Научная статья на тему 'Анализ колебаний валового регионального продукта и электропотребления в 2005-2014 годах и возможные резервы снижения цен на электроэнергию'

Анализ колебаний валового регионального продукта и электропотребления в 2005-2014 годах и возможные резервы снижения цен на электроэнергию Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
172
34
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ / ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЕ / КОНКУРЕНТНЫЙ ОТБОР МОЩНОСТИ / ДОГОВОРЫ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЩНОСТИ / ПЕРЕКРЕСТНОЕ СУБСИДИРОВАНИЕ / РЕЗЕРВЫ СНИЖЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ТАРИФОВ / GROSS REGIONAL PRODUCT / POWER CONSUMPTION / COMPETITIVE SELECTION OF POWER / CONTRACTS FOR THE POWER PROVISION / CROSS-SUBSIDIZATION AND RESERVES TO REDUCE ELECTRIC POWER TARIFFS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Суслов Никита Иванович, Черная Надежда Владимировна

Рассмотрены траектории изменения показателей, характеризующих состояние экономики народного хозяйства и электроэнергетики: валового регионального продукта, электропотребления, промышленного производства, цен на электроэнергию и затрат по доставке электроэнергии потребителям в регионах России в течение последних 10 лет. Низкие мировые цены на сырье и санкции по отношению к России привели к резкому сокращению импорта оборудования, остро встала задача импортозамещения. Уровень тарифов естественных монополий имеет большое значение для развития промышленности. Целью работы было проведение анализа возможностей уменьшить цены на электроэнергию путем изменения институциональных и экономических условий хозяйствования. Была проанализирована не только официальная информация Росстата, но и правительственные постановления, цифры, приводившиеся в официальном правительственном издании «Российская газета», а также статьи, интервью по экономическим проблемам электроэнергетической отрасли за последние годы в газете «Коммерсантъ». Высокие тарифы в сетевых и сбытовых предприятиях на передачу электроэнергии, регулирование государством тарифов на тепло, оплата строительства новых мощностей посредством взимания платы по договорам предоставления мощности, высокая цена электроэнергии атомных электростанций ведут к ежегодному росту цен на электроэнергию для конечного потребителя. Рассмотрены возможные решения проблемы ограничения роста цен и тарифов на электроэнергию.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ANALYSIS OF GROSS REGIONAL PRODUCT FLUCTUATIONS AND ELECTRIC POWER CONSUMPTION IN 2005- 2014. RESERVES FOR DECREASING ELECTRIC POWER PRICES

In this work we considered the trajectories of change in indicators characterizing the status of economics and power industry: gross regional product, electric power consumption, industrial production, energy prices and costs of delivering electric power to consumers in Russian regions for the last 10 years. Low global commodity prices and sanctions led to a sharp decrease of equipment import, which resulted in an acute problem of import substitution. The level of tariffs of natural monopolies is of great importance for industrial development. The goal of this work was to analyze possibilities for reducing electric power prices by changing the institutional and economic conditions of management. We analyzed not only the official information from Rosstat, but also government regulations, figures given in the official government publication «The Rossiyskaya Gazeta» as well as articles and interviews on economic problems of the electric power industry over the recent years published in «The Kommersant» newspaper. High tariffs of network marketing companies for electric energy transmission, state regulation of heating prices, financing the construction of new capacities by charging the payment in power provision contracts, high price of electric power of nuclear power plants lead to an annual increase in electric power prices for end users. In this work we considered possible solutions to limit the growth of electric power prices.

Текст научной работы на тему «Анализ колебаний валового регионального продукта и электропотребления в 2005-2014 годах и возможные резервы снижения цен на электроэнергию»

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: МЕТОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ

УДК 338.2 JEL L940

Н. И. Суслов, Н. В. Черная

Новосибирский государственный университет ул. Пирогова, 1, Новосибирск, 630090, Россия

Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН пр. Акад. Лаврентьева, 17, Новосибирск, 630090, Россия

[email protected], [email protected]

АНАЛИЗ КОЛЕБАНИЙ ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА И ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЯ В 2005-2014 ГОДАХ И ВОЗМОЖНЫЕ РЕЗЕРВЫ СНИЖЕНИЯ ЦЕН НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ

