CC BY
113
© Е.Г. Ковальчук, 2002
УЛК 622.33
Е.Г. Ковальчук
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ САХАЛИНА
Угольная промышленность - самая старая отрасль экономики Сахалина. Она берет свое начало с момента заложения первой шахты «Макарьевс-кая» в 1853 г.
Еще насколько лет назад положение в угольной промышленности Сахалинской области являлось глубоко кризисным. Это относилось прежде всего к единственной угледобывающей структуре - ОАО «Сахалинуголь», куда входили все шахты области. С переходом России к рыночным отношениям угольная промышленность отреагировала на перемены особенно тяжело. Созданная для работы в совершенно других условиях, она попросту не могла быть эффективной в новых условиях. Менеджмент угледобывающих предприятий, привыкший к постоянным государственным дотациям, не был готов к переходу к рыночным отношениям. Стремительно росли цены на уголь - на Сахалине до 200 долл. за 1 т у.т. при международной цене вдесятеро меньше. Естественно, угольщики теряли потребителей, что еще более осложняло их финансовое положение. В социально - экономическом отношении угольная промышленности Сахалинской области оказалась наиболее технически отсталой и убыточной. Этот период характеризовался острой нехваткой денежных средств на развитие производства, падением добычи угля, а, следовательно, многие шахты становились убыточными. Такое положение дел в угольной промышленности требовало большого внимания, как со стороны местных органов управления, так и со стороны государства. Таким образом, процесс реформирования угольной отрасли был закономерен.
В настоящее время в результате структурной перестройки в
области функционируют АО «Угольная корпорация Сахалина», ООО «Сахалинподземуголь» и АО «Сахалинуголь» (занимающееся вопросами ликвидации шахт бывшего АО «Сахалинуголь»), что позволило сохранить потенциал надежных угледобывающих предприятий. АО «Угольная корпорация Сахалина» взяло на себя управление разрезами и вспомогательными производствами, созданными на основе долгосрочной аренды с последующим выкупом основных фондов бывших филиалов АО «Сахалинуголь». На четырех шахтах из одиннадцати ОА «Сахалинуголь», подлежащих ликвидации из-за высокой убыточности, были созданы общества с ограниченной ответственностью по добыче угля, которые объединились в структуру ООО «Сахалинподземуголь». С 1992 г. для разработки открытым способом локальных месторож-де- ний угля было создано несколько частных и совместных с администрацией области угледобывающих предприятий
(табл.1) [7].
Таким образом, произошла реструктуризация управления и собственности угольной промышленности Сахалина, где преобладающими формами собственности
Таблица 1
является смешанная и частная, на долю которых приходится соответственно 48,1 и 51,3 % производимой продукции [7].
В процессе реструктуризации было закрыто 7 нерентабельных шахт из 11, что неизбежно затронуло интересы огромного числа людей.
В рамках программы реструктуризации процесс акционирования угольных предприятий повлек за собой появление реального собственника, что в свою очередь решало сразу несколько проблем: привлечение в отрасль серьезных частных инвестиций и создание конкурентной среды на угольном рынке. Угольная отрасль постепенно стала выбираться из той пропасти, в которую она опускалась в течение десятилетия.
Угледобывающие предприятия Сахалина стали привлекательны для инвестора. Например, уже в 2000 г. «Угольная корпорация Сахалина» удалось привлечь более 48 миллионов рублей сторонних инвестиций, направив их при этом как на техническое оснащение, так и на реализацию проектов, важных для развития всей островной угольной отрасли
[9].
Угольная промышленность играет немаловажную роль для Сахалина, она является главным поставщиком энергетического топлива для нужд области. Удельный вес угля в топливном балансе области в настоящее время составляет более 60 %.
На острове разведано 22 локальных месторождения углей, суммарные балансовые запасы которых оцениваются в 2,5 млрд т, из них разрабатываются лишь
САХАЛИНСКИЕ УГЛЕЛОБЫВАЮШИЕ ПРЕЛПРИЯТИЯ
Наименование предприятий Основные разрезы и шахты
ОА «Угольная корпорация Сахалина «Лермонтовское», «Солнцевское», «Нови-ковское» «Центральное», «Разрез Лопа-тинский», «Поярковуголь»
АО «Сахалинподземуголь» Шахта «Синегорская», шахта «Островная», шахта «Быковуголь», шахта «Шахтерское Шахтоуправление
АО «Концерн Сахалинугле-разрез» «Тымовскуголь», «Разрез Варваровский»
Другие разрезы «Горняк», «Невельский угольный разрез», «Бошняковский угольный разрез», «Угле-горскуголь», «Южсахуголь»
12 месторождений. Общие ресурсы угля по Сахалину оцениваются в 20,0 млрд т, в среднем ежегодно добывается около 2,5 млн т угля [3].
