CC BY
16
СОБЫТИЯ
12 (156) - 2007
события
БЕЗОПАСНОСТЬ
ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 2007
Участники конференции пришли к выводу, что основным фактором обеспечения безопасности финансового и банковского сектора Европы является сотрудничество
По мнению руководителей высшего звена ведущих европейских финансовых учреждений, которые приняли участие в недавно прошедшем в Лондоне симпозиуме «Безопасность финансовых организаций 2007», для эффективного противодействия постоянно усложняющимся схемам преступлений, география которых постоянно расширяется, необходимо обеспечить эффективное сотрудничество между компаниями, контролирующими организациями и правоохранительными органами.
Председатель конференции, сэр Крис Фокс (Chris Fox), бывший президент Ассоциации старших офицеров полиции Великобритании, отмечает: «Вслед за изменением услуг, предлагаемых финансовыми учреждениями, быстро эволюционировал и характер угроз безопасности. Традиционные угрозы вооруженного ограбления, похищения или нападения на инкассаторов по-прежнему остаются актуальными, однако в настоящее время существенно возросла роль нефизических угроз, например, кражи персональных данных или «подделки личности».
«Интернет размывает государственные границы, — говорит он. — Злоумышленники, находящиеся в России или Нигерии, могут совершать преступления за тысячи километров от своего места жительства. Изощренность их методов постоянно растет, и для таких угроз не существует различий между организациями и физическими лицами. Задачей конференции было собрать лиц, принимающих решения в финансовых учреждениях Европы и за ее пределами и предоставить им возможность обменяться мыслями и постараться быть на шаг впереди в борьбе с постоянно развивающимися рисками».
Опрос, проведенный среди делегатов конференции, показал, что почти три четверти респондентов (74 %) считают хищение персональных данных и «подделку личности» самыми серьезными угрозами для финансового и банковского сектора. Кроме того, в качестве наиболее существенных технологи-
ческих достижений в области электронных систем безопасности за последние несколько лет делегаты конференции выделили электронные системы, позволяющие предотвратить хищение персональных данных и «подделку личности», а также развитие систем охранного видеонаблюдения (CCTV).
По мнению 66 % делегатов наиболее существенным фактором, влияющим на стратегию обеспечения безопасности, является поведение злоумышленников, которое становится более изощренным и дерзким. Тем не менее при выборе наиболее перспективных направлений развития систем обеспечения безопасности мнения участников разошлись. Среди наиболее популярных мер можно выделить введение идентификационных карточек в некоторых странах, продолжение разработок в области защиты Интернет-банков и ужесточение наказаний за преступления. Кроме того, была подчеркнута важность более интенсивного обмена информацией между различными организациями.
Мартин Джилл (Martin Gill), профессор криминологии Лестерского Университета (Великобритания), подчеркнул необходимость осознания факторов, приводящих к совершению преступления: «Крайне важно вести с правонарушителями диалог, важно понять их побуждающие факторы и способы совершения ими преступлений. Поняв их способ мышления, мы сможем разработать оптимальную схему противодействия».
«Зачастую при сопоставлении рассказов правонарушителей с описанием действий, предпринимаемыми компаниями, становятся видны пробелы, — продолжает профессор Джилл, — организации нередко разрабатывают стратегии обеспечения безопасности, не имея ясного понимания проблем, с которыми столкнулись. Хорошо продуманные стратегии, в разработке которых учтены реальные угрозы, и эффективность которых проверена в приближенных к реальности условиях, нужны им как воздух».
«Угрозы безопасности оказывают существенное воздействие на финансовый и банковский сектор, — говорит Рон Кризанда (Ron Krisanda), президент
СОБЫТИЯ
12 (156) - 2007
подразделения ADT, работающего в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке, — например, потери от копирования данных с банковских карточек в банкоматах Европы за 2006 год превысили 306 млн евро. Хотя мы продолжаем разработку новых решений, позволяющих бороться с проблемами такого рода, результаты симпозиума показывают, что ни один человек, предприятие или организация не в состоянии дать удовлетворительный ответ на все
вопросы. Создание каналов эффективного обмена информацией и развитие сотрудничества позволит обеспечить более эффективную защиту финансовых организаций».
