CC BY
311
Фролов Сергей Михайлович, аспирант, (4872) 36-48-74, filtula@rsute.ru, Россия, Тула, ТФ РГТЭУ
MODERN APPROACH TO THE MANAGEMENT OF TRADING COMPANIES
S.M. Frolov
The theoretical and practical aspects of modern management trading company. Keywords: management; competitiveness; competitive advantage.
Frolov Sergey Mihailovich, post-graduate student, (4872) 36-48-74, filtu-la@rsute.ru, Russia, Tula, ТF RSMEU
УДК 336
АНАЛИЗ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ФОРМИРОВАНИЮ МЕХАНИЗМОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Краснова С.Е.
Рассмотрен обобщающий анализ методик исследования социальноэкономической структуры региона. Важнейшим инструментом разработки и реализации основных положений государственной политики по удовлетворению жизненно важных потребностей в рамках административно-территориальных и муниципальных образований должны стать новые методики территориального социальноэкономического развития на долгосрочную перспективу.
Ключевые слова: регион, региональное и муниципальное управление, методика, уровень социально-экономического развития.
В современных условиях необходимы принципиально новые подходы к формированию региональной информационной среды, создающей более комфортные условия для межрегионального обмена опытом, для принятия решений об инвестициях в регионах.
Для эффективного функционирования экономики в регионе в настоящее время необходимо иметь прежде всего благоприятную социальную среду, активность которой является в основном «призмой» многих преобразований в обществе.
Разработка концептуальных подходов и практического алгоритма формирования эффективной региональной политики, а также совершенствование практики ее реализации являются актуальной и важной
проблемой, решение которой поможет создать прочные основы для развития стабильной экономики России и ее регионов.
Многообразие существующих методик отражает различие целей исследования социально-экономической структуры региона. В своей совокупности они позволяют с разных сторон охарактеризовать состояние и динамику развития социально-экономической структуры территории, выявить закономерности, диагностировать проблемы и разработать варианты решения выявленных проблем. Такой спектр работ позволяют осуществить, прежде всего, методики, предлагаемые теоретиками. Именно они зачастую являются более многоаспектными, хотя и требуют от исследователя специальной подготовки, наличия объемной информационной базы.
Особенности России (масштабность, региональное многообразие, состояние переходной экономики и др.) требуют более активной по сравнению с типичной мировой практикой деятельности государства по устранению диспропорций в национальном экономическом пространстве, решению сложных региональных проблем, созданию условий для устойчивого развития всех регионов и страны в целом.
При проведении комплексной оценки уровня социальноэкономического развития региона необходимо учитывать следующие основные принципы (Чуб, 2001):
- комплексность оценки принимает во внимание важнейшие составляющие показателей уровня социально-экономического развития регионов РФ;
- системность оценки предполагает взаимосвязь базовых показателей и характеристик развития регионов;
- достоверность исходных данных при выборе базовых показателей регионального развития;
- соответствие системы индикаторов задачам анализа и прогнозирования уровня социально-экономического развития регионов;
- информативность результатов оценки уровня развития регионов обеспечивает возможность принятия оптимальных решений на федеральном и региональном уровнях государственного управления;
- сочетание общеэкономических индикаторов с показателями результатов деятельности органов государственной власти субъектов РФ по решению важнейших социальных и экономических проблем.
Основной информационной базой для проведения оценки уровня социально-экономического развития регионов являются:
- годовая статистическая отчетность Государственного комитета Российской Федерации по статистике;
Для формирования принципиально новой методики, используемой для оценки социально-экономического развития региона обобщим уже существующие методики в таблицу, анализируя сильные и слабые стороны методик.
Таблица Анализ методик исследования социально-экономической структуры региона
Группа методик Содержание методики Авторы методик, работы Положительные и отрицательные моменты использования методик
Методики, предлагаемые в теоретических разработках
1. Методики оценки потенциала региона Предполагают выделение различных потенциалов территории (ресурсный, финансовый, экологический, организационный, инновационный потенциал, потенциал качества жизни и др.), их анализ и оценку на основе данных наборов показателей. Чуб Б.А. Оценка инвестиционного потенциала субъектов российской экономики на мезоуровне Амосенок Э.П. Интегральная оценка инновационного потенциала регионов России Н.И.Климова. Оценка инвестиционной привлекательности региона Бляхман А.А. Оценка социально-экономического потенциала региона Интегральные оценки часто выполняются отдельными исследователями, носят субъективный, математически не обоснованный характер, имеют весьма пространственное /размытое/ наполнение исходными показателями. Национальная статистическая база по инновационным аспектам крайне бедна, имеет множество изъянов. Вводятся субъективные показатели, не имеющие числовой характеристики, н/п «кодекс поведения участников инвестиционных отношений», «инвестиционная ментальность»...