Рассмотрены траектории изменения показателей, характеризующих состояние экономики народного хозяйства и электроэнергетики: валового регионального продукта, электропотребления, промышленного производства, цен на электроэнергию и затрат по доставке электроэнергии потребителям в регионах России в течение последних 10 лет. Низкие мировые цены на сырье и санкции по отношению к России привели к резкому сокращению импорта оборудования, остро встала задача импортозамещения. Уровень тарифов естественных монополий имеет большое значение для развития промышленности. Целью работы было проведение анализа возможностей уменьшить цены на электроэнергию путем изменения институциональных и экономических условий хозяйствования. Была проанализирована не только официальная информация Росстата, но и правительственные постановления, цифры, приводившиеся в официальном правительственном издании «Российская газета», а также статьи, интервью по экономическим проблемам электроэнергетической отрасли за последние годы в газете «Коммерсантъ».

Высокие тарифы в сетевых и сбытовых предприятиях на передачу электроэнергии, регулирование государством тарифов на тепло, оплата строительства новых мощностей посредством взимания платы по договорам предоставления мощности, высокая цена электроэнергии атомных электростанций ведут к ежегодному росту цен на электроэнергию для конечного потребителя. Рассмотрены возможные решения проблемы ограничения роста цен и тарифов на электроэнергию.

Ключевые слова: валовой региональный продукт, электропотребление, конкурентный отбор мощности, договоры на предоставление мощности, перекрестное субсидирование, резервы снижения электроэнергетических тарифов.

Объем валового регионального продукта резко уменьшился после кризиса 2008 г. В 2009 г. уменьшение в России составило 7,6 %, в Центральном федеральном округе - 11,8 %. Затем, начиная с 2012 г. происходило падение темпов экономического роста. Если темп роста валового регионального продукта России составлял в 2011 г. 5,4 %, то в 2012 г. - 3,1, в 2013 г. -1,8, в 2014 г. - 1,3 %. В 2014 г. рост зафиксирован в следующих федеральных округах: Центральный - 0,8 %, Северо-Западный - 0,9; Южный - 2,1; Северо-Кавказский - 4,6; Приволжский - 2,0; Сибирский - 1,6; Дальневосточный - 1,9 %. В Уральском ФО - минус 1 %. Для исключения влияния инфляции были построены траектории изменения валового регионального продукта и электропотребления на основе официальных данных Росстата «Индексы физического объема валового регионального продукта по субъектам федерации» и «Потребление электроэнергии в России» по отношению к 2004 г.

Суслов Н. И., Черная Н. В. Анализ колебаний валового регионального продукта и электропотребления в 20052014 годах и возможные резервы снижения цен на электроэнергию // Мир экономики и управления. 2016. Т. 16, № 3. С. 5-14.

Мир экономики и управления. 2016. Том 16, № 3 © Н. И. Суслов, Н. В. Черная, 2016

Для расчета использована формула

Уп = хп х Уп-1 х /1оо'

где уп - темп прироста валового регионального продукта в году п по отношению к базовому году; хп - индекс физического объема валового регионального продукта в процентах к предыдущему году, при этом

Хо = 100, У1 = Х1.

В результате получены траектории для всех округов. Здесь приведены выборочно два округа - Сибирский и Северо-Западный, и Россия. При таком подходе видны темпы роста показателя в неизменных ценах «нарастающим итогом», по отношению к базовому году, здесь это 2004 г. За 10 лет объем валового регионального продукта России вырос на 44,5 %, в Сибирском ФО - на 40 %, в Северо-Западном ФО - на 44,7 %.

В 2015 г., по данным Росстата, ВВП России сократился на 3,7 %. Наибольшее падение валовой добавочной стоимости в 2015 г. произошло в оптовой и розничной торговле (на 10,1 %), строительстве (на 7,5 %), обрабатывающих производствах (на 5,5 %). В области добычи полезных ископаемых валовая добавочная стоимость выросла на 1,1 %, в сельском хозяйстве - на 3,5 % 1.

По мнению академика В. Ивантера [1], рост стал замедляться из-за снижения инвестиций со стороны государства. Из-за бюрократических барьеров не выдавались кредиты на крупные инвестиционные проекты в приоритетных отраслях под льготные ставки, которые рефинансируются за счет ресурсов Центрального Банка. В настоящее время в экономике России -кризис.

На рис. 1 мы видим уменьшение не только темпов роста валового регионального продукта, но и потребления электроэнергии. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. потребление электроэнергии в России упало на 1 %, в Северо-Западном ФО - на 2,3 %, в Сибирском ФО -на 3,6 %.

