CC BY
180
ла, приоритетное развитие науки, образования, здравоохранения и культуры.
Для высокоразвитых стран экономический рост становится неотделимым от гуманизации. Гуманизация присутствует в каждой составляющей этого процесса. И на этом этапе можно говорить об экономическом развитии, доминирующим фактором которого является человеческий прогресс, воспроизводство человеческого потенциала. Однако на определенном уровне развития иная структура, направленность экономического роста не только неэффективна, но практически невозможна и по большому счету даже опасна ввиду очень высоких экономических, политических, социальных, человеческих, экологических издержек. Именно по этим причинам альтернативы гуманистическому типу экономического развития в современ-
ном мире на любом структурном уровне просто не существует.
1. Гуманистические ориентиры России / под ред. Л.И. Абалкина, A.B. Барышевой, Д.Е. Сорокина. М., 2002. С. 147.
2. Курс переходной экономики / под ред. Л.И. Абалкина. М., 1997. С. 478.
Поступила в редакцию 18.04.2008 г.
Mironova I.G. Main factors of economic growth humanization. In the article the author pays attention to importance of economic growth humanization for contemporary society. The author gives definition of the factors of economic growth humanization and considers this notion in detail. The main factors necessary for realization of economic growth humanization on the present-day stage of economic development are revealed in the paper.
Key words: humanization, protection of the environment, civil society, economic growth, social stability.
БЕЗРАБОТИЦА КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ
ГЛАЗАМИ АДАМА СМИТА
Ю.В. Челюбеева
Статья посвящена изучению мировоззрения одного из основоположников экономической теории -Адама Смита - по вопросам организации рынка труда. Отмечается, что на его состояние оказывают большое влияние технический прогресс, сезонные колебания занятости, налоговая политика государства и культурно-психологическое состояние общества. Комплексный подход к вскрытию причин безработицы позволяет указать на пути ее преодоления.
Ключевые слова: безработица, виды безработицы, рынок труда, личная занятость (незанятость).
Основным орудием трудовой деятельности является человек. Именно от его отношения к труду, от его квалификации зависит уровень производства, личное благосостояние, благосостояние государства и, в конечном счете, поступательное развитие человечества.
Человеческим характеристикам, которые являются позитивными и негативными факторами развития экономики, отдали дань классики экономической теории Адам Смит и Д. Рикардо. Безусловно, основные законы развития экономики объективны, но в них всегда вмешивается человеческий фактор с извечным стремлением человека жить лучше других.
Начальный этап рыночных отношений вряд ли знал такое понятие, как безработица. В период разделения труда в экономические отношения вступали люди, занимающиеся различными видами трудовой деятельности -сельским хозяйством, гончарным промыслом, лекарством, скорняжничеством и т. д. Разделение труда - это «величайший прогресс в развитии производственной силы... и значительная доля искусства, умения и сообразительности» [1]. Разделение труда - это не только великое благо, но и начало многих экономических проблем, которые появятся в экономическом обществе значительно позже, ведь в результате разделения труда увеличивается производительность и высвобождает-
ся рабочая сила, которая ищет себе применение, но не всегда находит.
Технический прогресс - тоже благо, однако изобретение «большого количества машин, облегчающих и сокращающих труд и позволяющих одному человеку выполнять работу нескольких» (т. 1, с. 12), тоже приводит к безработице.
С появлением денег как универсального средства обмена и платы появляется проблема неудовлетворенности человеком оценкой своего труда, которая толкает его или на интенсификацию своего труда через его оптимизацию, или на поиски более достойной оплаты труда в другом месте: человек оказывается в состоянии временной безработицы. Адам Смит утверждает, что неравенство в оплате труда, а следовательно, неудовлетворенность ею и поиск новой работы зависит от многих факторов, часто неэкономического характера, - от договора между работником и работодателем (т. 1, с. 61), каждый из которых преследует свою цель: один - подороже продать свой труд, другой, подешевле этот труд купить. Невозможность найти компромисс, устраивающий обе стороны, толкает работника на поиски другой работы - он становится временно безработным.
Однако, по мнению А. Смита, есть пять условий, при которых работник бесспорно стабилен на своем рабочем месте при «малом денежном заработке в одних занятиях и уравновешенности большого заработка в других»:
1) «приятность и неприятность самих занятий; 2) легкость и дешевизна или трудность и дороговизна обучения им; 3) постоянство ши непостоянство занятий; 4) большее или меньшее доверие, оказываемое тем лицам, которые занимаются ими; 5) вероятность или невероятность успеха в них» (т. 1, с. 90-91).
