Научная статья на тему 'АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПОДКЛЮЧЕНИИ К СЕТЯМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ'

АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПОДКЛЮЧЕНИИ К СЕТЯМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Энергетика и рациональное природопользование»

CC BY
192
50
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ / ПОДКЛЮЧЕНИЕ / ПРАВИЛА / НОРМАТИВНАЯ БАЗА

Аннотация научной статьи по энергетике и рациональному природопользованию, автор научной работы — Еремеева Л. А.

В работе рассмотрен необходимый минимум документов, позволяющий газораспределяющей организации сделать заключение о готовности объекта к подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения на примере подключения жилых домов к сетям газораспределения АО «Мособлгаз» в случаях, когда заявитель полностью принимает ответственность за создание сети газопотребления в границах своего земельного участка и не пользуется услугами подрядных организаций, а также описан законный порядок работы газораспределительной организации с такими заявителями.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПОДКЛЮЧЕНИИ К СЕТЯМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ»

УДК 62

Л.А. Еремеева

АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПОДКЛЮЧЕНИИ К СЕТЯМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

В работе рассмотрен необходимый минимум документов, позволяющий газораспределяющей организации сделать заключение о готовности объекта к подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения на примере подключения жилых домов к сетям газораспределения АО «Мособлгаз» в случаях, когда заявитель полностью принимает ответственность за создание сети газопотребления в границах своего земельного участка и не пользуется услугами подрядных организаций, а также описан законный порядок работы газораспределительной организации с такими заявителями.

Ключевые слова: газораспределение, подключение, правила, нормативная база.

В настоящее время подключение жилых домов к сетям газораспределения Московской области осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года № 1314 (далее - Правила подключения).

Указанные правила значительно упрощают процедуру подключения к сетям газораспределения, разделяя ответственность газораспределяющей организации и заявителя, устанавливают порядок подачи заявки на подключение (технологическое присоединение), определения технической возможности подключения, выдачи технических условий, заключения и исполнения договора о подключении (технологическом присоединении).

Правилами определяется порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся реконструируемых и построенных, но до настоящего времени не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Правила подключения вступили в силу с 01.03.2014 года и установили понятие «точка подключения» - место соединения сети исполнителя (газораспределения) с сетью заявителя (сеть газопотребления или газораспределения).

Правилами подключения предусмотрена имущественная и эксплуатационная ответственность заявителя в границах земельного участка заявителя, балансовая и эксплуатационная ответственность газо-распределяющей организации до границ земельных участков заявителей.

Это положение Правил подключений, изложенное в п. 88, а также сам упрощенный порядок подключения (технологического присоединения) позволяет заявителям допускать возможность и предпринимать попытки выполнять работы по созданию сети газопотребления внутри границ своих земельных участком без привлечения подрядных организаций, без оформления соответствующих документов (исполнительно-технической документации в соответствии с требованиями газораспределяющих организаций).

Газораспределяющая организация обязана в соответствии с п. 98 Правил подключения осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий о присоединении и оформлять с заявителем акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме.

Необходимость выполнения проектно-изыскательских работ при подключении жилых домов к сетям газораспределения

В соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении), форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» в обязанности заявителя по выполнению технических условий входит:

© Еремеева Л.А., 2021.

Научный руководитель: Суворова Ольга Павловна - преподаватель, Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, Россия.

- осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка;

- разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель);

- представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации);

- в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в срок, определенный сторонами, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях);

- обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования;

- представить исполнителю документ о согласовании собственником земельного участка строительства объектов сетей инженерно-технического обеспечения для подключения объекта капитального строительства заявителя, расположенного на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц;

- уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями;

- обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее дня подключения;

- внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором;

- подписать акт о готовности сетей в день его составления исполнителем.

