CC BY
31
УДК 332.14
Выполненные исследования были поддержаны РФФИ и Администрацией Краснодарского края (грант 19-410-230049 р_а)
Е.В. Видищева - к.э.н., доцент, г. Сочи, Сочинский государственный университет, yurid2006@yandex.ru,
E.V. Vidishcheva - dr. (Economical Science), ass. professor, Sochi, Sochi State University;
Ю.И. Дрейзис - к.т.н., доцент, г. Сочи, Сочинский государственный университет, yurid2006@yandex.ru,
Yu.I. Dreyzis - dr. (Technical Sciences), ass. professor, Sochi, Sochi State University;
А.С. Копырин - к.э.н., доцент, г. Сочи, Сочинский государственный университет, yurid2006@yandex.ru,
A.S. Kopyrin - dr. (Economical Science), ass. professor, Sochi, Sochi State University.
АНАЛИЗ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ КУРОРТНЫХ РЕГИОНОВ (ТЕРРИТОРИЙ) ANALYSIS OF THEORETICAL APPROACHES TO STABILITY ASSESSMENT DEVELOPMENT OF RESORT REGIONS (TERRITORIES)
Аннотация. Современное мировое сообщество активно пересматривает подходы к развитию территориальных систем, отходя от моделей роста любой ценой и выбирая более рациональные, бережливые методики. Концепции устойчивого развития активно внедряются как на макро, так и на микроуровне. Успешность реализации программ развития во многом зависит от грамотно выбранных целевых показателей и адекватной оценки промежуточных и конечных результатов. Актуальность исследования заключается в необходимости разработки единых показателей устойчивости для территорий туристско-рекреационного назначения. Целью исследования является анализ существующих методик оценки устойчивости развития курортных регионов.
Annotation. The modern international community actively reconsiders approaches to development of territorial systems, departing from growth models at any cost and choosing more rational, thrifty techniques. Concepts of sustainable development actively take root both on macro, and at the micro level. The success of implementation of programs of development in many respects depends on competently chosen target indicators, adequate assessment intermediate, and the results. The relevance of a research consists in need of development of uniform indicators of stability for territories of tourist and recreational appointment. A research objective is the analysis of the existing techniques of assessment of stability of development of resort regions.
Ключевые слова: устойчивое развитие территории, курортные регионы, показатели устойчивости
Keywords: sustainable development of the territory, resort regions, stability indicators
ВВЕДЕНИЕ
Изучению особенностей устойчивого развития территорий (регионов) посвящены работы многих представителей как отечественной, так и зарубежной науки, в том числе Корниенко Е.Л., Пастуховой Е.А., Беляева А.В., Эдвардса С. и многих других. Помимо научно-исследовательской базы теоретические основы устойчивого развития также отражены в российских и международных законодательных актах, отчетах и программных документах. В ходе исследования использовались материалы из зарубежных и российских периодических изданий, а также общедоступные ресурсы сети Интернет. Для достижения поставленной цели были применены эмпирические и теоретические методы исследования, такие как сбор, изучение и анализ данных, обобщение, сравнение и классифицирование.
Мировое сообщество, отдельные страны и города стремятся к становлению на путь устойчивого развития. Разработаны и реализуются программы устойчивого развития территорий, отраслей, отдельных предприятий. Системы показателей и индикаторов в данном случае являются неотъемлемым элементом реализации плановых мероприятий, так как любой программный документ нуждается в актуальной системе мониторинга и оценки результатов.
Анализ показателей оценки устойчивого развития территории требует четкого понимания сущности оцениваемого процесса. Поэтому в первую очередь необходимо произвести уточнение понятийного аппарата. Ключевой идеей концепций устойчивого развития территории является поступательное движение (рост), направленное на повышение уровня жизни населения без вреда для окружающей среды. Первоначально в понимании устойчивого развития приоритет отдавался вопросам экологии, позже с течением времени научное сообщество пришло к современной модели, отражающей сбалансированность социально-экономи-ческих и экологических приоритетов.
