CC BY
713. Pereselenie i organizovannyj nabor rabochih k 40-j godovshchine Oktyabrya/ Glav. upr. pereseleniya i organiz. nabora rabochih pri Sovete Ministrov RSFSR. - M., 1957. - 77 s.
14. Beznin M.A., Dimoni T.M., Izyumova L.V. Povinnosti rossijskogo krest'yanstva v 1930-1960-h godah. - Vologda: Vologod. gos. ped. un-t, 2001.
- 138 s.
15. Istoriya sovetskogo krest'yanstva. V 5 t. T. 4. - M.: Nauka, 1986.
16. Volkov I.M. Kolhozy SSSR v gody chetvertoj pyatiletki (1946-1950 gg.)// Razvitie sel'skogo hozyajstva SSSR v poslevoennye gody (1946-1970-gg.). - M.: Nauka, 1972. - 382 s.
17. Chirkov M.S. Demograficheskie processy v sovetskoj derevne v 1945-1953 gg. (po materialam arhivnyh istochnikov)// Vestnik NII gumanitarnyh nauk pri pravitel'stve Respubliki Mordoviya. - 2020. - №4 (56). - S. 82-91.
18. Verbickaya O.M. Demograficheskie problemy rossijskoj derevni v poslevoennye gody (1945-1959)// Trudy instituta rossijskoj istorii RAN. - 2005.
- №5.
19. Rossijskij gosudarstvennyj arhiv social'no-politicheskoj istorii F.17. Op. 88.
20. Ishchenko Yu.V. Razvitie proizvoditel'nyh sil sela v poslevoennyj period: seredina 1940-h - nachalo 1950-h gg.: na materialah Saratovskoj i Stalingradskoj oblastej. Dis. ... kand. ist. nauk - Saratov, 2011. - 219 s.
21. Stepanov B.P. Vospitanie rukovodyashchih kolhoznyh kadrov. - M.,1948. - 88 s.
22. Kul'turnoe stroitel'stvo RSFSR: Stat. Sbornik/ Centr. Stat. Upr. RSFSR. - M.: Gosstatizdat, 1958. - 459 s.
23. Romanchenko V.Ya. Sovhozizaciya sel'skogo hozyajstva Rossii: istoricheskie uroki i social'no-ekonomicheskie rezul'taty (1950-1980 gg.)// Osobennosti rossijskogo zemledeliya i problemy rasseleniya. M-ly XXVI sessii simpoziuma po agrarnoj istorii Vostochnoj Evropy. - Tambov: izd-vo TGTU, 2000.
24. Zelenin I.E. Agrarnaya politika N.S. Hrushchyova i sel'skoe hozyajstvo. - M.: In-t ros. istorii RAN, 2001. - 304 s.
25. Romanchenko V.Ya.. Ishchenko Yu.V. Agrarnoe razvitie Rossii i kooperaciya, 1945-1990-e gody: (kratkij istoricheskij ocherk). - Engel's: Red.-izd. centr PKI, 2015. - 109 s.
26. Kul'turnoe stroitel'stvo SSSR. Stat. Sbornik. - M.: Gosud. Statistich. Izd-vo, 1956. - 332 s.
РОМАНЧЕНКО ВАЛЕРИЙ ЯКОВЛЕВИЧ - доктор исторических наук, доцент, профессор кафедры «Социально-гуманитарные науки», Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии имени Н.И. Вавилова (socgumsgau@mail.ru).
НОЖКИНА ИРИНА АЛЕКСАНДРОВНА - кандидат социологических наук, доцент, заведующий кафедрой «Социально-гуманитарные науки», Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии имени Н.И. Вавилова (nirina2007@mail.ru).
ШМЫГИНА ОКСАНА НИКОЛАЕВНА - кандидат исторических наук, доцент кафедры «Социально-гуманитарные науки», Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии имени Н.И. Вавилова (kseny1974@mail.ru). ROMANCHENKO, VALERIY Ya. - Doctor of History, Associate Professor, Professor of the Department of Social Sciences and Humanities, Saratov State University of Genetics, Biotechnology and Engineering named after N.I. Vavilov (socgumsgau@mail.ru). NOZHKINA, IRINA A. - PhD in Sociology, Associate Professor, Head of the Department of Social Sciences and Humanities, Saratov State University of Genetics, Biotechnology and Engineering named after N.I. Vavilov (nirina2007@mail.ru). SHMYGINA, OKSANA N. - PhD in History, Associate Professor of the Department of Social Sciences and Humanities, Saratov State University of Genetics, Biotechnology and Engineering named after N.I. Vavilov (kseny1974@mail.ru)
УДК 93:021.2(470.56)« 196/197» DOI: 10.24412/2308-264X-2023-2-168-175
МУНАСЫПОВА Т.В. БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В 1960-1970-Е ГГ. (НА МАТЕРИАЛАХ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ)
Ключевые слова: библиотечное обслуживание, библиотеки-передвижки, культурно-просветительная работа, централизация библиотек
В статье рассматривается политика государства в отношении развития библиотечного дела и процесс реформирования библиотечной системы Оренбургской области в 1960-1970-е годы. Уделено особое внимание роли библиотек в пропаганде и исполнении постановлений ЦК КПСС и решений съездов, а также их деятельности в сфере воспитания молодого поколения. Обоснован вывод о том, что период 1960-1970 гг. стал временем количественных и качественных изменений деятельности учреждений, осуществлявших библиотечное обслуживание населения Оренбургской области. Многие библиотеки стали не просто местом хранения и предоставления доступа к печатным изданиям, а настоящими культурными центрами региона. Расширился перечень проводимых библиотеками мероприятий, сформировалась система адресного обслуживания читателей, увеличилось количество пользователей услугами библиотечной сети.