При этом нормами Градостроительного кодекса (п. 3 ст. 48) осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Учитывая, что проектная документация на объект строительства не разрабатывается, не требуется и разработка проектной документации на сети инженерно-технического обеспечения объекта, находящиеся в границах земельного участка потребителя.1

Необходимость разработки проектной документации могла бы быть обязательна положениями Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постав-ленеием Правительства РФ от 29.10.2010 №870 в части того, что сеть газопотребления объекта капитального строительства является линейным объектом, однако, п. 4 Технического регламента предусмотрено, что положения Технического регламента не распространяются на сеть газопотребления жилых зданий (а значит и на наружные (газопроводы-вводы) и внутренние газопроводы газопроводы внутри границ участка заявителя.2

Таким образом обозначение в договоре и технических условиях необходимости разработки проектной документации на систему газоснабения в границах земельного участка заявителя является навязыванием излишних условий со стороны газораспределительной организации при осуществлении технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства к газораспределительным сетям и является нарушением Правил подключения.

Необходимо отметить, что законодательство в сфере газоснабжения находится в стадии реформирования и некоторые вопросы остаются неурегулированными, заявитель вправе по собственной инициативе обеспечить подготовку проектной документации и задача газораспределительной организации выстроить работу с заказчиком таким образом, чтобы донести до него не рекомендательный характер выполнения этих работ, а необходимость выполнения проекта силами подрядной организации.

1 https://kkconstanta.com/ данная позиция также поддерживается письмами Ростехнадзора от 20.04.2017 №00-06-04/1039 и Минстроя России от 20.03.2017 № 8652-АГ/08.

2 Приказ Ростехнадзора от 17.12.2013 №613

Решение Федеральной Антимонопольной Службы РФ в данном случае обязывает ГРО допускать невыполнение разработки проектной документации, а, следовательно, последующего создания сети газопотребления со следующими рисками:

- не к любому участку газопровода может быть обеспечен бесприпятственный доступ, газопроводы и оборудование могуть быть спрятаны в стены за временными или постоянными конструкциями;

- на газопроводе могут быть не предусмотрены запорные клапаны или контрольные проводники, с помощью которых можно проверить загазованность помещений в случае, если никак иначе в эти помещения не попасть;

- проектная документация (эскиз никак не согласовывается с газораспределительной организацией, не проверяется соблюдения требований НПБ и СП).

Доводами газораспределительной организации в таком случае являются:

- проектирование газоснабжения - это сложные инженерные работы, включающие в себя не только проектную деятельность, но и подготовку проектной документации, с учетом требований, особенностей объекта и территории, условий прокладки газопроводов;

- подобные изыскания невозможно выполнить самостоятельно, требуется уровень квалификации и допуска для проектирования;

- проект газификации - это схема монтажа, при составлении которой необходимо учесть все актуальные законодательные нормы, направленные, в первую очередь, на безопасность;

- поставщик, газораспределительная организация и потребитель несут ответственность за техническое состояние объектов газоснабжения;

Также необходимо отметить, что «Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации даны разъяснения, согласно которым разработка проектной документации сетей газопотребления предусмотрена для всех без исключения объектов капитального строительства, что обусловлено необходимостью обеспечения безопасности.»1

Кроме того в проект включается следующий блок необходимых для дальнейшего монтажа и подключения, а также эксплуатации, данных:

- сведения из ТУ, ранее выданных собственнику;

- места подводки и подключения газа к дому;

- разводка коммуникаций внутри объекта;

- перечень работ, которые будут проводиться при подключении;

- перечень мер безопасности;

- сметы и расчеты;

- характеристики оборудования, которое будет работать с использованием природного газа.

Таким образом, проект газоснабжения - основа процесса газификации и возможность осуществить

монтаж газовой системы должна наступать только после утверждения проекта газовой службой, однако, в настоящее время по результатам решений ФАС РФ газораспределительная организация не вправе обязывать заявителей осуществлять разработку проектов газоснабжения при осуществлении подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения индивидуальных жилых домов. 2

Обязательный минимум исполнительно-технической документации при подключении жилых домов к сетям газораспределения.

