Научная статья на тему 'Базовые компоненты обеспечения виктимной безопасности'

Базовые компоненты обеспечения виктимной безопасности Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
15
4
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Виктимология
ВАК
Область наук
Ключевые слова
безопасность / жертва преступления / профилактика / возмещение вреда / security / victim of crime / prevention / compensation for harm

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Харламов В. С.

Обеспечение безопасности жертв преступлений остается недостаточно разработанной проблемой в российской науке. Обращено внимание на роль государства в обеспечении защищенности личности и общества. Представлены отечественные ученые, внесшие существенный вклад в формирование концептуальных основ виктимологического противодействия криминальным посягательствам. Отражен релевантный понятийный аппарат. Методологическая база исследования представлена комплексом методов научного познания. Применены общенаучные методы, такие как историко-правовой, сравнения, описания, интерпретации, системно-аналитический. Наряду с упомянутыми, использованы частно-научные методы, в том числе: формально-юридический подход и метод толкования правовых норм. Подробно рассмотрены четыре стадии обеспечения виктимной безопасности. Среди них: вводная (предварительная) стадия; виктимологическая диагностика; виктимологическое обеспечение противодействия преступности; виктимологическое планирование и прогнозирование. Представлены объекты и система субъектов виктимной безопасности. Отражены рекомендации Организации Объединенных Наций по оказанию достаточной поддержки жертв криминальных посягательств. Исследованы значимые вопросы виктимологической профилактики, защиты и помощи. Раскрыты действующие в России формы возмещения вреда, возникшего в результате преступного посягательства. Рассмотрено виктимологическое обеспечение противодействия преступности в зависимости от уровней общесоциального, специального и индивидуального. Нашла отражение специфика обеспечения виктимной безопасности органами внутренних дел.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Basic Components of Ensuring Victim Safety

Ensuring the safety of crime victims also remains an insufficiently developed object in russian science. Attention is drawn to the role of the state in ensuring the protection of the individual, the state and society. Russian scientists who have made a significant contribution to the formation of the conceptual foundations of victimological counteraction to criminal encroachments are presented. The immanent conceptual apparatus is reflected. The methodological basis of the research is represented by a set of methods of scientific cognition. Applied general scientific methods such as: historical and legal, comparison, description, interpretation, systemanalytical. Along with those mentioned, private scientific methods were used, including: a formal legal approach and a method of interpreting legal norms. The four stages of victim security are considered in detail. Among them: introductory (preliminary) stage; victimological diagnostics; victimological provision of crime prevention; victimological planning and forecasting. The objects and the system of subjects of victim security are presented. The recommendations of the United Nations on providing sufficient support to victims of crime are reflected. Significant issues of victimological prevention, protection and assistance are investigated. The forms of compensation for damage caused as a result of criminal encroachment in Russia are disclosed. Victimological provision of crime prevention is considered depending on the levels of general social, special and individual. The specifics of ensuring victim security by internal affairs bodies are reflected.

Текст научной работы на тему «Базовые компоненты обеспечения виктимной безопасности»

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ВИКТИМОЛОГИЯ

ЮУ

Научная статья УДК 343 .988

DOI: 10.47475/2411-0590-2023-10-4-403-413

Базовые компоненты обеспечения виктимной безопасности

Валентин Станиславович Харламов

Санкт-Петербургский университет МВД России, Санкт-Петербург, Россия [email protected]

https://orcid.org/0000-0002-2009-197X

Аннотация. Обеспечение безопасности жертв преступлений остается недостаточно разработанной проблемой в российской науке . Обращено внимание на роль государства в обеспечении защищенности личности и общества . Представлены отечественные ученые, внесшие существенный вклад в формирование концептуальных основ виктимологического противодействия криминальным посягательствам . Отражен релевантный понятийный аппарат. Методологическая база исследования представлена комплексом методов научного познания . Применены общенаучные методы, такие как историко-правовой, сравнения, описания, интерпретации, системно-аналитический. Наряду с упомянутыми, использованы частно-научные методы, в том числе: формально-юридический подход и метод толкования правовых норм . Подробно рассмотрены четыре стадии обеспечения виктимной безопасности . Среди них: вводная (предварительная) стадия; виктимологическая диагностика; виктимологическое обеспечение противодействия преступности; виктимологическое планирование и прогнозирование . Представлены объекты и система субъектов виктимной безопасности . Отражены рекомендации Организации Объединенных Наций по оказанию достаточной поддержки жертв криминальных посягательств . Исследованы значимые вопросы виктимологи-ческой профилактики, защиты и помощи . Раскрыты действующие в России формы возмещения вреда, возникшего в результате преступного посягательства. Рассмотрено виктимологическое обеспечение противодействия преступности в зависимости от уровней общесоциального, специального и индивидуального. Нашла отражение специфика обеспечения виктимной безопасности органами внутренних дел.