MUNASYPOVA, TV.
LIBRARY SERVICES FOR THE POPULATION IN THE 1960S AND 1970S (IN THE ORENBURG REGION)
Key words: library services, libraries-mobile, cultural and educational work, centralization of libraries
The article deals with the policy of the state in relation to the development of librarianship and the process of reforming the library system of the Orenburg region in the 1960-1970s. Particular attention is paid to the role of libraries in the promotion and implementation of the resolutions of the Central Committee of the CPSU and the decisions of congresses, as well as their activities in the field of educating the younger generation. The conclusion is substantiated that the period of 1960-1970. became a time of quantitative and qualitative changes in the activities of institutions providing library services to the population of the Orenburg region. Many libraries have become not just a place to store and provide access to printed publications, but real cultural centers of the region. The list of events held by libraries has expanded, a system of targeted reader services has been formed, and the number of users of library network services has increased.
Библиотеки всегда были неотъемлемой частью культурной и научно-образовательной жизни советского человека. Согласно определению Большой Советской энциклопедии: библиотека представляла собой «культурно-просветительное и научно-вспомогательное учреждение, организующее общественное пользование произведениями печати, оказывающее разностороннюю помощь КПСС и правительству в решении политических, хозяйственных, научных, культурных задач и способствующее мобилизации трудящихся на их выполнение». В 1960-е - 1970-е годы библиотечное обслуживание заключалось не только в хранении и предоставлении доступа к произведениям литературы, но и в организации просветительных мероприятий различной направленности, в пропаганде решений съездов и пленумов ЦК КПСС, в привлечении специалистов, работающих в сельском хозяйстве и на предприятиях к чтению практико-ориентированной литературы и т.д. Библиотеки своей деятельностью воздействовали на мировоззрение читательской аудитории, формировали культуру чтения и были частью процесса нравственного и идеологического воспитания молодого поколения.
Начало реформированию библиотечной системы в рассматриваемый период положило Постановление ЦК КПСС «О состоянии и мерах улучшения библиотечного дела в стране», принятое в 1959 году. Данное постановление определило необходимость улучшения материально-технической базы библиотек, а также обратило внимание на кадровое обеспечение библиотечной сферы. Постановление дало установки на коренные преобразования в сфере библиотечного обслуживания, касающиеся как методов и форм работы с населением, так и необходимости обновления книжных фондов. Избавляясь от устаревшей литературы и пропагандируя новые достижения советской научной мысли и литературы, библиотеки должны были усилить свое значение.
Перед библиотеками ставились задачи расширения читательской аудитории, увеличения книжных фондов для удовлетворения запросов читателей, проведения работы по пропаганде книги и повышения культурного уровня каждого жителя. Особое внимание уделялось внедрению и продвижению технической и сельскохозяйственной литературы, что должно было приблизить библиотеки к производственной жизни, с одной стороны, повысить производительность труда людей, работающих на предприятиях - с другой [1, с. 182]. Таким образом, библиотеки становились не только хранилищами книг, но и настоящими культурными центрами, а также одним из основных рычагов деятельности партии по пропаганде принимаемых решений.
В октябре 1960 г. Верховный Совет РСФСР принял постановление «О состоянии и мерах по улучшению культурного обслуживания сельского населения РСФСР». Постановление определяло действия по повышению уровня культуры в сельской местности, указывало на недостатки деятельности в сфере развития сети культурно-просветительских учреждений и меры по их устранению. Эти меры не могли не коснуться и библиотек [2, с. 563-569].
В Оренбургской области начало 1960-х годов было ознаменовано движением за повышение культуры села. Так называемый «Илекский почин» дал толчок к активному развитию культурно-просветительных учреждений области. При этом необходимость приближения культурно-бытовых условий жизни в сельской местности к условиям проживания городского населения потребовала увеличения количества учреждений культуры, а также качественного изменения содержания их работы. Библиотеки были включены в планы развития районов. Лозунг «Довести книгу до каждой семьи!» стал ведущим в деятельности библиотек на весь рассматриваемый период.