Рассмотрим нормативно-правовые акты, строительные нормы и правила, устанавливающие требования к строительству (созданию) и обеспечению готовности сети газопотребления и газоиспользующего оборудования применительно к объекту подключения - жилому дому.

1.Градостроительный кодекс Российской Фередации (Часть в редакции, введенной в действие с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года.

2.Градостроительный кодекс Российской Федерации (Часть в редакции, введенной в действие с 4 августа 2018 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года №340-ФЗ).

3.Федеральный закон 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июня 2013 года).

1 tp.mosoblgaz.ru - письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 июня 2015 г. N 16968-АЧ/04

2 Минстрой РФ уже принял свод правил (СП) 402.1325800.2018, устанавливающий с 06.06.2019 года правила проектирования систем газопотребления (внутренних сетей газопотребления) одноквартирных и блокированных жилых домов, а также жилых многоквартирных зданий, в которых в качестве топлива используется природный газ по ГОСТ 5542 с давлением до 0,005 МПа включительно.. Однако, ст. 3 ГрК РФ и позицию ФАС относительно разработки проекта он не отменяет.

4.Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 года №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

5.Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и мтеррлогии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 марта 2015 года №365 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

6.Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Фередарции от 17 апреля 2019 года №831 «Об утверждении пе-ресня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

7.СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97.

8.СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (и Изменением №1)

9.СП 62.13330.2011 Газораспределительные системы. Актуализированная редация СНиП 42-012002.

10.Постановление Правительства РФ от 30 декабря 3013 года №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

11.Поставновление правительства РФ от 15 июня 2017 года №713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения».

12.Постановление правительства РФ от 14 мая 2013 года №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

13. Федеральный закон от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, в случае ее разработки, технических реглмантов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет отвест-венность за качества выполнения работ и их соответствие требованиям проектной документации в случае ее разработки.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать проведение строительного контроля, ведение исполнительной документации, контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Газораспределительной организации сделать заключение о готовности сети газопотребления и га-зоиспользующего оборудования Объекта путем проведения только их визуального осмотра без предоставления документов, подтверждающих строительство (создание) сети газопотребления и монтаж газоис-пользующего оборудования, не представляется возможным.

Полный перечень исполнительно-технической документации, представляемой в газораспределительную организацию при сдаче сети газопотребления жилых зданий (в границах земельного участка) в эксплуатацию утвержден в АО «Мособлгаз» приказом от 07 сентября 2016 года №448 и включает в себя:

1.Проект в полном объеме (ГСН и ГСВ) с изменениями, согласованными в установленном порядке (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - при наличии. 1

2.Упрощенный вариант строительного паспорта газопровода.2

3.Акт приемки законченного строительством объекта сети газопотребления в эксплуатацию. 3

1 Свод правил СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, п. 4.15

2 Свод правил СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем их металлических и полиэтиленовых труб», приложение Э.

3 В настоящее время из СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, приложение Ж исключено.

4.Паспорта и сертификаты на применяемые материалы, оборудование и изделия - при наличии.1

5. Акт первичный о техническом состоянии дымоходов и вентиляционных каналов. 2

6. Акт проверки работоспособности сигнализатора загазованности (в случае, предусмотренном действующим законодательством).

7.Протокол проверки наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами электрооборудования (если установлено энергозависимое оборудование, оснащенное электрической автоматикой).3

Рассмотрим подробно минимальный перечень исполнительной (технической) документации, который подлежит оформлению в процессе создания (строительства) сети газопотребления, монтажа газоис-пользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения применительно к индивидуальным жилым домам с учетом требований только обязательных нормативно-правовых документов, сводов правил.

1.Согласно пункту 10.6.2 СП 62.13330.2011, применяемому на обязательной основе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 годя №1521, приемка построенных или реконструированных объектов сети газораспределения, газопотребления и объекта СУГ, готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) оформляется актом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения». В указанной форме обязательно указываются сведения о соответствии проектной и технической документации техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям газораспрделения, являющимся неотъемлемой частью договора о подключении.