Рассмотрим несколько подходов к определению исследуемого понятия. По мнению Корниенко Е.Л. устойчивое развитие территории заключается в обеспечении безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, сбалансированного развития человеческого потенциала, обеспечении охраны и рационального использования природных ресурсов, с учетом потребностей настоящего и будущих поколений [3]. Тем самым автор акцентирует внимание на долгосрочности развития, выделяя социальные, экономические и экологические аспекты. Пастухова Е.А. в свою очередь под устойчивым развитием территории (муниципального образования) понимает режим функционирования и развития самоорганизующейся местной системы, ориентированный на гармонизацию жизнедеятельности сообщества и окружающей среды, обеспечиваемую экономическим воспроизводством с целью повышения уровня и качества жизни населения [7]. Говоря об устойчивом развитии нельзя не упомянуть трактовку, утвержденную Организацией Объединенных Наций, в которой определены следующие характеристики устойчивого развития: «способность удовлетворять потребности настоящего времени» и «не ставить под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности» [5].
Из совокупности исследовательских дефиниций можно заключить, что идея устойчивого развития территории заключается в рациональном использовании существующих материальных и природных ресурсов в ходе создания платформы для повышения уровня и качества жизни населения в долгосрочной перспективе.
Интересна точка зрения Беляева А.Е. [2], который подчеркивает, что устойчивое развитие следует рассматривать как глобальный феномен, так как в полной мере данная категория может существовать только в масштабах всей человеческой цивилизации. А территориальные субъекты представляют собой отдельные структурные звенья этой системы. Из этого можно сделать вывод, что, проводя оценку развития конкретной территории, необходимо также включить в методику показатели глобального развития.
В качестве ключевых элементов устойчивого развития территории, подлежащих оценке, в научно-публицистической литературе чаще всего выделают три блока: социальный, экономический и экологический. Очевидно, что в зависимости от специализации и потенциала региона, параметрические характеристики оценки устойчивости развития могут варьироваться. В регионах промышленной специализации в выборку будут включены такие показатели, как индекс промышленного производства, объемы произведенной и реализованной продукции, тогда как в регионе, ориентированном на туризм, актуальнее проводить оценку по величине спроса на турпродукт. Так как в рамках данного исследования наибольший интерес представляют территории и регионы курортно-рекреационного назначения, детально рассмотрим особенности развития именно таких регионов.
Природно-ресурсный потенциал зачастую является основным курортообразующим фактором для подобных территорий. В связи с этим природоохранная составляющая устойчивого развития приобретает еще большее значение в рамках курортного региона. К примеру, Эдвардс С. обосновывает необходимость детального изучения устойчивого развития применительно к туристическим территориям тем, что туризм является в первую очередь экономической деятельностью, и активность отраслевых предпринимателей может зачастую противоречить экологическим и культурным целям устойчивого развития общества [14]. Крайне важно избегать эксплуатационного использования природных, культурных и прочих туристических ресурсов и сохранить их для будущих поколений.
Чтобы выявить особенности устойчивого развития курортных регионов, необходимо сначала определиться с трактовкой понятия курортно-рекреационной территории. Традиционно под курортом принято понимать «используемую в лечебно-профилактических целях особо охраняемую природную территорию» [11], обеспеченную необходимыми природными ресурсами и объектами инфраструктуры. Многие исследователи придерживаются трактовки курортно-рекреационных территорий, как естественных или окультуренных участков, предназначенных для организованного и массового отдыха и туризма населения [10].
Под туристско-рекреационным курортным регионом также понимается территория организации рекреационного отдыха и туризма, представленная совокупностью предприятий, организаций/учреждений и сопряженных с ними отраслей сферы туристского и рекреационного обслуживания, которые объединены горизонтальными связями, взаимодействие которых должна приводить к повышению эффективности функционирования ка всей этой совокупности, так и ее отдельных составляющих.
