CC BY
73ййI: 10.24411/2619-0761-2019-10034 УДК 528.4
АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ И ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ПРИМЕНЯЕМОГО В ПРОЦЕССЕ ВЕДЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Затолокина Наталья Михайловна - кандидат географических наук, доцент, Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, nm-zatolokina@yandex.ги
Артемов Сергей Юрьевич - студент магистратуры, Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, [email protected]
Аннотация: одной из целей научно-исследовательских работ сегодня является проведение самостоятельных научных исследований. Проблема, что организации используют не актуализированные геодезические приборы на данный момент актуальна. Учитывая, что ведение кадастровой деятельности неразрывно связано с использованием геодезического оборудования, то оно должно соответствовать действующим требованиям к современным геодезическим приборам.
Подготовка кадастровых документов сопровождается работой над большим количеством информации, часть которой «добывается» при помощи современного геодезического оборудования, имеющего постоянную тенденцию к усовершенствованию. Так, измерительные приборы, с каждой новой моделью получают новые функции для повышения точности выполнения работ, а также возможности повышения точности определения координат характерных точек границ недвижимости, что несомненно влияет на качество и время подготавливаемых документов.
Конкретно в данной статье проведён анализ геодезического оборудования, применяемого при выполнении кадастровых работ, а также процесса подготовки документации: межевого и технического планов, акта обследования на примере организации, работающей в данной сфере деятельности. Также, был рассмотрен процесс тахеометрической съёмки, который состоит из нескольких последовательных этапов.
Таким образом, на основании проведённого исследования были сделаны выводы, касающиеся используемых приборов и даны рекомендации по усовершенствованию процесса выполняемых работ.
Ключевые слова: геодезическое оборудование, кадастровая деятельность, тахеометрическая съёмка, межевой план, технический план, акт обследования, земельный участок.
Введение.
а время прохождения научно-исследовательской практики на примере организации прохождения преддипломной практики в качестве помощника кадастрового инженера были изучены процессы подготовки документов в результате кадастровой деятельности, а также изучено применяемое геодезическое оборудование организации.
Основная часть. Организация имеет следующее геодезическое оборудование (табл. 1).
Процесс тахеометрической съёмки состоит из следующих этапов:
- для начала над точкой с известными координатами устойчиво располагают штатив-треножник, закрепляют на нём прибор так, чтобы зрительная труба находила с ь н а уровне глаз, центрируют с помощью опт иче с кого или нитяного отвеса, далее прибор выравнивается юстировочными винтами трегера по круглому и цилиндрическому уровням;
- следующий этап - это ориентирование лимба горизонтального круга на заднюю точку при помощи наведения зрительной
Содержимое этой работы может использоваться в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution 4.0. Любое дальнейшее распространение этой работы должно содержать указание на автора (ов) и название работы, цитирование в журнале и DOI.
трубы тахеометра на веху с отражателем, - затем приступают к съёмке ситуации установленную над точкой с известными (поворотные точки земельного участка, координатами; данное действие необходимо объекта капитального строительства). для выполнения ориентирования, от которого будут откладываться углы при съемке;
Таблица 1
Геодезическое оборудование организации
Название Описание Фото
Электронный тахеометр Nikon DTM-322+5" Пятисекундный электронный тахеометр из серии DTM-322 идеально подходит для решения широкого круга задач [1] Éii
Геодезический штатив Orient SJW60 Устройство, состоящее из трёх опор и фиксирующее оборудование неподвижно Г*'л ñ Pi f Г
Отражатель RGK Однопризменный отражатель для тахеометров с визирной маркой одинаково подходит для тахеометров различных производителей г u<j|
Веха RGK CLS 36-DL Лёгкая телескопическая веха RGK CLS 36-DL для установки призм на высоте до 3,6 м [2] i ¡
Лазерный дальномер Bosch Dle 40 Прибор для измерения расстояний с применением лазерного луча ft
Рулетка X-Line Metal 30 Предназначена для измерения расстояний при проведении геодезических работ ^^ %
Землеустройство, кадастр и мониторинг земель 63
В течение съёмки каждая точка проставляется на абрисе, также в абрис заносится вся информация по ОКС (размеры жилого дома, внутренняя планировка с размерностью, окна, двери, так как данная информация необходима при выполнении поэтажного плана для технического плана на объект капитального строительства).