2. Документ, подтверждающий осуществление строительного контроля согласно пункту 10.1.1 СП 62.13330.2011 (применяется на обязательной основе). В случае подключения жилых домов таким документом может служить строительный паспорт газопровода и его упрощенный вариант.

Согласно пункту 10.1.1 СП 62.13330.2011 в процессе строительства сетей газораспределения, газопотребления и обхектов СУГ должны осуществляться строительный контроль и государственный строительный надзор в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, заказчиком (застройщиком) или привлеченными ими лицами на основании договора. Строительный контроль включает в себя: входной контроль проектной (рабочей) документации и результатов инженерных изысканий, материалов, технических устройств, технологических устройств газоиспользующего оборудования и разрешительных документов; операционный контроль строительно-монтажных работ (земляных, сварочных, изоляционных работ, работ по испытанию гаазопроводов, монтажа строительных конструкций зданий и сооружений и т.п.); приемочный контроль, в процессе которого проводится проверка качества выполненных работ.

Результаты приемочного контроля оформляют записями в строительном паспорте, актами, протоколами испытаний. В строительном паспорте отражаются сведения о сварке стыков, об испытаниях на герметичность наружных и внутренних газопроводов, сведения о применяемых материалах и оборудовании СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб.

3.Документы (сведения) об испытаниях подземного, внутренного и надземного газопроводов (пункты 10.5.1, 10.5.7 СП 62.13330.2011, применяется на обязательной основе).

Согласно пункту 10.5.1 СП 62.13330.2011 законченные строительством или реконструкцией наружные и внутренние газопроводы следует испытывать на герметичность и прочность или проводить комплексное испытание (на прочность и герметичность) воздухом. Если арматура, оборудование и приборы не рассчитаны на испытательное давление, то вместо них на период испытаний следует устанавливать катушки и заглушки. Испытания газопроводов должна производить строительная организация в присутствии представителя строительного контроля со стороны заказчика. Результаты испытаний оформляют записью в строительном паспорте.

1 Свод правил СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, п. 10.1.1.

2 Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

3 Правила устройства электроустановой (ПУЭ), утвержденные Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 №204, глава 1.7. «Заземление и защитные меры электробезопасности»).

4.Паспорта и сертификаты на применяемые материалы, оборудование и изделия согласно пункту 10.1.1 СП 62.13330.2011 (применяются на обязательной основе.

5.Протокол наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами энергозависимого га-зоиспользующего оборудования (обязательность предусмотрена главной 1.7 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Минжнерго России от 08 июля 2002 года №204).

6.Акт проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов в соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 11, подпункта «а» пункта 12 Правил о мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410. В акте кроме заключения об исправности вентиляционных каналов, надлежащее состояние которых обеспечивается собственником домовладения, но также и сведения о количестве и высоте дымовых труб и вентиляционных каналов, сведения о состоянии оголовков, пригодности или непригодности к эксплуатации.

Составление и предоставление в газораспределительную организацию указанных документов в составе исполнительно-технической документации без привлечения сторонней организации невозможно и не обеспечивает безопасной дальнейшей эксплуатации объектов.

Отсутствие исполнительной (технической) документации не позволит газораспределительной организации проверить выполнение заявителем технических условий и сделать заключение о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению. Тем самым гарантировать безопасность в момент подключения сети газопотребления и газоисполь-зующего оборудования объекта капительного строительства (объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома) и дальнейшего его использования (эксплуатации).

Однако, в настоящее время краеугольным камнем подключения (технологического присоединения) является п. 72 Правил подключения: «Исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами», а в Правилах подключения указан единственный документ, подтверждающий готовность заявителя к подключению - акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

Судебная практика применения нормативно-правовых документов для подключения к системе газораспределения Московской области домовладений без привлечения заявителем подрядных организаций.