В приведенных выше трактовках отсутствует акцент на социальную значимость данных территорий и необходимость учета сохранности и возобновляемости используемых рекреационных ресурсов региона. При этом курортно-рекреационные территории являются основой туристско-рекреационных систем, оказывают значительное влияние на экономическое развитие региона, а также воздействуют на духовное развитие человека, удовлетворение потребностей в отдыхе, восполнении сил и личностном развитии.
Целью исследования является анализ существующих методик оценки устойчивости развития курортных регионов.
Предметом исследования являлась система индикаторов, обеспечивающая эффективную работу механизма стратегического управления устойчивым развитием туристской территории.
В качестве методологической базы исследования выступает системный подход. Основными методами в процессе исследования предлагаются анализ и синтез на его основе. Также предполагается использовать методы
эмпирического исследования - наблюдение, сравнение, измерение, экспертные методы получения и систематизации информации.
1. РЕЗУЛЬТАТЫ И ОБСУЖДЕНИЕ
Курортная территория, как уникальный объект, обладает следующими характерными чертами, которые необходимо учитывать при оценке устойчивости ее развития:
• Специализация территорий туристско-рекреационной направленности напрямую связана с его природными и рекреационными ресурсами.
• Трудновозобновляемость природных ресурсов.
• Вероятность пересечения интересов местного населения и туристов.
• Недостаток диверсифицированных источников дохода региона - узкоспециализированная экономика, существующая за счет условий, созданных и внедренных на данной территории.
• Существование взаимосвязи между устойчивым развитием экономической, социально-культурной, природной, институциональной подсистемами и устойчивым развитием рекреационно-туристической сферы в регионе, включающей в себя элементы всех перечисленных подсистем.
• Зависимость прочих субъектов экономики (торговля, развлечения и прочее) от загруженности ку-рортно-рекреационной системы региона.
Детально рассматривая устойчивое развитие курортно-рекреационной территории, исходя из ее основной специализации и потребностей, можно несколько расширить традиционную типологию элементов устойчивого развития территории (рисунок 1).
Рисунок 1 - Элементы устойчивого развития курортных территорий
Только совокупное устойчивое развитие всех представленных направлений может обеспечить сбалансированное развитие территории с учетом интересов всех заинтересованных сторон. В целом, устойчивое развитие курортно-рекреационных территорий можно охарактеризовать как долгосрочный процесс развития туристской сферы в рамках региона, в результате которого достигаются социально-экономические и прочие цели, без ущерба для природно-культурного наследия и местного населения. Таким образом, устойчивое развитие означает соблюдение следующих принципов:
1. Рациональное использование природных, культурных и прочих трудновозобновляемых ресурсов.
2. Сохранение социально-культурных особенностей и национальной идентичности местного населения.
3. Обеспечение долгосрочного функционирования курортно-рекреационного комплекса, социальная ответственность бизнеса.
Процесс формирования и устойчивого развития курортно-рекреационных регионов может замедляться различными ограничивающими факторами: экономическими, институциональными, географическими, социальными, инфраструктурными и др.
Т.е., говоря об устойчивом развитии, стоит обратить внимание на такое понятие, как «умеренность/ограниченность» - умеренность/ограниченность в потреблении воды, энергии и других региональных рекреационных ресурсов, засорении окружающей среды, посещаемости природоохранных зон и так далее. Получая ничем не ограниченную выгоду от эксплуатации природно-культурных ресурсов, мало кто задумывается о последствиях. А устойчивость предполагает развитие территории без деградации и истощения ресурсов, на которых оно основано.
Вся совокупность теоретико-методологической базы сводится к определению устойчивого развития ту-ристическо-рекреационных территорий как сбалансированного долгосрочного развития региона при умеренном расходовании природно-ресурсного и культурного потенциала с учетом интересов, как местного населения, так и потребителей туристского продукта. Поэтому одним из важных условий устойчивого регионального развития, особенно курортно-рекреационных территорий, является условие сохранности и обеспечения возобновляемости имеющихся региональных ресурсов (прежде всего - природно-рекреационных и культурных).
Исходя из этого, рассмотрим, какие методики могут быть применены к оценке устойчивости развития подобных территорий.
