CC BY
10641 (296) - 2012
Экономика природопользования
УДК 330 (075.8)
АНАЛИЗ ТЕХНИКО-ОРГАНИЗАЦИОННОГО УРОВНЯ ПРОИЗВОДСТВА С УЧЕТОМ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ
Н. Н. КРУПИНА,
доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента E-mail: vzagaynyy@mail. ru
В. В. ЗАГАЙНЫЙ,
аспирант кафедры менеджмента E-mail: vzagaynyy@mail. ru Северо-Кавказский федеральный университет
Авторами обоснованы востребованность и целесообразность учета экологических аспектов деятельности предприятия, возможные выгоды в формировании конкурентного преимущества. Предложен состав новых показателей, алгоритм оценки и методика расчета интегрального показателя технико-организационного уровня производства с учетом экологических аспектов.
Ключевые слова: экологический аспект, технико-организационный уровень производства, технико-технологический подуровень, производственно-трудовой подуровень, организационно-управленческий подуровень.
Востребованность темы
Предприятие планирует и организует функционирование определенного имущественного комплекса, участвует в хозяйственных операциях, получает прибыль, являясь объектом гражданского права и социальной ответственности. При современном уровне технико-технологического развития любой производственный объект естественным образом выступает источником регламентируемого негативного техногенного воздействия на окружающую среду в виде нормируемых потоков выбро-
сов, сбросов и твердых отходов. Природоемкость создаваемого обществом экономического блага, оцениваемая по отношению совокупного объема выбросов, сбросов и твердых отходов к объему ВВП, увеличивается по мере экономического роста, одновременно увеличиваются частные и государственные расходы на охрану природной среды.
Отечественный бизнес активно понуждается к расширению социально ответственного поведения и государственно-частного партнерства, в частности, к формированию систем управления производственно-хозяйственной и коммерческой деятельностью с учетом экологических аспектов. Учет и оценка объективных постоянно воспроизводящихся экологических издержек бизнес-деятельности становятся новыми инструментами эффективного управления, а соответствующие рейтинги - конкурентным преимуществом крупнейших компаний при оценке инвестиционной привлекательности.
Таким образом, воспроизводственный процесс есть совокупность процессов труда для получения целевых коммерческих продуктов и сопряженных с ними естественных процессов ассимиляции природными системами некоммерческих материально-вещественных потоков. Все элементы имущества
предприятия можно распределить на профильные операционные и природоохранные (технологии «конца трубы»).
Характеризуя особенности экономической сущности природоохранного имущества, профессор И. А. Сарабский указывает на их внутреннее противоречие: «функционирование природоохранных фондов невозможно без функционирования основного производства, но отсутствие природоохранных фондов не сказывается на количестве и качестве производительных потребительных стоимостей как на отдельном предприятии, так и во всем обществе. Природоохранные фонды одновременно находятся и в производстве и вне процесса производства, так как не участвуют в процессе создания конкретных продуктов» [8]. Можно говорить о том, что производственные фонды профильного операционного и природоохранного циклов играют различную роль в формировании технико-организационного уровня производства (ТОУП).
Природоохранная деятельность рассматривается как непременное условие устойчивого развития общества, как важнейшее направление социального партнерства и социальной ответственности предпринимательского сектора. Управленческие воздействия с учетом экологических аспектов деятельности составляют основу обеспечения рационализации неодолимых некоммерческих инвестиций и в связи с этим должны опираться на соответствующую корпоративную систему учета, нефинансовой отчетности и дополнительный информационно-аналитический инструментарий. Ощущается потребность менеджмента в развитии традиционных методов комплексного экономического анализа производственно-экономического потенциала предприятия с учетом экологических вызовов времени. Предлагается авторский методический прием оценки ТОУП.
Экологические аспекты деятельности
Экологические аспекты деятельности - это те инфраструктурные элементы технологии и имущества, а также составляющие компетенции персонала и информация, которые в процессе функционирования предприятия объективно определяют уровень техногенной нагрузки на окружающую среду и объем соответствующих обязательств. Эксперты ОЭСР выделяют три группы: показатели воздействия (Pressure) по видам экономической деятельности; показатели качества или состояния среды (State) по элементам биосферы (воздух, вода, почва, лес); показатели социальных пос-
ледствий или «откликов» (Responce) регионального, национального и международного уровней.
Определение экологических аспектов проходит поэтапно: сначала выявляются виды деятельности, генерирующие вредные воздействия, и проводится инвентаризации источников; далее увязывается с конкретными источниками характеристика уровня опасности текущего воздействия и его последствий, определяются нормативные уровни; наконец устанавливаются целевые показатели контроля, планируются природоохранные мероприятия и обозначаются приоритеты для управленческого воздействия.
Разработка авторской методики оценки ТОУП предполагает сопоставительный анализ рекомендаций, изложенных в стандарте ISO 14001 («Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»); стандарте ГОСТ Р ИСО 140312001 («Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования»); классификаторе видов природоохранной деятельности и затрат, разработанном статистической службой Европейского Союза совместно с Европейской экономической комиссией ООН и ОЭСР (СЕРА 2000); руководстве ООН по комплексному эколого-экономическому учету (SEEA, 2003); методических указаниях по учету затрат на снижение загрязнения окружающей среды и контроль в странах - членах ОЭСР (2007).
Зарубежный опыт ориентирует на девять приоритетных направлений природоохранной деятельности:
- охрана атмосферного воздуха и проблемы изменения климата;
- очистка сточных вод;
- обращение с отходами;
- защита и реабилитация почвы, подземных и поверхностных вод;
- снижение шумового и вибрационного воздействия;
- сохранение биоразнообразия и среды обитания;
- радиационная безопасность;
- научно-исследовательские работы;
- другие направления.
