CC BY
66
УДК 323.14(=414)(73)
https://d oi.org/10.24158/pep.2019.1.5
Мольков Сергей Николаевич
Molkov Sergey Nikolaevich
аспирант Института международных отношений и мировой истории
Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского
АНАЛИЗ ПРОЯВЛЕНИЙ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО ЭКСТРЕМИЗМА В США: ПРОБЛЕМА АФРОАМЕРИКАНСКОГО КОМПОНЕНТА
PhD student, Institute of International Relations and World History, Nizhny Novgorod State University
ANALYZING ETHNONATIONAL EXTREMISM IN THE US: ISSUES WITH AFRICAN AMERICAN MINORITY
Аннотация:
В статье рассматриваются проявления этнона-ционального экстремизма в США, где основной группой, подвергающейся дискриминации по расовому признаку, являются афроамериканцы/. Анализируя статистику по преступлениям на почве ненависти и разбирая конкретные случаи межрасовых столкновений, в том числе беспорядки в городе Фергюсоне в 2014-2015 гг., связанные с проблемой расистски мотивированного полицейского насилия, автор приходит к выводу о неизбежности возрастания социальной и межрасовой напряженности в Соединенных Штатах. Афроамериканский компонент, выступая в авангарде среди прочих расовых и этнических меньшинств, вновь входит в конфронтацию с белым большинством, что грозит разрастанием межрасового противостояния до уровня гражданской межрасовой войны, особенно с учетом той политики, которую проводит администрация Д. Трампа, сопряженной с активизацией правых настроений у белых американцев.
Summary:
The study deals with ethnonational extremism in the US where African Americans are the most discriminated racial minority. The research analyzes statistics on hate crimes as well as cases of racial strife in America like the Ferguson uprising in 2014-2015 marred by police brutality. Thus, the author concludes that social and racial unrest in the USA will inevitably keep growing. By heading the racial and ethnic minorities' movement, African Americans are highly likely to clash with the white majority again which means that racial confrontation may deteriorate into racial civil war, particularly in the context of D. Trump's administration appealing to White American right-wingers.
Ключевые слова:
США, этнонациональный экстремизм, расизм, преступления на почве ненависти, афроамери-канцы, конфликт, насилие, полиция, Фергюсон.
Keywords:
USA, ethnonational extremism, racism, hate crimes, African Americans, conflict, brutality, police, Ferguson.
В современной конфигурации международных отношений именно США по-прежнему остаются лидером глобального Запада, оказывающим решающее влияние как на западный консенсус, так и на расклад сил во всей мировой системе. Возрастание социальной и этнокультурной напряженности в Соединенных Штатах неизменно отражается на уровне международной безопасности в общем, способствуя распространению тех или иных форм этнического и национального экстремизма и терроризма. Кроме того, США являются уникальным мультиэтничным и муль-тикультурным конструктом - «плавильным котлом» не только отдельных народов, но и целых рас, между которыми неизбежно возникают противоречия. В связи с этим целесообразно говорить о расизме как о предпосылке обращения к радикальным экстремистским идеологиям и методам борьбы «за права угнетенных».
Необходимо отметить, что 1-я поправка к Конституции США гарантирует свободу вероисповедания и слова, что осложняет юридическое преследование преступников-экстремистов и означает признание деяний экстремистскими согласно букве закона. Кроме того, во многих штатах экстремистские действия заменяются понятием «преступления на почве ненависти» (hate crimes), трактуемым как «особые преступления против личности, которые совершаются под влиянием ненависти к лицам иной расы или национальности, вероисповедания, этнического происхождения, политических убеждений, пола и сексуальной ориентации, инвалидам» [1]. Стоит обратить внимание, что на первом месте в данной дефиниции вновь указывается категория расы и только потом -национальности и вероисповедания. В 1990 г. в США был принят Закон о статистике по преступлениям на почве ненависти (The Hate Crime Statistics Act), официально предписывающий аккумулировать статистику по преступлениям на почве ненависти, в том числе на уровне ФБР [2]; в 1994 г. -Закон о контроле над жестокими преступлениями и мерах реагирования на них (Violent Crime Control and Law Enforcement Act), ужесточающий наказания за подобные преступления [3].