Согласно официальной методике ЮНВТО устойчивость развития туристской дестинации можно оценить по следующим показателям [15]:
1. Общее количество туристских прибытий (туристический поток)
2. Доходы от туризма (% ВРП региона)
3. Уровень удовлетворенности местного населения
4. Уровень удовлетворенности туристов
5. Количество и динамика занятости в отрасли.
К этим показателям могут быть добавлены следующие показатели:
6) Соотношение количества туристов к местным жителям
7) Социальные расходы региона, связанные с туризмом
8) Туристические расходы (в среднем на 1 туриста)
9) Уровень заполняемости туристической инфраструктуры
10) Уровень занятости в туризме
11) Потребление энергии туристом
12) Потребление воды туристом
13) Объем отходов от туристической деятельности и др.
Таблица 1 - Показатели устойчивого развития курортных территорий (составлено авторами на основе [6, 8, 9, 11, 12])_
№ Автор Объект исследования Показатели
Средняя заработная плата
Соотношение среднедушевого дохода и прожиточного
минимума Соотношение средней заработной платы и прожиточного
1 Сулейманова Н.Р. Город-курорт Кисловодск минимума Численность занятых Количество отдыхающих Количество койко-мест в санаторно-курортных учреждениях Доходы санаторно-курортных учреждений Доля санаторно-оздоровительных услуг в общем объеме платных услуг населению
Содержание железа, магния, меди и цинка
2 Третьякова О.В., Созонова Е.Ю. Рекреационный комплекс Тюменской области в воде Доходы бюджета от туризма и рекреации Численность рабочих мест и занятых в туризме Число инвестиционных проектов
Число санаторно-курортных организаций
Курортно-рекреаци- Число мест и ночевок в санаторно-курортных организациях
3 Оборин М.С. онныи комплекс Удмуртской республики Доходы, расходы и прибыль санаторно-курортных организаций Уровень издержек обращения Реальные денежные доходы населения
Количество отдыхающих
Количество штатных мест на предприятиях индустрии
4 Айсанов Р.М. Город-курорт Анапа Средняя заполняемость Количество здравниц, частных гостиниц,
турагентств Налоговые поступления от санаторно-курортной сферы в местный бюджет
5 Помеляйко И.С. Кавказские минеральные воды Концентрация загрязняющих веществ в атмосфере, речных водах и грунте
Социальные стороны развития туризма, оценка которых невозможна посредством статистического учета, описываются при помощи анкетирования. Всего методика ООН насчитывает 132 показателя, разделенные на 4 группы: экологические (55), социальные (41), экономические (26), организационные (10).
В Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года [1], которая базируется на принципах устойчивого развития, выделены следующие целевые индикаторы:
• Количество иностранных туристов
• Численность лиц, обслуженных в коллективных средствах размещения
• Количество гостиниц и иных средств размещения
• Единовременная вместимость средств размещения
• Объем платных услуг, предоставляемых гостиницами и прочими средствами размещения
• Инвестиции в основной капитал гостиниц и аналогичных средств размещения.
Массеров Д.А. предлагает классифицировать индикаторы развития по характеру проблем и процессов, которые они отображают, разделив их по уровням иерархии от глобальных (обязательных для всех субъектов) до локальных (для отдельных агломераций) [4]. Шевченко О.Ю. помимо социально-экономических, культурных и экологических индикаторов включает в методику индекс развития человеческого потенциала [13].
В практических исследованиях, посвященных анализу устойчивого развития конкретных территорий ку-рортно-рекреационной направленности, используются показатели статистических категорий: население, занятость, предпринимательство и другие (таблица 1).
2. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ
Обзор используемых расчетных показателей показал явное смещение фокуса на экономические и социальные данные. Большинство индикаторов оценивают экономическое развитие региона, затрагивая некоторые социальные аспекты, экологическая оценка встречается крайне редко. Популярность определенных показателей (количество отдыхающих, уровень заработной платы, число средств размещения), используемых для оценки, неудивительна, так как по данным показателям существует открытая статистика. В то время как оценка культурного, экологического или институционального направления развития затрудняется отсутствием развернутой материальной базы. На сегодняшний день, в применимых методиках не хватает показателей, характеризующих:
1. Сохранность и воспроизводство природных рекреационных ресурсов.