Все полевые измерения из тахеометра импортируются в компьютер, затем выполняется их камеральная обработка.
Далее проходит процесс подготовки требуемой документации: межевого и технического планов.
Оформление межевого плана на земельный участок происходит в несколько этапов: 1. Подготовительный этап. Выясняется цель кадастровых работ: какой вид межевого плана необходимо подготовить. Заключается договор с заказчиком и изучаются предоставленные им документы (удостоверяющие права на землю, при их отсутствии -правоустанавливающие документы).
Выявляются ошибки и неточности, которые могут препятствовать дальнейшему проведению работ. Запрашиваются сведения государственного кадастра недвижимости о
з е м е л ь н о м участке (участках), кадастровый план территории. Рассматривают сведения о лицах, права которых могут быть затронуты при п р оведении межевания.
2. После подготовки следуют полевые работы. Процесс полевых работ описан выше. Также, если межевание проводится впервые или существуют какие-то споры или разногласия с правообладателями смежных земельных участков, составляется акт согласования границ земельного участка, который подписывается всеми заинтересо-ва н ны ми лицами.
3. Последний этап. Обработка полученной информации и подготовка межевого плана. После того как были получены данные в результате проведения полевых работ, их импортируют в персональный компьютер и обрабатывают. На кадастровом плане территории полученные координаты проверяют на отсутствие наложений. Затем, объект в отношении кот о р о г о проводится межевание наносится на кадастровый план территории. Оф ормляется текстовая и графическая части межевого плана (рис. 1).
Рис. 1. Схема геодезических построений и схема расположения земельных участков
Далее электронные документы передаются в Росреестр в виде пакета документов, который включает в себя файлы в формате XML-документов и в виде электронных образов документов в формате PDF.
Подготовка межевого плана также может быть осуществлена и на бумажном носителе (при заключении договора на проведение работ обговаривается с заказчиком).
Бумажный экземпляр должен быть прошит и обязательно содержать личную подпись, печать того кадастрового инженера, котор ый его подготовил [4, 7].
Процесс подготовки технического плана осуществляется следующим образом:
1. Подготовительный этап. Выясняется цель кадастровых работ: какой вид технического плана необходимо подготовить.
Заключается договор с заказчиком. Выявляются ошибки и неточности, которые могут препятствовать дальнейшему проведению работ. Проводится анализ имеющихся данных. Запрашиваются сведения государственного кадастра недвижимости.
2. Полевые работы. Кадастровый инженер прибывает непосредственно на территорию для проведения всех необходимых замеров на месте, а также оформления абриса с нанесением различных внутренних объектов.
3. Камеральные работы. После того как были получены данные в результате проведения полевых работ, их импортируют в перс ональный компьютер и обрабатывают. На кадастровом плане территории полученные координаты проверяют на отсутствие наложений. Затем, оформляется текстовая и графическая части технического плана (рис. 2) [3, 6].
Рис. 2. Схема геодезических построений и схема расположения объекта недвижимости на
земельном участке
Также, осуществляется подготовка поэтажных планов и декларации об указанной недвижимости с учётом результатов, полученных в процессе проведения полевых измерений. Согласование характеристик ОКС с заинтересованными лицами, формирование технического плана в том числе в формате XML-документа для постановки на учёт.
Далее электронные документы передаются в Росреестр в виде пакета документов, который включает в себя файлы в формате XML-документов и в виде электронных образов документов в формате PDF.
Готовый технический план может быть оформлен как на бумажных носителях, так и в электронном виде.
Акт обследования зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства - это документ, в котором кадастровый
ин женер по итогам осмотра подтверждает прекращение существования объекта по причине гибели или уничтожения.