Ключевые слова: безопасность, жертва преступления, профилактика, возмещение вреда

Для цитирования: Харламов В . С . Базовые компоненты обеспечения виктимной безопасности // Виктимология . 2023. Т. 10, № 4. С . 403-413. DOI: 10.47475/2411-0590-2023-10-4-403-413

© В .С .Харламов

Research article

Basic Components of Ensuring Victim Safety

Valentin S. Kharlamov

Saint-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia,

Sankt-Petersburg, Russia

[email protected]

(g https://orcid.org/0000-0002-2009-197X

Abstract. Ensuring the safety of crime victims also remains an insufficiently developed object in russian science . Attention is drawn to the role of the state in ensuring the protection of the individual, the state and society. Russian scientists who have made a significant contribution to the formation of the conceptual foundations of victimological counteraction to criminal encroachments are presented. The immanent conceptual apparatus is reflected. The methodological basis of the research is represented by a set of methods of scientific cognition . Applied general scientific methods such as: historical and legal, comparison, description, interpretation, system-analytical . Along with those mentioned, private scientific methods were used, including: a formal legal approach and a method of interpreting legal norms . The four stages of victim security are considered in detail . Among them: introductory (preliminary) stage; victimological diagnostics; victimological provision of crime prevention; victimological planning and forecasting. The objects and the system of subjects of victim security are presented . The recommendations of the United Nations on providing sufficient support to victims of crime are reflected . Significant issues of victimological prevention, protection and assistance are investigated . The forms of compensation for damage caused as a result of criminal encroachment in Russia are disclosed . Victimological provision of crime prevention is considered depending on the levels of general social, special and individual . The specifics of ensuring victim security by internal affairs bodies are reflected.

Keywords: security, victim of crime, prevention, compensation for harm

For citation: Kharlamov VS. Basic Components of Ensuring Victim Safety. Viktimologiya [Victimology] . 2023;10(4):403-413. DOI: 10.47475/2411-0590-2023-10-4-403-413 (In Russ .)

Введение

К приоритетам деятельности правоохранительной системы России отнесено повышение уровня защищенности личности, государства и общества в целом, снижение уровня преступности и удержание ее на определенном уровне, минимизация последствий преступной деятельности1 . Проблемы противодействия преступности с помощью резервов, заложенных

1 Вагин О. А., Овчинский В. С., Чечетин А.Е.Конституционный Суд Российской Федерации на страже интересов потерпевших // Фонд поддержки пострадавших от преступлений . URL: https://fondpp. org/ news/krupnym-planom/konstitucionnyj-sud-rossijskoj-federacii-na-strazhe-interesov-poterpevshix/ (дата обращения: 18.09.2023) .

в феномене «жертвы преступления», более полувека находятся под не ослабевающим вниманием отечественной правовой науки и практики . В прошлом столетии вопросам виктимологического направления в борьбе с преступностью проявлялся интерес известными советскими учеными Г. А .Аванесовым, В .В .Вандышевым, В. А . Номоконовым, В . И . Полубинским, Д .В .Ривманом, В .В .Романовым, В .Я . Ры-бальской, Л .В .Франком, Е .Е .Центровым, В .И .Шикановым . В дальнейшем значительный вклад в исследование виктимоло-гического воздействия на криминальные посягательства осуществили российские криминологи А .А . Гаджиева, Н .В .Исаев, П .А . Кабанов, В . Е . Квашис, И . В . Лиманская,