2. Учет интересов местного населения.
3. Качество оказываемых туристических услуг.
4. Изменения экологической ситуации, реализацию экологического планирования.
5. Экономические и социальные выгоды в расчете на душу населения.
6. Процент рабочих мест в туризме, которые являются сезонными.
7. Процент компаний, поставляющих продукты питания, напитки, товары и услуги местного производства.
8. Процент людей, которые получают все или часть своих доходов от туризма.
9. Объем средств, затраченных на маркетинг туристско-рекреационной территории.
10. Процент событийных мероприятий, которые ориентированы на традиционную/местную культуру и наследие.
11. Удовлетворенность туризмом на местном региональном уровне.
Исходя из особенностей развития курортных территорий и сущности устойчивого развития, авторы выделяют следующие группы индикаторов оценки (рисунок 2) и формируют показатели, характеризующие устойчивое развитие курортной территории на примере Краснодарского края (Таблица 2).
Рисунок 2 - Категории показателей устойчивого развития (составлено авторами)
Таблица 2 - Индикаторы устойчивого развития курортной территории (на примере Краснодарского края) (составлено авторами)__
Экономические и социальные краевые индикаторы Экологические индикаторы по Краснодарскому краю
1. Объем ВРП - всего (в текущих ценах; млн. рублей) 2. Объем ВРП на душу населения (руб.) 3. Темп роста ВРП в % 4. Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб. 5. Уровень безработицы (%) 6. Динамика реальных доходов, % 7. Динамика номинальных доходов населения, руб. 8. Соотношение среднемесячного дохода и прожиточного минимума 9. Реальная зарплата, в % к предыдущему году 10. ИПЦ, в % 11. Бюджетные затраты на душу населения, тыс. руб. / чел. 12. Уровень бедности, % 13. Средний возраст населения, лет 14. Естественный прирост населения, чел. на 1000 населения 15. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет 1. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автомобильного транспорта в Краснодарском крае по видам, тонн 2. Удельный вес проб воды Черного моря, не отвечающих гигиеническим нормативам 3. Динамика выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в Краснодарском крае, тыс. тонн. 4. Площадь особо охраняемых природных территорий, тыс. га 5. Сброс загрязненных сточных вод, всего, млн. м3 6. Выбросы в атмосферу, всего, тыс. тонн
Туристские индикаторы Краснодарского края Индикаторы антропогенной нагрузки на территорию
1. Показатели туристско-рекреационного сектора: 2. Число туристов всего, млн. чел. 3. Динамика объема услуг туристско-рекреационного сектора, млрд. руб. 4. Численность размещенных лиц в гостиницах и аналогичных средствах размещения, чел. 5. Число ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения, ед. 6. Число мест в гостиницах и аналогичных средствах размещения, место 7. Число мест в санаторно-курортных организациях, место 8. Число размещенных в санаторно-курортных организациях, чел. 9. Среднесписочная численность работников коллективных средств размещения, чел. 1. Плотность населения, чел./км2 2. Количество населенных пунктов, тыс. ед. 3. Рекреационная нагрузка, число людей или человеко-дней на единицу площади или на рекреационный объект за определенный промежуток времени.
Подавляющее большинство показателей, встречающихся в специализированной литературе, могут быть разделены на 4 категории: социально-экономические, экологические, антропогенной нагрузки и туристские. Лишь комплексная оценка всех сторон устойчивого развития территориальной системы позволяет получить достоверную оценку. Также стоит отметить, что устойчивое развитие - это глобальный процесс, участниками которого являются все экономические субъекты, города и страны. Поэтому крайне важно развиваться в гармонии с остальными элементами глобальной системы.