Уменьшение спроса на электроэнергию, в свою очередь, привело к тому, что в России образовался избыток генерирующих мощностей. Сейчас оптовый энергорынок состоит из двух товаров: электроэнергии и мощности. Электроэнергия в основном торгуется на свободном рынке. Мощность, доходы от которой должны покрывать постоянные затраты станций (на ремонт, амортизацию и зарплату), ежегодно проходит конкурентный отбор мощности. Для прошедших отбор мощностей определяются свободные (нерегулируемые) цены: размер ежемесячной платы за единицу мощности. С крупных потребителей взимается плата по договорам на предоставление мощности (ДИМ). На торгах по «конкурентному отбору мощности - 2015» образовался огромный профицит мощности в энергосистеме - 15-20 ГВт 2. В конце года было принято решение о долгосрочном отборе мощности на 2017-2019 гг., в ходе которого будут установлены цены на мощность на четыре года вперед, и это - шаг к созданию рынка мощности.

За последние пять лет в результате экономического кризиса во всех странах с развитой электроэнергетикой образовался избыток мощностей. В таких странах инвестиции направляются на повышение эффективности и экологичности имеющихся мощностей. С другой стороны, в развивающихся странах необходимо строительство новой генерации и масштабное развитие инфраструктуры. В таких странах нужны огромные капиталовложения на новые станции, ЛЭП. В России (рис. 2), отсутствует или почти отсутствует рост потребления электроэнергии, есть избыточная мощность и давно назрела потребность в модернизации инфраструктуры. Поэтому Россия относится не к тем странам, в которых необходимо строить новые электростанции, а к тем, в которых нужно повышать эффективность имеющихся мощностей 3.

1 См.: http://www.vestifinance.ru/articles/67006 (дата обращения 26.04.2016).

2 Скорлыгина Н. «У нас нет ни одного шанса что-то сделать». Глава ГЭХа Денис Федоров об ошибочных прогнозах и трудных решениях // Коммерсантъ. 2015. № 81 (13 мая). С. 7.

3 «Проблема России - не система, а избыток мощности». Интервью с главой «Епе1» Франческо Стараче // Коммерсантъ. 2015. № 105 (18 июня). С. 7.

- Электропотребление —О— Валовой региональный продукт

а

б

в

Рис. 1. Динамика электропотребления и валового регионального продукта России (а), Северо-Западного (б) и Сибирского (в) федеральных округов (2004 г. = 100 %)

Расчеты авторов по официальным данным Росстата. Источник: http://www.gks.ru/wps/wcm/ соп-nect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/industria1/; http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ros-stat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/ (дата обращения 22.03.2016)

Рис. 2. Динамика промышленного производства и электропотребления в России (2005 г. = 100 %)

Расчеты авторов по данным Росстата. Источник: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ ru/statistics/enterprise/industrial/ (дата обращения 30.03.2016)

В 2014 г. электропотребление чуть подросло - на 0,3 % по стране в целом при росте промышленного производства на 1,7 %. В 2015 г. объем промышленного производства в России упал на 5,1 %. В первом квартале 2016 г. индекс промышленного производства в России снизился на 0,6 % 4.

Несмотря на это (избыточные генерирующие мощности, уменьшение электропотребления), цены на электроэнергию продолжают расти. За 11 лет цены на электроэнергию выросли в России в 3,4 раза, с 753 руб. за тысячу киловатт в 2004 г. до 2 578 руб. в 2015 г. (табл. 1). Наименьший рост зафиксирован на Дальнем Востоке - 2,2 раза (с 1 226 руб. за тысячу киловатт до 2 684 руб.), наибольший рост - в Сибирском ФО - 4,2 раза (с 460 до 1 931 руб.)

В год реформы РАО ЕЭС России (2008 г.) и в следующем году темпы роста цен на электроэнергию в среднем по России были порядка 20 % в год, в 2010 г. темп роста был равен 29 %, от 19 % на Дальнем Востоке до почти 30 % в Приволжском, Сибирском, Южном, Северо-Западном и Центральном федеральных округах.