Основными мероприятиями, проводимыми библиотеками для привлечения новой аудитории и распространения знаний среди населения, были читательские конференции, которые проводились с целью обсуждения прочитанных книг и знакомства с книжными новинками, литературные вечера и устные журналы. Устные журналы были самыми распространенными мероприятиями с широким охватом, так как проводились не только в самих библиотеках или клубах, но и на предприятиях, фермах, полевых станах, в т.ч. в период сева и уборки урожая.
Темы устных журналов диктовались отделом пропаганды и агитации области, поэтому они отражались и дублировались в отчетах всех районов. В период подготовки к юбилейным датам планировалось проведение устных журналов на следующие темы: «Есть такая партия», «Революция, партия, Ленин», «От штурма Зимнего до штурма Космоса», «Оренбуржье за 50 лет Советской власти» [3].
1960-е годы отмечены чередой знаменательных дат и событий. Установление и начало официального празднования Дня Победы, 50-летие Советской власти, 100-летие со дня рождения В.И. Ленина, а затем и 50-летие создания СССР... Именно в качестве подготовки к этим датам ставились цели и задачи развития не только народного хозяйства, промышленности, но и культурно-просветительных учреждений.
В марте 1965 г. состоялся пленум ЦК КПСС, обративший внимание на актуальность развития аграрного сектора в целом, включая необходимость сближения села и города по культурно-бытовым условиям жизни населения. Мартовский Пленум, а также XXIII съезд КПСС (1966) определили необходимость расширения сети клубов, библиотек, кинотеатров в сельской местности. XXIII съезд поручил разработать мероприятия по устранению различий в культурно-бытовых условиях жизни деревни и города, в зависимости от ситуации в каждом отдельном районе [4, с. 56].
В связи с необходимостью реализации принятых решений, в середине 1960-х годов районами области были приняты социалистические обязательства по улучшению культуры и быта населения в городах и селах региона. Особое внимание уделялось развитию сельских учреждений культуры. Возрастание роли библиотек в распространении знаний, необходимость претворения в жизнь постановлений партии в отношении учреждений культуры, были отражены в социалистических обязательствах и деятельности каждого района области.
Мотивацией к развитию библиотечного обслуживания должно было стать социалистическое соревнование за звание «Библиотека отличной работы», которое было организовано повсеместно.
С целью улучшения комплектования книжных фондов осуществлялось привлечение средств колхозов и совхозов. Так, в Александровском районе было принято решение о выделении каждым хозяйством не менее 200 рублей для комплектования книжных фондов библиотек района, а в Кувандыкском районе планировалось пополнить книжный фонд библиотек района на 15000 руб. за счет культфонда колхозов [5]. Трудящимися Александровского района было принято решение «резко улучшить библиотечное обслуживание населения», добиться, чтобы книга была доведена до каждого колхозного и совхозного двора. Выполнение данной задачи предполагалось в организации в каждом населенном пункте стационарной или передвижной библиотеки, чтобы все желающие были обеспечены открытым доступом к книжным фондам библиотек района. Работниками учреждений культуры признавалась необходимость обновления постоянно-действующих и организация новых книжных выставок [6]. В Кваркенском районе библиотекам следовало развернуть широкую пропаганду книг. Книгу необходимо довести до каждой семьи, а специальную и техническую литературу до каждого рабочего и специалиста. Было принято обязательство добиться, чтобы каждая семья стала активными подписчиками на газеты и журналы
[7].
В рамках выполнения Постановления ЦК КПСС об улучшении библиотечного обслуживания населения, работники учреждений культуры города Медногорска заявляли о необходимости поднять пропаганду книги на новую, качественно высокую ступень, разнообразить и углубить содержание работы библиотек, развернуть борьбу за звание «Библиотеки отличной работы». Число читателей планировалось увеличить до 25 тыс. человек. Также признавалась необходимость дополнительно организовать 20 библиотек - передвижек для целей предприятий и учреждений города, в городской центральной библиотеке должен был быть организован стол справок и информации по подготовке к юбилейным датам [8].
В Оренбургском районе для улучшения библиотечного обслуживания населения было решено организовать в малых населенных пунктах филиалы библиотек и пункты выдачи литературы. В каждой библиотеке необходимо использовать прогрессивные методы библиотечного обслуживания, особое внимание уделяя пропаганде политической и сельскохозяйственной литературы. Пополнение книжных фондов также предполагалось за счет средств колхозов и совхозов района.
