CC BY
9318 Norwegian Journal of development of the International Science No 17/2018
Yu.N. Arsenyev. M.-Tula: Publishing House of Tula 4. Arsenyev Yu.N., Davydova T.Yu. Systems of
State University, 2018. 360 p. hybrid intelligence. Economy. Control. Education. M.:
High School, 2008. 564 p.
ANALYSIS OF METHODOLOGIES IN IT MANAGEMENT AND PROJECT MANAGEMENT IN THE
PUBLIC SECTOR
Arystanov N.
Master's degree in the International Information Technology University
АНАЛИЗ МЕТОДОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ IT-ПРОЕКТАМИ И ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ
Арыстанов Н.К.
Магистр
Международный Университет Информационных Технологий
Abstract
In modern conditions of globalization and the necessity of sustainable development, companies are moving from the classical (functional) to the project model of management. In Kazakhstan, project management a modern tool for the rapid and effective use of innovations in production. Project management has taken on a new look, combining the best management tools into improved methods in IT market. This article provide comparative analysis of modern methodologies of project management in IT, and implementing projects at the state level in Kazakhstan and different countries.
Аннотация
В современных условиях глобализации и необходимости устойчивого развития, компании переходят от классической (функциональной) к проектной модели управления гибкостью адаптацией. В многих развитых странах, а теперь и в Казахстане управление проектами рассматривается как современный инструмент для быстрого и эффективного применения инноваций в производстве. На быстро развивающемся рынке IT индустрии, проектное управление приняло новый облик, объединив лучшие инструменты менеджмента в усовершенствованные методы. В данной статье проанализированы современные методологии ведения IT проектов и их различия, а также мировой опыт внедрения проектов на государственном уровне.
Keywords: project management, it-management, flexible methodologies, state programs, Kazakhstan
Ключевые слова: управление проектами, it-менеджмент, гибкие методологии, государственные программы, Казахстан.
Основной причиной перехода от общего менеджмента к управлению проектами чаще других, служит надежность - вместо относительной абстрактной перспективы к предсказуемым результатам. Согласно исследованиям Международной Ассоциации Управления Проектами (IPMA), по результатам которого, компании в среднем теряют около 97 млн. долл. США на каждый инвестируемый миллиард. Несмотря на такое количество убытков, проектный подход сэкономит около 2030% времени и 15-20% ресурсов. [1, а2]
В 1Т-отрасли, управление проектами - это дисциплина, что объединяет процедуры, принципы и политику ведения бизнеса. 1Т-проект подразумевает собой деятельность, направленную на создание или использование информационных технологий. Управление ИТ-проектами включает в себя курирующие задачи по установке оборудования и модернизации сети, разработке программного обеспечения, созданию виртуальной среды и облачным вычислениям, системам управления данными и бизнес-аналитике, внедрение других ИТ-услуг. [2, а304]
Основными отличиями 1Т-проекта от обычного проекта, можно выделить диссонанс между заказчиком и исполнителем. Чаще всего 1Т-проекты заказываются бизнес-отделом организации, а внедряются - собственным 1Т отделом или самостоятельной 1Т-компанией, то есть аутсорсинг. Другой особенностью 1Т-проекта является равномерное распределение ответственности на участников проекта, ответственность за результат ложится не только на исполнителя, но и на заказчика. Третьей особенностей 1Т-проекта можно назвать постоянное обновление и изменение по ходу выполнения. Если при построении здания возможны лишь минимальные отклонения от конечных требований и ожиданий, то в 1Т-проектах, это, весьма вероятно. Соответственно, есть риск внесения существенных изменений. Большое число изменений подразумевает под собой и большую стоимость, именно поэтому 1Т-проекты считаются одними из самых дорогих видов проектов.
В 1Т, проектный менеджмент может идти по трем жизненным циклам проекта:
• Прогнозируемый, он же waterfall. Традиционный подход, применяющий поэтапный линейный алгоритм, который исключает возврат на предыдущий этап разработки.
• Итерационный. Современный подход, в котором расширение функционала разрабатываемого программного обеспечения с каждым новым выпуском в рамках проекта.
• Адаптивный. Agile, Scrum и другие методы. Цели компании и стратегия развития может меняться независимо от первоначального плана.
Методология Agile - система идей и принципов «гибкого» управления проектами, на основе которых разработаны популярные методы Scrum,
Kanban и др. Ключевой принцип — разработка через короткие итерации (циклы), в конце каждого из которых заказчик (пользователь) получает рабочий код или продукт. Модель Waterfall была введена примерно в 1970 году, и она является традиционным подходом к управлению IT-проектами. Водопадный процесс представляет собой упорядоченную последовательность различных фаз развития проекта, причем каждая фаза имеет набор входов и выходов. [3, c.39]
Основные различия между традиционным подходом "Waterfall" и "Гибкой моделью" приведены в таблице 1:
Таблица 1
Сравнение "Гибких методологий" и моделью Waterfall ведения проектов.