Рассуждая о факторах стабильности рынка труда, Адам Смит дифференцирует профессии по степени их «легкости - трудности», считая труд портного легче труда ткача, а труд ткача - легче труда кузнеца. Важным фактором стабильности человека в профессии является почет, который «составляет значительную часть вознаграждения в особо уважаемых профессиях» (т. 1, с. 91). Зачастую моральный фактор компенсирует
экономический, т. к. указанные профессии не являются самыми высокооплачиваемыми.
«Презрение, проявленное к некоторым занятиям», ведет к наличию постоянных вакансий: люди предпочитают оставаться безработными или иметь менее оплачиваемую работу, чем идти на общественно презираемую (т. 1, с. 91).
Не говоря непосредственно о видах безработицы, Адам Смит говорит о них опосредованно, в частности о сезонной безработице, которая является следствием непостоянства различных видов деятельности: «Каменщик или штукатур не могут работать ни в сильный мороз, ни в плохую погоду, но и помимо того они будут иметь работу лишь в зависимости от случайных заказов их клиентов, а это означает частое сидение без работы. Поэтому заработок такого рабочего в те дни, когда он работает, должен не только хватать на существование и в дни безработицы, но и давать ему некоторую компенсацию за тревожные моменты и волнения, вызванные подчас столь тяжелым положением» (т. 1, с. 93).
Адам Смит вскрывает причины большей оплаты труда каменщиков несмотря на то, что их труду обучиться легче всего: это компенсация за период безработицы. Издержки непостоянной занятости компенсируются возможностью подработать в «тревожные моменты»: «...в Лондоне во время летнего сезона в качестве штукатуров и каменщиков часто употребляют носильщиков. Таким образом, высокая заработная плата этой группы рабочих представляет собою не столько вознаграждение за особое их искусство, сколько возмещение за непостоянство работы» (т. 1, с. 93).
К категории сезонных безработных Адам Смит относит и лондонских портных, которые «нередко много недель подряд оказываются без работы, в особенности в летнее время» (т. 1, с. 94).
Сезонная безработица («непостоянство работы», по Смиту) порождается и «особой трудностью, неприятностью и нечистоплотностью работы» и зависит от желания или нежелания работника ее выполнять: «В
большинстве случаев этот рабочий может всегда иметь работу, если он только этого хочет» (т. 1, с. 94).
Безработица может иметь и иной характер, нежели сезонная. Это происходит из-за специфики рода деятельности, когда, выражаясь современным языком, работники полностью зависят от поставщиков. Так, часто в положении безработных оказываются лондонские грузчики угля «ввиду неизбежной нерегулярности прибытия судов с углем» (т. 1, с. 94).
Личная занятость или незанятость работника, а также его заработная плата, по бесспорному мнению Адама Смита, зависят от образования человека, его способностей справляться с задачами, поставленными перед его профессией. Иначе говоря, на константное пребывание человека в профессии влияет его личная квалификация и степень интеллектуальной емкости этой профессии. Очевидно, что обучиться ремеслу сапожника значительно легче, чем постичь тайны юриспруденции, в которой «приходится двадцать терпящих неудачу на одного удачника, этот один должен выиграть все то, что должны были бы получить все двадцать неудачников» (т. 1, с. 95).
Безработица возникает и тогда, когда «какой-нибудь предприниматель приступает к учреждению нового производства», так как «он должен сперва отвлечь нужных ему рабочих от других отраслей промышленности» (т. 1, с. 103).
Безработица в большей степени охватывает те производства, спрос на продукты которых вызывается вообще модой и капризами потребителей. Напротив, те производства, продукты которых удовлетворяют преимущественно необходимые или привычные потребности, менее подвержены изменениям. Обычны и колебания спроса на многие виды труда. Это зависит от сезона, геополитической ситуации и многих других причин, так, спрос на сельскохозяйственных рабочих значителен летом; во время военных действий усиливается потребность в дополнительных рабочих местах на предприятиях военной промышленности и в военных кадрах. При этом сезонность дает возможность человеку осваивать другие виды деятельности, которые могут кормить его и его семью в несезонное для работника время. Проблему сезонной безработицы Адам Смит иллюстрирует примером коттэджеров, или коттэров, -батраков лэндлордов и фермеров, не живу-
щих в их усадьбах, а лишь в период сельскохозяйственных работ получающих от своих хозяев вознаграждение в виде хижины и некоторых натур продуктов. В остальное время коттэджеры «охотно отдавали свое свободное время кому угодно за весьма ничтожное вознаграждение» (т. 1, с. 106).
