CC BY
11УДК 34
Ананян М.М.
Российский государственный социальный университет (г. Москва, Россия)
АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Аннотация: в статье дано общее представление социальной сферы и ее направления. Представлены основные направления муниципальной социальной сферы. В статье проведен краткий анализ современных механизмов управления социальной сферой. В настоящее время большое внимание уделяется цифровизации, как механизму муниципального управления социальной сферы, которая составляет часть общественных отношений, отражающихся во всех направлениях социальной сферы. В заключении представлены предложения по развитию обратной связи, как механизма управления. С помощью обратной связи процесса цифровизации органы муниципального управления социальной сферы могут узнать мнения граждан по любому интересующему вопросу, что дает возможность развития более эффективного управления.
Ключевые слова: социальная сфера, муниципальное управление, механизмы управления, цифровизация, участие граждан.
Социальная сфера считается важнейшей сферой общественной жизни, которая призвана удовлетворять потребности граждан на достойную жизнь, состояния защищенности и удовлетворенности социальными благами [2]. Реализуемая в данной сфере общественной жизни социальная политика является частью проводимой государством политики, которая направлена на реализацию конституционных положений, раскрывающих сущность Российской Федерации как социального государства.
Проблемное поле социальной сферы сосредоточено вокруг следующих направлений, которые представим рисунком 1.
Рисунок 1. Направления социальной сферы [4].
Само по себе управление социальной сферой муниципального образования заключается в реализации органами местного самоуправления своих полномочий, которые определены на законодательном уровне, а также государственных полномочий, которые переданы на муниципальный уровень.
Основные направления муниципальной социальной политики, представим рисунком 2.
Рисунок 2. Основные направления муниципальной социальной политики [1].
Механизмы управления социальной сферы направлены на обеспечение социального благополучия граждан, проживающих на территории муниципального образования и удовлетворения их потребностей. Среди современных механизмов управления социальной сферой, выделим следующие направления:
1. Планирование и бюджетирование. Данный механизм направлен на определение приоритетов и направлений развития социальных программ и проектов. С помощью этого механизма распределяются финансовые ресурсы, необходимые для реализации планов и проектов.
2. Участие граждан, как механизм управления социальной сферы муниципального образования заключается в том, что граждане муниципальных образований принимают непосредственное участие в принятии решений, в
планировании и реализации социальных программ и проектов.
3. Социальное партнерство, как механизм управления представлен сотрудничеством муниципальных органов власти с общественными и коммерческими объединениями.
4. Информационная поддержка является частью механизма управления муниципального управления в социальной сфере. Жители муниципальных образований имеют доступ к информации по социальным программам и проектам. Большую часть информации граждане получают через СМИ, через интернет-сайты [3].
В настоящее время большое внимание уделяется цифровизации, как механизму муниципального управления социальной сферой, которая составляет часть общественных отношений, отражающихся во всех направлениях социальной сферы.
В свою очередь, развитие государственного и муниципального управления, которые соответствует современным требованиям, указано в национальном проекте «Цифровое государственное управление», часть программы «Цифровая экономика Российской Федерации.
Ключевыми показателями до 2024 года являются: активное предоставление государственных и муниципальных услуг в онлайн-режиме, по которым действуют 25 цифровых «супер-сервисов» по жизненным ситуациям, 90 % документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений осуществляется в электронном режиме, цифровое удостоверение личности с квалифицированной электронной подписью имеют 60 % граждан.
К механизмам цифровизации муниципального управления в социальной сфере относятся открытость, обратная связь, электронное голосование и платформенное управление. При помощи механизма обратной связи формируется открытость. Граждане получают возможность управлять, выражать свое мнение, отстаивать свои интересы и обмениваться информацией [2]. Такой механизм управления считается фундаментальным и относится к основным
принципам демократии. Народ выражает свое мнение. В условиях цифровизации обратная связь осуществляется через интернет. В интернете происходит обсуждение наболевших вопросов, нерешенных проблем. При помощи обратной связи осуществляется информационный обмен между государством, муниципальными образованиями, обществом и СМИ.
В любом муниципальном образовании в качестве механизма управления сформированы каналы связи с населением. Муниципальное образование, кроме официального сайта, представлено в «Одноклассниках», «ВКонтакте», «Телеграмме», где каждый из граждан муниципального образования может оставить свой отзыв.
По данным 2023 г. представлено количество и тематика обращений (рисунок 3). Выплата пособий и компенсаций являются самыми часто упоминаемыми у граждан.
В 2023 году в Комитет социальной политики г. Челябинска поступило 6810 обращение граждан, включая объединения граждан, в том числе юридических лиц.
Формы обращений представим на рисунке 4.
Рисунок 4. Формы обращений [6].
В электронной форме, обращение поступают через официальный сайт Комитет социальной политики г. Челябинска «Электронная приемная» и электронную почту.
Вывод. Для развития цифровизации муниципального управления в социальной сфере требуется комплексная работа. Необходимо больше внимания уделять обратной связи. Это позволит вовлечь граждан в обсуждение проблем управления социальной сферой. Так же, с помощью обратной связи процесса цифровизации, органы муниципального управления социальной сферы могут узнать мнения граждан по любому интересующему вопросу.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Дуденцова, Ю. С. Государственное управление социальной сферой: состояние и перспективы развития / Ю. С. Дуденцова. // Молодой ученый. 2020 г;
2. Королева Я.Ю. Соцуслуги - понятие конкурентное, или Как деньги последуют за потребителем / Я.Ю. Королева // Руководитель бюджетной организации. 2021 г;
3. Кочкалова Л.И. Социальная функция Российского государства: теоретико-
правовой аспект / Л.И. Кочкалова // Государственная власть и местное самоуправление. 2022 г;
4. Семендуева М.Н. Совершенствование финансового механизма социального обслуживания населения России: диссертация ... кандидата экономических наук / М.Н. Семендуева. Москва, 2017 г
Ananyan M.M.
Russian State Social University (Moscow, Russia)
ANALYSIS OF SYSTEM OF MODERN MECHANISMS OF MUNICIPAL MANAGEMENT IN SOCIAL SPHERE
Abstract: the article gives a general idea of the social sphere and its direction. The main directions of the municipal social sphere are presented. The article provides a brief analysis of modern mechanisms of social sphere management. Currently, much attention is paid to digitalization as a mechanism of municipal management of the social sphere, which forms part ofpublic relations reflected in all areas of the social sphere. In conclusion, proposals for the development offeedback as a management mechanism are presented. With the help of feedback from the digitalization process, the municipal authorities of the social sphere can find out the opinions of citizens on any issue of interest, which makes it possible to develop more effective management.
Keywords: social sphere, municipal administration, management mechanisms, digitalization, citizen participation.
