CC BY
8
2. Управление государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа URL: http://krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat ts/krsdstat/ru/municipal statistics/ krsdMunStat/ (дата обращения: 14.11.2018).
3. Открытый бюджет Краснодарского края. - [Электронный ресурс]. -Режим доступа URL: http://openbudget23re gion.ru (дата обращения: 12.11.2018).
УДК 338.439
Санников Д.В. аспирант
ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» научный руководитель: Исламутдинов В. Ф. Российская Федерация, г. Ханты-Мансийск АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СЕВЕРНЫХ СТРАНАХ МИРА
Аннотация: В данной статье рассмотрены механизмы обеспечения продовольственной безопасности в северных странах мира, которые в большинстве своем находятся среди мировых лидеров по значению индекса продовольственной безопасности. Описаны меры, применяемые для обеспечения продовольственной безопасности в таких странах, как Канада, Швеция и Финляндия.
Ключевые слова: северные территории, механизмы обеспечения продовольственной безопасности, продовольственная поддержка, продовольственные банки, малообеспеченное население, пищевая продукция.
Sannikov D. V.
Graduate student Yugra State University, FSBEI of HE Scientific adviser: Islamutdinov V.F.
Russian Federation, Khanty-Mansiysk ANALYSIS OF THE MECHANISMS FOR ENSURING FOOD SECURITY IN THE NORTHERN COUNTRIES OF THE WORLD
Abstract: This article examines the mechanisms for ensuring food security in the northern countries of the world, which are mostly among the world leaders in terms of the index of food security. The measures applied to ensure food security in countries such as Canada, Sweden and Finland are described.
Keywords: northern territories, mechanisms for ensuring food security, food support, food banks, low-income population, food products
Северные страны на современном этапе показывают отличный уровень продовольственной безопасности. Так на 2018 год по результатам исследования «The Economist Intelligence Unit Limited» [1] в рейтинге индекса продовольственной безопасности стран мира Финляндия заняла 8-е
место, Канада - 9-е, а Норвегия и Швеция с равным значением индекса в 82,2 заняли 12-е место. В то время как Россия находится на 42 месте в данном рейтинге.
Подобная статистика говорит об успешности применения и правильном выборе механизмов обеспечения продовольственной безопасности в этих странах. Предлагаем ниже ознакомиться с механизмами, которые помогают северным странам достичь такого высокого уровня продовольственной безопасности.
В Канаде проблемами обеспечения продовольственной безопасности занимается множество государственных и некоммерческих организаций, помимо этого этому вопросу посвящена деятельность некоторых общественных союзов и частных структур. Все они способствуют обеспечению такого высокого уровня внутренней продовольственной безопасности в стране.
Одной из проблем, влияющих на уровень продовольственной безопасности в Канаде, является наличие социальных групп населения с низким доходом (около 10% населения), которые не получают достаточного количества продовольствия.
Данная проблема решается при помощи двух механизмов. На федеральном уровне такому населению предоставляется «нулевая» или пониженная налоговая ставка, остальное население платит налог на доход от 22% до 29%. На региональном уровне жителям страны с низкими доходами оказывается финансовая поддержка, направленная на обеспечение нормального уровня потребления продовольствия [2].
Еще один механизм обеспечения продовольственной безопасности в Канаде - это благотворительная организация «Продовольственные банки Канады» (Food Banks Canada). Она представляет собой банки продовольствия, расположенные в разных городах, которые выдают еду населению с низким доходом. На данный момент существует около 450 филиалов этой организации. Пищевая продукция поступает в них от таких компаний, как ConAgra Foods, P&G (Procter and Gamble), Nestle Canada и др.
[3].
Помимо малообеспеченного населения проблемы с продовольствием в Канаде возникают у населения, проживающего на северных территориях. С 2007 по 2012 гг. правительством Канады была реализована государственная программа «Канадская северная стратегия» (Canada's Northern Strategy). В рамках этой стратегии была разработана новая программа субсидирования поставок продуктов питания «Продовольствие для Северной Канады» (Nutrition North Canada).
Данная программа направлена на улучшение продовольственного обеспечения населения, проживающего на северных территориях. Также она должна повысить экономическую эффективность поставок продовольствия.
Также стоит отметить, что в Канаде очень хорошо развито сельское хозяйство, в этой отрасли занято более 15% активного экономически
населения всей страны. «Кроме того, развита промышленность по переработке продукции сельского хозяйства. Примерно 70% стоимости всей продукции АПК дают отрасли пищевой промышленности по переработке»
[4].
Финляндия также является страной с населением хорошо обеспеченным продовольствием. Вопросами продовольственной безопасности здесь занимается организация «Агентство безопасности продовольствия Эвира» (Finnish Food Safety Authority Evira) [5].