В запасах доля каменных углей составляет 55 %, бурых - 45 % (табл. 2) [5]. Каменными углями представлены месторождения, примыкающие к западному побережью (Александровский, Лесогорский, Углегорский районы), бурыми углями - месторождения в Центральном и Юном районах острова Сахалин.
Добыча угля в Сахалинской области ведется как подземным, так и открытым способами. Добыча угля за последние 6 лет подземным способом снизилась, но при этом произошло увеличение его добычи открытым способом (табл. 3) [5]. Снижение добычи угля подземным способом вызвано сложными горногеологическими условиями, невозможностью использования высокопроизводительных очистных машин и механизмов, в следствии, этого, повышение себестоимости продукции, что в условиях рыночных отношениях привело к нерентабельности шахт.
Сахалинские угли по степени метаморфизма делятся на бурые (группы 3Б), которые представляют хорошее энергетическое топливо для тепловых электростанций, промышленных и коммунально-бытовых котельных и населения. Каменные угли представлены, в основном, марками Г и Д, в небольших объемах - марками Ж, К и Т. Угли марок Г, Ж, К, Т пригодны для коксования, однако из-за отсутствия на Дальнем Востоке предприятий коксохимической промышленности они используются в настоящее время как энергетическое топливо [1].
Таким образом, важнейшим фактором повышения эффективности угледобычи и конкурентоспособности сахалинских углей должно стать изменение ее структуры путем сокращения дорогостоящего и трудоемкого подземного и развитие более эффективного открытого способа добычи.
В пределах Сахалинского угленосного бассейна выделяют 5 угленосных районов: Северный
(Охинский и Ноглинский районы); Александровский (Алек-сандровск-Сахалинский район); Углегорский (Углегорский и часть Тамаринского района); Центральный (Тымовский, Смир-ныховский, Поронайский, Мака-ровский районы); Южный (Анив-ский, Долинский, Невельский, Корсаковский и Южно - Сахалинский районы).
Наиболее разведаны Александровский, Углегорский, Центральный и Южный угленосные районы. В них сосредоточены все выявленные балансовые запасы угля и действующие угледобывающие предприятия. В пределах Северного района разведочные работы на уголь не проводились, запасы угля промышленных категорий не определены.
В 2000 г. на Сахалине было добыто около 2,7 млн.тонн угля (в период 1974-1991 гг. максимальная добыча составляла 5,35,8 млн т, а добыча угля в 1991 г. достигла 6,4 млн т) [1, 5].
Из этого объема использовалось в Сахалинской области 4,0 -Таблица 2
4,5 млн т, остальной уголь вывозился за пределы области в Магаданскую и Камчатскую области, Хабаровский и Приморский края и на экспорт.
В связи с уменьшением добычи угля на Сахалине, в область начали завозить уголь с материка. В 1998 г. завоз угля составил 310 тыс. т угля против 780,0 тыс. т в 1992 г. и 117,3 тыс. т в 1999 г. [5, 8].
Вывоз угля с Сахалина в соседние регионы составлял до 1990 г. примерно по 600 тыс. т в год, поэтому рынок угля побережья Охотского моря был сохранен.
Дальнейший спад производства не позволял поддерживать поставки на прежнем уровне, в 1997 г. было вывезено 62 тыс. т, из них на экспорт около 10 тыс. т. Поставки угля в Хабаровский край сократились полностью. В 1999 г. вывоз возобновился, составив 79,1 тыс. т (в т.ч. на экспорт 16,0 тыс. т), в 2000 г. вывезено 189,2 тыс. т ( в т.ч. на экспорт 90,4 тыс. т). На угольном
ЛОБЫЧА УГЛЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВИЛАМ (СОГЛАСНО ЛАННЫХ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО КОМИТЕТА ГОСУЛАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ)
Годы Всего в том числе по видам, тыс. т Удельный вес каменного угля, в % от общего объема добычи
каменный уголь бурый уголь
1990 4967 2656 2311 53,5
1995 2700 1383 1317 51,2
1996 2825 1312 1513 46,4
1997 2381 951 1430 39,9
1998 2286 741 1545 32,4
1999 2477 1060 1417 42,8
2000 2686 1046 1640 38,9
Таблица 3
ЛОБЫЧА УГЛЯ ПО СПОСОБАМ ЛОБЫЧИ (СОГЛАСНО ЛАННЫХ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО КОМИТЕТА ГОСУЛАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ)
Годы Всего в том числе, тыс. т Удельный вес добычи угля открытым способом, в % от общего объема добычи
подземным способом открытым способом
1990 4967 3298 1669 33,6
1995 2700 1432 1268 47,0
1996 2825 1118 1707 60,4
1997 2381 59 1782 74,8
1998 2286 476 1810 79,2
1999 2477 521 1956 79,0
2000 2686 525 2161 80,5
Таблица 4
СТРУКТУРА ПОСТАВКИ УГЛЯ НА ТЭС САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (СОГЛАСНО ЛАН-НЫМ ИНФОРМАЦИОНН-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЗОРА УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЛАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГИОНА)___________________
Уголь Южно-Сахалинская ТЭЦ, тыс. т Сахалинская ГРЭС, тыс. т
1999 г. 2000 г. 1999 г. 2000 г.