В 2011 г. правительством были приняты постановления, направленные на снижение цен на электроэнергию [2. С. 19]. В 2012 г., наконец, произошло снижение среднегодовых цен для различных категорий потребителей в половине регионов: в Центральном, СевероЗападном, Южном и Приволжском федеральных округах. Но в 2013-2014 гг. тарифы выросли снова, почти на 8 %, в 2015 г. - рост составил порядка 10 %.

В начале 2015 г. цены выросли, особенно в Сибири - 22,4 %. Кроме того, что год был маловодным, удорожание связано с усреднением западной и сибирской ценовых зон. В августе 2014 г. был отменен учет перетока электроэнергии между первой (европейская часть РФ и Урал) и второй (Сибирь) ценовыми зонами. Цены в Сибири выросли. Все потребители в Сибири в 2015 г. переплатили до 40 млрд руб. 5

4 См.: http://ros.biz/news/indeks_promishlennogo_proizvodstva_v_rossii_v_i_kvartale_04162016 (дата обращения 18.054.2016).

5 Фомичева А., Джумайло А. Кузбасс не выдержал энергорынка // Коммерсантъ. Сибирь. 2016. № 35 (2 марта). С. 8.

Таблица 1

Темпы роста среднегодовых цен на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей федеральных округов, %

(2004 г. = 100 %) *

Федеральный округ 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Россия 110,9 121,3 139,7 168,2 200,2 257,7 278,0 273,0 294,5 317,7 342,3

Центральный 111,6 123,0 145,7 170,7 206,6 268,7 294,1 277,4 297,0 330,0 350,9

Северо-Западный 108,7 117,5 133,2 154,7 169,5 215,3 247,8 236,7 263,7 297,7 330,0

Южный 115,8 122,9 146,4 175,3 206,2 263,7 289,9 281,0 293,2 312,6 379,6

Поволжский 111,2 122,9 143,6 169,8 181,8 235,2 249,0 244,4 274,8 289,3 304,1

Уральский 110,4 121,5 136,1 162,4 175,6 215,2 229,9 232,8 250,6 270,7 277,5

Сибирский 108,7 115,4 132,0 164,8 221,6 284,4 308,6 321,5 333,9 355,9 420,2

Дальневосточный 111,4 126,6 136,1 146,4 171,0 203,4 202,6 210,0 217,7 200,4 218,8

Расчеты авторов по данным Росстата. Источник: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBInet.cgi (дата обращения 23.03.2016).

Рассмотрим тарифы для населения в сравнении с другими странами.

В работе [2. С. 18] приведена стоимость электроэнергии по странам мира в 2008 г. С учетом изменения цен за 5 лет (по данным российского информационного агентства) в 2013 г. цены выглядят следующим образом (табл. 2). Тариф для домохозяйств России вырос на 81,1 % и равнялся 13,6 центов/кВтч (расчет по ППС). При этом в Стратегии энергетического развития ставится задача достижения к 2035 г. среднеотпускной цены электроэнергии для конечных потребителей на уровне 9-10 центов США (в постоянных ценах 2010 г.) за 1 кВтч.

Главный фактор, формирующий спрос на товар, - это цена товара (в нашем случае - это цены на электроэнергию). Производители и потребители электроэнергии расходятся в представлениях о повышении эффективности электроэнергетики. В январе 2009 г. было создано НП «Сообщество потребителей энергии» (независимое партнерство) для консолидации усилий потребителей электроэнергии при защите их интересов в условиях развития конкурентного рынка электроэнергии и мощности. Партнерство объединяет крупнейшие компании, например, «Роснефть», ОАО «ГМК "Норильский никель"», ОК «Русал» и др. На долю членов Партнерства приходится 20 % общероссийского годового потребления электроэнергии, или более 190 млрд кВт ч. Партнерство направило обращение в Минэнерго, в котором настаивают на снижении в 2016 г. общего платежа за электроэнергию.