«Гибкие» методологии модель Waterfall [4]
Требования заказчика Итеративный сбор Детализированные требования четко определяются до начала фазы непосредственного внедрения
Стоимость доработок Низкая Высокая
Направление разработки Может быть изменено в любой момент Фиксированное
Тестирование После каждой итерации Во время соответствующей фазы, следующей за внедрением/разработкой
Вовлеченность заказчика Высокая Низкая
По исследованиям PMI (Project Management Institute), организации все чаще используют гибкие методы управления проектами. Около 71% организаций сообщают об использовании гибких подходов к своим проектам. [5] Переход от стандартной модели к гибкой, обусловлен проблемами, которые возникают при реализации IT проекта, основные из них:
• Изменение требований к разрабатываемому продукту непосредственно в процессе разработки.
• Нечеткое распределение ответственности за выполняемую работу и ее результат
• Непрерывный поток новых требований и задач, которые увеличивают время и бюджет разработки.
С развитием ^-инструментов, управление проектами становится более автоматизированным и мобильным, предлагая разные вариации использования той или иной методологии. Если для маленькой проектной команды, неправильный выбор методологии не сильно скажется на сроках и бюджете, то для больших корпораций это может повлечь огромные убытки. Ниже представлены самые распространенные гибкие методологии управления с их особенностями и недостатками в таблице 2.
Таблица 2
Сравнение "Гибких методологий"
Название Ключевые моменты Особенности Недостатки
Экстремальное программирование (XP) Маленькие команды, ежедневные совещания, неформальный тип коммуникации внутри команды, минимум документации Постоянное корректирование проекта для повышения его эффективности и для адаптации к изменениям Больше подходит для индивидуальных практик, чем для глобального управления
SCRUM [6] Независимая, небольшая, самоорганизующаяся команда разработчиков, длина итерации - 2-4 недели, команда сама решает сколько времени ей нужно для выполнения задачи, неформальный тип коммуникации внутри команды, ежедневные совещания, присутствует только базовая документация Высокий уровень коммуникации и взаимодействия внутри команды, четко прописанная формальная организация этой методологии, наличие «надсмоторщика» за командой, полная ориентация на требования заказчика Есть риск увеличения времени проекта за счет издержек «скрам»-меро-приятий
Бережливая разработка (LEAN) [7] Использование визуализирующих инструментов, разработка через тестирование, короткие итерации Главными являются те функции ПО, которые Решения принимаются долго, недостаток дисциплины, походит
ценны для заказчика, присутствует постоянное мотивирование команды только для маленьких проектов
Разработка, управляемая функционально-стью (FDD) Пяти шаговый процесс, объектно-ориентированная разработка, очень короткие итерации (могут достигать по длительности несколько часов) Простота метода, объектное моделирование Данная методология фокусируется только на проектировании и внедрении, очень мало внимания уделено именно разработке
Kanban [8] Самоорганизующаяся команда, утерянный смысл понятия «итерация» - весь упор на задачи Нет ограничений по времени выполнения, зато есть ограничение на число «работы в данный момент», эффективно, когда неизвестно, что может в дальнейшем потребоваться заказчику от ПО Недостаток дисциплины, затяжной характер
В настоящее время бизнес и государство активно сотрудничают в сфере управления проектами, во многих странах реализуются совместные проекты государства и бизнеса. В 2016 году в Великобритании был создан Департамент инфраструктуры и приоритетных проектов (Infrastructure and Projects Authority), после слияния двух разных государственных центров экспертной оценки инфраструктуры и управление крупными проектами. Департамент представляет собой проектный офис государственного уровня, который сам в управлении государственными проектами активно не участвует, но обеспечивает их поддержку. Проектный офис ведет портфель государственных проектов и обеспечивает их экспертную и управленческую поддержку. Специалисты департамента собирают лучшие практики управления проектами, и в случае необходимости помогают в работе руководителям проектов. Это своеобразный центр знаний и компетенций. Кроме того, департамент выполняет важную функцию независимой оценки проектов, поскольку он создает свою собственную отчетность в ключевых точках реализации проектов. Портфель приоритетных проектов правительства Великобритании (Government Major Projects Portfolio (GMPP), включает около 200 проектов с 40-летним горизонтом планирования и бюджетом около 500 млрд. фунтов. Это проекты по развитию сервисов, связанных с предоставлением государственных услуг, работой правительства, проекты развития инфраструктуры, оборонные проекты, IT проекты. Аналогичные подразделения есть и в других странах, в частности, в Канаде, Австралии, Сингапуре. [9, с.4] В Великобритании был разработан ряд стандартов по управлению проектами, самый известный из которых — стандарт PRINCE2, определяющий основные процессы управления проектом, организационную структуру, роли, документы и т.д. Этот стандарт активно применяется не только в Великобритании, но и в других странах, таких как Австралия, Новая Зеландия и т.д. Поскольку в PRINCE2 описывается только управление государственными проектами, в дополнение к нему были разработаны отдельные стандарты:
• по управлению программами — MSP (Management Successful Programs)
• по управлению портфелями — MoP (Management of Portfolios)
• по работе проектных офисов — P3O (Portfolio, Programme and Project Offices).
