CC BY
127
УДК 332.143
Давыдова А.А., Шиплюк В.С.
АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ1
Аннотация. В статье рассматриваются проблемы социально-экономического развития Вологодской области, на основе данных статистики произведена оценка вклада обрабатывающих производств в экономику региона. Сделан вывод о том, что для экономики Вологодской области характерен инерционный сценарий развития, что обусловлено, с одной стороны, недостатком инвестиций, а с другой - низкой эффективностью использования имеющихся объемов финансовых средств.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие, обрабатывающие производства, регион, валовый региональный продукт, тенденции.
* * *
Davydova A.A., Shiplyuk V.S.
ANALYSIS OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF VOLOGDA REGION
Annotation. The paperexamines the problems of socio-economic development of the Vologda region, based on statistical data, an assessment of the contribution of manufacturing industries to the regional economy is made. It is concluded that the economy of the Vologda Oblast is characterized by an inertial scenario of development, which is caused, on the one hand, by a lack of investment, and, on the other, by the low efficiency of using the available volumes of financial resources.
Keywords: socio-economic development, manufacturing, region, gross regional product, trends.
*
Российская Федерация обладает обширной территорией, одной из особенностей которой выступает наличие диспропорций в социально-экономическом развитии регионов, сложившихся в силу разнообразия природных ресурсов, условий хозяйственной и социальной деятельности, а также исторического развития [1, с. 163]. Данная проблема на протяжении многих лет является одной из самых обсуждаемых в региональной экономике и привлекает к себе внимание как исследователей [1; 2; 3; 4; 5], так и представителей органов власти. Разрешение социально-экономических проблем в регионе в значительной степени определяет развитие всей страны.
* *
Как показывает опыт зарубежных стран [6, с. 177; 7, с. 70], для того чтобы поддерживать устойчивые темпы социально-экономического развития, необходимо наличие эффективно функционирующего промышленного производства, в частности обрабатывающего. Как следствие, одним из направлений проводимой в развитых странах политики является курс восстановления и стабилизации доли промышленности в ВВП (речь идет о реабилитации после мирового кризиса 2008 г.) в целях развития производственного и технологического потенциала.
Промышленное производство оказывает значительное влияние на рост ВВП России (в 2018 г. 30,7% валовой добавленной сто-
1 Статья подготовлена в рамках государственного задания №2 0168-2019-0006 «Управление процессами структурной трансформации экономики регионов на основе развития малого и среднего предпринимательства».
имости (ВДС)), при этом в 2018 г. на долю обрабатывающих производств приходилось 14,3% ВДС, что подтверждает существенный вклад данного сектора в экономику страны. Вологодская область является типичным представителем промышленного региона, в котором в среднем 36% суммарного ВРП обеспечивают обрабатывающие производства [8]. При этом область входит в топ-13 регионов по ежемесячному объему производства продукции обрабатывающей промышленности на душу населения, занимая четвертое место [9, с. 25; 10, с. 59].
Для обеспечения эффективного управления территорией необходимо отслеживать текущие социально-экономические показатели региона, производить их анализ в целях формирования управленческих решений и определения ресурсов, необходимых для их реализации. В связи с этим целью настоящей статьи является исследование тенденций социально-экономического развития Вологодской области как представителя регионов, основу экономики которых составляют обрабатывающие производства.
Кризис, прошедший в 2008-2009 гг., существенно отразился на показателях развития экономики страны и регионов, в этот период они были критически низкими, поэтому для анализа социально-экономического развития Вологодской области был выбран период восстановления экономики с 2009 г. по 2018 г. Индикаторы социально-экономического развития территорий определены на основе исследований [5, с. 132; 10, с. 55].