Р. Р. Магизов, А . В . Майоров, А . Л . Репецкая, А .Л .Ситковский, И .Р.Шикула . Значимую лепту в развитие современных концептуальных основ виктимологического противодействия внесли такие отечественные обществоведы, как Т. В . Варчук, В . И . Задо-рожный, К . В . Вишневецкий . Указанными авторами в научную литературу внедрено оригинальное обобщающее понятие «вик-тимологическая безопасность» . Рассматриваемое понятие определяет совокупность мер, ориентированных на снижение уязвимости потерпевших от преступлений и повышение уровня их защиты . Развивая виктимологическое учение, К . В . Вишневецкий заметил, что «...в рамках криминологической теории необходимо выделить в качестве одной из центральных проблем виктимологическое обеспечение безопасности личности и общества в целом и виктимологическое обеспечение национальной безопасности в частности» [3, с . 351] . В современном отечественном законодательстве отсутствует как закрепление понятия «виктимологическая безопасность», так и единодушие среди ученых в его интерпретации . В частности, В . И . За-дорожный определяет указанную дефиницию как состояние «защищенности лиц (особенно их виктимных категорий) от всевозможных угроз, в том числе криминальных, возникающих в экстремальных ситуациях и конфликтах, обеспечиваемого государством, широким кругом его субъектов посредством снижения виктим-ности этих лиц, а также ослабления негативного влияния виктимогенных и иных факторов и ситуаций» [6, с . 6]. Авторы Т . В . Варчук и К . В . Вишневецкий под вик-тимологической безопасностью понимают «состояние и процесс обеспечения защищенности личности и общества от викти-мологических угроз, виктимизации и ее последствий, а также восприятие уровня такой защищенности обществом и его членами» [2, с . 173] .

Для устранения неоднозначности и двоякости термина «виктимологическая безопасность» отечественные правоведы Ю .А.Воронин и А.В .Майоров обоснованно предложили термин «виктимная безопасность», который, на наш взгляд, более четко

отражает суть рассматриваемого понятия С их точки зрения, «виктимная безопасность— это такое состояние защищенности личности и общества от создающих опасность угроз, при котором соответствующий уровень виктимности не оказывает существенного влияния на их жизненно важные интересы» [4, с . 43-48]. Развивая содержание указанной дефиниции, А .В .Майоров ввел в научный оборот категорию виктимной защищенности, которая «представляет собой критерий способности конкретного лица (группы лиц), общества своевременно реагировать на возможные угрозы преступной активности, а также противостоять противоправному деянию в целях обеспечения должного уровня безопасности и защищенности своих жизненно важных интересов как самостоятельно, так и при помощи третьих лиц в условиях правового регулирования (правопорядка)» [11, с. 18] .

Представляется, что все вышеупомянутые ученые развивают идеи профессора Д. В .Ривмана, считавшего, что виктимо-логия — одна из наук о человеке, которая изучает поведение, отклоняющееся от нормы безопасности [16, с . 12] . Он первым ввел данный термин в научный оборот виктимологии . По мнению Д . В . Ривмана, «норма безопасности — это определенное обстановкой правило, линия поведения, обеспечивающая лицу избежание причинения вреда преступлением . Она может быть простой, если имеется опасность причинения вреда одного вида, и сложной — при опасности причинения вреда различного характера» [18, с . 19] . При отклонении от нормы безопасности индивид может выйти за границы того условного поля, которое называется полем безопасности. «Поле безопасности—это внешняя для лица обстановка (ситуация), в пределах которой объективно исключается опасность причинения вреда преступлением» [17, с . 70] .

Подытоживая используемые в научной литературе интерпретации, презюмируем, что под виктимной безопасностью подразумевается состояние защищенности личности, семьи, каждой общности, включая коалиции стран и мировое сообщество,

при которой обеспечен антикриминальный иммунитет от дестабилизирующего воздействия виктимизации, внешних и внутренних виктимогенных угроз и рисков с целью снижения собственной вик-тимной уязвимости . Следует отметить, что антикриминальный иммунитет выражается в виде адекватной социальной реакции на виктимогенные вызовы, реальные и потенциальные . Отечественный антикриминальный иммунитет блокирует преступные посягательства на конституционные права и свободы россиян, их жизнедеятельность, достойные качество и уровень жизни граждан России, устойчивое социально-экономическое развитие страны, независимость, суверенитет, территориальную и государственную целостность .

Описание исследования

Виктимная безопасность, несомненно, представляет собой сложную многогранную систему, каждый из ее компонентов взаимосвязан с другими Рассматриваемые компоненты как взаимообусловлены, так и взаимозависимы . Обеспечение виктимной безопасности реализуется последовательно на четырех стадиях . Первая стадия—вводная (предварительная) стадия . Вторая стадия—виктимологическая диагностика . Третья стадия—виктимологическое обеспечение противодействия преступности . Четвертая стадия—виктимологическое планирование и прогнозирование

На первой стадии проводится мониторинг виктимогенных угроз и рисков, вводятся нормы виктимной безопасности, распределение между членами общности и закрепление ответственности за нарушение норм виктимной безопасности, фиксируются виктимоопасные объекты и территории, выделяются маршруты и пространства безопасности (территориальный, водный, воздушный) с минимальным уровнем виктимности1 . Упомянутый мониторинг целесообразно проводить на каждой из рассматриваемых стадий

1 Практическим аналогом пространства безопасности могут служить специально установленные территории в регионах России, обозначаемые как «зона безопасности».