Кроме того, сегодня государственные органы в Великобритании активно внедряют методики Agile - гибкое управление проектами, предполагающее реализацию проектов в виде спирали, постепенное принятие решений, уточнение требований и т.д. В частности, в правительстве Великобритании обсуждаются и разрабатываются специальные методики, в том числе для казначейства, позволяющие утверждать бюджеты по проектам, где нет жестких фаз и предполагается множество изменений. [10]
Министерством промышленности и торговли Японии была профинансирована работа по разработке специальных методик управления программами. Одна из этих методологий P2M (Project and Program management). Данная методология, включает в себя управление инновациями, управление инжинирингом и управление программами. Изначально данная методология была разработана для реализации государственных проектов, проектов по развитию инфраструктуры, а также проектов по развитию бизнеса, поскольку в Японии государство очень активно поддерживает компании, способные увеличить конкурентоспособность страны. Было выделено несколько ключевых направлений, в том числе продвижение продукции, такой как — скоростные поезда, атомные электростанции и т.д. Методология P2M предполагает, что главной целью команды проекта является создание не продукта, а ценности. Методология описывает, как собрать команду под конкретную программу, как научить ее работать в едином информационном поле, как мотивировать на обмен знаниями и опытом, и как обеспечить взаимодействие между программами. [11]
В Казахстане, принципы Agile уже используют в «Сбербанк» Казахстана, Генеральной прокуратуре, Фонде национального благосостояния, Forte Bank и строительной организации BI Group. В
национальных компаниях фонда «Самрук-Казына» проводится поэтапное внедрение и использование новых методов на основе Agile. [12]
Основным органом по продвижению проектного управления, является «Центр проектного управления», структурное подразделение Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, уполномоченный представлять функциональную структуру системы управления проектной деятельностью в Правительстве Республики Казахстан. [13]
Несомненно, что приоритет принадлежит привлечению государства, а именно создание компетентного органа по поддержке и управлению проектами на государственном уровне, как это уже работает в Великобритании, США, Японии, России и др. странах. Дальнейшее развитие поддержки проектного управления в Казахстане, представляется в ряде государственных мер поддержки отрасли: предоставление высокоуровневого консалтинга, государственным и крупным проектам частных компаний, способные повлиять на развитие государства в целом; поддержка отечественных производителей ПО, для создания инструмента управления проектами на основе национального стандарта.
Применение указанных подходов будет способствовать успешному развитию внедрения управления проектами повсеместно в Казахстане, эффективной реализации проектов на государственном уровне, созданию универсального инструмента для отечественного бизнеса.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. PMI's Pulse of the Profession "Success Rates Rise" 9th Global Project Management Survey, 2017, стр. 2
2. Грекул В.И., Денищенко Г.Н., Коровкина Н.Л. — М.: Интернет-университет информационных технологий, 2005. — 304 с.
3. Holtsnider B., Wheeler T., Stragand G., GeeT — Agile Development & Business Goals: The Six Week Solution, 2010. - 39 с.
4. URL: http://www.umsl.edu/~hugh-eyd/is6840/waterfall.html (Дата посещения 01.04.2018)
5. Melonfire, "Understanding the pros and cons of the Waterfall Model of software development", 2006, http://www.techrepublic. com/article/understand-ing-the-pros-and-cons-of-the-waterfall-model-of-soft-ware-development/6118423
6. Schwaber K. - Agile Project Management with Scrum, (2004). - 30 p.
7. Вумек Д.П., Джонс Д.Т. - Бережливое производство. Как избавиться от потерь и добиться процветания вашей компании. — М.,: «Альпина Паблишер», 2011. - 7 с.
8. Corey., Ladas. Scrumban: and other essays on Kanban System for Lean Software development (2008). - 14 с.
9. PMI's Pulse of the Profession, 9th Global Project Management Survey, "Success Rates Rise: Transforming the high cost of low performance", 2017. - 4 c.
10. Public correspondence of UK Government, "Major Projects Authority", 2016, https://www.gov.uk/government/groups/major-pro-jects-authority
11. Полковников А., «Практика применения проектного управления в государственном секторе», 2017.
12. URL:https://forbes.kz/process/resources/nujn yi li kazahstanu upravlencheskie kolodtsyi/ (Дата посещения 01.04.2018)
13. URL: http://www. government.kz/ru/kpm/ob-shchaya-informatsiya-po-otdelam-kpm/1012050-tsentr-proektnogo-upravleniya.html (Дата посещения 02.04.2018)
RUSSIA'S PLACE IN THE MODERN WORLD
Zhuravleva G.
honoured science worker of RF, d.SC. (Econ.), Professor, Director of the research school «economic theory» Russian economic University G. V. Plehanova
МЕСТО РОССИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Журавлева Г.П.
Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор директор научной школы «Экономическая теория» Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова
Abstract
The article gives a brief historical overview of the largest on the territory of the Russian State. The aim of this work is to show the importance of Russia in the joining of the two worlds, East and West. There can be no peace without Russia today as Russia cannot be isolated from the world. Problem: Russia plays the role of mediator, buffer, "transformer" step-down voltage due to the largely self-destructive work. Today's Russia has the advantages that allow it to successfully enter the developing world Division of labour, as well as try to wrap global competition in their favor.
