CC BY
21
уволить специалистов, получавших среднее специальное образование за пределами республики.
Новая "реформа" расчистит места в госучреждениях для пусть и малограмотных, зато безусловно лояльных президенту "национальных кадров" Любой абитуриент, желающий поступить в туркменский вуз, обязан отслужить в армии или несколько лет заниматься "общественно полезным" трудом. Лишь 4 тыс. человек с безупречными биографиями ежегодно получают право стать студентами (это в десять раз меньше, чем в советские времена). Еще около 300 абитуриентов государство направляет в высшие учебные заведения Турции. Дипломы этой страны, в отличие от российских, Туркмения признает.
"Известия", М., 2 июня 2004 г.
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ СИТУАЦИИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Правительство Узбекистана работает над привлечением иностранных капиталовложений и в производство, и в курортно-туристическую сферу. В 2002—2003 гг. в республике прошло более двух десятков международных конференций и других инвестиционных форумов. Большинство их было "адресовано" нефтегазовым и трубопроводным проектам. Оно и понятно: республика занимает одно из первых мест в Азии по разведанным запасам топливного сырья. Правда, свыше трети его объемов сосредоточено в автономной Каракалпакии, где из-за тяжелых последствий аральской катастрофы усиливаются сепаратистские настроения. Узбекистан лидирует в регионе также и по плотности нефте- и газопроводов на единицу территории. Немалый интерес представляют евроазиатские "Бухара—Урал и "Средняя Азия—Центр".
По оценкам Ташкента, за последние два года объем привлеченных из-за рубежа капиталовложений превысил 40% от запланированной властями планки. Это, главным образом, нефте- и газодобыча, а также "отверточная" сборка иностранных автомобилей. Сейчас узбекские власти пропагандируют перед зарубежными партнерами такие отрасли экономики, как реконструкция нефтехимических и нефтеперерабатывающих мощностей, первичная переработка хлопка, кожи, мяса, шерсти, плодоовощных культур и табака. Проблему ката-
строфической нехватки мощностей по переработке сырья Ташкент намеревается решить при иностранном посредничестве.
Президент Узбекистана Ислам Каримов убежден, что его республике уже пора переходить от монокультурных отраслей к ускорению формирования диверсифицированной экономики, опираясь на разнообразные местные ресурсы. В рамках намеченной политики в прошлом году Узбекистан организовал за пределами СНГ десяток национальных торгово-промышленных выставок, включая "недели Узбекистана" в США и Канаде. Курировали "недели" узбекские посольства и торгпредства. В частности, в Иране и Пакистане Ташкент инициировал симпозиумы по привлечению партнеров для строительства нефте- и газопроводов из Узбекистана в Пакистан (через Афганистан) и Иран. Аналогичный круглый стол по проекту газопровода Узбекистан—Киргизия—Китай прошел в КНР.
В 2003 г. с помощью Интернета, мероприятий в своих посольствах и культурно-информационных центрах за рубежом Узбекистан "возобновил" пропаганду своих всемирно известных культурно-исторических и археологических памятников Хивы, Бухары, Самарканда, Коканда, Ферганы, а также целебных бальнеологических курортов Бричмуллы, Кок-Янгака, Янгиюля и других. В Ташкенте убеждены, что сумеют извлечь доходы от туризма в не меньшем, чем у соседних стран, объеме, благодаря уникальным памятникам мировой цивилизации. Однако пока основными проблемами остаются уровень сервиса, надежность транспортного сообщения и приемлемые цены. Запланированное на 2004 г. восстановление прямого железнодорожного сообщения с Россией (через Казахстан и Туркмению), прерванное в 2001 г. из-за транспортировки наркотиков, и некоторое повышение качества гостиничных услуг, с 2003 г. более чем наполовину дотируемое государством, могут существенно повысить туристическую конкурентоспособность Узбекистана. По оценкам местных экспертов, лечебно-туристический сектор способен ежегодно заполнять государственную казну на 400—600 млн. долл., что выведет эту сферу на второе по доходности место после экспорта хлопка. Вывести туризм на лидирующее в госбюджете место может "помешать" только увеличение экспорта нефти и газа, возможное после реализации проекта создания крупнейшего в Средней Азии центра производства и сборки автомобилей, пригодных для эксплуатации в пустыне. В этом проекте участвуют порядка десять иностранных фирм и банков.
На этом фоне могла показаться странной некоторая непоследовательность во внешней политике Узбекистана. Например, поведение его лидера в отношении ОДКБ, игнорирование некоторых других структур Содружества, отказ Ташкента от участия в первой централь-ноазиатской встрече по пехотным минам, которая прошла в ноябре прошлого года в Бишкеке. А ведь на минах, поставленных на границах Узбекистана, гибнут жители соседних стран. Впрочем, и Киргизия, и Казахстан пока не присоединились к Международной конвенции по запрещению противопехотных мин. Узбекистан объясняет свою позицию попыткой защитить себя от проникновения международных террористов. Именно они нередко побуждают президента Каримова без оглядки и резко менять свой политический курс. Особенно, когда это касается возможного переползания религиозной смуты из Таджикистана и Афганистана. Так, когда-то Ислам Каримов пошел на сближение с исламской оппозицией в Таджикистане. В Узбекистане, где 95% населения исповедует ислам, власти предоставили верующим возможность открыто справлять религиозные обряды, блюдя заповедь из Корана — "Держитесь за ветвь Аллаха и не разъединяйтесь". Стали открываться мечети, медресе, а потом и вдруг началось преследование верующих.