Можно сказать, что исследовательским сообществом используется множество показателей, в большинстве своем являющихся однотипными (экономические и социальные), в результате чего многие аспекты развития, определяющие его устойчивость, остаются нерассмотренными.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Актуальность полученных научных результатов определяется следующими положениями. Во-первых, существующая система индикаторов устойчивого развития характеризуется отсутствием единого мнения относительно их необходимого набора. Во-вторых, данная система в большей степени ориентирована на оценку устойчивости развития стран и регионов, и в существенно меньшей степени применима для отдельных небольших территорий, особенно обладающих спецификой социально-экономического и экологического развития, какими, например, являются туристские территории. В-третьих, по состоянию на сегодняшний день, исследования отдельных, в основном иностранных специалистов в области разработки критериев устойчивого развития далеки от своего завершения. Эти исследования в подавляющем большинстве случаев применимы к крупным неспециализированным административно-территориальным образованиям. В-четвертых, при разработке проблематики устойчивого развития ни в каком из разрезов практически не используется точный математический аппарат моделирования и оптимизации процессов принятия решений, использования в ходе формирования и реализации стратегий территориального развития интеллектуальных систем.
Таким образом, в ходе исследования были рассмотрены авторские подходы к оценке устойчивого развития курортных регионов, изучены методики ЮНВТО и Правительства Российской Федерации (в рамках стратегического планирования). Выявлены особенности курортных территорий и основные элементы их развития, выполнена конкретизация индикаторов устойчивого развития для туристской территории.
Получено уточнение содержания процесса устойчивого развития туристской территории с учетом ее социальной, экономической и экологической специфики, что позволит определить те направления, которые должны быть использованы для его оценки.
Определены основные индикаторы (социально-экономического и экологического направления) оценки устойчивости развития туристской территории. Это создает основу для разработки математической модели, позволяющей на периодической основе пересматривать приоритеты и меры по корректировке траектории развития туристской территории для обеспечения его устойчивости.
Источники:
1.Распоряжение Правительства РФ от 31.05.2014 N 941-р (ред. от 21.03.2019) «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164146/ (дата обращения: 10.07.2019)
2.Беляев А.Е. Актуальные проблемы устойчивого развития территории. КАНТ, № 2(5), 2012, с. 19-21
3.Корниенко Е.Л. Формирование направлений повышения устойчивого развития территорий на основе внутренних факторов. Автореферат диссертации. Челябинск, 2010. 26 с.
4.Массеров Д.А. К вопросу об индикаторах устойчивого развития территории. Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта, Вып. 1, 2013. С.147-150
5.Наше общее будущее Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). Перевод с английского. Под редакцией С.А. Евтеева и Р.А. Перелета [электронный ресурс] URL: Ы1р://устойчивоеразви-тие.рф/files/monographs/OurCommonFuture -introduction.pdf (дата обращения: 10.07.2019)
б.Оборин М.С. Устойчивое развитие курортно-рекреационного комплекса как фактор роста экономики региона. Вестник Удмуртского университета. Т. 27, вып. 4, 2017. С.34-47
7.Пастухова Е.А. Сущность и особенности устойчивого развития территории. Успехи современного естествознания. - 2007. - № 5 - С. 91-93
8.Помеляйко И.С. Оценка экологического состояния с обеспечение устойчивого развития курортных регионов (на примере региона Кавказских Минеральных Вод). Тезисы VI Международной научной конференции. Под редакцией Е.Я. Фри-смана. 2016. С. 52-55
9.Проблемы устойчивого развития туризма в регионе: на материалах города-курорта Анапа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Айсанов, Руслан Мухамедович. Кисловодск, 2008. 27 с. [электронный ресурс] URL: https://www.dissercat.com/content/problemy-ustoichivogo-razvitiya-turizma-v-regione-na-materia-lakh-goroda-kurorta-anapa (дата обращения: 10.07.2019)
10. Страчкова Н. В. Рекреационная территория: анализ подходов к сущности понятия. Ученые записки Таврического национального университета имени В. И. Вернадского. Серия «География». Том 27 (66), № 3. 2014 г. С. 21-30.