Международная финансовая корпорация (IFC), являющаяся подразделением группы Всемирного банка по вопросам кредитования частного сектора, разработала стандарт соответствия социальным и экологическим нормам, предусматривающий раскрытие клиентами IFC наиболее доступных показателей: сточные воды, загрязнение атмосферы, отходы, использование зеленого пространства.
В стандарте российского общества оценщиков (СТО РОО 25-02-98) рассматриваются следующие экологические элементы метаинфраструктуры, влияющие на рыночную стоимость активов, -механическое, химическое, электромагнитное, радиационное, шумовое и тепловое загрязнение окружающей среды.
Таким образом, наиболее универсальными, приемлемыми для максимального числа производств, обеспеченными постоянным мониторингом и включенными в государственную статистическую отчетность являются следующие показатели: - объем забора свежей воды из природных источников, тыс. м3;
Экологические аспекты современ
- объем сброса загрязненных сточных вод, тыс. м3;
- объем выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, тыс. т;
- общий пробег автотранспортных средств, тыс. км (или оценка выбросов подвижных источников, тыс. т);
- объем образовавшихся опасных отходов (1-1У классов опасности), тыс. т;
- общая площадь, занятая застройкой, дорогами, нарушенными землями, свалками, а также затопленных водохранилищами, тыс. га. Изложенное позволило авторам систематизировать типовые экологические аспекты хозяйственной деятельности (табл. 1).
Таблица 1
лх производственных технологий
Показатель Содержание
Инженерная защита и охрана объектов биосферы Охрана атмосферного воздуха и проблемы изменения климата: обезвреживание и очистка дымовых газов и вентиляционных выбросов. Очистка и оборот (рецикл) сточных вод, предотвращение сбросов в водоемы; системы канализации. Сбор, транспортировка, складирование, хранение, рецикл, переработка и утилизация отходов. Предотвращение эрозии и других видов физической деградации почвы. Рекультивация. Снижение радиационного, шумового, вибрационного и иного техногенного воздействия. Контрольно-измерительное и лабораторно-аналитическое обеспечение (отбор и анализ проб). Строительно-архитектурная планировка и озеленение санитарно-защитной зоны предприятия. Повышение экологичности транспортных средств
Сохранение биологического разнообразия и среды жизнедеятельности Защита и реабилитация почв, подземных и поверхностных вод. Сохранение ландшафтов. Экологический контроль и мониторинг, включая биомониторинг. Защита, восстановление растительных и животных биологических видов. Реабилитация депрессивных территорий и технических объектов. Охрана и рациональное использование лесных ресурсов, рыбных запасов. Организация особых природоохранных территорий. Удовлетворение биологических потребностей человека - генетической, физиологической, поведенческой и др.
Научно-ис-следовательские, конструкторские и проектные работы Разработка инноваций в сфере обеспечения безопасности среды. Модернизация природоохранных технологий. Исследование приемов рационального природопользования. Разработка технологий ресурсосбережения. Лабораторные исследования динамики состояния среды. Научно-методическое обеспечение аудита и мониторинга. Разработка методов реабилитации территорий и объектов. Пилотные испытания. Коммерциализация научных результатов
Общее управление и корпоративная социальная ответственность Системы управления охраной окружающей среды. Экологическая политика, миссия, цель. Экологический менеджмент, экспертиза и аудит. Экологическое страхование рисков и ответственности. Экологическая сертификация и маркировка продукции. Экологический учет как элемент учетной политики. Организация экологического документооборота. Экологическое инновационное инвестирование. Экологический маркетинг
Образование, обучение, просвещение и информационное обеспечение Аттестация рабочих мест. Инвентаризация источников негативного воздействия. Экологическое профессиональное консультирование. Обучение приемам ресурсосбережения. Обмен передовым опытом. Социальная реклама, связи с общественностью, PR-акции, брендинг. Базы и банки данных, активное внедрение информационных технологий, развитие интернет-коммуникаций. Повышение лояльности всех участников рынка. Международное сотрудничество, участие в национальных проектах. Государственно-частное и социальное партнерство
Понятие технико-организационного уровня производства
В отечественной экономической науке с 1970-х гг. активно исследуется причинно-следственная связь между уровнем прогрессивности технологий, эффективностью применяемых форм управления производством и достигаемыми конечными целевыми результатами деятельности. Комплексная характеристика достигнутого уровня синергии прогрессивности и степени совершенства материально-технической базы, технологических приемов переработки сырья, степени концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования, ритмичности технической и энергетической вооруженности производства, качества продукции, компетенций персонала, форм организации труда и производства, методов управления деятельностью определяется как технико-ор-ганизационныйуровень производства. Встречаются работы, в которых используются иные определения - «технический», «технико-экономический», «организационно-технический» [2-4].
Повышение ТОУП определяет позитивную динамику деловой активности и экономического роста, финансовую устойчивость и эффективность производственно-хозяйственной деятельности, инвестиционную привлекательность и конкурентоус-тойчивость предприятия. Ведущим фактором ТОУП является уровень инновационности применяемых технологий. В условиях модернизации отечественной экономики оценка соответствия прогрессивным технологиям весьма актуальна, ибо сохраняется существенная дифференциация и самих технологий, и реализующих их предприятий (табл. 2).
Таблица 2
Распределение предприятий с учетом уровня технологий, %
Уровень сравнения Доля Доля
техноло- пред-
гии приятии
Соответствуют лучшим зарубежным образцам 10 39,9
Соответствуют средним зарубежным образцам 15
Соответствуют лучшим отечественным образцам 30 26,5
Соответствуют средним отечественным образцам 40 20,1
Ниже среднего отечественного 5 13,5
уровня
Источник: Россия в цифрах. 2010: стат. сб. М.: Росстат, 2010.