Особая роль в пропаганде и распространении книг отводилась так называемым «книгоношам», к работе которыми привлекались школьники - комсомольцы и пионеры. Так, в Оренбургском районе число книгонош должно было быть доведено за 1965-1967 гг. до 300 человек
Таким образом, Постановление «О состоянии и мерах по улучшению библиотечного дела в стране» вместе с Постановлением «О состоянии и мерах по улучшению культурного обслуживания сельского населения РСФСР», а также решения XXIII съезда ЦК КПСС были приняты областной и районными партийными организациями как руководство к действию. Вся сеть культурно-просветительных учреждений в кратчайшие сроки должна была претерпеть качественные и количественные изменения. Для финансирования всех этих процессов предполагалось привлекать средства культфондов колхозов и совхозов.
Вся работа клубов, библиотек и парков была подчинена задаче мобилизации трудящихся на выполнение решений XXIII съезда ЦК КПСС, задачам коммунистического воспитания молодого поколения. В каждой библиотеке были организованы тематические выставки и подборки книг. Пропагандировалась краеведческая литература, отражающая путь развития региона в течение 50 лет Советской власти. В городских библиотеках были оформлены уголки трудовой и боевой славы.
Массовые мероприятия, проводимые учреждениями библиотечного обслуживания, привлекали все большее количество читателей. Читательские конференции, вечера вопросов и ответов, литературные вечера, встречи с участниками гражданской и Великой Отечественной войн, сопровождались рассказами о книгах того времени, чтением стихов, не могли оставить равнодушными жителей населенного пункта, который обслуживала библиотека. Кроме того, проводились диспуты, читательские конференции, устные журналы, библиографические обзоры литературы, встречи с передовиками производства, знаменитыми людьми и работниками творческой сферы, проводились кинофестивали и наглядная агитация.
В это же время большее внимание стало уделяться справочно-библиографической и индивидуальной работе с читателями. Для отдельных читателей создавались индивидуальные планы чтения, в зависимости от их профессии, интересов и потребностей.
Результаты выполнения социалистических обязательств районами области в период подготовки к юбилейным датам 1967 г. приведены в таблице 1.
Сведения об итогах выполнения обязательств по культурно-бытовому строительству (с __января 1965 по январь 1967гг.) [10] _
Район Библиотеки Клубы и дома культуры Другие культурно-бытовые учреждения
Соц.обязательс тва Построено на 01.01.67 г Строится на 01.01.67 г Соц.обязательс тва Построено на 01.01.67 г Строится на 01.01.67 г Соц.обязательс тва Построено на 01.01.67 г Строится на 01.01.67 г
Абдулинский 4 2 1 13 2 4 16 6 -
Адамовский 1 3 - 5 4 1 - 4 -
Асекеевский 1 3 - 22 11 4 6 2 2
Бугурусланский - 5 3 14 8 6 12 5 7
Бузулукский - 7 3 17 9 4 9 11 1
Гайский 1 1 - 7 6 1 15 9 1
Курманаевский 6 5 3 10 7 7 14 2 4
Первомайский 7 4 2 16 7 5 17 23 -
Саракташский 2 3 2 8 7 3 - 3 -
Северный 2 2 2 3 5 2 10 16 6
Тоцкий 2 1 2 2 1 - 10 5 3
Тюльганский 7 3 1 6 3 1 10 8 2
Согласно данным, приведенным в таблице, можно сделать вывод о том, что не все районы придерживались планов строительства культурно-бытовых учреждений, принятых в обязательствах. Так, в Курманаевском, Саракташском районах строительство клубов и библиотек значительно превышало количество, принятое обязательствами, в то время как в Абдулинском районе выполнение обязательств требовало значительной доработки. Трудящиеся Бугурусланского и Тюльганского районов строго придерживались намеченных целей и выполняли строительство культурно-бытовых объектов согласно планам.
Подводя итоги выполнения обязательств, заведующий отделом культуры г. Медногорска А. Галенко сообщал, что общее число читателей библиотек различных ведомств к 1967 г. достигло 28584 чел., что превышало половину численности населения города и на три тысячи человек превосходило данные в 1965 г. обязательства. Книжный фонд библиотек вырос до 407 тыс. экземпляров, а книговыдача увеличилась до 550 тыс. экземпляров. Особое место в пропаганде книг среди трудящихся отводилось библиотекам-передвижкам, организованным в цехах предприятий города. За два года их число увеличилось в 2 раза и стало составлять 92 [11]. Согласно справке о работе учреждений культуры г. Оренбурга с апреля 1965 по июнь 1966 года было прочитано 1380 лекций, проведено 190 тематических вечеров, 50 устных журналов, организованы и проведены 145 вечеров отдыха и чествования ветеранов труда, 370 дней открытых дверей и тематических вечеров [12].