Подспудно на незанятость работников влияет господствовавшая в середине - конце XVIII в. в Европе политика, препятствующая свободному переходу труда и капитала от одного применения к другому. Например, законы об ученичестве привели к тому, что и без этого благополучные производства получили поддержку и процветают благодаря возможности привлекать дополнительные трудовые ресурсы и идти по пути расширенного воспроизводства, а другие, находящиеся в упадке, постоянно имеют излишние рабочие руки, что, собственно, и есть безработица.
Изданные в это время в Англии законы о передвижениии труда в значительной степени снимали проблему зарождающейся безработицы, а узаконенная ранее оседлость лишь способствовала ей: высвободившийся по какой-либо причине работник не имел права перемещаться по стране. «Когда какой-либо ремесленник накопляет несколько больший капитал, чем необходимо для ведения его предприятия при сбыте изделий в окрестностях, он в Северной Америке не пытается устроить на этот капитал мануфактуру, поставляющую свои продукты на более отдаленный рынок, а затрачивает его на покупку и обработку невозделанной земли. Из ремесленника он превращается в фермера... » (т. 1, с. 323).
Адам Смит, говоря о налоговом бремени, считал, что оно в некоторых случаях уменьшает спрос на труд, что порождает состояние безработицы. По его мнению, налог с бедняков на предметы роскоши должен привести или к повышению их заработной платы, или к уменьшению спроса на них.
По мнению А. Смита, восстановление свободы торговли сразу лишит большое количество рабочих обычного их занятия и привычных условий существования. Это отнюдь не означает, что благодаря этому они вообще окажутся без работы или без средств к существованию. В результате сокращения армии и флота по окончании последней войны больше ста тысяч солдат и матросов -
количество, не уступающее числу рабочих, занятых в крупнейших отраслях мануфактурной промышленности, - были сразу лишены своего обычного занятия. Тем не менее хотя они, без сомнения, испытали некоторые неудобства, это отнюдь не лишало их всякого занятия и средств к существованию. Большая часть матросов, вероятно, постепенно обратилась к торговому судоходству, поскольку они могли найти в нем работу (т. 1, с. 44).
Адам Смит утверждает, что люди всех профессий стоически переносят безработицу, хотя и временную. Это зависит от характера занятий человека. Так, работник производственной сферы менее подвержен риску оказаться на долгое время безработным, т. к. в состоянии быстро и качественно освоить сменные профессии. Однако есть очень специфические профессии, знание которых трудно, а порой и невозможно приложить и к другим сферам деятельности. Например, военные, знания которых часто бывают универсальны и приложены к определенным условиям.
Спрос на труд, согласно взглядам А. Смита, определяет уровень жизни рабочего, существование которого может быть изобильное, умеренное или скудное. В значительной степени уровень зависит от квалификации рабочего. Классному специалисту легче найти работу, сохранив достаточно высокий уровень жизни своей семьи. Если безработица не носит тотального характера, то сокращению в первую очередь подвержены работники с низкой квалификацией. Они и их семьи в первую очередь страдают от экономических провалов.
А. Смит обратил внимание и на то, что налоговая политика государства тоже оказывает большое влияние на колебания спроса на труд. Если прямые налоги растут быстрее, чем заработная плата, то это приводит к значительному уменьшению спроса на труд (т. 2, с. 377).
Состояние потребительской корзины -тоже важный фактор существования рынка труда. Повышение стоимости потребительской корзины, по утверждению А. Смита, должно сопровождаться повышением заработной платы, «чтобы рабочий мог по-прежнему приобрести то количество этих необходимых предметов, которого требует
для него составление спроса на труд» (т. 2, с. 382).
В потребительскую корзину не следует включать дорогостоящие продукты, без которых семья среднего достатка легко может обойтись. А. Смит приводит пример вина -портера, достаточно дорогого напитка, который мог позволить себе далеко не каждый. Налог на подобную продукцию рассматривался работниками среднего уровня достатка как налог на роскошь. Их способность содержать семьи в результате такого вынужденного воздержания часто, пожалуй, увеличивается благодаря налогу, а отнюдь не уменьшается. «Как раз трезвые и трудолюбивые бедняки имеют обычно наиболее многочисленные семьи и удовлетворяют главным образом спрос на полезный труд» (т. 2, с. 383).