Исследователи рассматривают ТОУП как единство трех составляющих:
технико-технологический подуровень дает представление об обеспеченности предприятия средствами труда, качестве применяемой техники, уровне механизации и автоматизации производства, о структуре имущества, состоянии активной части основного капитала, фондовооруженности. Техническое состояние основных фондов характеризуется коэффициентами физического и морального износа, обновления, возрастным составом оборудования, а прогрессивность средств производства - показателями водо-, ресурсо- и энергоемкости, вторичным использованием отходов и энергии отходящих потоков;
производственно-трудовой подуровень характеризуется степенью использования проектной мощности, широтой ассортимента, сопряженностью основного, вспомогательного и обслуживающего производства, достигнутым соотношением мотивации, условий, безопасности, производительности и оплаты труда, уровнем корпоративной культуры. Задача анализа уровня организации производства состоит в оценке достигнутого организационного уровня и измерении степени влияния мероприятий по научной организации производства на снижение материалоемкости, трудоемкости и себестоимости продукции. Оценка осуществляется с помощью системы показателей непрерывности, поточности, кооперирования, специализации, ритмичности и др.;
организационно-управленческий подуровень определяется объемом, сложностью и неопределенностью труда менеджеров и специалистов, эффективностью применяемых форм управления производством, динамикой деловой активности и рыночных позиций предприятия. Он характеризует достигнутый уровень управления, возможности снижения затрат на выполнение функций управления, снижения трудоемкости и повышения производительности управленческого труда, создания новых форм управления, внедрения вычислительной техники и повышения эффективности производства.
Выделение трех ключевых подуровней ТОУП способствует более эффективной пошаговой идентификации, уточнению и учету экологических
аспектов деятельности, более детальному обозначению эколого-экономических взаимосвязей и достижению адекватной итоговой оценки. Развитие каждой составляющей определяется совокупностью факторов, которые количественно выражаются соответствующими статистическими частными и обобщающимися показателями, упорядоченными с учетом их весомости. Так, профессор Р. Фатхутди-нов предлагает рассчитывать коэффициент ТОУП КТОУП путем суммирования обобщающих показателей только двух подуровней - производственно-технического К и организационного К с учетом их весомости В и В : Ктпэтт = В К + В К °[9].
т о ТОУП т т о о1 '
Коэффициенты весомости определяются экспертным путем. Авторы коллективного учебного пособия по комплексному экономическому анализу хозяйственной деятельности [1] делают акцент на инновационный потенциал предприятия, поэтому в структуре ТОУП обозначают три составляющие: научно-технический уровень, уровень организации производства и труда, уровень управления хозяйственной деятельностью.
По мнению авторов, прогрессивность как ключевая характеристика ТОУП означает способность технологий обеспечивать не только экономическую рентабельность создаваемого продукта в долгосрочном периоде, но и допустимый (нормативный) уровень негативного техногенного воздействия на природную среду и расширенное воспроизводство изъятого ассимиляционного ресурса территории. Для функционального анализа ТОУП с учетом экологических аспектов следует разграничивать эти аспекты по подуровням, дополняя традиционные технико-экономические показатели деятельности новыми целевыми характеристиками. Это позволит оценить уровень сопряженности профильных операционных и природоохранных процессов, обозначить взаимную обусловленность результатов деятельности и обосновать приемы рационализации производственных затрат. Именно сложность, многоаспектность, взаимное единство, динамичность развития и масштабность последствий проявления экологических аспектов хозяйственной деятельности не позволяют выделить один или несколько показателей в качестве ключевых характеристик ТОУП.
В научной литературе для оценки ТОУП предлагается использовать до 120 частных показателей, которые различны по своему экономическому содержанию, имеют разные единицы измерения и часто демонстрируют противоположную направ-
ленность. Например, экономически более выгодные и доступные виды сырья и материалов могут быть экологически более опасными из-за высокого содержания в них веществ первого и второго классов опасности или невозможности утилизации отходов производства. Этот аспект требует самостоятельного учета и оценивания.
Большинство исследователей рекомендуют приводить показатели ТОУП в сопоставимый вид и по возможности уходить от любых единиц измерения. Широко распространен индексный прием оценки, когда рассчитывается стандартизированное вариационным размахом относительное отклонение достигнутого результата от нормативного или планового значения. Далее с помощью выбранного приема формализации рассчитывается интегральный показатель. Так появляется возможность сопоставлять ТОУП конкретного предприятия в динамике или с лучшими отечественными или мировыми аналогами, максимальными и минимальными результатами, а также ранжировать региональные предприятия при разработке стратегических программ социально-экономического развития.
По мнению авторов, экологический аспект характеризует специфические некоммерческие стороны бизнес-деятельности и степень обеспечения определенных корпоративных обязательств в условиях ограниченного ресурса, поэтому в основе количественной оценки ТОУП должен иметь приоритет фактор регламентации, а классическая методология интуитивно-логического поиска экспертов в большей мере сочетаться с необходимым и целесообразным структурно-нормативным подходом. Включение научно обоснованных и количественно выраженных природоохранных характеристик в алгоритм анализа ТОУП позволяет повысить сбалансированность бюджетов, рациональность соотношения отдельных видов производственных затрат и обоснованность распределения ограниченных ресурсов между экологической и экономической сферами производства.
