Научная статья на тему 'Анализ изменений агрегированного инновационного индекса российских регионов'

Анализ изменений агрегированного инновационного индекса российских регионов Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
50
21
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
сравнительный анализ / региональное развитие / инновации / рейтинг / comparative analysis / regional development / innovation / rating

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Волкова Н.Н., Романюк Э.И.

Данная работа продолжает серию исследований по анализу инновационного развития регионов Российской Федерации. Авторы на основе разработанной ими методики, которая базировалась на регулярных статистических данных, провели сравнительный анализ агрегированного индекса инновационного развития регионов в 2008-м, 2012-м и в 2019 г. В исследовании осознанно был использован один и тот же набор показателей и выбраны указанные выше годы. Исследование показало, что агрегированный индекс в целом по РФ в 2019 г. не вырос по сравнению с 2008 г.; при этом отмечено, что сближение индексов происходило не только из-за роста индекса в отстающих регионах, но и в результате снижения его в передовых.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Assessment of changes in the Russian regions’ aggregated innovation index

This work continues a series of studies on innovative development of the regions of the Russian Federation. A comparative analysis of the aggregated index of innovative development of regions in 2008, 2012 and 2019 was conducted on the basis of the author’s methodology. The same set of indicators and the same years are purposely used in the study. It was shown that the aggregated index for the Russian Federation for 2019 did not increase vs the one for 2008. At the same time, it is highlighted that the convergence of the regional indices is not only due to the growth of the index in lagging regions, but also as a result of its decline in the advanced ones.

Текст научной работы на тему «Анализ изменений агрегированного инновационного индекса российских регионов»

Вестник Института экономики Российской академии наук

3/2022

Н.Н. ВОЛКОВА

кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН

Э.И. РОМАНЮК

научный сотрудник Института экономики РАН

АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ АГРЕГИРОВАННОГО ИННОВАЦИОННОГО ИНДЕКСА РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ

Данная работа продолжает серию исследований по анализу инновационного развития регионов Российской Федерации. Авторы на основе разработанной ими методики, которая базировалась на регулярных статистических данных, провели сравнительный анализ агрегированного индекса инновационного развития регионов в 2008-м, 2012-м и в 2019 г. В исследовании осознанно был использован один и тот же набор показателей и выбраны указанные выше годы. Исследование показало, что агрегированный индекс в целом по РФ в 2019 г. не вырос по сравнению с 2008 г.; при этом отмечено, что сближение индексов происходило не только из-за роста индекса в отстающих регионах, но и в результате снижения его в передовых. Ключевые слова: сравнительный анализ, региональное развитие, инновации, рейтинг. JEL: O18, R11.

DOI: 10.52180/2073-6487_2022_3_96_111.

В настоящее время в условиях санкционного давления вопрос инновационного развития России является одним из основополагающих. Необходимо отметить, что условия инновационной деятельности в регионах России значительно варьируются в зависимости от уровня регионального социально-экономического развития. Учитывая федеративное устройство нашей страны и ее территориальную протяженность, процесс инновационного развития происходит неравномерно.

Ранее авторами было проведено исследование [1; 2], в котором на основе набора показателей [2] был произведен сравнительный анализ инновационной деятельности российских регионов. В упомянутых выше работах была предложена авторская методика рейтингования регионов по уровню инновационного развития и построен интегральный критерий для ряда годов в промежутке 2005-2012 гг.

Необходимо отметить, что вопросам оценки итогов инновационной деятельности в регионах посвящен ряд зарубежных и отечествен-

ных публикаций. Более того, эта проблема становится все более актуальной в свете Поручения Президента РФ Пр-290, п.Юв1 от 24 декабря 2021 г., в котором предполагается «обеспечить формирование национального рейтинга научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, предусмотрев возможность рассмотрения Комиссией по научно-технологическому развитию Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Наука» государственных программ в области научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции в названном рейтинге, в том числе в целях выработки рекомендаций по применению таких программ в других субъектах Российской Федерации».

В работе [3] авторами излагались подходы к построению индексов региональной инновационной системы (РИС). С нашей точки зрения, они не изменились за прошедший период. Об этом свидетельствуют и современные публикации других ученых по данной тематике, появившиеся после выхода в свет серии наших статей.