Состояние рынка труда, по мнению А. Смита, значительно улучшится, если основное налоговое бремя ляжет на состоятельные классы. Однако это чревато для экономики, ведь облегчение налогового бремени для рабочих повысит их заработную плату, уровень жизни их семей, с одной стороны, и уменьшит спрос на их труд - с другой. В этой ситуации неизбежно повышение уровня безработицы: «Подобный налог должен во всех случаях вести к повышению заработной платы рабочих или к уменьшению спроса на них» (т. 2, с. 397). Таким образом, правильная налоговая политика освободит народ «от некоторых наиболее отяготительных налогов, от налогов, какими обложены предметы необходимости или промышленное сырье. Бедный труженик получит таким образом возможность жить лучше, работать дешевле и посылать свои изделия на рынок по более дешевой цене. Дешевизна его изделий увеличивает спрос на них, а следовательно на труд тех, кто производит их. Такое увеличение спроса на труд увеличит численность и улучшит условия жизни трудящихся бедняков» (т. 2, с. 443).
1. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов, государств. М.; Л., 1935. Т. 1. С. 9. Далее издание цитируется с указанием тома и страниц.
Поступила в редакцию 10.08.2008 г.
Chelubeeva Y.V. Unemployment as a factor of economic instability in Adam Smith's view. The paper is devoted to studying the outlook of Adam Smith (one of the founders of the economic theory) concerning organization of a labour market. It is noted, that its condition is influenced by technical progress, seasonal fluctuations of em-
ployment, the state tax policy and a cultural-psychological condition of a society. The complex approach to revealing the reasons of unemployment allows specifying ways to overcome it.
Key words: unemployment, kinds of unemployment, labour market, personal employment (unemployment).
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Е.А. Ветрова
Исследованы тенденции сферы услуг в современном мировом хозяйстве, где акцент делается на возрастающей доли услуг в экономиках стран. Акцент сделан на введение института международного регулирования сферы услуг.
Ключевые слова: сфера услуг; развитие сферы услуг; сфера услуг в мировом хозяйстве.
Экспансия сферы услуг является общемировой тенденцией и важнейшим фактором роста ВВП, и главным механизмом обеспечения занятости. В последнее время мы наблюдаем интенсивный перелив факторов производства из сферы материального производства в сектор услуг [1]. Согласно Д. Беллу «постиндустриальное общество основано на услугах» [2].
Резкое возрастание доли услуг и уменьшение занятости в сельском хозяйстве и промышленности и характеризует, собственно, сам переход к постиндустриальному обществу, основанному на услугах. Связана возникшая тенденция, главным образом, с научно-техническим прогрессом.
Услуги, или т. н. третичный сектор экономики, стали выделять в предмет некоторого анализа недавно. Это связано с тем, что общий объем торговли услугами за последние 20 лет резко вырос в 5 раз. Так, доля услуг в объеме мирохозяйственных связей на сегодняшний день составляет 30 %. Их удельный вес в ВВП развитых стран составляет до 3/4. В странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки доля услуг 55 % к ВВП соответственно. В целом, к мировому ВВП доля услуг составляет 64 %.
По оценкам некоторых специалистов, доля услуг в мировом ВВП в конце 1980-х гг. составила 70 %. Из них опять же 70 % приходится на ведущие развитые страны (особенно США, Великобританию, Францию, Германию, причем на эти четыре страны
приходится 44 % мирового экспорта услуг и 50 % импорта, а также Японию, Сингапур и Гонконг). На восемь ведущих стран приходится 2/3 мирового экспорта услуг и 50 % импорта. В самих этих странах на сферу услуг приходится 70-80 % ВВП и общей численности занятых и 2/3 капиталовложений и основного капитала [3].
Условно, в зависимости от развития сферы услуг, страны можно объединить в три группы: развитые страны; новые индустриальные страны со средним уровнем развития услуг; страны с переходной экономикой, для которых характерно развитие одной-двух сфер из всего сектора в целом. Так, среди стран с развивающейся экономикой, например, Южная Корея специализируется в инженерно-консультационных и строительных услуг, Мексика, Турция, Египет - туристических, страны Карибского моря - финансовых, Панама - транспортных.
Большинство развивающихся стран входит в группу с низким уровнем развития услуг. Доля стран с переходной экономикой в мировом товарообороте составляет около 4 % [4]. Если говорить о распределении стоимости услуг по видам, то наибольшее значение в мировой торговле услугами имеют туризм и транспорт. Лидерами в данных отраслях являются США, Великобритания и Франция. Экспортная выручка от туристических услуг во Франции, Италии, Канаде, Швейцарии составляет 40-50 % [5].