Таблица 2

Цены на электроэнергию для домохозяйств по странам мира с учетом покупательной способности национальных валют (в пересчете по ППС),

центы за 1 кВтч

Страна 2008 Изменение за 5 лет 2013

Страны ОЭСР в среднем, в том числе: 14

Австрия 20,1 0,170 23,5

Великобритания 18,8 0,194 22,4

Венгрия 27,7 -0,098 25,0

Дания 23,2 0,139 26,4

Ирландия 18,5 0,297 24,0

Испания 19,8 0,631 32,3

Италия 24,0 0,129 27,1

Люксембург 16,0 0,012 16,2

Нидерланды 18,8 0,105 20,8

Норвегия 9,8 0,429 14,0

Польша 23,2 0,176 27,3

Португалия 21,4 0,404 30,0

Словакия 27,6 0,195 33,0

США * 11,4

Турция 21,5 0,473 31,7

Финляндия 11,9 0,290 15,4

Франция 12,6 0,214 15,3

Чехия 21,8 0,197 26,1

Страны выборки вне зоны ОЭСР в среднем, в том числе 21,1

Казахстан 9,7 0,556 15,1

Россия 7,5 0,811 13,6

* Расчеты авторов и данные РИА. Источник: http://riarating.ru/infografika/20131126/610597714.html (дата обращения 10.05.2016).

Внутренние резервы повышения эффективности.

• Ужесточение требований к электросетевому бизнесу с целью снижения доли сетевой и сбытовой составляющих ниже текущего значения (табл. 3) - требование и производителей, и потребителей.

Таблица 3

Динамика удельного веса затрат по доставке электроэнергии конечному потребителю в цене электроэнергии для различных категорий потребителей

in ЧО оо ск о <N m

Федеральный округ о о о о о о ® ® о о CD CD CD CD CD

(N (N (N Г4 (N <N <N <N <N <N

Центральный 38 34 43 48 72 70 67 67 63 66

Северо-Западный 35 37 31 33 64 66 62 62 60 65

Южный 74 58 41 49 69 67 62 70 63 63

Приволжский 62 55 45 45 63 61 54 63 54 53

Уральский 13 30 50 46 53 52 48 55 47 47

Сибирский 41 38 32 31 66 71 66 48 60 60

Дальневосточный 62 61 30 25 76 77 74 60 77 72

Российская Федерация 51 45 41 42 65 67 62 62 59 60

* Расчеты авторов по данным Росстата. Источник: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBInet.cgi?pl=1904002 (дата обращения 16.03.2016).

В 2014 г. доля затрат по доставке электроэнергии конечному потребителю равнялась 60 % в цене на электроэнергию. Распределительные сети имеют большой потенциал. Например, в Прогнозе социально-экономического развития до 2018 г., представленном Минэкономики осенью 2015 г. 6, тарифы сетей предлагалось индексировать в июле 2016 г. на 7,5 %. Помимо этого, снизить удельные инвестиционные издержки на 30 % к уровню 2012 г. В ОАО «Рос-сети» проект инвестпрограммы сейчас урезан на 17 %. Дальнейшее урезание может привести к рискам аварий, считают в ОАО «Россети» 7. Заслуживает внимания предложение о сохранении финансирования инвестиционной деятельности через тарифы только для простого воспроизводства, а финансирование новых объектов осуществлять через проекты 8.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

• Оптимизация сочетания теплофикации с электрогенерацией - совместное формирование выручки 9. Кроме этого, со стороны производителей поступают предложения о долгосрочном регулировании тарифов на тепло, сначала 3-годичные, затем 5-летние соглашения о тарифах на тепло.

Между электроэнергией и теплом существует перекрестное субсидирование. Тарифы на тепло регулируются государством, это социально значимый продукт, и цены на него растут медленно, второй год отстают от инфляции на 8-9 %. В 2013 г. теплоэнергия, отпускае-

6 Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016-2018 годы. Источник: Минэкономразвития России. URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/fb93efc7-d9ad-4f63-8d51-fD958ae58d3e/1-% D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B3%D0%BD%D0%BE%D0%B7+%D0%BD%D0%B0+2016-2018+%D0%B3% D0% BE% D0%B4%D1%8B.pdf?M0D=AJPERES&CACHEID=fb93efc7-d9ad-4f63-8d51-f0958ae58d3e (дата обращения 12.05.2016).

7 Фомичева А., Скорлыгина Н. Тариф выживания // Коммерсантъ. 2015. № 166 (11 сент.). С. 8.

8 О неотложных мерах по отражению угроз существованию России. Приложение 9: Как научиться экономить на электричестве. Доклад С. Глазьева 22 октября 2015 г. URL: http://www.business-gazeta.ru/article/140998/ (дата обращения 05.05.2016).

9 Там же.

