CC BY
59
/40 Civil Security Technology, vol. 7, 2010, No. 4 (26)
УДК 614.8.06
Банк данных об аварийно-спасательных службах Российской Федерации
А.А. Поляков, Е.К. Назаренко
Аннотация
Приводятся результаты разработки банка данных об аварийно-спасательных службах Российской Федерации. Рассмотрены возможности разработанного программного обеспечения.
Ключевые слова: аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, банк данных, программное обеспечение банка данных.
The Bank of Data about Salvage and Rescue Services of the Russian Federation
A. Poljakov, E. Nazarenko Abstract
The results of the development of a databank about salvage and rescue services of the Russian Federation are resulted. Possibilities of the developed software are considered.
Key words: Salvage and rescue services, rescue formations, databank, databank software.
В соответствии с действующей нормативной правовой базой все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации и обязательной регистрации [1—9].
Регистрацию аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований установленным порядком осуществляют федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями [1].
Ежегодно комиссиями по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в среднем аттестуется около 1000 профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных, пожарно-спасательных формирований, из которых 25—30 % вновь создаваемые, а 70—75 % проходят периодическую аттестацию.
В последнее время число аттестуемых аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей постоянно растет.
Постоянно возрастающее количество учетных данных об аттестованных аварийно-спасательных формированиях обусловило необходимость создания в МЧС России банка данных, позволяющего поддерживать в актуальном состоянии базу данных об аварийно-спасательных службах (формированиях) с учетом происходящих изменений в их размещении, численности, оснащении, производить поиск необходимой информации по заданным условиям, а также формировать отчеты по заданным параметрам поиска.
Такая работа выполнена ДПСС МЧС России и ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).
В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации [10]:
— под базой данных понимается совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях;
— под банком данных понимается совокупность баз данных, а также программные, языковые и другие
Технологии гражданской безопасности, том 7, 2010, № 4 (26)
/41
средства, предназначенные для централизованного накопления данных и их использования с помощью электронных вычислительных машин. Макет базы данных, разработанный в соответствии с приказом МЧС России [9], позволяет накапливать и хранить о каждой аварийно-спасательной службе (формировании) следующую информацию:
— наименование и вид аварийно-спасательной службы (формирования);
— адрес места размещения аварийно-спасательной службы (формирования) и телефон;
— наименование учредителя аварийно-спасательной службы (формирования) и его ведомственная принадлежность;
— количественный состав аварийно-спасательной службы (формирования);
— виды проводимых работ;
— дата регистрации аварийно-спасательной службы (формирования), номер и дата акта аттестации, регистрационный номер, номер бланка свидетельства на право ведения аварийно-спасательных работ;
— данные об оснащенности аварийно-спасательной службы (формирования).
Разработанное программное обеспечение банка данных об аварийно-спасательных службах Российской Федерации позволяет:
— наполнять и поддерживать в актуальном состоянии базу данных об аварийно-спасательных формированиях Российской Федерации с учетом происходящих изменений в размещении, составе и готовности аварийно-спасательных формирований;
— находить в базе данных нужные аварийно-спасательные службы (формирования) по их названию, адресу места постоянной дислокации, видам проводимых аварийно-спасательных работ, реквизитам аттестационных документов, а также по известным частям некоторых других их характеристик;
— разрабатывать в текстовом и графическом виде отчеты о количестве аварийно-спасательных служб (формирований) и численности их личного состава по субъектам Российской Федерации и региональным центрам МЧС России;
— разрабатывать в текстовом и графическом виде отчеты о потребности в переаттестации аварийно-спасательных служб (формирований) на заданный период.
Пример использования разработанного программного обеспечения для подготовки отчета о количестве аварийно-спасательных служб (формирований) по региональным центрам МЧС России приведен на рис. 1.
Пример использования разработанного программного обеспечения для подготовки отчета о численности личного состава аварийно-спасательных служб (формирований) по региональным центрам МЧС России приведен на рис. 2.
Рассмотренный банк данных используется ДПСС МЧС России в работе по автоматизированному учету, хранению и обновлению данных об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях) субъектов Российской Федерации.
Банк данных наполняется по мере получения данных от аттестационных комиссий.
В настоящее время в банке данных накоплены данные почти о 1900 аварийно-спасательных формированиях и пожарно-спасательных частях с общей численностью личного состава порядка 100 тыс. чел. (примерно 30 тыс. чел. — аварийно-спасательных формирований и 70 тыс. чел. — пожарно-спасательных частей), из которых 70 % аттестованы.
К настоящему времени рассматриваемый банк данных с установочным пакетом и инструкциями по его установке и использованию разослан в региональные центры МЧС России в целях учета, хранения и обновления данных.
Рис. 1. Отчет о количестве аварийно-спасательных служб (формирований) по региональным центрам МЧС России
Рис. 2. Отчет о численности личного состава аварийно-спасательных служб (формирований) по региональным центрам МЧС России
Civil Security Technology, Vol. 7, 2010, No. 4 (26)
Разработанный банк данных охватывает аварийно-спасательные службы (формирования), созданные МЧС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
Поэтому в 2010 г. начатая работа продолжена в части создания банка данных об аварийно-спасательных службах (формированиях) федеральных органов исполнительной власти, который должен позволить ДПСС МЧС России поддерживать базу данных в актуальном состоянии с учетом происходящих изменений в составе федеральных органов исполнительной власти, возможного переподчинения ведомственных аварийно-спасательных служб (формирований).
В настоящее время имеется возможность использования разработанного программного обеспечения региональными и территориальными аттестационными комиссиями в целях учета, хранения и обновления данных об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях), планирования периодической переаттестации аварийно-спасательных служб (формирований), подготовки отчетов и справок.