В итоге, к ноябрю 1967 года в области сложилась широкая сеть библиотек: только в сельской местности работало 34 районных библиотеки, 28 зональных, 10 детских, 746 сельских и 121 профсоюзная библиотека различной направленности [13, с. 120-121]. В течение 1965-1967 годов было открыто 35 государственных библиотек, а в последующие годы планировалось открытие еще 45 библиотечных учреждений в сельской местности. В населенных пунктах, где еще не было отдельных библиотек, было запланировано открытие 450 филиалов, 200 пунктов выдачи и 1496 библиотек передвижек.
Книговыдача в библиотеках области только среди сельских населенных пунктов в 1966 году составила 5437,1 тыс. экземпляров, что на 185 тыс. превышало показатели 1965 г., количество читателей увеличилось на 19 тыс. человек. К 1972 г. в области библиотечное обслуживание осуществляли 871 государственная массовая библиотека, 23 профсоюзных и 13 колхозных библиотек. Сеть государственных библиотек за 5 лет расширилась на 105 библиотек, 27 планировалось к открытию [14].
Таким образом, к началу 1970-х гг. соотношение количества библиотек и численности населения приблизилось к установленным нормам: на одну библиотеку в селе приходилось 1100 чел., на одну городскую библиотеку - 11.3 тыс. человек (норма 10 тыс. чел.). На протяжении всего рассматриваемого периода ежегодно увеличивались ассигнования, выделяемые на капитальный ремонт клубных и библиотечных учреждений. Так, если в 1971 году было предоставлено 625 тыс. рублей, то в 1974 г. - 836 тыс. рублей, что составляло рост на 25.2 % [15].
Библиотечные работники Оренбургской области активно работали над совершенствованием системы библиотечного обслуживания и координационной работы библиотек всех систем и ведомств. Из года в год увеличивались книжные фонды библиотек. Так, за 3 года девятой пятилетки, книжные фонды библиотек области выросли на 1.4 млн. экземпляров и составляли на январь 1974 года 9583 тыс. экземпляров, а книжный фонд областной библиотеки им. Н.К. Крупской достиг 1 млн. экземпляров литературы различных областей знаний. Вместе с увеличением книжных фондов, росла и численность читателей, и уровень книговыдачи. С 1971 до 1974 г. численность читателей библиотек увеличилась на 75 тыс. человек и составляла 737438 человек, а книговыдача составила 15058 экземпляров в год [16].
Принцип общедоступности библиотек выражался не только в расширении сети библиотек районного, городского, профсоюзного и локального уровня (библиотеки предприятий и организаций, библиотеки образовательных учреждений), но и в возможности посещения библиотеки в нерабочее время. Так, читальные залы областной библиотеки работали с 10 утра до 23 часов вечера, а выдача книг на абонементе осуществлялась с 10 до 21 часа [17, с. 87].
В 1974 году было принято Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О повышении роли библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техническом прогрессе». Это постановление законодательно закрепило роль библиотек, как учреждений, способных влиять на формирование мировоззрения, повышение уровня технических, производственных, искусствоведческих и научных знаний советского общества. Постановление подчеркивало роль областных библиотек, как методических центров для всех библиотек региона, независимо от их уровня и специализации.
1970-е годы в истории развития библиотечного дела страны, в целом, и библиотек Оренбургской области - в частности, ознаменованы переходом к новой системе централизованного библиотечного обслуживания. В основе централизации библиотечного
обслуживания лежало централизованное комплектование книжных фондов, учет и обработка новой литературы, единая информационно-справочная служба для более оперативной и квалифицированной способности удовлетворить запросы читателей.
В Оренбургской области первой библиотекой, вошедшей в систему централизации библиотечного обслуживания, стала Гайская районная библиотека. По сообщению начальника областного управления культуры А.В. Соловьева, новая система централизованного библиотечного обслуживания в Гайском районе дала положительные результаты. Улучшился уровень культурно-массовой работы в целом, выросли основные показатели библиотечной работы. Согласно планам на централизованную систему работы в 1975 г. должны перейти библиотеки г. Новотроицка, Бугуруслана, Новосергиевского, Илекского и Бугурусланского районов [18].
Итогом процесса централизации библиотечной сети в Оренбургской области стало создание 42 централизованных библиотечных систем, объединивших в себе около 800 библиотек различного уровня, упорядочивание книжных фондов, создание единых алфавитных, систематических и сводных каталогов.
Однако процесс централизации имел противоречивые результаты. С одной стороны, безусловно, улучшалось библиотечное обслуживание населения, посещение библиотек становилось все более комфортным и продуктивным. Систематизация книжных фондов позволяла быстрее оказать помощь читателю в поиске необходимой литературы. С другой стороны, объединение библиотек различного уровня в централизованную сеть вело к постепенному сокращению общего числа библиотек региона, за счет слияния библиотек с наименьшим книжным фондом и количеством читателей и крупных библиотек, расположенных в зоне обслуживания централизованной библиотечной сети.