Этапы подготовки акта обследования объекта:
1. Для подготовки акта обследования заказчику необходимо предоставить следую щие документы: документ, удостоверяющий личность и доверенность (если представлены интересы другого лица), документ, устанавливающий право владения недвижимостью, технический паспорт и вы п ис ка из кадастра (при наличии). В некоторых случаях инженер может запросить дополнительные документы. Кадастровый инженер принимает комплект документов у заказчика, заключается договор на оказание услуги.
2. Инженер выполняет необходимые предв арительные работы и проводит
исследования на участке, далее составляется акт обследования. Акт подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Далее акт предоставляется в Росреестр
[5].
Заключение. Таким образом, проведя анализ процесса подготовки документации и применяемого геодезического оборудования организации прохождения преддипломной практики можно сделать следующие выводы:
Во-первых, рассмотрено геодезическое оборудование и этапы подготовки кадастровых документов.
Во-вторых, несмотря на то, что применяемое организацией оборудование недостаточно актуальное и имеет низкую стоимость, оно позволяет выполнять максимально эффективно все виды описанных работ. Учитывая факторы, оказывающие влияние на оборудование, приобретение организацией современных приборов, например, GPS оборудования нецелесообразно, так как территория Новооскольского городского округа имеет неравномерное покрытие сотовой связи, в некоторых населённых пунктах она вовсе отсутствует. Также стоимость GPS гораздо выше стоимости тахеометра.
На основании проведённого исследования дана следующая рекомендация по усовершенствованию процесса выполняемых работ:
- своевременное обновление оборудования в ближайшее время, так как при проведении полевых геодезических работ смысл внедрения новых приборов заключается в повышении качества и сокращении срока выполнения работ, что несомненно приведёт к оперативности предоставления информации.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Тахеометр Nikon DTM-322 + (5"): // СОГЕС. Современные геодезические системы М., 2019. URL: https://www.soges.ru/ taheometr-nikon-dtm-322-5.
2. Веха телескопическая RGK CLS36-DL: [Электронный ресурс] // Русгеоком М.,
2006-2019. URL: https://www.rusgeocom.ru/ products/veha-teleskopicheskaya-rgk-cls36-dl.
3. Технический план: [Электронный ресурс] // «Земельное дело» М., 2013-2019. URL: http://xn--d1abaabh4addmle9o.xn--p1ai/ uslugi/tekhnicheskiy-plan/.
4. Межевание: [Электронный ресурс] // ЗАО Цифровые Карты Местности. М., 20052019. URL: https://tskm.ru/sample-page/ геодезия-землеустройство-межевание/.
5. Что такое акт обследования: [Электронный ресурс] // Центр кадастровых реш ений М., 2019. URL: https://ckr-kadastr.ru/ articles/shto-takoe-akt-obsledovaniya.
6. C оставление технического плана на объект недвижимости. Изготовление технического плана на недвижимость: [ Эле ктр онный ресурс] // Starer М., 2019. URL: https://starer.ru/drawing-up-a-technical-plan-for-the-property-making-a-technical-plan-for-real-estate/.
7. Подготовка и формирование межевого плана земельного участка: [Электронный ресурс] // ZakonGuru. М., 2019. URL: https:// zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ mezhevanij e/kadastrovyj /pl an/mezhevoj/ podgotovka-i-formirovanije.html.
8. Кара К.А. Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости с учетом действующего законодательства // Вектор ГеоНаук. 20 18. №1. Т.1. С. 51-58.
9. Затолокина Н.М., Харченко Т.В. Комплексные кадастровые работы на территории Белгородского района // Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова. 2017. № 7. С. 214-217.
10. Затолокина Н.М., Юшин В.А. Актуальные проблемы формирования кадастровой стоимости земель // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Естественные науки. 2011. № 9 (104). С. 191-194.
REFERENCES
1. Taheometr Nikon DTM-322 + (5"): // SOGES. Sovremennye geodezicheskie sistemy M., 2019. URL: https://www.soges.ru/ taheometr-nikon-dtm-322-5.
2. Vekha teleskopicheskaya RGK CLS36-DL: [Elektronnyj resurs] // Rusgeokom M., 2006-2019. URL: https://www.rusgeocom.ru/ products/veha-teleskopicheskaya-rgk-cls36-dl.