Так, в некоторых работах описываются существующие конкретные РИС (см., например, [4; 5; 6]). Данный подход хорошо очерчивает ситуацию в субъекте Федерации, но не позволяет сравнивать уровни развития РИС в разных регионах. Также можно построить рейтинги на основе нерегулярных данных, таких как опросы и экспертные оценки, как, например, в работе [7]. У этого подхода есть неоспоримое преимущество, поскольку в исследовании появляется возможность оценить качественные показатели, которые, как известно, плохо подлежат формализации. Однако у него есть и существенные недостатки, заключающиеся в том, что регулярность построения рейтингов зависит от возможности финансирования социологических исследований, а также от непредвзятости и квалификации экспертов. Следующий подход позволяет построить интегральный показатель на основе общедоступной статистики. В качестве примера можно привести работы [8; 9; 10; 11].

В упомянутой работе [3] делался вывод, что составные индикаторы позволяют обобщить информацию и представить ее графически. Тем не менее они также имеют некоторые недостатки. В частности, нивелируются составляющие индексов, когда, например, последние могут резко отклоняться от среднего значения, но агрегированный индекс имеет высокое значение за счет резкого отклонения вверх некоторых показателей индекса. Второй недостаток вытекает из того, что имеющаяся на региональном уровне статистика неполна и не всегда отражает

1 Перечень поручений по итогам совместного заседания Государственного Совета и Совета при Президенте по науке и образованию, состоявшегося 24 декабря 2021 г. http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/67752.

явления, которые хотелось бы учесть в индексе. Наконец, рейтинги плохо приспособлены для описания качественных показателей процессов. Как было сказано в [3], каждый из подходов имеет как несомненные достоинства, так и существенные недостатки. Мы выбрали для анализа в предыдущей серии исследований интегральный критерий.

В упомянутых работах авторов [1; 2; 3] была сделана попытка построить систему индикаторов, отражающую региональные различия в инновационной системе, основанную на данных, имеющихся в доступных российских статистических источниках2.

В какой-то мере такой подход следовал логике Еврокомис-сии, конструирующей агрегированные региональные критерии на доступных в европейской статистике показателях, набор которых на региональном уровне в ЕС более узок, чем на национальном3. В первоначальной постановке задачи авторы исследовали возможность сравнения уровня инновационного развития регионов России с уровнем инновационного развития европейских стран на основе разрабатываемых ЕС индикаторов, поэтому методика и базировалась на региональном подходе Европейской комиссии к расчету карт европейского инновационного пространства для регионов Европейского Сообщества4. Но с самого начала пришлось учитывать информационные особенности региональной статистики России по инновациям, вследствие чего она была несколько модифицирована в соответствии со статистическими реалиями. По мере исследований список показателей был уточнен, ряд показателей был исключен, некоторые были перемещены в другие подгруппы.

Набор показателей методики в работе [1] (см. рис. 1), которая была одной из последних в данной серии исследований, характеризовался значительной широтой охвата различных составляющих инновационного процесса. Такое решение было принято исходя из того, что РИС

2 Однако следует отметить, что и в то время, и сейчас блок региональной статистики инноваций имеет существенные пробелы по сравнению с общероссийским.

3 Так, авторы отчета Regional Innovation Scoreboard 2009. Methodology report писали, что во многих регионах отсутствовали данные по всем показателям, а средняя доступность региональных данных ЕС составляла 77%. Наличие данных по подгруппам было еще хуже: так из трех показателей расходов на инновации и вывод продукции на рынок имелось лишь 45% данных, а для пяти показателей по МСП - 58%. По этой причине многие показатели в европейском табло были реконструированы на основе данных о значении для страны и различных существующих соотношений между показателями. https://www.urenio.org/wp-content/uploads/2009/12/RIS_2009-Regional_Innovation_Scoreboard.pdf (дата обращения: 04.05.2022).

4 Regional Innovation Scoreboard 2021 Methodology Report. https://ec.europa.eu/ docsroom/documents/45972/attachments/1/translations/en/renditions/native (дата обращения: 04.05.2022).