На второй стадии осуществляется оценка параметров негативных последствий преступности, приносящих максимальный ущерб личности, социуму, государству и обществу в целом

Третья стадия — виктимологическое обеспечение противодействия преступности — включает в себя деятельность по виктимологической профилактике, вик-тимологической защите и виктимологиче-ской помощи [7, с . 16; 14, с . 59-64] .

Виктимологическая профилактика связана с криминологической теорией профилактики правонарушений и правоохранительной практикой . Упомянутый термин отсутствует в российском законодательстве . В научной литературе проводится полемика по поводу содержания понятия «виктимологическая профилактика» . Одни специалисты убеждены, что виктимологическая профилактика—это «система целенаправленных специализированных воздействий на лиц с аморальным или неправомерным поведением для выявления, нейтрализации и устранения его факторов виктим-ности и виктимного поведения» [19, с . 213] . Однако рассматриваемое определение нуждается в доработке: круг объектов вик-тимологического воздействия необоснованно ограничен . Другие утверждают, что виктимологическая профилактика является специализированным направлением системы криминологической профилактики [1, с .21] . Третьи именуют этот сегмент криминологической профилактики термином «профилактика виктимизации» [10, с . 19] . Профессор Д . В . Ривман считает, что «термин «виктимологическая профилактика» в известной мере условен . Под ним понимается использование возможностей, связанных в той или иной форме с потерпевшим от преступления, для решения задач профилактики преступлений» [17, с . 240] . Невзирая на разнообразные позиции специалистов по рассматриваемой проблематике, попробуем утверждать, что вик-тимологическая профилактика преступно-сти—это подсистема целостного комплекса мер упреждающего воздействия на правонарушения в рамках деятельности государственных и негосударственных органов, общественных структур, граждан Указанная

деятельность направлена на устранение или нейтрализацию виктимогенных ситуаций и факторов криминальной виктими-зации, снижение индивидуальной и массовой виктимности, а также на блокирование процесса виктимизации.

Виктимологическая защита, осуществляемая на третьей стадии, включает в себя комплекс мер, принимаемых государственными и негосударственными органами, семьями, общественными структурами и отдельными гражданами с целью уменьшения собственной уязвимости и создания правовых, организационных условий для охраны потерпевшими своих прав, свобод и интересов . В рамках виктимологи-ческой защиты проводятся необходимые действия по выявлению групп риска или конкретных лиц с повышенной степенью виктимности, формированию рекомендаций для них по восстановлению или активизации их защитных свойств, а также совершенствование имеющихся охранных технологий, специальных средств самозащиты граждан от преступлений и разработки новшеств в рассматриваемой сфере . В числе зарубежных ученых, обратившихся к упомянутой тематике, следует выделить С .Сан-Хуана (C .San-Juan), А. Вергара (A . Vergara ), В . Г. Скогана (W. G . Skogan), и др . [20, p . 652-667; 21, p . 39-78] .

Под виктимологической помощью, осуществляемой на третьей стадии, понимаются меры, проводимые государственными и негосударственными органами, семьями, общественными структурами и отдельными гражданами по оказанию моральной, психологической, медицинской, правовой, материальной и другой поддержки жертвам преступлений [9, p . 77-78; 12, p . 357-376; 22, с . 165-169] .

В России возмещение вреда, возникшего в результате преступного посягательства, осуществляется в следующих формах:

— возмещение материального вреда жертвам, причиненного посягательствами на имущество, включая и упущенную выгоду, за счет преступника;

— возмещение материального ущерба за счет специализированных общественных фондов и соответствующих структур из средств, созданных для защиты жертв;

— компенсация материального ущерба и морального вреда жертвам по решению суда за счет государства (как в форме материальных выплат, так и в иных формах заглаживания вреда);

— физическая и психологическая реабилитация жертв (лечение нервных расстройств, увечий и т п );

— морально-психологическая реабилитация жертв, помощь в восстановлении утраченной социальной адаптированности;

— осуществление программ и мероприятий по защите жертв от повторной виктимизации [8, с . 29-34] .