3. Tekhnicheskij plan: [Elektronnyj resurs] // «Zemel'noe delo» M., 2013-2019. URL: http://xn--d1abaabh4addmle9o.xn--p1ai/ uslugi/tekhnicheskiy-plan/.
4. Mezhevanie: [Elektronnyj resurs] // ZAO Cifrovye Karty Mestnosti. M., 2005-2019. URL: https://tskm.ru/sample-page/geodeziya-zemleustrojstvo-mezhevanie/.
5. Chto takoe akt obsledovaniya: [Elektronnyj resurs] // Centr kadastrovyh resh-enij M., 2019. URL: https://ckr-kadastr.ru/ articles/shto-takoe-akt-obsledovaniya.
6. Costavlenie tekhnicheskogo plana na ob"ekt nedvizhimosti. Izgotovlenie tekhnicheskogo plana na nedvizhimost': [Elektronnyj resurs] // Starer M., 2019. URL: https:// starer.ru/drawing-up-a-technical-plan-for-the-property-making-a-technical-plan-for-real-estate/.
7. Podgotovka i formirovanie mezhevogo plana zemel'nogo uchastka: [Elektronnyj resurs] // ZakonGuru. M., 2019. URL: https:// zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ mezhevanij e/kadastrovyj /pl an/mezhevoj/ podgotovka-i-formirovanije.html.
8. Kara K.A. Opredelenie kadastrovoj stoimosti ob"ektov nedvizhimosti s uchetom dejstvuyushchego zakonodatel'stva // Vektor GeoNauk. 2018. №1. T.1. S. 51-58.
9. Zatolokina N.M., Harchenko TV. Kompleksnye kadastrovye raboty na territorii Belgorodskogo rajona // Vestnik BGTU im. V.G. Shuhova. 2017. № 7. S. 214-217.
10. Zatolokina N.M., Yushin V.A. Aktual'nye problemy formirovaniya kadastrovoj stoimosti zemel' // Nauchnye ve-domosti Belgorodskogo gosudarstvennogo uni-versiteta. Seriya: Estestvennye nauki. 2011. № 9 (104). S. 191-194.
ANAL YSIS OF THE PROCESS OF PREPARA TION OF DOCUMENTS AND GEODETIC EQUIPMENT USED IN THE PROCESS OF CADASTRAL ACTIVITY
Zatolokina N.M., Artemov S. Y.
Annotation: one of the goals of research today is to conduct independent research. The problem that organizations do not use up-to-date geodetic instruments is currently relevant. Given that the conduct of cadastral activity is inextricably linked with, the use of geodetic equipment-it must meet the current requirements for modern geodetic instruments.
Preparation of cadastral documents is accompanied by work on a large amount of information, some of which is "extracted" with the help of modern geodetic equipment, which has a constant tendency to improve. Therefore, measuring devices, with each new model receive new functions to improve the accuracy of the work, as well as the possibility of improving the accuracy of determining the coordinates of the characteristic points of the boundaries of real estate, which undoubtedly affects the quality and time of the prepared documents.
Specifically, this article analyzes the geodetic equipment used in the implementation of cadastral works, as well as the process of preparing documentation: boundary and technical plans, the act of inspection on the example of an organization working in this field. In addition, the process of total station survey, which consists of several successive stages, was considered.
Thus, on the basis of the conducted research conclusions concerning the used devices were made, recommendations on improvement of process of the performed works are given.
Key words: geodetic equipment, cadastral activity, total station survey, boundary plan, technical plan, survey act, land plot.
© Затолокина Н.М., Артемов С.Ю., 2019
Затолокина Н.М., Артемов С.Ю. Анализ процесса подготовки документов и геодезического оборудования применяемого в процессе ведения кадастровой деятельности // Вектор ГеоНаук. 2019. Т.2. №3. С. 62-67.
Zatolokina N.M., Artemov S.Y., 2019. Analysis of the process ofpreparation of documents and geodetic equipment used in the process of cadastral activity. Vector of Geosciences. 2(3): 62-67.