Более подробную информацию о проведенном при спонсорской поддержке компании ADT симпозиуме», а также подкасты интервью основных докладчиков вы найдете на веб-странице www. adt. co. uk/financial.
ТЕХНОГЕННЫЕ АВАРИИ БЕЗ СТРАХОВЩИКОВ
Законопроект об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов (ОПО) в России обсуждается более 5 лет. Все это время версии документа разрабатывались при активном содействии МЧС, вносились в Госдуму и отзывались. Полтора года назад последняя разработка, измученная согласованиями, все-таки преодолела барьер прохождения в первом чтении. Активно поддержал законопроект Ростехнадзор и Минфин РФ, понимая, что новый порядок сэкономит бюджету миллиарды рублей.
Впервые в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) состоялось расширенное обсуждение острой темы со страховщиками, депутатами и представителями заинтересованных ведомств.
В ходе встречи выяснилось, что представителям промышленного лобби не нравится все: концепция закона, ключевые принципы и подходы документа, используемые термины, необходимость платить больше, усиление контроля за состоянием безопасности на предприятиях со стороны страховщиков и сам перечень предприятий, подпадающих под определение «опасные». Но главное, что не нравится в законе об ОПО представителям промышленного бизнеса, — сами страховщики, которые необоснованно стремятся обогатиться за их счет. Наконец, ими оспаривается и необходимость введения такого закона в стране. «Считаем принятие данного законопроекта неактуальным», — говорится в одном из заключений, подготовленных к заседанию «круглого стола» в РСПП.
Начальник управления «Уральской горнометаллургической компании» Евгений Брагин подверг критике финансово-экономическое обоснование, положенное в основу законопроекта об ОПО. Он напомнил, что ориентировочный объем сборов в этом сегменте, согласно документу, должен составить 23,3 млрд руб.
Дополнительные расходы бюджета составят 7,7 млрд руб. При том, что годовые расходы бюджета на возмещение ущерба в ходе ликвидации аварий составляют свыше 11 млрд руб., экономится порядка 4 млрд руб. Объем премий, собранных с частных предприятий, оценивается в сумму более 15 млрд руб. По экспертным расчетам Е. Брагина, гипотетически выплаты в ОПО могут составить 2-6 % от сборов. И куда, задается вопросом Е. Бра-гин, пойдут все остальные деньги? Страховщики охнули. Несколько лет они объясняли обывателям, почему в обязательном автостраховании нельзя выплаты попросту вычитать из сборов для установления прибыли компаний.
В защиту их профессии выступила заместитель руководителя Департамента финансовой политики Минфина России Вера Балакирева, сказав, что цепляться можно к каждому слову законопроекта. Однако важно говорить о тенденциях. «Закон об ОПО нацелен на социальную защиту граждан, пострадавших от аварий. Бизнес страховщиков в ОПО не может быть сверхприбыльным хотя бы потому, что в структуре тарифной ставки предусматривается формирование страховых резервов по выплатам. Также определяется правительством уровень расходов на ведение дел», — сказала она.
При обсуждении выяснилось, что российские промышленники разочарованы и направленностью страховой защиты по преимуществу на людей, а не на имущество в ОПО.
Первым делом — люди, а производственная мощность — потом.
В самом деле, по данным, приведенным заместителем руководителя аппарата банковского комитета Госдумы РФ Светланой Никитиной, в итоге лимиты в ОПО составляют: на случай смерти или болезни пострадавшего 600 тыс. руб., на экстренные расходы погребения — 25 тыс. руб., на возмещение вреда за ущерб имуществу физлиц — 300 тыс. руб. и