Распространены такие денежные выплаты жертвам преступлений как компенсация за утрату имущества, компенсация родственникам погибшего, компенсация за утрату жилья, выплата страховых сумм [13, с 138]

Возмещение вреда, причиненного преступлением, производится в порядке, предусмотренном нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее—УПК РФ), Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) и Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) . В частности, статьей 44 УПК РФ закреплено право потерпевшего быть признанным гражданским истцом по уголовному делу и предъявлять к лицу, виновному в причинении ущерба, исковые требования о его возмещении после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. Статья 16 ГК РФ закрепляет обязанность государства либо муниципального образования возместить вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц На основании главы 59 ГК РФ осуществляется возмещение вреда вследствие совершения противоправных действий

В целях обеспечения прав и интересов людей, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, российским законодательством предусмотрено возмещение реабилитированному имущественного вреда, а также восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав

(ст. 135 УПК РФ, ст. 138 УПК РФ) . Наряду с указанными законодательными нормами, применяются различные подзаконные акты . В их числе следует выделить постановление Правительства РФ от 12.01.2007 «Об утверждении реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом»1; постановление Правительства РФ от 11.11.2006 № 664 «Об утверждении Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной за-щиты»2 .

Организацией Объединенных Наций в целях оказания поддержки жертв преступлений государствам рекомендовано следующее:

1) обеспечить скорейшую компенсацию за нанесенный ущерб в соответствии с национальным законодательством;

2) работникам полиции и системы правосудия следует проходить подготовку, позволяющую обеспечить понимание ими потребности жертв и руководящих принципов оказания надлежащей оперативной помощи;

3) жертвам следует оказывать необходимую материальную, медицинскую, психологическую и социальную помощь по правительственным, добровольным, общинным и местным каналам;

4) жертвам следует обеспечить охрану их личной жизни, а также безопасность от запугивания и мести их семей и свидетелей с их стороны и их защиты;

5) жертвам следует обеспечить своевременный и оперативный доступ к правосудию, используя неофициальные механизмы урегулирования споров, включая посредничество, арбитраж, суды обычного права или местную практику;

6) правонарушители должны предоставлять справедливую реституцию жертвам, их семьям или иждивенцам, включающую возврат собственности или выплату

1 Собр . законодательства РФ . 2007. № 3 . Ст. 452.

2 Собр . законодательства РФ . 2006. № 47. Ст. 4895.

за причиненный вред, возмещение расходов, понесенных в результате виктимиза-ции, предоставление услуг и восстановление в правах;

7) правительствам рекомендовано рассмотреть возможность включения реституции в свои законы в качестве одной из мер наказания по уголовным делам;

8) государствам следует принимать меры к предоставлению финансовой компенсации определенным категориям граждан и семей3 .

Институт виктимологического обеспечения противодействия преступности целесообразно классифицировать в зависимости от уровня на общесоциальный, специальный (или средний), индивидуальный4.

На общесоциальном уровне реализуется деятельность, направленная на оздоровление экономической, политической, духовной и социальной сфер жизни общества, укрепление в общественной жизни атмосферы стабильности, устойчивости и спокойствия, выявление, блокировку и устранение виктимогенных рисков и факторов, нейтрализацию массовой виктимности социальных общностей, оказание всемерной социальной поддержки потерпевшим от преступных посягательств, снижение виктимности физических и юридических лиц, усиление защитных качеств населения от криминальных проявлений

На специальном (среднем) уровне проводятся специализированные мероприятия, направленные на недопущение корпоративной и видовой виктимности. Осуществляются меры неотложной виктимологической превенции посредством задействования защитных ресурсов потенциальной жертвы и тактических особенностей, которые возникают при

3 Декларация основных принципах правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью : принята резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года // Организация Объединенных Наций . URL: https://www.un. org/ru/documents/ decl_conv/declarations/power. shtml (дата обращения: 18.09.2023).

4 Классификация института виктимологического обеспечения противодействия преступности осуществляется в корреляции с уровневой структурой факторного комплекса криминальной виктимизации .

организации профилактической работы «от потерпевшего», осуществляется предотвращение конкретных замышляемых и подготавливаемых преступлений Кроме того, применяются меры викти-мологического воздействия самой правоприменительной системы, включая этапы и процедуры расследования, судебного рассмотрения уголовных дел и, в целом, существования уголовного закона [10, с . 226] .

На индивидуальном уровне с лицами, отличающимися повышенной уязвимостью к криминальным проявлениям, проводится индивидуальная работа, ориентированная на повышение их защитных реакций, обеспечение их личной и имущественной безопасности . Индивидуальное виктимологическое воздействие — это, по справедливому замечанию В . И . Полу-бинского, «процесс приобщения человека к социальному опыту, формирование положительных качеств его личности, поднятия уровня его сознания до высоты общественного в целях снижения индивидуальной виктимности» [15, с . 65] .