со

к> а о а

К> й

N1 А

5 и

эР

^ а ^

ш я о и о £

а =

о п п

а а<

п я о

а< »

ь го £ а а

а »

чо чо

Рис. 1. Система индикаторов для расчета агрегированного индекса

является частью национальной экономики и в большой степени зависит от других подсистем5.

В систему показателей были включены как данные об инновационной деятельности, которые разрабатывались официальной статистической отчетностью, так и данные Информационного каталога о текущем состоянии инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности в регионах Российской Федерации6, отражающего состояние инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности в регионах Российской Федерации на текущий момент времени.

Напомним состав показателей, использованных в предыдущей работе, поскольку в данной работе авторами сознательно был сохранен тот же набор показателей, что и в первоначальном исследовании. Это было сделано для того, чтобы иметь возможность провести сравнение и выделить изменения, произошедшие за десять лет.

Как следует из рис. 1, показатели были разбиты на группы, в той или иной степени воссоздающие различные стороны инновационного процесса7:

• «Инновационный потенциал». В группу входят показатели, ответственные за внешние условия, сложившиеся в регионе, и ресурсы для его инновационного развития;

• «Инновационная инфраструктура и инвестиционный климат». Показатели этой группы описывают уровень развития инновационной инфраструктуры и наличие кооперационных связей у предприятий;

• «Результативность инновационной деятельности», в которую собраны показатели, отражающие обмен технологиями и эффективность затрат на инновации.

Необходимо отметить, что за прошедший период времени набор данных менялся, как в европейской методике (можно сравнить методики 2009 и 2021 г. по набору показателей), так и в научных работах, в которых строились региональные инновационные рейтинги (например, [12; 13]).

Изменения в экономическом развитии требовали включения в набор показателей параметров, характеризующих развитие цифро-

5 С нашей точки зрения, набор показателей должен учитывать как собственно инновационные показатели, так и показатели, характеризующие систему производства, рынок труда и т. д.

6 Инновационная инфраструктура и основные показатели инновационной деятельности субъектов Российской Федерации https://www.miiris.ru/inno_infra (дата обращения: 15.03.2022).

7 Необходимо отметить, что разделение на группы и их названия несколько условны, но авторы пытались выделить суть показателей, объединенных в группы для упрощения анализа.

вой среды, что и было отражено в современных исследованиях. Особенно необходимость расширения набора показателей для характеристики цифровой среды показала ситуация с пандемией, когда часть экономики была переведена в удаленный режим работы.

В работах авторов также проводились исследования развития цифровой среды в разрезе российских регионов (например, [14]). В дальнейшем предполагается интегрировать список показателей цифрового индекса в набор показателей для исследования инновационной деятельности в регионах РФ, может быть как отдельные подиндексы.

Вкратце напомним алгоритм расчета агрегированного индекса. На первом этапе была построена матрица исходных данных за 2019 г.8 Данный год был выбран сознательно, исходя из соображений, что это был последний год, который не затронули различные геополитические катаклизмы. Также в исследовании использовались данные за 2008 и 2012 г. (год, который являлся базисным и последний год в предыдущей серии исследований соответственно). Затем было проведено нормирование данных, на основании которых строились индексы по подгруппам, которые затем были свернуты в агрегированный индекс. В отличие от работы [3], в которой исследовалось влияние весовых коэффициентов на агрегированный индекс, здесь использовались одинаковые веса для подиндексов, поскольку в работе [3] было показано, что весовые коэффициенты влияют на рейтинг региона незначительно.

В табл. 1 приведены результаты расчета агрегированного индекса для всех трех годов. В каждом столбце данные упорядочены по убыванию индекса. Кроме того, каждый из столбцов включает данные по Российской Федерации в целом и медианное значение. С нашей точки зрения, медиана, которая характеризуется тем, что половина значений больше нее, а половина меньше, более показательна для анализа, чем среднее значение.

Необходимо отметить, что хотя в начале списка в исследуемые годы и стоят разные регионы, но в лидирующей группе находятся одни и те же субъекты федерации: г. Москва, Нижегородская область, г. Санкт-Петербург, Новосибирская область, Московская область, Калужская область.