11. Сулейманова Н.Р. Проблемы обеспечения устойчивого развития города-курорта Кисловодска. Региональные проблемы преобразования экономики, 2008 [электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-obespeche-niya-ustoychivogo-razvitiya-goroda-kurorta-kislovodska (дата обращения: 10.07.2019)
12. Третьякова О.В., Созонова Е.Ю. Устойчивое развитие рекреационного комплекса Тюменской области. Успехи современного естествознания, №. С. 173-178
13. Шевченко О.Ю. Формирование системы индикаторов устойчивого развития муниципальных территорий. Инженерный вестник Дона. 2012 [электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ruarticle/n/formirovanie-sistemy-indikatorov-ustoychivogo-razvitiya-munitsipalnyh-territoriy (дата обращения: 10.03.2019)
14. Edwards, C. Resilient Nation. 2009. London: Demos. [электронный ресурс] URL: https://www.demos.co.uk /files/ Resilient_Nation_-_web-1.pdf (дата обращения: 10.07.2019)
15. Indicators of Sustainable Development for Tourism Destinations: a Guidebook. WTO, 2004. [электронный ресурс] URL: http://www.adriaticgreenet.org/icareforeurope/wp-content/uploads/2013/11/Indicators-of-Sustainable-Development-for-Tour-ism-Destinations-A-Guide-Book-by-UNWTO.pdf (дата обращения: 10.07.2019)
Sources:
1. Order of the Government of the Russian Federation of 31.05.2014 N 941-p (as amended on 03.21.2019) "On approval of the Strategy for the development of tourism in the Russian Federation for the period up to 2020" URL: http://www.consultant.ru/ document / cons_doc_LAW_164146 / (appeal date: 07/10/2019)
2. Belyaev A.E. Actual problems of sustainable development of the territory. KANT, № 2 (5), 2012, p. 19-21
3. Kornienko E.L. Formation of directions for improving the sustainable development of territories based on internal factors. Abstract of dissertation. Chelyabinsk, 2010. 26 p.
4. Masserov D.A. On the issue of indicators of sustainable development of the territory. Bulletin of the Baltic Federal University. I. Kant, Vol. 1, 2013. P.147-150
5. Our Common Future Report of the International Commission on Environment and Development (ICED). Translation from English. Edited by S.A. Evteeva and R.A. Hop [electronic resource] URL: http: //sustainable development.rf/files/monographs/Our-CommonFuture -introduction.pdf (access date: 07.07.2019)
6. Oborin M.S. Sustainable development of the resort and recreation complex as a factor of economic growth in the region. Bulletin of Udmurt University. V. 27, no. 4, 2017. C.34-47
7. Pastukhova E.A. The essence and features of sustainable development of the territory. Successes of modern science. -2007. - № 5 - p. 91-93
8. Pomelyayko I.S. Assessment of the ecological state with the provision of sustainable development of resort regions (on the example of the Caucasian Mineral Waters region). Abstracts of the VI International Scientific Conference. Edited by E.Ya. Frisman. 2016. pp. 52-55
9. Problems of sustainable development of tourism in the region: on the materials of the resort town of Anapa, the topic of the dissertation and abstract of the Higher Attestation Commission of the Russian Federation 08.00.05, Candidate of Economic Sciences Aisanov, Ruslan Mukhamedovich. Kislovodsk, 2008. 27 p. [electronic resource] URL: https://www.dissercat.com/content/prob-lemy-ustoichivogo-razvitiya-turizma-v-regione-na-materia-lakh-goroda-kurorta-anapa (appeal date: 07/10/2019)
10. Strachkova N.V. Recreational territory: analysis of approaches to the essence of the concept. Scientists notes T.V. Ver-nadsky National University. Geography series. Vol. 27 (66), No. 3. 2014. P. 21-30.