Динамика региональной экономики по индексу физического объема ВРП за 2009 -2017 гг. показала прирост значения в 19,0%, что ниже среднероссийских значений (19,5%) и средних показателей по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО) - 20,7% (табл. 1). Лидером по темпам роста экономики в СЗФО является Архангельская область, а Вологодская область (ВО) занимает лишь 9-е место из 10-ти. Наиболее интенсивный прирост произошел в посткризисные годы (2010-2012 гг.) - на уровне 4,3-5,8% в год. С 2013 г. наблюдается резкое снижение темпов прироста экономики и стагнация показателей на уровне 0,2-1% в год, что недостаточ-
Таблица 1
Индекс физического объема валового регионального продукта, % к пред. году
Регион Год Прирост 2017 г. к 2009 г., п.п.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Вологодская обл. 87,1 105,7 106,9 104,8 95,7 103 101,3 100,1 100,6 +19,0
В среднем по СЗФО 94,9 104,4 106,1 103,8 100,3 100,9 101,5 101,7 100,5 +20,7
В среднемпо РФ 92,4 104,6 105,4 103,1 101,8 101,3 99,4 100,8 101,8 +19,5
Составлено авторами на основе данных Росстат [8].
Регион Год Прирост 2018 г. к 2009 г., п.п.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Вологодская обл. 87,4 112,1 106,2 101,7 102,3 103,2 102,3 100,6 102,5 105,5 +42,2
В среднем по СЗФО 92,0 112,5 113,6 104,7 100,2 96,6 96,2 103,4 105,3 104,1 +41,2
В среднемпо РФ 84,8 110,6 108,0 105,1 100,5 102,1 98,7 102,6 102,5 102,6 +37,1
Составлено автором на основе данных Росстат [8].
Таблица 2
Индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", в % к пред. году
но для обеспечения инновационного сценария развития экономики.
Рост экономики Вологодской области в первую очередь связан с положительной динамикой объемов производства обрабатывающей промышленности (табл. 2). Так, в посткризисный период (с 2010 г.) объемы производства по данном сектору экономики в Вологодской области ежегодно увеличивались и возросли совокупно на 42,2%, в то время как по СЗФО в 2014-2015 гг. и по России в 2015 г. было зафиксировано падение. Снижение темпов роста произошло преимущественно за счет видов деятельности, связанных с производством машин и оборудования (тракторы для сельского и лесного хозяйства, генераторы переменного тока, радиаторы центрального отопления, турбины газовые).
Доля занятых в обрабатывающих производствах имеет устойчивую тенденцию к сокращению как на территории Вологодской области, так и в СЗФО, и в среднем по стране
(табл. 3). Однако значения по ВО в среднем на 4-5 п.п. превышают показатели по СЗФО и РФ, что подтверждает значимость данного сектора экономики для обеспечения социально-экономического развития области.
Качественный и количественный рост обрабатывающих производств связан с таким фактором, как инвестиции в основной капитал, которые выступают источником вложения средств в исследования и разработку новых технологий, финансирования модернизации производственных мощностей.
Опросы, проводимые ВШЭ, АСИ, ВолНЦ РАН и др., показывают, что руководители промышленных предприятий указывают в качество одного из основных факторов, сдерживающих развитие экономики и обрабатывающих производств, в частности недостаток финансирования. В то же время темпы роста инвестиций в 2009-2018 гг. в Вологодской области превысили среднероссийские значения в 1,5 раза и показатели по СЗФО в 1,2 раза (табл. 4). Как следствие,
Таблица 3
Доля занятых на предприятиях по виду деятельности "Обрабатывающие производства", в % от общей численности занятых
Регион Год Прирост 2018 г. к 2009 г., п.п.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Вологодская обл. 20,6 21,3 21,2 20,2 20 19,5 19,3 19,6 19,1 19,2 -1,4
В среднем по СЗФО 15,7 15,7 15,8 15,6 15,5 15 14,6 14,6 14,8 14,9 -0,8
В среднемпо РФ 15,4 15,2 15,2 15 14,8 14,6 14,2 14,2 14,2 14,1 -1,3
Составлено автором на основе данных Росстат [8].