Согласно данным ФБР с 2014 г. количество преступлений на почве ненависти возросло на 11,7 % и продолжает увеличиваться [4]. 57,0 % всех подобных правонарушений в США совершаются именно на почве расовой ненависти - около 4 229 в 2016 г. [5]. При этом основной группой населения, выступающей в роли объекта расовой неприязни, являются афроамериканцы. По статистике ФБР и данным аналитического центра The Conversation, в 2016 г. в 28,4 % всех hate crimes пострадали именно они [6]. В среднем в 2016 г. в отношении афроамериканцев было совершено 1 476 преступлений на почве ненависти, или 4,72 преступления каждый день [7]. После резонансных президентских выборов в стране в 2016 г. число hate crimes, направленных против афроамериканцев, в последующие две недели увеличилось на 77,0 % [8].
Члены Демократической партии склонны обвинять администрацию Д. Трампа в нагнетании социальной и межрасовой напряженности в США, а значит, и повышении количества преступлений на почве ненависти, когда в обществе распространяются лозунги вроде «Нация Трампа, только белые» (Trump Nation. Whites Only) [9]. Подобные инвективы во многом можно отнести к издержкам политической борьбы в американском истеблишменте. Однако полностью сбрасывать со счетов «фактор Трампа» не стоит. Саму победу действующего президента можно рассматривать и как причину реанимации супрематистских течений, и как ее следствие. Причиной она выступает постольку, поскольку основным избирателем Д. Трампа стали американские синие воротнички, хозяйственники и промышленники из аграрно-индустриальных штатов Среднего Запада, Ржавого пояса и американского Юга - т. е. белое население, уставшее от глобалистской повестки дня и «засилья» меньшинств, чьи представители зачастую злоупотребляют оказанными им общественным доверием и материальными преференциями.
В то же время приход к власти в 2016 г. республиканского кандидата вызвал крайне негативную реакцию у небелого населения США (в первую очередь у афроамериканцев), не только потому что грозил наступлением на многочисленные социальные льготы, но и потому что возвещал неизбежное усиление националистических, даже шовинистских, настроений со стороны тех самых «истинных американцев», пожелавших «сделать Америку снова великой». Тем самым были заданы все параметры для этнонационального и этнорасового раскола страны: «белое превосходство» против «черного» и «цветного».
По официальным данным, 20,7 % преступлений на почве ненависти в США совершается против белых, особенно в Чикаго, Финиксе, Сиэтле, Детройте - т. е. в городах с большой долей афроамериканского населения [10]. Белые супрематисты отвечают активизацией расистских, эт-нонационалистических настроений, ратуя за исход расовых, этнических и сексуальных меньшинств из США. Не исчез с повестки дня и ку-клукс-клан: после 1950 г. его «третье поколение» существует в виде локальных изолированных ячеек, чьей мишенью являются движения за гражданские права (прежде всего афроамериканские). По экспертным оценкам, численность современной организации составляет от 3 000 до 6 000 человек [11], а количество ячеек, разбросанных по стране, оценивается в 72-190. Географически две трети ячеек расположены в южных штатах США, одна - на Среднем Западе. При этом, хотя популярность правых белых организаций в США возрастает, привлекательность непосредственно ку-клукс-клана как структуры с давней исторической традицией, чья численность в 1920-50 гг. достигала от 3 до 6 млн человек [12] и чьи современные ячейки конкурируют между собой за звание «истинных наследников ку-клукс-клана второго поколения», снижается. В связи с этим «клановцы» предпринимают попытки по активизации пропаганды и агитации в интернете и СМИ, направленных против не только афроамериканцев, но и нелегальных мигрантов, мусульман, испаноязычных, представителей ЛГБТ-сообщества.