По мнению авторов, анализ ТОУП с учетом экологических аспектов следует рассматривать и как научный способ познания сущности материально-технического фактора интернализации отрицательных внешних экологических эффектов в экономике, как результативную форму учетно-отчетного отражения фактов корпоративной социальной ответственности в сфере общественных интересов.
Показатели ТОУП с учетом экологических аспектов должны:
- давать объективную и надежную оценку, позволять сравнивать динамику процессов, выявлять тенденции, разрабатывать прогнозы предпринимательских рисков, мобилизовать резервы производства и рассчитывать эффективность;
- допускать дифференцирование оценки от низшего звена производства (рабочего места) до предприятия, региона, экономики в целом;
- учитывать элементы ТОУП, определяющие возможность несанкционированных воздействий на окружающую среду (залповых, аварийных) и экологических рисков в целом;
- нацеливать на поиск решений, позволяющих продвигаться в направлении улучшения коммерческих и некоммерческих результатов деятельности;
- определять выгоды и формировать конкурентные преимущества посредством развития отношений социального партнерства и обеспечения экологической безопасности жизнедеятельности.
Анализ технико-организационного уровня производства с учетом экологических аспектов
Качество аналитической оценки ТОУП в значительной мере зависит от правильного определения частных показателей, от того, насколько адекватно они характеризуют социальную миссию предприятия, природоохранные аспекты использования (отдачи) элементов производственно-экономического потенциала, могут служить мерой сравнения и определения корпоративного рейтинга.
Будем исходить из энциклопедической трактовки показателя как величины, характеризующей различные конкретные результаты использования ресурсов или степень выполнения определенной задачи [11]. Ясность и доступность показателя состоит в том, что он имеет четкую формулировку, понятную трактовку и вектор ориентирования. Совокупность показателей позволяет повысить прозрачность нефинансовой отчетности, сделать обоснованное профессиональное суждение, составить заключение, сделать выводы и рекомендации в отношении некоммерческих целей бизнес-деятельности. Приемлемость показателей достигается их согласованием с требованиями отечественных регламентов и международных стандартов, нормативно-правовых актов, соответствующих
национальных доктрин социально-экономического развития.
В качестве примера рассмотрим такой важнейший экологический аспект, как уровень использования отходов. При социально ответственном поведении фирмы актуализируется роль показателя уровня использования отходов в аспекте вторичного использования отходов производства либо в условиях данного предприятия, либо сторонних организаций. По данным Росстата и Ростехнадзора, в последние десять лет на отечественных предприятиях образование отходов увеличилось в два раза, а объемы их вторичного использования, напротив, такими темпами сократились.
В экономическом анализе уровень использования отходов производственного процесса принято определять как отношение массы получаемых отходов к массе вовлеченного в переработку сырья или к количеству полученного продукта, а показатель вторичного использования отходов - как отношение массы переработанных во вторичное сырье или товарный продукт отходов к их исходной массе. Такой подход, по мнению авторов, носит дискуссионный характер, более корректно учитывать нормативный уровень использования отходов реализуемой технологии и оценивать комплексность переработки, прогрессивность и инновационность приемов обработки сырья и материалов.
Инновационные технологии нацелены на минимизацию или предотвращение образования отходов, на их рецикл, вторичное использование и полную санитарную безопасность, т. е. на снижение техногенных рисков на всех этапах обращения отходов производства. Поэтому нецелесообразно определять показатель уровня использования отходов технологии как долю переработанных отходов от их общего количества, это не дает адекватного представления об обозначенных признаках прогрессивности реализуемой технологии.
Известно, что технологическая отсталость проявляется в некомплексном использовании сырья и материалов, большом объеме отходов производства, их высокой токсичности, пожаро- и взрывоопаснос-ти. Если удельный вес перерабатываемых отходов, исчисленный по отношению к их общему количеству, будет высок, то это еще не будет означать, что реализуется лучшая технология. Малоэффективная технология также может генерировать большой объем отходов, находящих вторичное применение (например, деревоперерабатывающее производство). Соответственно, показатель уровня использования отходов будет повышаться, но реальный ТОУП
останется весьма невысоким. Предлагается более корректный подход к расчету показателя уровня использования отходов производства, а именно - через соотношение массы фактически образующихся отходов к научно обоснованной прогрессивной норме их образования или полученной по данным лучшего производственного опыта.
Алгоритм оценки ТОУП с учетом экологических аспектов представлен на рис. 1. Анализ литературных сведений показывает, что такая оценка способствует выявлению упускаемых прямых и косвенных выгод и резервов производства (табл. 3). Состав предлагаемых частных относительных показателей оценки ТОУП приведен в табл. 4.
Эколого-социальная ответственность как составляющая миссии фирмы
Обоснование и формирование совокупностей частных и агрегированных основных и поддерживающих показателей ТОУП по элементам производства и по критериям:
- возможность формализации;
- возможность интеграции в систему отчетности;
- оптимальность степени детализации и агрегирования информации, ее аналитический потенциал
Определение характеристик показателей ТОУП: источник первичной информации, формула расчета, периодичность расчета, база сравнения, виды и величины отклонений, приемы представления информации потенциальным пользователям и на все уровни управления, закрепление в центре ответственности
Определение объемов экологической природоохранной составляющей потенциа оказывающих влияние на его резуль ответственности, состава и структуры та предприятия и идентификация факторов, тативность и эффективность (отдачу)
1 г
Идентификация приоритетных экологических, природоохранных и ресурсосберегающих аспектов деятельности
1 г
Определение критериев оценки ТОУП с учетом результатов идентификации приоритетных экологических, природоохранных и ресурсосберегающих аспектов деятельности
1 Г
Расчет значений частных и агрегированных показателей, определение интегрального показателя ТОУП на конкретный период времени, анализ полученных результатов
1 г
Формирование профессионального суждения и обоснование управленческого решения (прогнозирование, планирование, организация, мотивация, координация, контроль)
Рис. 1.