11. Suleymanova N.P. Problems of ensuring sustainable development of the resort town of Kislovodsk. Regional problems of economic transformation, 2008 [electronic resource] URL: https://cyberlenirika.ru/article/ri/problemy-obespecheniya-ustoychivogo-razvitiya-goroda-kurorta-kislovodska (appeal date: 07/10/2019)
12. Tretyakova OV, Sozonova E.Yu. Sustainable development of the recreational complex of the Tyumen region. Successes of modern science, no. Pp. 173-178
13. Shevchenko O. Yu. Formation of a system of indicators of sustainable development of municipal territories. Engineering herald Don. 2012 [electronic resource] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-sistemy-indikatorov-ustoychivogo-razvitiya-munitsipalnyh-territoriy (access date: 10.03.2019)
14. Edwards, C. Resilient Nation. 2009. London: Demos. [electronic resource] URL: https://www.demos.co.uk / files / Re-silient_Nation _-_ web-1.pdf (access date: 07/10/2019)
15. Indicators of Sustainable Development for Tourism Destinations: a Guidebook. WTO, 2004. [electronic resource] URL: http://www.adriaticgreenet.org/icareforeurope/wp-content/uploads/2013/11/Indicators-of-Sustainable-Development-for-Tourism-Destinations-A- Guide-Book-by-UNWTO.pdf (appeal date: 07/10/2019)
УДК 332.14
Выполненные исследования были поддержаны РФФИ и Администрацией Краснодарского края (грант 19-410-230049 р_а)
Е.В. Видищева - к.э.н., доцент, г. Сочи, Сочинский государственный университет, Yurid2006@yandex.ru,
E.V. Vidishcheva - dr. (Economical Science), ass. professor, Sochi, Sochi State University;
Ю.И. Дрейзис - к.т.н., доцент, г. Сочи, Сочинский государственный университет, Yurid2006@yandex.ru,
Yu.I. Dreyzis - dr. (Technical Sciences), ass. professor, Sochi, Sochi State University;
А.С. Копырин- к.э.н., доцент, г. Сочи, Сочинский государственный университет, Yurid2006@yandex.ru,
A.S. Kopyrin - dr. (Economical Science), ass. professor, Sochi, Sochi State University;
Е.К. Воробей - к.э.н., доцент, г. Сочи, Сочинский государственный университет, Yurid2006@yandex.ru,
E.K. Vorobey - dr. (Economical Science), ass. professor, Sochi, Sochi State University.
ПЛАНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ КАК ИНСТРУМЕНТ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МОРСКИХ КУРОРТОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ PLANNING OF TERRITORIES AS INSTRUMENT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF SEA RESORTS OF THE KRASNODAR REGION
Аннотация. Курортные прибрежные территории обладают высоким потенциалом, поэтому в последние годы их развитие идет особенно быстро. Главная задача различных федеральных и региональных программ развития, как всего региона, так и определенных прибрежных морских территорий, - сохранить оптимальный баланс между курортно-рекреационными и другими возможными вариантами использования таких территорий.
В работе представлены концептуальные подходы к развитию прибрежных курортных территорий Краснодарского края России. Новые решения и предложения при разработке Концепции генеральных планов прибрежных территорий должны основываться на анализе новых условий в различных контекстах развития (природных, антропогенных, инженерных). Они должны учитывать все трудности многочисленных влияющих факторов и согласовываться с целями дальнейшего комплексного развития уникальных горно-морских рекреационных и курортных агломераций.
Рассмотрены основные направления устойчивого социально-экономического развития прибрежных курортных агломераций. Показано, что дальнейшее развитие экономики и инфраструктуры таких территорий и создание условий для их ускоренного и устойчивого развития возможно только на основе обновленных Генеральных планов развития этих территорий. Даны рекомендации по актуализации Генеральных планов развития курортных регионов Черноморского побережья Краснодарского края с учетом целей их устойчивого развития.
Annotation. Resort coastal territories have the high potential therefore in recent years their development goes especially quickly. The main task of various federal and regional programs of development, both all region, and certain coastal marine territories, - to keep optimum balance between resort and recreational and other possible options of use of such territories.
Conceptual approaches to development of coastal resort territories of the Krasnodar region of Russia are presented in article. New decisions and offers when developing the Concept of General plans of the coastal territories have to be based on the analysis of new conditions in various contexts of development (natural, anthropogenic, engineering).