Таблица 4
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году
Регион Год Прирост 2018 г. к 2009 г., п.п.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Вологодская обл. 96,9 116,1 149,4 120,7 49,3 99,0 93,3 121,6 114,5 102,3 +35,8
В среднем по СЗФО 105,8 115,5 110,0 104,0 90,6 95,7 90,8 113,4 105,0 104,4 +29,3
В среднем по РФ 84,3 106,3 110,8 106,8 100,8 98,5 89,9 99,8 104,8 104,3 +22,5
Составлено автором на основе данных Росстат [8].
можно сделать вывод о том, что темпы роста инвестиций недостаточны для обеспечения экономического развития.
В это время доля инвестиций в обрабатывающие производства в общем объеме инвестиций в основной капитал по Вологодской области увеличилась на 2,4 п. п., а по СЗФО наблюдалось сокращение объемов финансирования данного сектора экономики в общей структуре инвестиций на 0,6 п.п. (табл. 5).
Представленные данные демонстрируют значительный разброс в показателях по ВО: самое высокое значение - 46,5% (2016 г.), а самое низкое - 16,8% (2012 г.). При этом в СЗФО и РФ доля инвестиций в обрабатывающие производства достаточно стабильна и находилась в пределах от 14,4 до 17,0 и от 12,8% до 16,4% соответственно.
Одним из направлений расходования инвестиций является модернизация и обновление основных производственных фондов (ОПФ). Износ ОПФ по всем видам деятельности в Вологодской области в 2018 г. превышает 50% и значения в среднем по РФ и СЗФО (табл. 6). За 2009-2018 гг. наблюдается увеличение износа основных фондов на макро-, мезо- и региональном уровнях как в целом по экономике, так и в обрабатывающих производствах в частности. Таким образом, отмеченная выше положительная динамика инвестиций в основной капитал не обеспечивает необходимые темпы обновления производственных мощностей, продолжается моральное устаревание фондов, как следствие, технологическая база для производства продукции с высокой добавленной
Таблица 5
Доля инвестиций в обрабатывающие производства в общем объеме инвестиций в основной капитал, %
Регион Год Прирост 2018 г. к 2009 г., п.п.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Вологодская обл. 29,1 28,3 21,1 16,78 36,7 39,6 54,4 46,5 38,3 31,5 +2,4
В среднем по СЗФО 15,0 14,8 16,1 14,6 16,9 15,2 17,0 16,5 15,1 14,4 -0,6
В среднем по РФ 14,4 14,2 12,8 13,2 14,1 14,9 15,7 14,5 16,4 16,2 +1,8
Составлено автором на основе данных Росстат [8].
Таблица 6
Степень износа основных фондов производственных предприятий в целом и по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", в %
Регион Год Прирост 2018 г. к 2009 г., п.п.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Вологодская обл. все 43,8 46,1 47,1 40,9 43,1 45,9 48,7 51,6 50,5 51,9 +8,1
обр. пр. 36,6 40,6 43,2 41,9 44,8 46,5 49,1 51,3 53,0 48,6 +12
В среднем по СЗФО все 39,5 41,7 40,8 38,7 39,0 40,6 42,6 43,3 44,2 45,1 +5,6
обр. пр. 38,0 40,4 41,6 41,9 41,0 47,9 49,6 51,1 51,7 53,2 +15,2
В среднем по РФ все 44,3 45,7 46,3 45,9 46,3 47,9 48,8 50,2 50,9 50,9 +6,6
обр. пр. 41,1 42,2 42,3 43,4 43,5 44,7 45,9 47,4 48,8 50,6 +9,5
Составлено автором на основе данных Росстат [8].
стоимостью, ежегодно сокращается, что характерно как для Вологодской области, так и территории СЗФО и РФ.