Алгоритм оценки ТОУП с учетом экологических аспектов
Таблица 3
Выгоды от развития природоохранных аспектов ТОУП
Прямые выгоды Косвенные выгоды
Производственно-экономические
Сокращение потребления и потерь воды питьевого качества, расходов на воду. Сокращение объемов загрязненных стоков и расходов на их сбор и транспортировку. Сокращение объемов выбросов и твердых отходов производства и затрат на очистку, обезвреживание и отведение в биосферу. Сокращение объемов потребления и потерь энергетических ресурсов. Вторичное использование отходов, рецикл воды, рекуперация тепловой энергии Предотвращение преждевременного физического износа объектов основных средств и экономия средств на текущий и капитальный ремонт, диагностику. Рост рыночной стоимости активов. Сокращение риска профессиональных заболеваний. Рост производительности труда. Снижение уровня предпринимательских экологических рисков. Достижение целей устойчивого развития
Социально-экономические
Сокращение бюджетных расходов на устранение негативных экологических последствий и на реабилитацию территорий. Снижение вероятности потерь возможности ведения некоторых видов производственно-хозяйственной деятельности. Позиционирование социальной ответственности как конкурентного преимущества, рост лояльности потребителей Повышение качества среды обитания и улучшение физических условий жизнедеятельности населения региона. Сокращение расходов бюджета и населения на преодоление отрицательных последствий воздействия среды на здоровье населения. Ослабление неравенства в доступности экологических благ
Эколого-экономические
Снижение расходов на экологическое страхование и погашение судебных исков. Развитие некоторых видов экологического предпринимательства (экотуризм, переработка отходов, оказание консультационных услуг). Увеличение денежных притоков и налоговых выплат вследствие снижения временной или стойкой нетрудоспособности экономически активного населения. Сокращение величины компенсационных платежей за загрязнение окружающей среды, в том числе взимаемых из прибыли Сокращение эколого-экономического ущерба. Воспроизводство рекреационного ресурса территории. Снижение ущерба от заболеваемости и смертности населения, нарушения его воспроизводственной функции. Соблюдение нормативно-правовых условий и технических регламентов открывает возможность выхода на мировые рынки
Биолого-экологические
Воспроизводство и поддержание ассимиляционного потенциала экосистем, т. е. самовосстанавливающей и самоочищающей способности конкретной территории. Сохранение и воспроизводство естественных ландшафтов Сокращение потерь элементов экосистем (сохранение биоразнообразия и биопродуктивности природных систем). Благоприятное воздействие на растительный и животный мир региона. Обеспечение устойчивого развития
Таблица 4
Показатели ТОУП с учетом приоритетных природоохранных аспектов деятельности
№ п/п Показатель Расчет показателя
Технико-технологический подуровень
1 Показатель использования мощности Отношение фактического объема выпуска продукции к проектному (плановому)
2 Показатель сопряженности операционного и природоохранного циклов Отношение мощности или пропускной способности оборудования операционного цикла к мощности установленного очистного оборудования
3 Показатель соответствия уровня использования отходов производства Отношение фактически достигнутого количества отходов к нормативному уровню
4 Показатель вторичного использования отходов производства Отношение количества вторично использованных отходов производства к обоснованной прогрессивной норме образования отходов
5 Показатель структуры основных фондов в операционном цикле Отношение балансовой стоимости активной части основных фондов операционного цикла к их полной балансовой стоимости
Продолжение табл. 4
№ п/п Показатель Расчет показателя
6 Показатель вторичного использования воды в водооборотной системе Отношение количества воды, вовлеченной в водооборотную систему, к общему количеству воды, потребляемой в производстве
7 Показатель соответствия материалоот-дачи Отношение фактического значения материалоотдачи к проектному (плановому)
8 Показатель соответствия фондоотдачи Отношение фактического значения фондоотдачи к проектному (плановому)
9 Показатель механизации (автоматизации) производства в операционном цикле Отношение количества единиц механизированных (автоматизированных) объектов основных средств к общему числу единиц оборудования в операционном цикле
10 Показатель механизации (автоматизации) производства в природоохранном цикле Отношение количества единиц механизированных (автоматизированных) объектов основных средств к общему числу единиц оборудования в природоохранном цикле
11 Показатель технологической оснащенности производства в операционном цикле Отношение количества единиц профильного инструмента и оснастки к общему числу инструментов и оснастки в операционном цикле
12 Показатель технологической оснащенности производства в природоохранном цикле Отношение количества единиц профильного инструмента и оснастки к общему числу инструментов и оснастки в природоохранном цикле
13 Показатель среднего возраста оборудования в операционном цикле Отношение фактического значения среднего возраста основных производственных фондов к нормативному (плановому) значению в операционном цикле
14 Показатель среднего возраста оборудования в природоохранном цикле Отношение фактического значения среднего возраста основных производственных фондов к нормативному (плановому) значению в природоохранном цикле
15 Показатель износа в операционном цикле Отношение нормативного износа к фактическому в операционном цикле
16 Показатель износа в природоохранном цикле Отношение нормативного износа к фактическому в природоохранном цикле
17 Показатель соответствия качества продукции Отношение фактического объема сертифицированной продукции к плановому
18 Показатель экологического качества продукции Доля продукции, прошедшей экологическую сертификацию, в общем объеме сертифицированной продукции
19 Показатель соответствия выбросов Отношение фактического объема выбросов к величине норматива предельно допустимых выбросов по всем веществам и по всем источникам
20 Показатель соответствия сбросов Отношение фактического объема сбрасываемых в водоемы вредных веществ к величине установленного норматива предельно допустимых сбросов