мая электростанциями, в России подорожала на 9,2 %, в 2014г. - на 8,6 % по отношению к предыдущему году. Тепло, отпускаемое электростанциями, в среднем по России стоит в 2 раза дешевле, чем тепло, отпускаемое котельными. В Дальневосточном ФО - в 2,6 раза дешевле, а в Северо-Западном - в 1,5 раза в 2014 г. (табл. 4).

Таблица 4

Цена теплоэнергии, отпущенной котельными (К) и электростанциями (Э),

руб./Гкал *

Федеральный округ 2012 2013 2014

К Э К Э К Э

Российская Федерация 1 236 660 1 337 721 1 462 783

Центральный 1 077 704 1 234 783 1 304 833

Северо-Западный 1 173 899 1 408 994 1 563 1 037

Южный (с 2010 г.) 1 171 654 1 213 720 1 346 789

Северо-Кавказский 1 198 637 1 349 718 1 443 783

Ириволжский 1 024 623 1 158 687 1 211 811

Уральский 864 508 1 010 556 1 190 568

Сибирский 996 605 1 058 634 1 135 686

Дальневосточный 2 639 1 224 3 001 1 228 3 236 1 233

* Источник: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBInet.cgi?pl=1904002 (дата обращения 16.12.2015).

• Решение проблемы перекрестного субсидирования между отдельными видами потребителей: населением и промышленностью, отдельный вид - крупные потребители, с которых взимается плата за мощность.

Цены на электроэнергию для промышленных предприятий выше, чем для жилищной сферы и граждан в зависимости от региона на 20-30 %.

• Переход к рынку одного товара вместо раздельной оплаты электроэнергии и мощности - требование потребителей.

Тариф для предприятий - двухставочный. Они платят не только за объем электроэнергии, но и за мощность, с 2007-2008 гг. с них взимается плата по договорам на предоставление мощности (ДИМ). Крупные потребители участвуют в оплате строительства новых объектов энергетики. В 2013 г. плата по ДИМ у них составляла 31 % от всей платы за электроэнергию. В 2014 г. установленные мощности электростанций по ЕЭС России росли в основном за счет вводов ТЭС по ДИМ (65 % от всех вводов), остальной прирост обеспечил ввод блока АЭС (1 ГВт) и двух блоков ГЭС (в сумме 1,5 ГВт) [3].

• Снижение доходности по ДИМ до 12-14 % - требование Некоммерческого партнерства «Сообщество потребителей энергии», в то время как производители считают ДИМ наиболее стабильным фактором производства.

Илата по ДИМ появилась как источник инвестиций для строительства новых электростанций, так как обычной платы за мощность хватало только на покрытие расходов на их содержание. Эта плата значительно увеличивает цену электроэнергии. Кроме того, ввод новых мощностей требует вывода старых мощностей, так как в настоящий момент мощности избыточны. Иотребители требуют вывода с рынка 8 ГВт мощностей до 2018 г. и 30 ГВт до 2030 г. 10

• Открытие информации о тарифах атомных электростанций.

Эти тарифы завышены. Например, по Московскому региону электроэнергия атомных блоков вдвое дороже, чем электроэнергия тепловых. Высокая стоимость электроэнергии АЭС связана с высокой стоимостью строительства. В статье, основанной на недавнем исследовании бельгийского Католического университета Левена, приводятся показатели стоимо-

10 Фомичева А., Скорлыгина Н. Отбор ненужной мощности // Коммерсантъ. 2015. № 56 (1 апр.). С. 7.

сти основных элементов АЭС на их жизненном цикле. Предложено стоимость строительства АЭС, которая составляет до 85 % стоимости АЭС на всем их жизненном цикле, относить на удельную стоимость 1 кВтч. Оценочная полная приведенная стоимость электроэнергии АЭС в результате таких расчетов увеличивается до 89 евро за 1 МВтч. [5]. Несмотря на это, в стратегию развития электроэнергетики до 2035 г. заложено строительство новых АЭС. Это политическое решение для уверенности зарубежных заказчиков.

Возможность выхода российской экономики из кризиса зависит, в том числе, от ограничения роста цен на электроэнергию. Сокращение объемов производства привело к уменьшению электропотребления. Появились избыточные генерирующие мощности. Если бы электроэнергетика работала в условиях рынка, что было целью реформирования «РАО ЕЭС России» в 2008 г., это привело бы к снижению цен, снижению платы по договорам предоставления мощности. Но фактически цены продолжают расти и снижение их возможно, в том числе, путем принятия перечисленных выше решений, направленных на использование внутренних резервов.