Одним из приоритетных направлений инвестирования в сфере обрабатывающих производств также является создание и внедрение новых технологий. Основным показателем, характеризующим данный процесс, является удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации. Несмотря на рост данного показателя, абсолютные значения на уровне 10,7% организаций недостаточны для обеспечения инновационного сценария развития экономики региона, федерального округа и страны (табл. 7). При этом в Вологодской области доля организаций, занятых технологическими инновациями, в 1,5-2 раза ниже средних значений по СЗФО и РФ. Соответственно, темпы внедрения инноваций в регионе отстают от темпов по стране и федеральному округу.
Резкий скачок доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в 2018 г. обусловлен изменением методики расчета, применяемой Росстатом: были введены неоднозначные критерии отбора организаций, что привело к исключению из расчета почти 40% обследованных организаций, также отмечается крайне низкий охват организаций - 50 тысяч, в то время как в реестре Федеральной налоговой службы по окончанию 2017 г. числилось 284 тыс. компаний [11].
Среднедушевые доходы населения имеют положительную динамику за 2009-2018 гг. (табл. 8). При этом темп роста по Вологодской области существенно превышал среднероссийский уровень и показатели по СЗФО. В то же время, если рассматривать динамику данного показателя за 2014-2018 гг., можно сделать вывод о сокращении значений. Так, по Вологодской области снижение составило 6,6%, по СЗФО - 1,4%, а по РФ - 7%.
Таблица 7
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, %
Регион Год Прирост 2018 г. к 2009 г., п.п.
2009* 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Вологодская обл. 7,6 5,9 7,7 6,1 7 4,6 5 5,6 5 10,7 +3,1
В среднем по СЗФО 9,5 7,6 9,5 9,5 9,2 8,9 8,1 7,1 7,6 22,3 +12,8
В среднем по РФ 9,3 7,9 8,9 9,1 8,9 8,8 8,3 7,3 7,5 19,8 +10,5
* -в целом по всем видам инноваций. Составлено автором на основе данных Росстат [8].
Таблица 8
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц, в сопоставимых ценах 2018 г.), тыс. руб.
Регион Год Прирост 2018 г. к 2009 г., %
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Вологодская обл. 21,5 23,2 23,4 25,9 27,4 28,9 28,7 28,5 26,8 27 +25,6
В среднем по СЗФО 30,9 33 32,5 34,5 36,3 36,7 35,5 34,9 35,2 36,2 +17,2
В среднем по РФ 30,5 32,1 32,5 34,4 36 35,7 34,5 32,9 32,8 33,2 +8,9
Составлено автором на основе данных Росстат [8].
Таблица 9
Изменение показателей социально-экономического развития за 2009-2018 гг.
Регион Показатели
ИВРП* ИОП ДЗО ИНВ ДИНВ ИЗН ИЗНОП ИТ СДД
Вологодская обл. +19,0 +42,2 -1,4 +35,8 +2,4 +8,1 +12 +3,1 +25,6
В среднем по СЗФО +20,7 +41,2 -0,8 +29,3 -0,6 +5,6 +15,2 +12,8 +17,2
В среднем по РФ +19,5 +37,1 -1,3 +22,5 +1,8 +6,6 +9,5 +10,5 +8,9
ИВРП - Индекс физического объема валового регионального продукта;
ИОП - Индекс физического объема отгруженной продукции по виду деятельности
«Обрабатывающие производства»;
ДЗО - Доля занятых в обрабатывающих производствах;
ИНВ - Индекс физического объема инвестиций в основной капитал;
ДИНВ - Доля инвестиций в обрабатывающие производства в общем объеме инвестиций в основной капитал;
ИЗН - Степень износа основных фондов производственных предприятий в целом
ИЗНОП - Степень износа основных фондов предприятий обрабатывающих производств;
ИТ - Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации;
СДД - Среднедушевые денежные доходы населения._
* - Изменение за 2009-2017 гг.