21 Показатель оснащенности системами экологического контроля и мониторинга Отношение числа единиц систем экологического контроля и мониторинга к нормативному (плановому или проектному)
22 Показатель удельной экоемкости продукции Отношение совокупного количества выбросов, сбросов и отходов к фактическому объему произведенной продукции
23 Показатель соответствия транспортных средств Отношение числа транспортных средств, соответствующих экологическим нормам, к общему числу транспортных средств
24 Показатель эффективности санитарно-защитной зоны предприятия Совокупный показатель соответствия размера, уровня озеленения, характера размещаемых объектов и благоустройства нормативным требованиям
25 Показатель эффективности землепользования Отношение фактически используемой площади территории к проектной
Организационно-культурный подуровень
26 Показатель динамики рыночной доли предприятия или продукта Отношение доли рынка в текущем периоде к аналогичному показателю предшествующего периода
27 Показатель динамики экологически достаточной продукции Отношение объема экологически сертифицированной (маркированной) продукции в текущем периоде к аналогичному показателю предшествующего периода
Окончание табл. 4
№ п/п Показатель Расчет показателя
28 Показатель динамики реинвестирования дохода в природоохранную деятельность Отношение суммы прибыли и средств амортизационного фонда, направленных на инвестирование проектов природоохранного назначения в отчетном периоде, к таковой величине в предшествующий период
29 Показатель экологизации бухгалтерского учета Отношение количества субсчетов, отражающих состав экологически значимых операций, к общему количеству счетов бухгалтерского учета
Управленческий подуровень
30 Показатель соответствия численности управленческого аппарата Отношение фактической численности управленческого аппарата к нормативному (плановому) значению
31 Показатель централизации управления Отношение фактической доли управленческого аппарата в общей численности персонала к нормативному (плановому) значению
32 Показатель динамики развития хозяйственных связей Отношение числа хозяйственных договоров в текущем периоде к аналогичному показателю предшествующего периода
33 Показатель соответствия системы управления природоохранной деятельностью мировым требованиям Отношение фактических затрат на процедуры экологического учета, аудита, сертификации системы управления природоохранной деятельностью к плановому
34 Показатель эффективности управления Отношение фактической рентабельности производства в текущем периоде к расчетно-плановому (желаемому) значению
При расчете показателей, отражающих природоохранные аспекты деятельности, целесообразно использовать нормативный подход, так как в работе промышленных предприятий сохраняется практика нормирования большинства оборотных и иных активов (например, удельный расход воды, энергии, нормы образования отходов по видам ресурсов и т. д.). Так, при расчете показателя износа в операционном (природоохранном) цикле отношение нормативного износа к фактическому можно определить по соотношению сумм расчетной и начисленной амортизации. Основные производственные фонды природоохранного назначения, как правило, эксплуатируются в жестком технологическом режиме -агрессивные коррозионные среды, высокие температуры, ударные и механические воздействия и др. Это приводит к ускоренному износу оборудования, увеличению расходов на ремонт и восстановление, ускоренному выводу из эксплуатации. В случае расчета специфического показателя оснащенности системами экологического контроля и мониторинга целесообразно применять соотношение фактической и нормативной трудоемкости операций экологического мониторинга. В соответствии с действующими нормативно-правовыми документами субъект хозяйствования должен осуществлять контроль качества отходящих в природную среду материальных потоков (атмосферные выборы, сбросы сточных вод, твердые отходы), а также проводить мониторинг биологического разнообразия природных систем в зоне ответственности. Однако дефицит финансовых ресурсов не позволяет
проводить контрольно-измерительные процедуры в полном объеме. Поэтому фактическая трудоемкость контрольных операций многократно ниже требуемого уровня.
В действующей практике бухгалтерского учета не предусмотрены бухгалтерские счета, отражающие операции природоохранной деятельности. Вместе с тем действующие нормативные акты разрешают организациям вводить субсчета для раскрытия наиболее значимых аспектов в целях повышения эффективности управленческого учета. Очевидно, что в составе счета «Основные средства» необходимо вводить субсчет «Основные средства природоохранного назначения». При анализе показателя рентабельности производства целесообразно использовать традиционную систему относительных показателей, характеризующих эффективность работы предприятия в целом, т. е. эффективность операционного цикла [1]. Следует отметить, что в условиях хозяйственной самостоятельности и конкуренции показатели специализации, кооперации, ритмичности, рациональности, занятости работников, текучести кадров и другие характеристики организационно-культурного уровня следует учитывать не для всех видов экономической деятельности.
Оценка ТОУП включает несколько этапов.
На первом этапе идентифицируются подсистемы производства (сырье и материалы; технология; продукт; отходы; подсистема управленческого учета и отчетности; организация производства и труда; персонал; финансы; маркетинг; система управления; организационная культура; подсистемы обслуживающего, вспомогательного, непроизводственного
назначений и внешнего контроля) и определяются экологические аспекты в каждой из них. Корректируется состав частных показателей, выделяются приоритетные характеристики и при необходимости уточняется их весомость. Показатели распределяются по трем подуровням (см. табл. 4).
На втором этапе производится расчет значений показателей по подуровням ТОУП за определенный период времени П где 1 - одна из трех подсистем ТОУП, ] - оцениваемый элемент производства. При выборе критерия оценки достаточности соотношения фактического и нормативного значений показателя можно использовать следующие рекомендации [2]: для технико-технологического подуровня производства высшая степень 0,95-1,00 и допустимая - 0,870,94; для организационно-культурного и подуровня управления соответственно 0,95-1,00 и 0,75-0,95.