2. Методики выделения депрессивных и отсталых регионов Формирование определенного набора индикаторов социальноэкономической обстановки в регионе (желательно минимального набора), построении интегральных оценок положения регионов и сравнении их по этим оценкам. Дьяконов А.А. Интегральная оценка уровня социальноэкономического развития Гаджиев Р.Н. Методика оценки уровня социальноэкономического развития регионов как инструмент критериального определения депрессивных регионов Методика сотрудников Экспертного института (г. Москва) по проекту ТАСИС «Анализ развития регионов России» Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов. В.Л. Купер-штох, В.М. Соколов, С.А. Суспицын, М.А. Ягольницер МГУ, по заказу Минэкномраз-вития. Идекс качества жизни /интеральный индекс Часто исследователи предлагают расширить наборы индикаторов, тем самым усложняя расчеты и усложняя интерпретацию результатов. Индексы и показатели модифицируются, обоснования математических моделей достаточно субъективны, нет статистического обоснования /оценка качества математической модели, достаточность объема выборки и ошибка объема выборки/
Киселева Н.Н. 1, Орлянская А.А. Оценка уровня социально-экономического развития сельских территорий региона Закиров Р.Т. Оценка социально-экономического развития региона на основе анализа качества жизни населения
3. Метод «сдвиг- доля» Сопоставление темпов роста региональной экономики и ее отраслей с национальными показателями Гриб П.В. Управление устойчивым социальноэкономическим развитием региона , С-Петербург Шанин А.А. Метод «сдвиг-доля» как инструмент экономикогеографического анализа С.А. Суспицын . барометры общего регионального положения Сопоставление «общей температуры по больнице» с частным случаем «температуры больного». Позволяет выявить степень расхождения , но не учитывает особенностей региона. Нет смыла сравнивать аграрный регион и регион старопромышленный, показатели имеют существенные различия и их интерпретация не дает никакой реальной информации о положении региона.
4. Методики количественного анализа структурных сдвигов Предполагают оценку степени изменения отраслевой структуры, оценку индекса структурных сдвигов, формирование балансовых моделей оценки обобщающего показателя структурных сдвигов и др. Мингалева Ж. А. Структурные изменения в экономике: теория и методология - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН Отражает динамику развития, но не дает ответа на вопрос -положительны ли произошедшие изменения.
5. Методики оценки социально-экономической конку-рентоспо-собности региона Определение ранга территориального образования в установленной системе сопоставляемых территорий (регионов, городов), а также оценка потенциала территории Методика А.А. Громовой, Д.В. Турчановского, Д. С. Прохорова Скотаренко О.В. Новые методы оценки уровня соц-экономического развития регионов России ЛИ. Мошкович, О.В. Рос-новская Методические подходы к оценке инвестиционных процессов на региональном уровне Показатели характеризуют «срез» социально- экономического состояния региона, нет отражения динамики и оценки изменений.
Методики, закрепленные в нормативно-правовой базе
1.Методика оценки инвестиционной привлекательности регио-на[4] Основывается на анализе потенциала региона (инвестиционного, социального, природно-географического потенциала), а также анализе показателей, определяющих региональный уровень социально-политической и экологической безопасности региона
2.Методика анализа социальноэкономического положения субъекта Российской Федерации [2] Предполагает анализ социальноэкономического положения региона за предшествующий трехлетний период по заданным направлениям и показателям (демографическая ситуация, уровень жизни населения, финансы, макроэкономика, отраслевая структура, внешнеэкономическая деятельность, инвестиции, торговля, ЖКХ, состояние окружающей среды, природные ресурсы)
3. Методика комплексной оценки уровня социальноэкономического развития субъекта Российской Феде-рациих[3] Предполагает расчет базовых индикаторов комплексной оценки уровня социально-экономического развития регионов и интегрального показателя.
Служат базой
/основой/ для модификации показателей,
дифференциации показателей по регионам. Общий недостаток -отсутствие коэффициентов региональных, позволяющих приблизить интерпретацию результатов к особенностям региона.
Приведенные примеры свидетельствуют о существующих отличиях в составе системы показателей и методике оценки социальноэкономического состояния в субъектах федерации.
Практически все из приведенных систем оценки социальноэкономического развития носят гуманитарную направленность и разрабатываются с большим акцентом на освещение качества среды проживания и в меньшей степени ориентированы на индикацию экономического прогресса. Экономический прогресс в них измеряется с помощью более интегрированной статистики - показателя регионального продукта, статистики занятости, индекса конкурентоспособности и т.д. При этом социальные и экологические аспекты качества жизни освещены, как правило, более детально. Особое внимание уделено оценке культурно-рекреационного потенциала, комфортности климата и т. п.
В связи с вышеизложенным хочется заметить, что созрела необходимость выработки новой методики с принципиально новым подходом, региональных коэффициентов, позволяющих приблизить интерпретацию результатов к особенностям региона.
Список литературы
1. Официальный сайт Европейского статистического агентства Eurostst. [Режим доступа] htpp://epp.eurostat.ec.europa.eu/.
2. Методические рекомендации по оценке инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.
3. Типовой макет программы экономического и социального развития субъекта Российской Федерации.
4. Методики расчёта критериев оценки развития секторов экономики субъектов федерации и интегральных индексов и оценок социальноэкономического развития субъектов Российской Федерации
Краснова Светлана Евгениевна, начальник учебно-методического центра ИПК, ст.преподаватель, (495)683-88-23, Kse-05@mail.ru, Россия, Москва, ФГБОУВПО МГОУ им. Черномырдина
ANALYSIS METHODICAL APPROACH TO THE FORMATION OF A MECHANISM SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REGION
S.E. Krasnova
The summarized analysis of methods for studying the socio-economic structure of the region has been considered. The essential tool for the development and implementation of key provisions of the state policy to meet the critical needs within the administrative-territorial and municipal governments should be the new techniques of territorial socio-economic development for the long term.
Keywords: region, regional and municipal management, methodology, the level of socio-economic development.
Krasnovа Svetlana Evgenievna, head of the training center of PKI, senior lecturer, (495) 683-88-23, Kse-05@mail.ru (Russia, Moscow, FGBOU MGOU im.Chernomyrdina VPO)