Составлено автором на основе данных [8; 12, с. 129-130].
Однако абсолютные значения среднедушевых доходов в регионе в 2018 г. в 1,2 и 1,3 раза ниже показателей в среднем по РФ и СЗФО соответственно. Таким образом, несмотря на высокие темпы роста, среднедушевые доходы в Вологодской области существенно ниже среднероссийских значений, что позволяет характеризовать уровень жизни населения ниже, чем в РФ.
Сводный анализ социально-экономического развития Вологодской области в сравнении с показателями по СЗФО и в целом по стране (табл. 9) позволил получить следующие выводы. При росте показателей производства наблюдается сокращение численности занятых в обрабатывающей промышленности. Темпы роста инвестиций в основной капитал не позволяют обеспечивать необходимый уровень обновления основных производственных фондов (износ ежегодно возрастает) и осуществления технологических инноваций.
Сложившаяся ситуация свидетельству-
ет об инерционном развитии экономики Вологодской области и сокращении возможностей для развития обрабатывающих производств. Основными причинами выступают, с одной стороны, недостаток инвестиций для обновления основных фондов и реализации инновационных проектов, а с другой стороны, в условиях ограниченности финансовых ресурсов особую актуальность приобретает вопрос обеспечения эффективного использования инвестиций.
Одним из наиболее перспективных и эффективных направлений развития экономики и обрабатывающих производств в частности являются цифровые технологии -источник коренной перестройки производственных процессов и экономических систем [13, с. 72]. В связи с этим на следующем этапе исследования планируется анализ тенденций внедрения цифровых технологий в обрабатывающих производствах Вологодской области.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Зубаревич Н.В. Региональное развитие и региональная политика за десятилетие экономического роста // Журнал новой экономической ассоциации. 2009. № 12. С. 161-174.
2. Ворошилов Н.В. Дифференциация социально-экономического развития муниципальных образований Вологодской области 1991-2011 гг. // Проблемы развития территории. 2013. № 3 (65). С. 31-41.
3. Костяев А.И. Территориальная дифференциация условий хозяйствования // Экономист. 2006. № 9. С. 24-30.
4. Минакир П.А. Мифы и реальность пространственных экономических диспропорций // Федерализм. 2011. № 1. С. 43-56.
5. Пространственные аспекты развития региона: Монография / Под общей ред. д-ра экон. наук, проф. В.А. Ильина. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2008. 298 с.
6. Глазьев С. Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. М. : Экономика, 2010. 255 с.
7. Котов Е.В. Реиндустриализация экономики в условиях формирующейся государственности // Журнал экономической теории. 2017. №3. С. 64-78.
8. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат). URL: www.gks.ru (дата обращения: 10.11.2020 г.).
9. Дмитриева Т.Е. Методологический контекст пространственного развития северного региона // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2009. № 1(39). С. 22-29.
10. Лаженцев В.Н. Оценка уровней социально-экономического развития регионов (на примере Республики Коми, Архангельской и Вологодской областей) // Отраслевая и региональная экономика. 2011. №6(8). С. 540-65.
11. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ формирования показателя для оценки достижения национальной цели по ускорению технологического развития Российской Федерации, установленной в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Счетная палата Российской Федерации, 2020 [Электронный ресурс]. URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/84a/ 84a3c7f43e5bc65d347a40b37ee91fc5.pdf (дата обращения: 20.11.2020 г.).
12. Давыдова А.А. Тенденции социально-экономического развития регионов // Экономика и бизнес. 2019. Вып. 12-1 (58). С. 125-133. DOI: 10.24411/2411-0450-2019-11456.
13. Цифровая Россия: новая реальность. 2017 [Электронный ресурс] //DigitalMcKinsey, июль 2017.URL: https://www.mckinsey.eom/~/media/mckinsey/locations/europe%20and%20middle%20east/ russia/our%20insights/digital%o20russia/digital-russia-report.ashx.