В производстве Подольского городского суда с 30.01.2020 было рассмотрено дело по иску Иванова Александра Андреевича к АО «Мособлгаз» о о внесении изменений в Договор о подключении и технические условия к Договору о подключении, об обязании осуществить подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения, взыскании убытков и компенсации морального вреда.1

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В иске Иванов Александр Андреевич в частности просил Суд обязать АО «Мособлгаз» подключить объект капитального строительства - жилой дом в СНТ «Тарычево» в Ленинском районе Московской области к сети газораспределения СНТ «Тарычево» и следовательно к сетям АО «Мособлгаз», при этом проект газоснабжения дома не выполнялся, монтаж был осуществлен без привлечения подрядной организации и исполнительная (техническая документация) была представлена следующим набором документов:

1.Акт законченного строительства сети газопотребления от 26.11.2019;

2.Акт технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 26.11.2019;

3.Акт разграничения имущественной принадлежности без даты и номера;

4. Договор от 27.03.2020 №9712Г о техническом обслуживании и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

На момент окончания строительства (26.11.2019) действовал пункт 10.6.2 СП 62.13330.2011, применяемый на постоянной основе, согласно которому приемка построенных или реконструированных объектов сети газораспределения, газопотребления и объекта СУГ, готовность сетей газопотребления и газо-использующего оборудования объектов капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) оформляется актом по форме Ж, представленной в приложении Ж.

В представленном Ивановым А.А. акте отстутствовали сведения о подрядной организации, выполнившей работы, о видах работ и характеристиках сети, о сроках начала работ. В соответствии с формой акт должен быть комиссионный, однако представленный Ивановым А.А. акт был подписан им единолично.

Главным требованием Иванова А.А. в суде было обязать АО «Мособлгаз» (в лице филиала АО «Мособлгаз» «Юг» выполнить работы по фактическому присоединению (подключению) и пуску газа в течение 10 дней со дня вступления решения Суда в законную силу.

1 2-1451/2020 ~ М-629/2020 решение Подольского городского суда от 19 августа 2020 года.

Однако материалами дела установлено, и не оспорено Ивановым А.А. в судебном заседании, что обязательство об обеспечении готовности сети газопотребления и газоиспользующего оборудования в пределах своего земельного участка, в своем доме к подключению в срок, установленный п. 3 Договора Ивановым А.А. исполнено не было.

В судебном заседании установлено и не оспорено, что Ивановым А.А. не представлено АО «Мо-соблгаз» и в материалы дела строительный паспорт на сеть газопотребления, содержащий информацию о сварке стыков, об испытаниях на герметичность наружных и внутренних газопроводов, сведения и применяемых материалах и оборудовании.

При таких обстоятельствах (отсутствие строительного паспорта на сеть газопотребления, содержащего информацию о сварке стыков, об испытаниях на герметичность наружных и внутренних газопроводов, сведений о применяемых материалах и оборудовании, не соответствие акта законченного строительства сети газопотребления и Акта технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, предъявляемым требованиям) выдача газораспределительной организацией АО «Мосблгаз» заключения о готовности указанного объекта к подключению (технологическому присоединению) невозможна.

В мотивированном решении суда от 21 августа 2020 года Суд решил исковые требования Иванова А.А. к АО «Мособлгаз» (филиалу АО «Мосболгаз» «Юг») об обязании осуществить подключение объекта капитального строительства к сети газораспредлеения, взыскании убытков и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения, а также расторгнуть договор о подключении с заявителем.

Указанное решение было обжаловано через подачу Ивановым А.А. апелляционной жалобы в Московский областной суд 18.11.2020, которая была рассмотрела 02.12.2020. Московским областным судом принято решение оставить решение (определение) Подольского городского Суда без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения. 25 декабря 2020 года решение возвращено в нижестоящий Суд.

ЕРЕМЕЕВА ЛЮДМИЛА АЛЕКСАНДРОВНА - магистрант, Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, Россия.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.