Общая динамика развития учреждений библиотечного обслуживания населения Оренбургской области, в том числе в сельской местности, в рассматриваемый период представлена диаграммой [19].
2500
2000
1500
1000
500
0
Данные диаграммы показывают, что в рассматриваемый период произошло значительное увеличение количества библиотечных учреждений области. Так, к 1970 году рост количества библиотек по сравнению с 1960 годом составил 57%, а к 1975 году, по сравнению с 1965 годом, около 87%. В это же время вырос и книжный фонд библиотек массового пользования. Если в 1960 году общий фонд массовых библиотек составлял 6952 тыс. экземпляров, то к середине 1970-х он составил 13549 тыс. экземпляров, в том числе на селе 6733 тыс. экземпляров.
Количество учреждений библиотечного обслуживания в Оренбургской области в 1960-е - 1970е гг. (на 1 января текущего года)
1960 1965 1970 1975
■ Общее количество библиотек ■ Количество библиотек на селе
Таким образом, период 1960-1970 гг. стал периодом количественных и качественных изменений деятельности учреждений, осуществлявших библиотечное обслуживание населения Оренбургской области. Многие библиотеки стали не просто местом хранения и предоставления доступа к печатным изданиям, а настоящими культурными центрами региона. Расширился перечень проводимых библиотеками мероприятий, сформировалась система адресного обслуживания читателей, увеличилось количество пользователей услугами библиотечной сети.
Литература и источники
1. Идеологическая комиссия ЦК КПСС 1958-1964. Документы [Текст] / сост. Е. С. Афанасьева и др. - М.: РОССПЭН, 2000.
2. Постановление Верховного Совета РСФСР «О состоянии и мерах по улучшению культурного обслуживания сельского населения РСФСР». // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960. - 31 октября.
3. Информация по вопросам строительства учреждений культуры в районах области // Объединенный государственный архив Оренбургской области (ОГАОО). Ф. 371. Оп. 33. Д.171. Л.Л. 1-84.
4. Главные задачи развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 годы // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т.11. 1966-1970. - М.: Изд-во политической литературы, 1986.
5. Информация по вопросам строительства учреждений культуры в районах области // ОГАОО. Ф. 371. Оп. 33. Д. 171. Л.Л. 9, 35.
6. Социалистические обязательства трудящихся Александровского района по дальнейшему подъему культуры и быта села в связи с празднованием 50-летия Советской власти и 100-летия со дня рождения В.И. Ленина. // ОГАОО. Ф. 371. Оп.33. Д.171. Л.Л. 2-10.
7. Обязательства Кваркенского района по повышению культуры села в честь 50-летия Советской власти. // ОГАОО. Ф. 371. Оп.33. Д. 171. Л. 32.
8. Обязательства работников учреждений культуры г. Медногорска по подготовке к 50-летию Октябрьской социалистической революции и 100-летию В.И. Ленина // ОГАОО. Ф. 371. Оп. 33. Д.171. Л.Л. 40-43.
9. Социалистические обязательства трудящихся Оренбургского района по повышению культуры на селе и достойной встречи 50-летия Советской власти и 100-летия со дня рождения В.И. Ленина // ОГАОО. Ф. 371. Оп. 33. Д.171. Л.Л. 49-56.
10. Таблица составлена на основе Справки о ходе выполнения обязательств по культурно-бытовому строительству // ОГАОО. Ф.371. Оп. 34. Д.168. Л.Л. 49-56.
11. Культработники - юбилею // Медногорский рабочий. - 1967. - 2 августа.
12. Справка о работе учреждений культуры г. Оренбурга // ОГАОО. Ф.371. Оп. 34. Д.169. Л. 19.
13. Справка областного управления культуры о состоянии сельских библиотек области // Культурное строительство в Оренбуржье: Документы и материалы, 1942 - 1987 / сост.: В.И. Швидченко, Т.В. Костова, А.Е. Акиньшина и др. Челябинск, 1989.
14. Справка комиссии областного управления культуры по проверке работы областной библиотеки имени Н.К. Крупской об оказании ею методической и практической помощи библиотекам области.// ОГАОО. Ф. 2568. Оп.1. Д. 778. Л. 202.
15. Справка о работе учреждений культуры области // ОГАОО. Ф.371. Оп. 48. Д. 108. Л.1.
16. Справка о работе учреждений культуры области // ОГАОО. Ф. 371. Оп. 48. Д. 108. Л.Л. 5-6.
17. Кучапина Г.В. Жизнь библиотеки в 50-80-е годы ХХ века: опыт работы // По волнам нашей памяти: сборник материалов, посвященных 125-летию Областной универсальной научной библиотеки им. Н.К. Крупской/ сост. Т.А. Камскова, Т.Н. Савинова. - Оренбург: РИО ОУНБ им. Н.К. Крупской, 2013.