Четвертая стадия обеспечения виктим-ной безопасности характеризуется осуществлением планирования и прогнозирования соответствующих мероприятий . Планирование рассматриваемой деятельности направлено на устранение негативных виктимных предрасположений конкретных лиц и социумов, активизации защитных возможностей потенциальных жертв преступлений посредством постановки необходимых задач, привлечения специалистов-исполнителей, обеспечения равномерности применения методов, форм и мер воздействия на виктимность, соблюдения сроков по задействованию финансовых, кадровых, материально-технических, иных ресурсов, а также установления соответствия принятых решений и их реального исполнения . На этой стадии предлагается регулярно составлять прогноз о будущем состоянии виктимологиче-ской обстановки с сопутствующим анализом и интерпретацией на основе научного инструментария . Кроме того, целесообразна пропаганда рекомендаций по девикти-мизации в зависимости от криминогенно-сти ситуации и объекта профилактических

усилий, а именно: для всего населения, для отдельных категорий граждан (детей, пожилых, индивидуальных предпринимателей, судей и т д )

К объектам виктимной безопасности следует отнести виктимность и ее виды (массовая, корпоративная, видовая, групповая, индивидуальная), виктимогенные общности и группы населения, отдельные физические и юридические лица, факторы криминальной виктимизации, виктимные и виктимогенные ситуации.

Систему субъектов виктимной безопасности образуют специализированные и неспециализированные образования, связанные между собой едиными целями

1. К специализированным субъектам относятся государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе правоохранительные органы и правоохранительные структуры мирового сообщества (например, Интерпол), юридические службы предприятий, учреждений, специализированные общественные организации (например, кризисные центры), некоммерческие фонды содействия жертвам преступлений

2 . К неспециализированным субъектам относятся коммерческие и некоммерческие организации с различной формой собственности, политические партии и массовые общественные организации, молодёжные формирования, профсоюзы, частные охранные и детективные службы, средства массовой информации, творческие союзы, благотворительные структуры, общественные формирования, создаваемые на добровольной основе (например, комитеты ветеранов, советы старейшин, казачье самоуправление) и религиозные конфессии

По оценке экспертов, среди представленных субъектов наивысший показатель эффективности (67,6 %) имеют органы внутренних дел; высокие показатели эффективности имеют: прокуратура—25,4 %, органы образования—23,4 %, религиозные конфессии —20,3 %, общественные формирования, создаваемые на добровольной основе (комитеты ветеранов, советы старейшин, казачье самоуправление и т. п .) — 19,7 %, а также судебные органы— 17 % [8, с . 22] .

Рассмотрим работу органов правопорядка в данной сфере более детально Обеспечение виктимной безопасности отечественными органами правопорядка—это специально сформированный комплекс мер для подразделений и служб указанных структур, направленный на: а) защиту прав, свобод, законных интересов личности, общества и государства от криминогенных посягательств; б) нейтрализацию, недопущение и/или устранение факторов криминальной виктимизации; в) выявление лиц с реализованной и потенциальной виктимностью с последующей организацией работы по их девиктимизации; г) осуществление легитимной государственной защиты судей и других особых персон; д) участие в виктимологическом просвещении и нормотворческой работе, связанной с активизацией помощи криминальным жертвам; е) разработку либо совершенствование имеющегося правоприменительного инструментария по повышению защитного потенциала возможных жертв криминальных посягательств; ж) участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности

В процессе виктимологической работы органы правопорядка первоначально оценивают виктимологическую ситуацию, затем организуют мероприятия по нейтрализации и устранению виктимогенных факторов, привлекая иных субъектов вик-тимной безопасности, занимаются выявлением лиц с повышенной виктимностью

и организуют работу с ними, осуществляют государственную защиту судей и других особых персон, обучают кадры для работы с потерпевшими от преступлений, проводят виктимологическую пропаганду.