Одним из катализаторов социального напряжения в США, способствующим нарастанию угрозы этнонационального экстремизма, также является проблема полицейского насилия (police brutality). Жесткость и даже жестокость так или иначе всегда были присущи американским служителям правопорядка. Волны полицейского насилия вспыхивали в 1920-30-х гг., 1950-60-х - в разгар борьбы чернокожих за гражданские права, во время подавления протестов против войны во Вьетнаме. Расширению полицейских полномочий, в том числе увеличению числа возможных поводов для применения силы с помощью разнообразного оружейного арсенала, способствовали «война с наркотиками» и «война с террором», объявленные администрацией Дж. Буша -младшего после 11.09.2001 г., и регулярные военные кампании, в которые американские контин-генты вовлечены по всему миру (установлено, что полицейские, имевшие опыт боевых действий, готовы в 2 раза чаще прибегать к жестким силовым методам во время гражданской службы) [13]. Возникает конфронтация: с одной стороны полицейские с широкими полномочиями, склонные без должных разбирательств обвинять в преступлениях маргиналов в лице афроамериканцев и преследовать их; с другой - черное население и прочие расовые меньшинства, которые видят в почти любом полицейском угнетателя и агрессора.
За период 2012-2015 гг. случился ряд подобных инцидентов, самыми резонансными из которых стали беспорядки в городе Фергюсоне, штат Миссури. В августе 2014 г. белый сотрудник
полиции застрелил во время попытки предполагаемого на него нападения 18-летнего афроаме-риканца М. Брауна. Хотя следствие доказало вину последнего и расценило действия офицера как самооборону, среди жителей города (в основном населенного чернокожими) поползли слухи о предсмертной просьбе М. Брауна не стрелять и готовности сдаться [14]. Под лозунгами «Руки вверх, не стреляйте!» (Hands up, Don't shoot), «За справедливость в деле Майкла Брауна!» (Justice for Mike Brown), «Полиция - не солдаты!» (Police should not look like soldiers!) по городу в августе - декабре 2014 г. и августе 2015 г. прокатились три волны массовых беспорядков и акций протеста, для подавления которых в Фергюсон были введены дополнительные вооруженные силы. Конфликт приобрел все черты жесткого расового противостояния. При этом, несмотря на оправдание действий офицера полиции Д. Уилсона в деле М. Брауна, Минюст США признал, что в полиции Фергюсона «имели место проявления расизма, включая нарушение прав задержанных афроамериканцев и расистские заявления полицейских во внутренней электронной переписке» [15]. Расследование также показало, что полицейские «останавливали людей для проверки без обоснованных подозрений и проводили аресты, не имея значительных оснований» [16].
Результатом превышения служебных полномочий стало формирование афроамерикан-скими активистами и правозащитниками движения «Жизни черных имеют значение» (Black Lives Matter) в 2013-2014 гг. Организация обросла сетью из 22 филиалов по всей стране; ее официальной целью являются помощь локальным сообществам афроамериканцев и урегулирование проблемы полицейской жестокости, направленной против черного населения [17]. Однако стоит заметить, что ФБР США расценивает активизацию движений за гражданские права и свободы чернокожих как потенциальную угрозу экстремистского характера. В разосланном по тысячам полицейских участков США материале ФБР утверждается, что лозунг «борьбы с полицейским насилием» - лишь предлог для самоорганизации афроамериканцев, повод для дискредитации и противодействия органам правопорядка с их стороны [18]. В отношении таких движений ФБР официально ввело термин Black Identity Extremist (BIE - экстремист с черной идентичностью) [19]. Подобное действие ФБР вызвало неодобрение среди ряда американских политиков, особенно афроамериканских. В частности, представители афроамериканского кокуса в Конгрессе США провели заседание, в ходе которого признали использование термина «экстремист с черной идентичностью» дискриминационной мерой, призванной подавить активность афроамерикан-ских общественных движений в стране [20].
Однако опасения американских силовиков могут быть не лишены оснований. В рядах черных активистов уже были замечены бывшие сторонники «Партии черных пантер» (Black Panther Party - негритянских экстремистов и сепаратистов) [21]. Кроме того, жертвами межрасового конфликта становятся и сами полицейские: в частности бывший военнослужащий армии США, аф-роамериканец М. Джонсон в июле 2016 г. убил пятерых полицейских в одном из участков г. Далласа, штат Техас. Экстремист являлся горячим сторонником радикальных проафроамерикан-ских, шовинистических движений и питал расовую ненависть не просто к белым полицейским, но ко всем белым вообще [22].
Таким образом, все подобные случаи показывают, что главная дискриминируемая группа в лице афроамериканцев (к которой постепенно присоединяются и представители других меньшинств) снова вступает в антагонистические отношения с белым населением США, пока еще остающимся в большинстве. Это означает, что в США будет нарастать угроза этнонационального экстремизма в виде агрессивной межрасовой борьбы, которую можно рассматривать как предпосылку гражданской межрасовой войны.