Всего B61,9 B91,7 74б,3 б9З,9
сахалинский B61,9 B72,9 бЗЗ,У б22,1
нерюнгринский 0 0 90,б 58,9
тугнуйский 0 1B,B 0 0
ургальский 0 0 0 14,9
% завозных 0 2,1 12,1 10,б
рынке Дальневосточного региона сахалинский уголь стал заменяться ургальским, нюренгрин-ским и кузнецкими углями [2, 3].
Рынок сахалинских углей характеризуется региональным характером потребления. Практически весь добываемый уголь используется в области (2372.4 тыс. т или 89,5 % в 2000 г.), а доля поставок сахалинского угля в общем потреблении области составляет 95,7 %.
Основными потребителями угля в Сахалинской области являются электростанции АО «Са-халинэнерго» (Южно-
Сахалинская ТЭЦ и Сахалинская ГРЭС), доля потребления которых в общем потреблении угля составляет около 62 %. Величина завозных углей на ТЭС области составляет около 6 % от общей поставки на электростанции (табл. 4) [1].
Задолженность потребителей за поставленный сахалинский уголь на 01.01.2001 г. составила 56,22 млн руб. Задолженность АО «Сахалинэнерго» на 01.01.2001 г. составила 13,9 млн руб. по сравнению на 01.01.2000 г.- 58,2 млн руб. Частные угольные компании работают только с теми потребителями, которые в состоянии оплачивать поставки [1].
Тяжелое финансовое положение угольной отрасли, вызванное дефицитом платежеспособного спроса на уголь в совокупности с резким сокращением господдержки наиболее остро сказывается на показателях работы угольный предприятий.
Большинство шахт характеризуется значительным физическим и моральным износом основных производственных фондов, низким техническим уровнем и несовершенством технологий. Основу шахтного фонда составляют старые предприятия, построенные еще 50-80 лет назад. Проводившаяся на шахтах реконструкция сводилась в основном к строительству технологического комплекса поверхности, замене вентиляторов, подъемных машин.
На малых и средних разрезах работает разнокалиберная горно-выемочная техника. Коэффициент использования горнотранспортной техники ниже нормативного в 1,5-2 раза, что не соответствует их эффективному использованию.
Сахалинские угли имеют достаточно высокую себестоимость по сравнению с другими регионами и по России в целом. По итогам 1999 г. себестоимость добычи 1 т угля составляла: «Сахалинподземуголь» - 833,26 руб., «Сахалинуглеразрез» - 224,9 руб. [4]. Все угледобывающие предприятия в состоянии снизить себестоимость добычи путем увеличения производительности труда по следующим направлениям:
- улучшение организации управления производством за счет эффективной организации оплаты труда, расстановки рабочего персонала, рационального использования основных фондов и оборотных средств;
- модернизация производства угледобычи за счет совершенствования технологии добычи, использования высокопроизводительного и надежного оборудования на условиях лизинга или аренды.
Транспортные затраты, которые достигают 50 и более процентов, падение производительности труда, неплатежи, отсутствие оборотных средств, качество добываемого угля - все это препятствует снижению цены на сахалинский уголь.
Несмотря на все стоящие проблемы угледобывающих предприятий, существуют потенци-
альные возможности для развития угольной отрасли на Сахалине. Областная администрация совместно с руководителями и специалистами угольной промышленности с целью стабилизации поставок угля на энергетику и стимулирования экспорта угля определила приоритетные направления поддержки угольной промышленности Сахалина. В области были определены три промышленных района, в которых необходимо было развязать узел проблем.
Первый район - Углегорский. Наибольший интерес для инвестора представляет Солнцевский разрез с высокой готовностью прирастить добычу качественного бурого угля. При выходе на проектную мощность разрез Солнцевский будет давать до миллиона тонн энергетического топлива в год (табл. 5) [3, 4].
Второй район - Поронайский. Наиболее перспективным является разрез «Лермонтовский», он имеет хорошую производственную базу (табл. 5) [3, 4].