На третьем этапе рассчитывается обобщенный показатель подуровня ТОУП К по формуле средней геометрической величины
К = ппп Пп ...пт,
где К - обобщенный показатель соответственно технико-технологического, организационно-культурного и управленческого подуровней ТОУП;
П.п - частный показатель фактора подуровня. Осреднение проводится по средней геометрической величине. Обобщенные показатели являются синтетическими, так как отражают взаимную связь и обусловленность множества факторов.
На четвертом этапе проводится экспертная оценка коэффициентов относительной важности (коэффициентов весомости) обобщенных показателей подуровней ТОУП К - В.. Экспертные оценки традиционно применяются в анализе ТОУП. В качестве экспертов приглашаются ведущие специалисты предприятий региона. В аспекте рассматриваемой темы авторами получены следующие значения показателей весомости: технико-технологический подуровень - В = 0,65 (65 %); организационно-культурный - Во = 0,20 (20 %) и управленческий - Ву = 0,15 (15 %). Объективно с позиций учета экологических аспектов производства наиболее значимы элементы технико-технологического уровня, к тому же для организационно-культурного уровня характерна гораздо большая инертность, чем для технико-технологического и управленческого [3].
На пятом этапе вычисляется интегральный показатель ТОУП ИПТОУП по формуле
ИПТП^ = 0,65 К + 0,20 К + 0,15 К.
ТОУП ' т ' о ' у
Значения обобщающих показателей подуровней ТОУП приводятся в шкале от 0 до 100 % (от 0 до 1), поэтому ИПТОУП также оценивается в процентах или долях. Установление итогового результата оценки осуществляется на основе решающего правила -максимизации величины ИПТОУП.
На шестом этапе устанавливается взаимосвязь между ТОУП и принятым ключевым финансово-экономическим показателем, например, производственной себестоимостью или чистой прибылью, или рентабельностью. Очевидно, что рост частных показателей ТОУП, с одной стороны, характеризует повышение эффективности использования производственных ресурсов, с другой стороны, вызывает увеличение затрат, что демонстрирует сложный характер влияния на конечный результат.
Предположим, что в качестве итогового результата развития материально-технической базы производства выбрана производственная себестоимость С. Зависимость между ТОУП и себестоимостью может быть описана уравнениями корреляционно-регрессионного анализа, который нашел широкое применение в экономических исследованиях [5].
Авторами выбраны следующие соотношения:
прямолинейной связи
С = а0+ (а1 ЯПтоуп); криволинейной связи
(1)
С = а0+ (а / ИПтоуп), (2)
где а0 и а1 - коэффициенты пропорциональности, определяемые по формулам
а I с I б2-1бС X 6 0 = «I б2 - (I б)2 ,
а =
.I Сб-161 с
«I б2 - (I б)2 ■
В указанных соотношениях для простоты и удобства анализа показатель ИПТОУП заменен символом б.
При определении параметров уравнений (1) и (2) на основе требований метода наименьших квадратов составляется система линейных уравнений:
[п а0 + а11б = ! с;
I б+а11 б2=! Сб.
Параметры а0 и а1 проверяются на типичность и существенность.
Предлагаемый метод оценки ИПТОУП позволяет в определенной мере оценивать реальные издержки интернализации, финансовые возможности и ресурсы предприятий в экологическом инвестировании и
а
0
определять занимаемые каждым конкретным товаропроизводителем позиции в ряду конкурентов, т. е. присваивать рейтинг. Следует отметить, что авторы намеренно исключают финансово-коммерческие, маркетинговые и несколько ограничивают культурно-имиджевые аспекты производственно-хозяйственной деятельности, хотя они играют огромную роль в формировании инвестиционной привлекательности предприятия. Дадим соответствующие пояснения.
Во-первых, любой вид экономической деятельности должен быть экологически безопасным при любой рыночной конъюнктуре. При прочих равных условиях экологичность - признак превосходства продукта и цивилизованности собственника. Основная нагрузка в обеспечении этого преимущества лежит на материально-технической базе производства. Негативное воздействие на природную среду всегда оказывается в фазе производства на конкретной территории размещения предприятия. Коммерческий результат во многом определяется инструментами маркетинга и товарно-сбытовой политики на стадии реализации продукта, тем более, что рынки сбыта находятся вне промышленной площадки и часто на других географических территориях. В условиях объективных спросовых ограничений предприятия формируют товарный портфель, обеспечивая прежде всего полную загрузку производственных мощностей и социально допустимый (нормативный) уровень загрязнения природной среды. Тем не менее, коммерческая составляющая все-таки находит свое отражение в предлагаемых частных показателях ТОУП (табл. 4, показатели № 17, 18, 26, 27).
Во-вторых, коммерческие и имиджевые аспекты количественно оценить очень трудно, потому что они связаны с человеческим фактором - с потребительским поведением, лояльностью персонала, деловых партнеров, органов власти и потребителей. Последнее определяется многочисленными ценовыми и неценовыми факторами, что является предметом специального исследования.