Литература
1. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
4. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей».
7. Постановление ГКЧС РФ от 27 сентября 1993 г. № 4 «О совершенствовании деятельности ведомственных и территориальных комиссий по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации».
8. Квалификационные требования и методические рекомендации по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей. М.: МАК, 2003.
9. Приказ МЧС России от 18 апреля 2003 г. № 192 «О мерах по совершенствованию работы по аттестации и регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. № 226 «О государственном учете и регистрации баз и банков данных».
11. Диго С.М. Проектирование и использование баз данных. М.: Финансы и статистика, 1995.
12. Мейер М. Теория реляционных баз данных. М.: Мир, 1987.
13. Нагао М., Катаяма Т., Уэмура С. Структуры и базы данных. М.: Мир, 1986.
14. Ульман Д. Основы систем баз данных. М.: Финансы и статистика, 1983.
Сведения об авторах
Поляков Алексей Алексеевич: к.т.н., ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), вед. н.с., с.н.с. 121352, г Москва, ул. Давыдковская, 7. E-mail: 14_otdel@mail.ru Назаренко Елена Константиновна: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), с.н.с. 121352, г. Москва, ул. Давыдковская, 7. E-mail: 14_otdel@mail.ru
Разработки ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)
/43
СПРАВОЧНИК СПАСАТЕЛЯ
Книга 15
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СХОДА СНЕЖНЫХ ЛАВИН И СЕЛЕЙ
УДК 614.8(05)
ББК30Н
О42
Рецензенты: профессор Университета туризма и сервиса, д.т.н. А.Б. Тулинов; главный научный сотрудник ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), д.т.н., профессор В.В. Овчинников.
Справочник спасателя. Книга 15. Поисково-спасательные работы при ликвидации последствий схода снежных лавин и селей / МЧС России. — М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2009. — 156 с.
ISBN 978-5-93970-030-6
В Справочнике спасателя. Книга 15. Поисково-спасательные работы при ликвидации последствий схода снежных лавин и селей (далее — Справочник) изложены:
— сведения о причинах и природе возникновения снежных лавин и селей;
— классификация снежных лавин и селей;
— характеристики их поражающих факторов и экстремальных условий;
— основные вопросы организации и технологии ведения разведки, поиска пострадавших и ведения аварийно-спасательных работ в условиях схода снежных лавин и селей.
Справочник предназначен для руководителей и специалистов поисково-спасательных служб и поисково-спасательных формирований РСЧС, других подразделений и формирований, выполняющих задачи по ликвидации последствий схода снежных лавин и селей.
Справочник рекомендуется преподавателям, слушателям и курсантам учебных заведений и учебных подразделений МЧС России.
В приложении приведены:
— памятка о действиях групп туристов-лыжников в лавиноопасном районе;
— методика обнаружения селевых потоков и лавин методом дистанционного зондирования Земли средствами космического базирования;
— особенности применения биперов (приемопередатчиков) типа BCA TRACKER DTC и ORTOUOX M2;
— практические советы специалистов-спасателей по борьбе с лавинами.
Авторский коллектив: д.т.н. Л.Г. Одинцов (научный руководитель), к.в.н. А.В. Курсаков, С.В. Щетинин.
© МЧС России, 2009
© ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2009
© Одинцов Л.Г., Курсаков А.В., Щетинин С.В., 2009
СОДЕРЖАНИЕ
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
ЧАСТЬ I. Снежные лавины
1. Снег и лавинная опасность
2. Причины образования, классификация и характеристика лавин
3. Основные признаки лавинной опасности, лавинный прогноз
4. Характеристика поражающих факторов снежных лавин
5. Меры борьбы с лавинной опасностью
6. Меры предосторожности при нахождении на лавиноопасном склоне и действия попавших в лавину
7. Поисково-спасательные работы силами участников группы
8. Поисковые работы силами спасательного отряда (аварийно-спасательного формирования)
9. Радиолокационные приборы
10.Технология проведения поисково-спасательных работ
10.1. Кинологический поиск
10.2. Ликвидация последствий схода лавин
10.3. Перспективы развития приборов и методов поиска пострадавших
11. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим
12. Меры безопасности при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях схода снежных лавин и селей
12.1. Безопасность спасателей при ведении АСНДР
12.2. Требования безопасности перед началом аварийно-спасательных работ
13. Отечественный и зарубежный опыт использования новых подходов в борьбе с лавинной опасностью
13.1. Мониторинг опасных явлений для оперативного принятия управленческих решений
13.2. Мониторинг селей и лавин на основе использования космических технологий
13.3. Зарубежный опыт
13.3.1. Лавинный прогноз
13.3.2. Снаряжение и технические средства
ЧАСТЬ II. СЕЛИ
14. Природа возникновения и классификация селей
15. Поражающее воздействие селевого потока
16. Оценка обстановки в районе селя и снежной лавины
17. Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ при селях и снежных лавинах
18. Аварийно-спасательные работы
19. Противоселевые мероприятия
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Памятка о действиях групп туристов-лыжников в лавиноопасном районе
2. Методика обнаружения селевых потоков и лавин методом дистанционного зондирования Земли средствами космического базирования
Список использованных источников к приложению 2
3. Особенности применения биперов (приемо-передатчиков)типа BCA TRACKER DTC и ORTOUOX M2
4. Что такое лавины и как с ними бороться. Современное лавинное снаряжение (беседа со специалистом по лавинам)
Электронная версия книги в формате PDF
http://elibrary.ru/item.asp?id=15017749