Третий район - ЮжноСахалинский, представлен двумя шахтами, добывающий каменный уголь: «Синегорье», «Быковуголь», которые не удовлетворяют спрос энергетиков и комбыта. Дефицит каменного угля будет присутствовать до тех пор, пока эти шахты или одна из них прирастят мощности, удовлетворяющие спрос (табл. 5) [3, 4]
Следует указать и четвертый район Сахалина, где есть достаточно привлекательные запасы угля. Это Тымовский район. Угли этого района каменные и при эффективной его отработке он
мог приобрести экспортный по- 2010 г. может составить 1615 сроки на строительство транс-
тенциал (табл. 5) [4]. млн руб., а инвестиции в нефтега- портной сети для доставки топ-
Таблица 5
ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ЛАЯ РАЗВИТИЯ ПЕРСПЕКТИВНЫХ УГЛЕЛОБЫВАЮШИХ ПРЕЛПРИЯТИЙ (СОГЛАСНО ЛАННЫМ ПРОГНОЗА ИНВЕСТИЦИЙ В УГОЛЬНУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ САХАЛИНА)
Перспективные предприятия Промышленные запасы млн т Марка угля Достигнутая мощность тыс. т Проектная мощность тыс. т Себестоимость руб/т Инвестиции, тыс. долл. США Показатели проекта
Разрез «Солнцевский» 102,0 Б3,Д 270 1000 226,2 42000 ИРУ=69,6 млн$ РР=6,5 лет Р1=1,13
Разрез «Лермонтовский 80,8 Б3 550 600 262 13000 РР=1,8 лет ^=11,3%
«Бывокуголь» 38 Камен- ный угль н/д 400 455 10,2 ИРУ=6,8 млн$ РР=6 лет Р1=1,06 ^=34,5%
«Тымовск- уголь» 6,0 ДГ, ДГВ н/д 300 350 2,6 ИРУ=1,1 млн$ РР=3,4 года Р1=1,05
лива с шельфа острова к его потребителям, не позволяют в ближайшей перспективе вытеснить уголь из топливного баланса острова.
Развитие угольной промышленности зависит от снижения цен на уголь, повышения его качества и тем самым это будет способствовать выходу сахалинского угля за пределы области, в частности на экспорт.
Перспектива угольной
отрасли Сахалинской области в настоящее время полностью зависит от уровня развития газовой промышленности и системы газоснабжения промышленных и коммунально-бытовых потребителей на территории острова Сахалин.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Промышленность Сахалинской области. Сахалинский областной комитет государственной статистики - Южно-Сахалинск, 2001. - 314 с.
Реструктуризация угольной отрасли: итоги и перспективы // Дальневосточный регион, октябрь, 2000.
Угольная промышленность Сахалинской области. Сахалинский областной комитет государственной статистики -Южно-Сахалинск, 2000. - 37 с.
Угольная промышленность Дальневосточного региона // Уголь. №4. 2001. - С. 26-27
Что дала России угольная реформа // Советский Сахалин. 22 сентября, 2000.
КОРОТКО ОБ АВТОРАХ --------------------------------------------------------------------------------------
Информационно-аналитический обзор. Угольная промышленность Дальневосточного экономического района -М., 2000. - 37 с.
Концепция развития угольной промышленности Сахалинской области - Южно-Сахалинск - Москва, 1998. - 42 с.
Программа развития, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы Сахалинской области на период 2001-2001 гг. Книга 1. - Южно-Сахалинск, 2001. - 236 с.
Прогноз инвестиций в угольную промышленность Сахалина - Южно-Сахалинск, 2001. - 27 с.
Несмотря на перспективу развития добычи на шельфе других видов топлива - нефти и газа - уголь не только на бли-жайщий период (до прогнозируемого момента газификации Сахалина в 2005 г.), но в дальнейшем должен занимать весьма важное место в топливноэнергетическом балансе области. Имея большие запасы угля, не целесообразно полностью ориентироваться на газификацию Сахалинской области, это прежде всего связано с объемом инвестиций, вложенных как в угольную, так и в газовую промышленность. По данным угольных компаний объем инвестиций в проекты угледобывающих предприятий на расчетный период до
зовые проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2», «Сахалин-3» до 2010 г. должны составить 64628 млн руб. [4]. Однако нет никаких гарантий, что инвестиции по комплексу нефтегазовых проектов будут предоставлены в полном объеме. Еще одной причиной в пользу развития угольной промышленности является и то, что проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2» предусматривают реализацию продукции в режиме соглашения о разделе продукции, в результате чего уменьшится объем бюджетных поступлений от этих проектов.
Таким образом, прогнозируемый дефицит инвестиций на развитие нефтегазодобывающей отрасли, а также значительные
Ковальчук Елена Генриховна - аспирантка кафедры «Организация и управление в горной промышленности», Московский государственный горный университет.