18. Справка о работе учреждений культуры области. // ОГАОО. Ф. 371. Оп. 48. Д. 108. Л. 8.
19. Диаграмма составлена на основе данных ОГАОО. Ф.371. Оп. 33. Д. 171. Л.1 - 122; ОГАОО. Ф. 371. Оп. 48. Д. 108. Л. 118; ОГАОО. Ф.371. Оп.48. Д.108. Л.Л. 1-12.
References and Sources
1. Ideologicheskaya komissiya CK KPSS 1958-1964. Dokumenty [Tekst] / sost. E. S. Afanas'eva i dr. - M.: ROSSPEN, 2000.
2. Postanovlenie Verhovnogo Soveta RSFSR «O sostoyanii i merah po uluchsheniyu kul'turnogo obsluzhivaniya sel'skogo naseleniya RSFSR». // Vedomosti Verhovnogo Soveta RSFSR. - 1960. - 31 oktyabrya.
3. Informaciya po voprosam stroitel'stva uchrezhdenij kul'tury v rajonah oblasti // Ob"edinennyj gosudarstvennyj arhiv Orenburgskoj oblasti (OGAOO). F. 371. Op. 33. D.171. L.L. 1-84.
4. Glavnye zadachi razvitiya narodnogo hozyajstva SSSR na 1966-1970 gody // KPSS v rezolyuciyah i resheniyah s"ezdov, konferencij i plenumov CK. T.11. 1966-1970. - M.: Izd-vo politicheskoj literatury, 1986.
5. Informaciya po voprosam stroitel'stva uchrezhdenij kul'tury v rajonah oblasti // OGAOO. F. 371. Op. 33. D. 171. L.L. 9, 35.
6. Socialisticheskie obyazatel'stva trudyashchihsya Aleksandrovskogo rajona po dal'nejshemu pod"emu kul'tury i byta sela v svyazi s prazdnovaniem 50-letiya Sovetskoj vlasti i 100-letiya co dnya rozhdeniya V.I. Lenina. // OGAOO. F. 371. Op.33. D.171. L.L. 2-10.
7. Obyazatel'stva Kvarkenskogo rajona po povysheniyu kul'tury sela v chest' 50-letiya Sovetskoj vlasti. // OGAOO. F. 371. Op.33. D. 171. L. 32.
8. Obyazatel'stva rabotnikov uchrezhdenij kul'tury g. Mednogorska po podgotovke k 50-letiyu Oktyabr'skoj socialisticheskoj revolyucii i 100-letiyu V.I. Lenina // OGAOO. F. 371. Op. 33. D.171. L.L. 40-43.
9. Socialisticheskie obyazatel'stva trudyashchihsya Orenburgskogo rajona po povysheniyu kul'tury na sele i dostojnoj vstrechi 50-letiya Sovetskoj vlasti i 100-letiya so dnya rozhdeniya V.I. Lenina // OGAOO. F. 371. Op. 33. D.171. L.L. 49-56.
10. Tablica sostavlena na osnove Spravki o hode vypolneniya obyazatel'stv po kul'turno-bytovomu stroitel'stvu // OGAOO. F.371. Op. 34. D.168. L.L. 49-56.
11. Kul'trabotniki - yubileyu // Mednogorskij rabochij. - 1967. - 2 avgusta.
12. Spravka o rabote uchrezhdenij kul'tury g. Orenburga // OGAOO. F.371. Op. 34. D.169. L. 19.
13. Spravka oblastnogo upravleniya kul'tury o sostoyanii sel'skih bibliotek oblasti // Kul'turnoe stroitel'stvo v Orenburzh'e: Dokumenty i materialy, 1942 - 1987 / sost.: V.I. Shvidchenko, T.V. Kostova, A.E. Akin'shina i dr. Chelyabinsk, 1989.
14. Cpravka komissii oblastnogo upravleniya kul'tury po proverke raboty oblastnoj biblioteki imeni N.K. Krupskoj ob okazanii eyu metodicheskoj i prakticheskoj pomoshchi bibliotekam oblasti.// OGAOO. F. 2568. Op.1. D. 778. L. 202.
15. Spravka o rabote uchrezhdenij kul'tury oblasti // OGAOO. F.371. Op. 48. D. 108. L.1.
16. Spravka o rabote uchrezhdenij kul'tury oblasti // OGAOO. F. 371. Op. 48. D. 108. L.L. 5-6.
17. Kuchapina G.V. Zhizn' biblioteki v 50-80-e gody HH veka: opyt raboty // Po volnam nashej pamyati: sbornik materialov, posvyashchennyh 125-letiyu Oblastnoj universal'noj nauchnoj biblioteki im. N.K. Krupskoj/ sost. T.A. Kamskova, T.N. Savinova. - Orenburg: RIO OUNB im. N.K. Krupskoj, 2013.