В Ташкенте исходят из того, что религия хороша до тех пор, пока святые отцы занимаются духовностью народа и не касаются политики. Как истинно восточный человек (хотя в своей одежде он никогда этого не подчеркивает), Ислам Каримов оценил, к чему может привести попустительство властей религии. Подметив, что оппозиция в соседних странах замешана на радикальном исламе, узбекский президент начал борьбу с религиозными радикалами, инициировал создание Ташкентского оборонительного договора. Главной мишенью стало Исламское движение Узбекистан (ИДУ). Тогда Запад не разглядел его истинной сущности, и пресса обрушилась на Каримова. "Нью-Йорк таймс" писала: "Борясь с религией, Каримов выставляет авторитарный режим как единственную альтернативу смуты и теократии и подавляет права верующих". "Монд дипломатик" утверждала, что Ислам Каримов "для оправдания своих жестких действий нашел в ваххабизме удобного козла отпущения, хотя угроза с этой стороны маловероятна".
Однако шесть взрывов в Ташкенте в феврале 1999 г. показали, что ИДУ и те, кто устроил теракты, — одного ноля ягоды. Тогда, задолго до жесткого обещания Путина расправляться с террористами,
Ислам Каримов не менее жестко говорил о вполне традиционных для шариата методах наказания экстремистов: "Если понадобится, мы отрубим руки". Едва ли это кому-то могло понравиться на Западе, но после 11 сентября 2001 г. США признали Узбекистан своим стратегическим партнером. Впрочем, с оговорками. Как писала американская пресса, это произойдет "не раньше, чем Ташкент согласится играть внутри своей страны по правилам демократических процедур, набросив на них восточный халат национальных традиций". Не получилось. Как свидетельствуют многочисленные резолюции международных организаций, занимающихся правами человека, в республике играют по своим правилам. "Каримов полагает, что 24 млн. человек в его стране готовы заплатить за стабильность практически любую цену", — это мнение "Ньюсуик".
Распространение религиозного экстремизма подтолкнуло Узбекистан к вступлению в Шанхайскую организацию сотрудничества. Неслучайно штаб региональной антитеррористической структуры разместился в Ташкенте. Главная угроза стабильности в регионе исходит от ИДУ и "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами" — радикальных антизападных группировок, заявила Элизабет Джонс — американский дипломат, курировавшая страны региона. Да и удельный вес Узбекистана в Средней Азии сопоставим разве что с Казахстаном, с которым идет негласное соперничество за влияние в регионе. Поэтому Ташкент старается идти в ногу со временем. Здесь также готовы изменить методы управления. Первым этапом политического реформирования будет создание двухпалатного профессионального парламента, к которому перейдет часть президентских полномочий. Представительная и исполнительная власть на региональном уровне будет разделена. По мнению экспертов, это позволит более эффективно бороться с нищетой. Тем более, что с подачи президента в республике началась реализация программы по поддержке незащищенных слоев населения. Нынешний год объявлен Годом добра и милосердия. Как считают зарубежные обозреватели, этот девиз несколько не стыкуется с методами управления, когда государственная пропагандистская машина не допускает никакой критики властей. Местные журналисты заявляют, что в последние годы у них было больше свободы, чем сейчас. Это подтверждает и недавняя миссия в Узбекистан Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Ситуация с правами человека и положение со СМИ не улучшаются, и ЕБРР грозит свернуть свою работу в республике. По данным "Хьюмен райтс уотч", в Узбе-
кистане зафиксированы десятки случаев, когда люди умирали под пытками и власти вынуждены были реагировать на ситуацию. Недавно на пресс-конференции в Брюсселе глава МИД Узбекистана Садык Сафаев заявил, что впервые в Гражданский кодекс внесли статью, которая квалифицирует применение пыток как преступление.
Вместе с тем, следует признать, что авторитаризм соседствует в Узбекистане с экономическим прогрессом, и народ приветствует усилия своего лидера по сохранению стабильности в стране — пусть даже летят щепки, когда рубят лес. Усилия президента в области построения светского государства отмечают многие. Эксперты отмечают, что тонкое знание психологии своего народа, стратегическое мышление и блестящий ораторский дар узбекского лидера ярко выделяют его на фоне других руководителей на всем постсоветском пространстве и вызывают уважение со стороны глав ведущих стран мира.
Главный успех Каримова в том, что он сумел сделать Узбекистан центром международного и регионального сотрудничества. Он ведет борьбу с коррупцией, которая не дает возможности быстрыми темпами модернизировать экономику. Американцы, японцы и турки вкладывают в экономику Узбекистана свои деньги. За несколько лет Узбекистан по некоторым параметрам развития обошел без малого три десятка новых государств Европы и Содружества.
"Евразия сегодня", М., 2004г., № 5, с. 70- 72.
Леонид Васильев,
доктор исторических наук
СОВРЕМЕННЫЙ ВОСТОК ИДЕТ В НАСТУПЛЕНИЕ
Из той значительной части населения планеты, которая приходится на долю стран и народов Востока, примерно половина, если даже не больше, приходится на бедные страны и голодающее население Африки, а также ряда густонаселенных стран Латинской Америки и вроде бы более благополучных, как Индия, и даже в общем процветающих, как Китай. Приняв во внимание этот общий расклад, мы можем вести разговор лишь о тех представителях Востока, кто оказался более или менее активно втянутым в систему мирового хозяйства и нашел себе некое удовлетворительное место в этой гигантской (глобальной, как сегодня любят говорить) системе.