Ссылки:
1. Mince-Didier A. Do Hate Crime Laws Violate the First Amendment? [Электронный ресурс] // Criminal Defense Lawyer. URL: https://www.criminaldefenselawyer.com/resources/do-hate-crime-laws-violate-first-amendment.html (дата обращения: 29.01.2019).
2. Hate Crime Statistics Act [Электронный ресурс] // FBI UCR. URL: https://ucr.fbi.gov/hate-crime/2010/resources/hate-crime-2010-hate-crime-statistics-act (дата обращения: 29.01.2019).
3. H.R.3355 - Violent Crime Control and Law Enforcement Act of 1994 [Электронный ресурс] // Congress.gov. URL: https://www.congress.gov/bill/103rd-congress/house-bill/3355 (дата обращения: 29.01.2019).
4. 2016 Hate Crime Statistics - Incidents and Offenses [Электронный ресурс] // FBI UCR. URL: https://ucr.fbi.gov/hate-crime/2016/topic-pages/incidentsandoffenses (дата обращения: 29.01.2019).
5. Ibid.
6. Levin B., Nolan J.J., Reitzel J.D. New Data Shows US Hate Crimes Continued to Rise in 2017 [Электронный ресурс] // The Conversation. 2018. June 26. URL: http://theconversation.com/new-data-shows-us-hate-crimes-continued-to-rise-in-2017-97989 (дата обращения: 29.01.2019).
7. Ibid.
8. Ibid.
9. Holland J. Yes, Donald Trump Is Making White People More Hateful [Электронный ресурс] // The Nation. 2018. May 2. URL: https://www.thenation.com/article/yes-donald-trump-is-making-white-people-more-hateful (дата обращения: 29.01.2019).
10. Levin B., Nolan J.J., Reitzel J.D. Op. cit.
11. Stack L. Leader of a Ku Klux Klan Group Is Found Dead in Missouri [Электронный ресурс] // The New York Times. 2017. Febr. 13. URL: https://www.nytimes.com/2017/02/13/us/kkk-leader-death-frank-ancona.html (дата обращения: 29.01.2019).
12. Ibid.
13. Weichselbaum S., Schwartzapfel B. When Veterans Become Cops, Some Bring War Home [Электронный ресурс] // USA Today. 2017. March 30. URL: https://www.usatoday.com/story/news/2017/03/30/when-veterans-become-cops-some-bring-war-home/99349228 (дата обращения: 29.01.2019).
14. Capehart J. 'Hands Up, Don't Shoot' was Built on a Lie [Электронный ресурс] // The Washington Post. 2015. March 16. URL: https://www.washingtonpost.com/blogs/post-partisan/wp/2015/03/16/lesson-learned-from-the-shooting-of-michael-brown/?noredirect=on&utm_term=.fba084db9c2b (дата обращения: 29.01.2019).
15. Беспорядки в Фергюсоне в 2014 г. [Электронный ресурс] // РИА «Новости». 2016. 9 авг. URL: https://ria.ru/spravka/20160809/1473834851.html (дата обращения: 29.01.2019).
16. Там же.
17. What We Believe [Электронный ресурс] // Black Lives Matter. URL: https://blacklivesmatter.com/about/what-we-believe (дата обращения: 29.01.2019).
18. Black Identity Extremists Likely Motivated to Target Law Enforcement Officers [Электронный ресурс] : FBI Intelligence Assessment. 2017. Aug. 3. URL: https://www.documentcloud.org/documents/4067711-BIE-Redacted.html (дата обращения: 29.01.2019).
19. Ibid.
20. US Legislators Worried by FBI Term 'Black Identity Extremist' [Электронный ресурс] // Al Jazeera News. 2018. March 20. URL: https://www.aljazeera.com/news/2018/03/legislators-worried-fbi-term-black-identity-extremist-180320195356667.html (дата обращения: 29.01.2019).
21. Stahl A. What Real Radicals Think About the FBI Hunting 'Black Identity Extremists' [Электронный ресурс] // Vice. 2018. Sept. 27. URL: https://www.vice.com/en_us/article/yw4bdb/what-real-radicals-think-about-the-fbi-hunting-black-identity-ex-tremists (дата обращения: 29.01.2019).