Заключение

Таким образом, в системе субъектов виктимной безопасности значимую роль играют органы правопорядка Реализация рассматриваемой деятельности осуществляется на четырех последовательных стадиях, таких как вводная (предварительная) стадия, виктимологическая диагностика, виктимологическое обеспечение противодействия преступности, виктимологи-ческое планирование и прогнозирование Обеспечение виктимной безопасности органами правопорядка связано с решением всевозможных проблем организационного характера, а именно: кадрового обеспечения, правового, информационно-аналитического, методического, научного и ресурсного . Созрела потребность в профессиональном обучении лиц «вик-тимоопасных» профессий, информировании граждан с повышенной виктимностью о средствах и способах обеспечения вик-тимной безопасности Требуется также разрабатывать наиболее продуктивные схемы сотрудничества органов правопорядка с населением и формировать специальные учеты виктимологически уязвимых объектов, маршрутов, территорий

Список источников

1 . Арефьев А . Ю . Проблемы виктимологической профилактики квартирных краж, грабежей и разбоев с проникновением в жилище : монография. Нижний Новгород, 1995 . 189 с .

2 . Варчук Т. В ., Вишневецкий К. В . Виктимология. Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 191 с .

3 . Вишневецкий К . В . Виктимологическое обеспечение национальной безопасности России // Теория и практика общественного развития . 2012 . № 3 . С . 351-353 .

4 . Воронин Ю . А . , Майоров А . В . Виктимная безопасность: терминологическая интерпретация // Криминологический журнал государственного университета экономики и права . 2014 . № 1 . С.43-48.

5 . Задорожный В . И . Виктимологическая безопасность и ее обеспечение мерами виктимологической профилактики // Вестник Московского университета МВД России . 2005. № 4 . С . 92-96.

6 . Задорожный В . И . Концептуальные основы виктимологической профилактики преступлений : автореф. дис . ... д-ра юрид . наук . Москва, 2006. 47 с .

7 . Исаев Н . В . Виктимологическое направление предупредительного воздействия на преступность : дис . ... канд . юрид . наук. Нижний Новгород, 2003 . 29 с .

8 . Квашис В . Е . Основы виктимологии . Проблемы защиты прав потерпевших . М . , 1999. 278 с .

9. Kostiс M . Victimology: A Contemporary Theoretical Approach to Crime and its Victim // Facta Universitatis . Series: Law and Politics . 2010 . Vol. 8, no . 1 . Р. 65-78.

10 . Лелетова М . В . Предупреждение криминальной виктимизации субъектов малого предпринимательства : дис . ... канд . юрид . наук. Нижний Новгород, 2006. 243 с .

11 . Майоров А .В . Теория и методология виктимологического противодействия преступности в Российской Федерации : дис . ... д-ра юрид . наук . Екатеринбург, 2022 . 430 с .

12 . Miethe T. D ., Stafford M . C ., Sloane D . Lifestyle changes and risks of criminal victimization // Journal of Quantitative Criminology. 1990. No . 6 . P. 357-376.

13 . Мусаев М . А . Защита жертв преступлений . Москва : Человек, 2012 . 392 с .

14 . Паршаков А . С . Виктимологическое направление по предупреждению преступности в Вооруженных Силах // Право в Вооруженных Силах . 2005 . № 8 . С . 59-64.

15 . Полубинский В . И . Виктимологические аспекты профилактики преступлений . Москва, 1980 77 с

16 . Ривман Д . В . К вопросу о социально-психологической типологии потерпевших преступления // Виктимологические проблемы борьбы с преступностью : сб науч трудов Иркутск : Изд-во Иркутского гос . ун-та, 1981 . С . 9-14 .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

17. Ривман Д . В . Криминальная виктимология. Санкт-Петербург : Питер, 2002 . 304 с .

18 . Ривман Д . В . О некоторых понятиях криминальной виктимологии // Виктимологиче-ские проблемы борьбы с преступностью : сб науч тр Иркутск : Изд-во Иркутского гос ун-та, 1982 . С . 15-24.

19. Рябкова И . И . Профилактика виктимного поведения подростков // Инновационная наука . 2019 . № 6 . С . 211-214 .

20 . San-Juan C. , Vozmediano L ., Vergara A . Self-protective behaviours against crime in urban settings: An empirical approach to vulnerability and victimization models // European Journal of Criminology 2012 No 9 Р 652-667

21 . Skogan W. G . Community Organizations and Crime // Crime and Justice . 1988. Vol . 10 . P. 39-78.

22 . Шеслер А .В ., Шеслер С .С .Противодействие преступности: основные концепции // Вестник Владимирского юридического института . ВЮИ ФСИН России . 2010 . № 3 (16) . С . 165-169.

References

1 . Arefyev AYu. Problems of victimological prevention of apartment thefts, robberies and robberies with penetration into the dwelling : [monograph] . N . Novgorod; 1995 . 189 p . (In Russ .)

2 . Varchuk TV, Vishnevetsky KV. Victimology. Moscow; 2009. 191 p . (In Russ .)