По поводу регионов, замыкающих таблицу, следует сказать, что значение агрегированного индекса в них увеличилось, а разрыв между его максимальным и минимальным значениями постоянно сокращался. Так, в 2008 г. разрыв между максимальным и минимальным значениями составлял 7,3 раза, в 2012 г. он был 5,6 раза, а в 2019-м только 4,5 раза. Однако, к сожалению, сокращение разрыва произо-

8 По ряду показателей, для которых не существуют данные во всех регионах, пропущенные значения были заменены минимальными числами.

Агрегированный индекс инновационной деятельности регионов России

Регионы 2008 г. Регионы 2012 г. Регионы 2019 г.

Калужская область 0,427 Калужская область 0,436 г. Москва 0,378

г. Санкт-Петербург 0,359 г. Санкт-Петербург 0,333 Нижегородская область 0,371

Нижегородская область 0,347 Нижегородская область 0,317 г. Санкт-Петербург 0,359

г. Москва 0,345 Московская область 0,278 Новосибирская область 0,301

Московская область 0,305 г. Москва 0,277 Московская область 0,298

Ульяновская область 0,290 Новгородская область 0,275 Калужская область 0,284

Новгородская область 0,285 Самарская область 0,261 Тульская область 0,274

Челябинская область 0,268 Томская область 0,258 Республика Татарстан 0,247

Свердловская область 0,257 Ненецкий автономный округ 0,256 Пермский край 0,234

Самарская область 0,254 Ярославская область 0,247 Липецкая область 0,231

Ярославская область 0,253 Ульяновская область 0,247 Владимирская область 0,229

Владимирская область 0,251 Иркутская область 0,246 Самарская область 0,229

Пермский край 0,250 Ленинградская область 0,239 Ленинградская область 0,229

Новосибирская область 0,243 Республика Татарстан 0,234 Ульяновская область 0,226

Тульская область 0,243 Ямало-Ненецкий автономный округ 0,233 Свердловская область 0,226

Республика Татарстан 0,240 Астраханская область 0,233 Республика Мордовия 0,226

Пензенская область 0,240 Челябинская область 0,233 Российская Федерация 0,223

Омская область 0,239 Тульская область 0,227 Челябинская область 0,219

£ £

Ьэ

о

*

о

а а

и х

о

а ж

3 *

¡с? П5 О^ п н

К> Я о а

К> й

О и

■ п

ЧО н

о^ а ^

^ н

ш я о и о £

а =

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

о п п

а а<

п я о а<

м л м Ь го £ а а

а »

Регионы 2008 г. Регионы 2012 г. Регионы 2019 г.

Республика Мордовия 0,231 Новосибирская область 0,224 Иркутская область 0,216

Калининградская область 0,230 Чувашская Республика 0,223 Ямало-Ненецкий автономный округ 0,215

Российская Федерация 0,230 Саратовская область 0,220 Пензенская область 0,214

Воронежская область 0,229 Архангельская область 0,218 Белгородская область 0,209

Томская область 0,227 Российская Федерация 0,218 Чувашская Республика 0,206

Республика Дагестан 0,225 Пензенская область 0,217 Ярославская область 0,204

Рязанская область 0,224 Хабаровский край 0,213 Воронежская область 0,203

Ненецкий автономный 0,223 Воронежская область 0,212 Новгородская область 0,202

округ

Ямало-Ненецкий автоном- 0,217 Тамбовская область 0,209 Алтайский край 0,200

ный округ

Тамбовская область 0,215 Рязанская область 0,208 Костромская область 0,200

Ленинградская область 0,214 Свердловская область 0,205 Хабаровский край 0,198

Ивановская область 0,211 Владимирская область 0,204 Вологодская область 0,197

Карачаево-Черкесская Республика 0,210 Пермский край 0,202 Рязанская область 0,194

Сахалинская область 0,202 Липецкая область 0,201 Кировская область 0,193

Белгородская область 0,201 Тверская область 0,201 Тверская область 0,189

Саратовская область 0,201 Республика Мордовия 0,200 Карачаево-Черкесская Республика 0,189

Кировская область 0,197 Сахалинская область 0,200 Республика Марий Эл 0,184

о

и>

Регионы 2008 г. Регионы 2012 г. Регионы 2019 г.