18. Spravka o rabote uchrezhdenij kul'tury oblasti. // OGAOO. F. 371. Op. 48. D. 108. L. 8.
19. Diagramma sostavlena na osnove dannyh OGAOO. F.371. Op. 33. D. 171. L.1 - 122; OGAOO. F. 371. Op. 48. D. 108. L. 1-18; OGAOO. F.371. Op.48. D.108. L.1-12.
МУНАСЫПОВА ТАТЬЯНА ВИКТОРОВНА - аспирант, Оренбургский государственный педагогический университет. MUNASYPOVA, TATYANA V. - Ph.D. student, Orenburg State Pedagogical University (tatyana_victozo@mail.ru).
УДК 94(47).084.9:355.522«197/198» DOI: 10.24412/2308-264X-2023-2-175-181
БАГДАСАРЯН А.О. ИЗ СОВЕТСКОГО ОПЫТА ПРОВЕДЕНИЯ МОБИЛИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В 1970-1980-х гг.
Ключевые слова: природные и техногенные катастрофы, чрезвычайные ситуации в Советском Союзе, ликвидация чрезвычайных ситуаций; гражданская оборона; мобилизация; Вооружённые Силы, призыв.
В статье освещены малоизученные аспекты проведения в СССР 1970-1980-хх годов мобилизационных мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Рассмотрен ряд фактов привлечения подразделений Вооружённых Сил СССР для проведения работ по ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Показаны примеры проведения мобилизационных мероприятий и призыва личного состава из запаса для преодоления последствий различных крупных природных бедствий и техногенных катастроф. Выявлены и рассмотрены характерные проблемы и трудности, с которыми сталкивались органы государственной власти при проведении мобилизации. Особое внимание обращено на отсутствие нормативного регулирования мобилизационных вопросов при реагировании на чрезвычайные ситуации, что, по мнению автора, мешало качественному их решению. Несмотря на это, обоснованы выводы о безусловной целесообразности проводившихся мероприятий, а также о необходимости изучения опыта, накопленного в советский период, для планирования применения воинских подразделений в деле ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций.
BAGDASARYAN, AO.
FROM THE SOVIET EXPERIENCE OF CARRYING OUT MOBILIZATION MEASURES TO LIMINATE THE CONSEQUENCES OF EMERGENCY SITUATIONS IN THE 1970-1980s
Key words: natural and man-made disasters, emergency situations in the Soviet Union, liquidation of emergency situations; civil defense; mobilization; Armed Forces, call.
The article highlights little-studied aspects of carrying out mobilization measures in the USSR in the 1970-1980s related to the elimination of emergency situations. A number of facts of attracting units of the Armed Forces of the USSR to carry out work to eliminate the consequences of large-scale emergencies are considered. Examples of carrying out mobilization activities and calling up personnel from the reserve to overcome the consequences of various major natural disasters and man-made disasters are shown. The characteristic problems and difficulties faced by public authorities during the mobilization are identified and considered. Particular attention is paid to the lack of regulatory regulation of mobilization issues in response to emergency situations, which, in the author's opinion, hindered their qualitative solution. Despite this, the conclusions about the unconditional expediency of the measures taken, as well as the need to study the experience gained in the Soviet period in order to plan the use of military units in the elimination of large-scale emergencies, are substantiated.
Силы гражданской обороны в Российской Федерации рассматриваются сегодня в качестве основных подразделений, предназначенных для борьбы с возникающими чрезвычайными ситуациями. В связи с этим на рубеже XX-XXI вв. одним из приоритетных направлений их развития стало создание принципиально новой, мобильной, оснащённой современными техническими средствами группировки, способной эффективно выполнять задачи в мирное и военное время [1, с. 198]. При этом одним из основных принципов ее построения и применения стала стратегическая мобильность, суть которой заключается в создании возможностей для поэтапного наращивания и концентрации сил и средств гражданской обороны в нужное время и в нужном месте. Реализация данного принципа предполагает наличие мобильных, технически оснащенных и подготовленных сил, способных прикрывать не только отдельные города и объекты, но и целые территории, а также наличие мобильных резервов средств защиты и средств жизнеобеспечения пострадавшего населения [2, с. 19]. Однако при таком принципе построения гражданская оборона не в состоянии полноценно решать задачи по ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций.
В истории страны ситуации, для ликвидации последствий которых приходилось привлекать большое количество людей, техники и материальных средств, возникали не раз. В современных условиях проблема возникновения подобных бедствий для России все ещё продолжает оставаться актуальной. В этой связи одним из вариантов реагирования на них представляется планирование