Основные задачи Эвиры - это надзор за безопасностью и качеством продовольствия, предотвращение и профилактика рисков, угрожающих пищевой отрасли, заболеваний, угрожающих здоровью животных и растений, а также обеспечение и поддержка различных исследований, касающихся вопросов продовольственной безопасности.
Продовольственный цикл Финляндии функционирует исходя из потребностей и интересов клиента и потребителя, будучи конкурентоспособным на международном уровне и соблюдая принципы устойчивого развития.
ФАО, специализированное учреждение ООН по борьбе с голодом в мире, в ходе реализации программы «Цели в области устойчивого развития», направленной на постоянное улучшение уровня продовольственной безопасности в мире, на Сорок четвертой сессии «Новый взгляд на продовольственную безопасность и питание» отметило успехи Швеции в данном направлении [6].
Ситуация с доступностью продовольствия в Швеции достаточно хорошая, голод практически отсутствует. Сельское хозяйство в Швеции отличается высокой продуктивностью. В основном здесь занимаются мясомолочным животноводством: свиньи, крупный рогатый скот, а также олени на северных территориях. Помимо этого направления в Швеции развиты рыболовство, выращивание зерновых и кормовых культур, картофеля, сахарной свеклы.
В сельскохозяйственном секторе занято только 3% работающего населения страны, более того эта цифра постоянно снижается. Это происходит благодаря хорошо развитой механизированности производства. Сельскохозяйственной продукции хватает, не только чтобы обеспечить население страны, но и на экспорт этой продукции.
Если говорить о конкретных механизмах по обеспечению продовольственной безопасности в области сельского хозяйства, то стоит сказать, что в Швеции реализуется Программа разнообразия культивируемых растений. Ее суть заключается в том, что она помогает вернуть старые сорта культивируемых растений в оборот, путем сохранения семян в Свальбардском генном банке.
В Швеции также большое внимание уделяется исследованиям в области обеспечения продовольственной безопасности. Так Инициатива «Шведская международная сельскохозяйственная сеть» (СИАНИ) при
Стокгольмском институте окружающей среды работает над вопросами, связанными с сокращением масштабов нищеты посредством ведения устойчивого сельского хозяйства и обеспечения глобальной продовольственной безопасности.
Таким образом, северные страны, хоть и обладают территориями с менее богатыми возможностями в области получения продовольствия, тем не менее, при удачной политике обеспечения продовольственной безопасности они могут быть среди мировых лидеров в этом направлении. Проанализировав механизмы по обеспечению продовольственной безопасности, применяемые Канадой, Финляндией и Швецией, мы можем сказать, что даже при уже достигнутом высоком уровне продовольственной безопасности, эти страны продолжают активно вести работу в этом направлении. Стоит также отметить, что работа проводится не в одном, а во всех возможных направлениях: сельское хозяйство, обеспечение доступности продовольствия для населения, экспорт экологического продовольствия и др.
Использованные источники:
1. Global Food Security Index [Электронный ресурс] / Официальный сайт «The Economist Group». - Режим доступа : https://foodsecurityindex.eiu.com (дата обращения 19.05.2018). - Загл. с экрана.
2. Строков, С. Н. Механизмы обеспечения внутренней продовольственной безопасности Канады [Электронный ресурс] / С. Н. Строков // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка». - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizmy-obespecheniya-vnutrenney-prodovolstvennoy-bezopasnosti-kanady (дата обращения 11.07.2018). - Загл. с экрана.
3. Nutrition North Canada [Электронный ресурс] / Официальный сайт «Government of Canada». - Режим доступа : https://www.nutritionnordcanada.gc.ca/eng/1415385762263/1415385790537 (дата обращения 08.06.2018). - Загл. с экрана.
4. Продовольственная безопасность: топ-10 стран мира [Электронный ресурс] / Официальный сайт агентства «Вести». - Режим доступа : https://www.vestifinance.ru/articles/91939?page=9 (дата обращения 19.05.2018). - Загл. с экрана.
5. Finnish Food Safety Authority Evira [Электронный ресурс] / Официальный сайт «Finnish Food Safety Authority Evira». - Режим доступа : https://www.evira.fl/ru/tsto-takoe-evira/1/ (дата обращения 21.06.2018). - Загл. с экрана.
6. Комитет по всемирной продовольственной безопасности [Электронный ресурс] / Официальный сайт «Food and Agriculture Organization». - Режим доступа : http://www.fao.org/3Za-mu263r.pdf (дата обращения 19.05.2018). -Загл. с экрана.