Республика Башкортостан 0,197 Краснодарский край 0,199 Саратовская область 0,183

Красноярский край 0,197 Ивановская область 0,199 Тамбовская область 0,181

Чувашская Республика 0,195 Красноярский край 0,195 Курганская область 0,181

Магаданская область 0,192 Республика Дагестан 0,194 Республика Башкортостан 0,181

Удмуртская Республика 0,192 Омская область 0,194 Ненецкий автономный округ 0,179

Волгоградская область 0,189 Ростовская область 0,192 Смоленская область 0,172

Мурманская область 0,187 Республика Тыва 0,188 Медианное значение 0,171

Медианное значение 0,187 Медианное значение 0,188 Удмуртская Республика 0,171

Ростовская область 0,186 Республика Марий Эл 0,186 Чукотский автономный округ 0,171

Брянская область 0,184 Карачаево-Черкесская Республика 0,183 Республика Дагестан 0,171

Республика Саха (Якутия) 0,183 Амурская область 0,182 Омская область 0,170

Республика Коми 0,183 Белгородская область 0,181 Забайкальский край 0,168

Липецкая область 0,181 Брянская область 0,179 Тюменская область 0,167

Смоленская область 0,179 Республика Саха (Якутия) 0,179 Кемеровская область 0,166

Тверская область 0,177 Магаданская область 0,178 Красноярский край 0,166

Республика Карелия 0,177 Республика Башкортостан 0,174 Брянская область 0,166

Архангельская область 0,175 Смоленская область 0,172 Республика Тыва 0,164

Иркутская область 0,171 Костромская область 0,172 Приморский край 0,163

Тюменская область 0,166 Приморский край 0,170 Сахалинская область 0,163

Орловская область 0,164 Кемеровская область 0,169 Мурманская область 0,163

£ £

Ьэ

о

*

о

а а

и х

о

а ж

3 *

¡с? П5 О^ п н

К> Я о а

К> й

О и

■ п

ЧО н

о^ а ^

^ н

ш я о в о £

а =

о п п

а а<

п я о а<

м л м Ь го £ а а

а »

Регионы 2008 г. Регионы 2012 г. Регионы 2019 г.

Костромская область 0,162 Мурманская область 0,169 Курская область 0,158

Хабаровский край 0,162 Республика Коми 0,167 Республика Калмыкия 0,158

Оренбургская область 0,161 Калининградская область 0,167 Краснодарский край 0,157

Камчатский край 0,159 Камчатский край 0,163 Амурская область 0,156

Краснодарский край 0,157 Вологодская область 0,163 Ивановская область 0,155

Приморский край 0,157 Волгоградская область 0,162 Республика Саха (Якутия) 0,152

Курганская область 0,156 Удмуртская Республика 0,162 Архангельская область 0,151

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра 0,155 Забайкальский край 0,161 Калининградская область 0,150

Курская область 0,154 Кабардино-Балкарская Республика 0,159 Оренбургская область 0,149

Забайкальский край 0,151 Республика Бурятия 0,156 Орловская область 0,144

Астраханская область 0,150 Курганская область 0,152 Республика Адыгея 0,143

Республика Хакасия 0,148 Ставропольский край 0,150 Астраханская область 0,142

Республика Северная Осетия - Алания 0,147 Тюменская область 0,150 Ростовская область 0,140

Республика Алтай 0,145 Кировская область 0,149 Республика Коми 0,139

Вологодская область 0,143 Орловская область 0,148 Томская область 0,138

Ставропольский край 0,142 Псковская область 0,147 Псковская область 0,136

Республика Марий Эл 0,141 Курская область 0,146 Республика Хакасия 0,136

Республика Бурятия 0,137 Республика Карелия 0,143 Камчатский край 0,136

о

СП

о

СТ\

Регионы 2008 г. Регионы 2012 г. Регионы 2019 г.