Список литературы

1. Ивантер В. Инфляция - это просто подарок // Российская газета. Федеральный выпуск. 2016. № 71 (4 апр.). С. 11.

2. Суслов Н. И., Черная Н. В. Ретроспективный анализ тенденций цен, институциональных условий и энергопотребления в регионах России // Экономическое развитие России: региональный и отраслевой аспекты: Сб. науч. тр. / Под ред. Е. А. Коломак, Л. В. Машкиной. Новосибирск, 2013. Вып. 12. С. 17-28.

3. Макаров И. Н, Макаров О. А. Эффективность рынка электроэнергетики как фактор экономического развития России // Российское предпринимательство. 2015. Т. 16, № 16. С. 2651-2662. (DOI 10.18334/rp.16.16.620)

4. Данилова Т. Экономика АЭС: фокус на кВтч // Атомный эксперт. 2014. 30 мая. URL: http://atomicexpert.com/content/ekonomika-aes-fokus-na-kvt-ch (дата обращения 05.06.2015).

Материал поступил в редколлегию 03.03.2016

N. I. Suslov, N. V. Chernaya

Novosibirsk State University 1 Pirogov Str., Novosibirsk, 630090, Russian Federation

Institute of Economics and Industrial Engineering, SB RAS 17Acad. Lavrentiev Ave., Novosibirsk, 630090, Russian Federation

[email protected], [email protected]

ANALYSIS OF GROSS REGIONAL PRODUCT FLUCTUATIONS AND ELECTRIC POWER CONSUMPTION IN 2005- 2014.

RESERVES FOR DECREASING ELECTRIC POWER PRICES

In this work we considered the trajectories of change in indicators characterizing the status of economics and power industry: gross regional product, electric power consumption, industrial production, energy prices and costs of delivering electric power to consumers in Russian regions for the last 10 years. Low global commodity prices and sanctions led to a sharp decrease of equipment import, which resulted in an acute problem of import substitution. The level of tariffs of natural monopolies is of great importance for industrial development. The goal of this work was to analyze possibilities for reducing electric power prices by changing the institutional and economic conditions of management. We analyzed not only the official information from Rosstat, but also government regulations, figures given in the official government publication «The Rossiyskaya Gazeta»

as well as articles and interviews on economic problems of the electric power industry over the recent years published in «The Kommersant» newspaper.

High tariffs of network marketing companies for electric energy transmission, state regulation of heating prices, financing the construction of new capacities by charging the payment in power provision contracts, high price of electric power of nuclear power plants lead to an annual increase in electric power prices for end users. In this work we considered possible solutions to limit the growth of electric power prices.

Keywords: gross regional product, power consumption, the competitive selection of power, contracts for the power provision, cross-subsidization and reserves to reduce electric power tariffs.

References

1. Ivanter V. Inflyatsiya - eto prosto podarok. Rossiiskaya Gazeta, 2016, № 71 (4 April), p. 11. (In Russ.)

2. Suslov N. I., Chernaya N. V. Retrospektivny analiz tendency cen, institucionalnix uslovii i energopotreblenia v regionax Rossii [Retrospective analysis price tendencies, institutional conditions and electric power consumption of Russia regions]. Economicheskoe razvitie Rossii: regionalny I otraslevoi aspekty [Economic development of Russia: regional and sectoral aspects]. Novosibirsk, 2013, iss. 12, p. 17-28. (In Russ.)

3. Makarov I. N., Makarov O. A. Effektivnost rynka elektroenergetiki kak factor ekonomi-cheskogo razvitiya Rossii [Efficiency of market electric power as factor of economic development of Russia]. Rossiiskoepredprinimatelstvo, 2015, vol. 16, no. 16, p. 2651-2662. (In Russ)

4. Danilova T. Ekonomika AES: fokus na kVtch [Economy of nuclear power plants]. Atomnyiy ekspert, 2014, May 30. URL: http://atomicexpert.com/content/ekonomika-aes-fokus-na-kvt-ch

For citation:

Suslov N. I., Chernaya N. V. Analysis of Gross Regional Product Fluctuations and Electric Power Consumption in 2005-2014. Reserves for Decreasing Electric Power Prices. World of Economics and Management, 2016, vol. 16, no. 3, p. 5-14. (In Russ.)

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.