REFERENCES
1. Zubarevich N.V. Regional'noe razvitie i regional'naya politika za desyatiletie ekonomicheskogo rosta // ZHurnal novoj ekonomicheskoj associacii. 2009. № 1-2. S. 161-174.
2. Voroshilov N.V. Differenciaciya social'no-ekonomicheskogo razvitiya municipal'nyh obrazovanij Vologodskoj oblasti 1991-2011 gg. // Problemy razvitiya territorii. 2013. № 3 (65). S. 31-41.
3. Kostyaev A.I. Territorial'naya differenciaciya uslovij hozyajstvovaniya // Ekonomist. 2006. № 9. S. 24-30.
4. Minakir P.A. Mify i real'nost' prostranstvennyh ekonomicheskih disproporcij // Federalizm. 2011. № 1. S. 43-56.
5. Prostranstvennye aspekty razvitiya regiona: Monografiya / Pod obshchej red. d-ra ekon. nauk, prof. V.A. Il'ina. Vologda: VNKC CEMI RAN, 2008. 298 s.
6. Glaz'ev S. YU. Strategiya operezhayushchego razvitiya Rossii v usloviyah global'nogo krizisa / S.YU. Glaz'ev. - M. : Ekonomika, 2010. - 255 c.
7. Kotov E.V. Reindustrializaciya ekonomiki v usloviyah formiruyushchejsya gosudarstvennosti // ZHurnal ekonomicheskoj teorii. 2017. №№3. S.64-78.
8. Oficial'nyj sajt Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki (Rosstat). URL: www.gks.ru(data obrashcheniya: 10.11.2020 g.).
9. Dmitrieva T.E. Metodologicheskij kontekst prostranstvennogo razvitiya severnogo regiona // Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiya. 2009. № 1(39). S. 22-29.
10. Lazhencev V.N. Ocenka urovnej social'no-ekonomicheskogo razvitiya regionov (na primere Respubliki Komi, Arhangel'skoj i Vologodskoj oblastej) // Otraslevaya i regional'naya ekonomika. 2011. №6(8). S. 54-65.
11. Otchet o rezul'tatah ekspertno-analiticheskogo meropriyatiya "Analiz formirovaniya pokazatelya dlya ocenki dostizheniya nacional'noj celi po uskoreniyu tekhnologicheskogo razvitiya Rossijskoj Federacii, ustanovlennoj v Ukaze Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 7 maya 2018 g. № 204 "O nacional'nyh celyah i strategicheskih zadachah razvitiya Rossij skoj Federacii na period do 2024 goda" / Schetnaya palata Rossijskoj Federacii, 2020 [Elektronnyj resurs]. URL: https://ach.gov.ru/upload/ iblock/84a/84a3c7f43e5bc65d347a40b37ee91fc5. pdf (data obrashcheniya: 20.11.2020 g.).
12. Davydova A.A. Tendencii social'no-ekonomicheskogo razvitiya regionov // Ekonomika i biznes. 2019. Vyp. 12-1 (58). S. 125-133. DOI: 10.24411/2411-0450-2019-11456.
13.Cifrovaya Rossiya: novaya real'nost'. 2017 [Elektronnyj resurs] // DigitalMcKinsey, iyul' 2017. - URL: https://www.mckinsey.com/~/media/mckinsey/locations/europe%20and%20middle%20east/ russia/ our%20insights/ digital%20russia/ digital-russia-report.ashx.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
ДАВЫДОВА Арина Александровна, младший научный сотрудник, заведующий центром трансфера и коммуникализации технологий, ВолНЦ РАН, г. Вологда.
E-mail: arina.davydova1992@mail.ru
ШИПЛЮК Виктория Сергеевна, инженер-исследователь, ВолНЦ РАН, г. Вологда.
E-mail: Shipvika97@gmaik.com
Дата поступления статьи: 25.11.2020