22. Pearl M. What We Know So Far About Dallas Police Shooter Micah Johnson // Ibid. 2016. July 8. URL: https://www.vice.com/en_us/article/exv9km/dallas-police-shooter-micah-johnson-black-nationalist-army-reserve (дата обращения: 29.01.2019).
References:
'2016 Hate Crime Statistics - Incidents and Offenses' 2016, FBI UCR, viewed 29 January 2019, <https://ucr.fbi.gov/hate-crime/2016/topic-pages/incidentsandoffenses>.
Black Identity Extremists Likely Motivated to Target Law Enforcement Officers: FBI Intelligence Assessment 2017, Aug. 3, viewed 29 January 2019, <https://www.documentcloud.org/documents/4067711-BIE-Redacted.html>.
Capehart, J 2015, 'Hands up, don't shoot' was built on a lie', The Washington Post, March 16, viewed 29 January 2019, <https://www.washingtonpost.com/blogs/post-partisan/wp/2015/03/16/lesson-learned-from-the-shooting-of-michael-brown/?noredirect=on&utm_term=.fba084db9c2b>.
'Hate Crime Statistics Act' 2010, FBI UCR, viewed 29 January 2019, <https://ucr.fbi.gov/hate-crime/2010/resources/hate-crime-2010-hate-crime-statistics-act>.
Holland, J 2018, 'Yes, Donald Trump Is Making White People More Hateful', The Nation, May 2, viewed 29 January 2019, <https://www.thenation.com/article/yes-donald-trump-is-making-white-people-more-hateful>.
'H.R.3355 - Violent Crime Control and Law Enforcement Act of 1994' 2019, Congress.gov, viewed 29 January 2019, <https://www.congress.gov/bill/103rd-congress/house-bill/3355>.
Levin, B, Nolan, JJ & Reitzel, JD 2018, 'New Data Shows US Hate Crimes Continued to Rise in 2017, The Conversation, June 26, viewed 29 January 2019, <http://theconversation.com/new-data-shows-us-hate-crimes-continued-to-rise-in-2017-97989>.
Mince-Didier, A 2019, 'Do Hate Crime Laws Violate the First Amendment?', Criminal Defense Lawyer, viewed 29 January 2019, <https://www.criminaldefenselawyer.com/resources/do-hate-crime-laws-violate-first-amendment.html>.
Pearl, M 2016, 'What We Know So Far About Dallas Police Shooter Micah Johnson', Vice, July 8, viewed 29 January 2019, <https://www.vice.com/en_us/article/exv9km/dallas-police-shooter-micah-johnson-black-nationalist-army-reserve>.
'Riots in Ferguson in 2014' 2016, RIA Novosti, Aug. 9, viewed 29 January 2019, <https://ria.ru/spravka/20160809/1473834851 .html>, (in Russian).
Stack, L 2017, 'Leader of a Ku Klux Klan Group Is Found Dead in Missouri', The New York Times, Febr. 13, viewed 29 January 2019, <https://www.nytimes.com/2017/02/13/us/kkk-leader-death-frank-ancona.html>.
Stahl, A 2018, 'What Real Radicals Think About the FBI Hunting 'Black Identity Extremists', Vice, Sept. 27, viewed 29 January 2019, <https://www.vice.com/en_us/article/yw4bdb/what-real-radicals-think-about-the-fbi-hunting-black-identity-extremists>.
'US Legislators Worried by FBI Term 'Black Identity Extremist' 2018, Al Jazeera News, March 20, viewed 29 January 2019, <https://www.aljazeera.com/news/2018/03/legislators-worried-fbi-term-black-identity-extremist-180320195356667.html>.
Weichselbaum, S & Schwartzapfel, B 2017, 'When Veterans Become Cops, Some Bring War Home', USA Today, March 30, viewed 29 January 2019, <https://www.usatoday.com/story/news/2017/03/30/when-veterans-become-cops-some-bring-war-home/99349228>.
'What We Believe' 2019, Black Lives Matter, viewed 29 January 2019, <https://blacklivesmatter.com/about/what-we-believe>.