В-третьих, экологические аспекты преимущественно формируются в производственно-технологическом цикле, поэтому необходимы организации наукоемкого лабораторно-аналитического контроля и мониторинга отходящих потоков, а именно - операции отбора проб, методики анализа и обработки данных, приемы идентификации загрязнителей, специальные инструменты и оборудование (табл. 4, показатель № 21). Инновационное развитие предприятий предполагает модернизацию продукта или
применяемых технологий, а также диверсификацию производства. Как правило, это не только техническое перевооружение производства, но и внедрение новых конструкционных и упаковочных материалов, технологических приемов обработки, обновление рецептур за счет ввода новых химических компонентов и т. п. Например, в пищевой промышленности в кондитерском, мукомольном, молочном, мясоперерабатывающем, пивоваренном и других производствах за последние годы объемы потребления химических и ферментативных препаратов (стабилизаторов, ароматизаторов, красителей, пеногасителей, загустителей) выросли в 3-5 раз. Это привело к повышению уровня химического и микробиологического загрязнения выбросов и сбросов такими примесями, как взвешенные вещества, жиры, нефте- и эфироизвлекаемые продукты, тяжелые металлы, ферменты [6, 7]. Немаловажную роль в обеспечении требуемой эффективности управления природоохранной деятельностью играет инженерное обеспечение санитарно-защитной зоны предприятия - специфического актива, обеспечивающего воспроизводство и поддержание ассимиляционного потенциала (табл. 4, показатель № 24).
Ограниченные финансовые возможности предприятий заставляют менеджмент концентрировать ресурсы прежде всего в инвестиции по улучшению систем операционного цикла, при этом природоохранное оборудование, как правило, не заменяется. Это приводит к нарушению сопряженности потоков, снижению рабочего ресурса оборудования, неэффективности процессов очистки потоков и воспроизводства ассимиляционного потенциала в целом. В среднем по России коэффициент износа оборудования превышает 45 %, для природоохранного капитала этот показатель значительно выше [10].
Апробация метода
Авторами проанализированы отчетные данные молокозаводов Ставропольского края за 2005-2010 гг. Оценен ТОУП без учета и с учетом экологических аспектов деятельности предприятий (рис. 2), определены зависимости производственной себестоимости от величины интегрального показателя ТОУП.
Получены следующие математические модели:
Георгиевский молокозавод С = 118,3 - 0,52 Q;
Буденновский молокозавод С = 104 - 0,45 Q;
Зеленокумский молокозавод С = 126,7 - 0,63 Q;
Минераловодский молокозавод С = 124,0 -- 0,72 Q;
1
:::: Буденновский II Георгиевский
■ Зеленокумский = Железноводский Н- Минераловодский
■ Пятигорский
1 2 Рис. 2. Значения интегрального показателя ТОУП для молокозаводов
Ставропольского края: - без учета экологических аспектов; 2 - с учетом экологических аспектов
Пятигорский молокозавод С = 135,2 - 0,94 Q. Результаты расчетов позволили отметить определенные тенденции и сделать следующие выводы: введение в традиционную систему оценки ТОУП новых специфических частных показателей, позволяющих учитывать экологические аспекты производственно-хозяйственной деятельности современного предприятия, приводит при прочих равных условиях к понижению величины интегрального показателя ТОУП на 6,5-12,5 %;
существует неоднозначная взаимосвязь между динамикой показателя ТОУП и величиной производственной себестоимости. При повышении ТОУП в интервале 75-85 % на каждый процент его прироста снижение затрат на 1 руб. товарной продукции изменяется в интервале 0,41-0,81 % (эластичность менее 1). Повышение на 1 % технико-технологического уровня дает наибольшее снижение затрат на 0,27-0,53 %; организационно-культурного - на 0,08-0,16 %; управленческого - 0,06-0,12 %; - при уровне интегрального показателя ТОУП более 85 % резервы снижения себестоимости продукции практически исчерпываются, и на конечные финансовые итоги хозяйственной деятельности начинают влиять спросовые ограничения. Инвестиции в более прогрессивные технико-технологические элементы производства, включая природоохранные комплексы, перегружают себестоимость, сокращается объем продаж, а темпы роста затрат превышают темпы роста потока доходов. При ограничении спроса рост инвестиций в природоохранную
деятельность может приносить доход только при повышении цены.
Таким образом, учет и ресурсное обеспечение экологических аспектов производственно-хозяйственной деятельности за счет развития соответствующей инфраструктуры производственно-экономического потенциала предприятия обусловливает синергию эффектов и в конечном итоге приводит к повышению ТОУП. Однако рост ТОУП экономически целесообразен до определенного предела, когда происходит объективное снижение удельных издержек, поддержание приемлемого уровня себестоимости продукта и формирование конкурентных преимуществ.
Список литературы
1. Алексеева А. И. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: учеб. пособие / А. И. Алексеева, Ю.В. Васильев, А. В. Малеева, Л. И. Ушвицкий. М.: КноРус, 2011.
2. Баканов Н. И., Шеремет А. Д. Теория анализа хозяйственной деятельности: учебник. М.: Финансы и статистика, 2000.
3. Виленский М. Экономическое содержание технического перевооружения производства // Вопросы экономики. 1984. № 5.
4. Волков О. И. Показатели технического уровня производства // Вопросы экономики. 1970. № 8.
5. Замков О. О., ТолстопятенкоА. В., ЧеремныхЮ. Н. Математические методы в экономике: учебник. М.: МГУ им. Ломоносова, Дело и сервис, 1999.
6. Кондратьева И. Ферментные хлебопекарные улучшители // Экология и промышленность России. 2002. № 2.
7. Мочалова И. А. Поступление токсикантов с пищевыми потоками: оценка риска здоровью // Экология и промышленность России. 2002. № 2.
8. Сарабский И. А. Экономическая сущность природоохранной техники // Фундаментальные исследования. 2007. № 10.
9. Фатхутдинов Р. А. Организация производства. М.: Инфра-М, 2002.
10. Федеральная служба государственной статистики - www. gks. ru.
11. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / под общ. ред. проф. А. Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002.