3 . Vishnevetsky KV. Victimological provision of national security of Russia . Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya [Theory and practice of social development]. 2012;(3):351-353 . (In Russ .)

4 . Voronin YuA ., Mayorov AV. Victim security: terminological interpretation . Kriminologicheskij zhurnalgosudarstvennogo universiteta ekonomiki iprava [Criminological Journal of the State University of Economics and Law= Russian Journal of Criminology]. 2014;(1):43-48. (In Russ .)

5 . Zadorozhny VI . Victimological safety and its provision with victimological prevention measures . Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii [Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia] . 2005;(4):92-96. (In Russ .)

6 . Zadorozhny VI . Conceptual foundations of victimological crime prevention : [abstract of dissertation], Moscow; 2006. 47 p . (In Russ .)

7 . Isaev NV. Victimological direction of preventive impact on crime : [abstract of dissertation]. Nizhny Novgorod, 2003 . 29 p . (In Russ .)

8 . Kvashis VE . Fundamentals of victimology. Problems of protecting the rights of victims. Moscow; 1999. 278 p . (In Russ .)

9. Kostic M . Victimology: A Contemporary Theoretical Approach to Crime and its Victim. Facta Universitatis. Series: Law and Politics. 2010;8(1):65-78.

10 . Leletova MV. Prevention of criminal victimization of small business entities : [dissertation]. N . Novgorod; 2006. 243 p . (In Russ .)

11 . Mayorov AV. Theory and methodology of victimological crime prevention in the Russian Federation : [dissertation] . Yekaterinburg; 2022 . 430 p . (In Russ .)

12 . Miethe TD, Stafford MC, Sloane D . Lifestyle changes and risks of criminal victimization . Journal of Quantitative Criminology. 1990;(6):357-376.

13 . Musaev MA . Protection of victims of crimes. Moscow; 2012 . 392 p . (In Russ .)

14 . Parshakov AS . Victimological direction on crime prevention in the Armed Forces . Pravo v Vooru-zhennyh Silah [Law in the Armed Forces] . 2005;(8):59-64. (In Russ .)

15 . Polubinsky VI . Victimological aspects of crime prevention. Moscow; 1980. 77 p . (In Russ .)

16 . Rivman DV. On the question of the socio-psychological typology of victims of crime . Viktimo-logicheskie problemy borby s prestupnostyu [Victimological problems of combating crime] : Collection of scientific papers . Irkutsk; 1981:9-14 . (In Russ .)

17. Rivman DV. Criminal victimology. St . Petersburg; 2002 . 304 p . (In Russ .)

18 . Rivman DV. On some concepts of criminal victimology. Viktimologicheskie problemy borby s prestupnostyu [Victimological problems of combating crime] : Collection of scientific papers . Irkutsk; 1982:15-24. (In Russ .)

19. Ryabkova II . Prevention of victim behavior of adolescents . Innovacionnaya nauka [Innovative science] . 2019;(6):211-214 . (In Russ .)

20 . San-Juan C, Vozmediano L, Vergara A . Self-protective behaviours against crime in urban settings: An empirical approach to vulnerability and victimization models . European Journal of Criminology. 2012;(9):652-667.

21 . Skogan WG . Community Organizations and Crime . Crime and Justice. 1988;10:39-78.

22 . Shesler AV, Shesler SS . Countering crime: basic concepts . Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta. VYUIFSIN Rossii [Bulletin of the Vladimir Law Institute . VUI of the Federal Penitentiary Service of Russia] . 2010;(3):165-169. (In Russ .)

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ

Харламов Валентин Станиславович

Доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права, Санкт-Петербургский университет МВД России, Санкт-Петербург.

198206, Санкт-Петербург, ул . Летчика Пилю-това, д 1

valentinx55@mail . ги

https://orcid. oгg/0000-0002-2009-197X

INFORMATION ABOUT THE AUTHOR Valentin S. Kharlamov

Doctor of Legal Sciences, Associate Professor, Professor of the Department of Criminal Law of the Saint-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Sankt-Petersburg

1 Letchika Pilyutova str. , St . Petersburg 198206, Russia

valentinx55@mail . ru

https://orcid . org/0000-0002-2009-197X

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ CONFLICT OF INTEREST

Конфликт интересов отсутствует. There is no conflict of interest.

Дата поступления статьи / Received: 21.09.2023 .

Дата рецензирования статьи / Revised: 20.11.2023.

Дата принятия статьи к публикации / Accepted: 30.11.2023.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.