Амурская область 0,136 Еврейская автономная область 0,141 Магаданская область 0,135

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Кабардино-Балкарская Республика 0,134 Алтайский край 0,137 Республика Карелия 0,132

Алтайский край 0,130 Республика Северная Осетия - Алания 0,135 Кабардино-Балкарская Республика 0,130

Республика Адыгея 0,124 Республика Адыгея 0,135 Еврейская автономная область 0,129

Псковская область 0,123 Оренбургская область 0,132 Республика Алтай 0,127

Кемеровская область 0,122 Республика Алтай 0,131 Республика Бурятия 0,121

Республика Тыва 0,093 Чеченская Республика 0,123 Республика Ингушетия 0,119

Чеченская Республика 0,080 Республика Хакасия 0,121 Ставропольский край 0,118

Еврейская автономная область 0,079 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 0,119 Волгоградская область 0,117

Республика Калмыкия 0,075 Чукотский автономный округ 0,116 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 0,104

Республика Ингушетия 0,075 Республика Калмыкия 0,103 Республика Северная Осетия -Алания 0,102

Чукотский автономный округ 0,059 Республика Ингушетия 0,078 Чеченская Республика 0,084

Р

1

2

Я

и

Р

2

^

Н

В> Ш Я О

и

о £

2 *

а

о п п

а а<

п

« а<

0 £

Г) 5 • а

£ з

1 ?

Я

Источник: расчеты авторов.

шло не только из-за увеличения индекса в слабых регионах, но и за счет его уменьшения в сильных.

Как следует из табл. 1, агрегированный индекс Калужской области - лидера рейтинга в 2008 и 2012 г., сократился с 0,436 в 2012 г. до 0,284 в 2019 г. Это произошло за счет резкого снижения подиндексов, отвечающих за финансирование инноваций: «Затраты на инновации», «Источники инвестиций» и, как следствие, снижения подиндекса «Результаты инновационной деятельности».

В целом по России индекс также снизился в 2012 г. по отношению к 2008 г., но затем в 2019 г. незначительно вырос, но не достиг уровня 2008 г. Чтобы понять причины такого положения, нужно рассмотреть составляющие агрегированного индекса9.

На рис. 2 представлены диаграммы распределения подиндексов второго уровня для Российской Федерации в целом, а на рис. 3 для медианных значений по каждому из годов исследования (2008, 2012 и 2019 гг.). По поводу медианных значений нужно сделать следующее замечание. В каждом из годов выбирался регион со значением индекса, равным медианному индексу для этого года10, а затем на основании значений подиндексов для данного региона строилась диаграмма, приведенная на рис. 3.

2008 --- 2012

Рис. 2. Составляющие индекса для РФ

9 Ввиду громоздкости таблица подиндексов для всех регионов в данной работе полностью не приводится.

10 В 2008 г. медианное значения индекса имела Мурманская область, в 2012 г. - Республика Тыва и в 2019 г. - Удмуртская Республика.

Результаты инновационной деятельности

Выход на внешние рынки

Источники инвестиций

......... 2008 ---2012 -2019

Рис. 3. Составляющие индекса для медианных значений

Если сопоставить рис. 2 и рис. 3, то видны значительные различия форм диаграмм для России в целом и для медианных значений в каждом из годов. Российские имеют более правильную форму и более равномерное распределение по подиндексам, тогда как на рис. 3 имеются значительные провалы по таким показателям, как «Результаты инновационной деятельности» в 2008 и 2012 г., «Источники инвестиций» в 2008 и 2019 г., «Затраты на инновации» и «Выход на внешние рынки» в 2019 г. Разным формам графиков для РФ в целом и медианного значения можно найти объяснение. Если посмотреть место РФ в агрегированном индексе (см. табл. 1), то видно, что она располагается в верхней части таблицы с большим отрывом от медианного значения. Это значит, что индекс по РФ в целом определяет относительно небольшое количество передовых регионов, расположенных в начале таблицы. Причем в 2019 г. место России в целом расположено ближе к началу списка, чем в 2008-м и 2012 г., а ранг медианного значения, наоборот, стал ниже, т. е. еще меньшее количество регионов определяло инновационный потенциал РФ.

Провал в источниках инвестиций в 2008 и 2019 г. можно объяснить кризисом 2008 г. и санкционными ограничениями, которые в 2019 г. уже действовали. Этими же обстоятельствами можно объяснить сокращение в 2019 г. такого показателя, как «Выход на внешние рынки», в который входит торговля технологиями, частично ограниченная из-за санкций Запада.

Таким образом, на данном этапе исследование показало, что: • агрегированный инновационный индекс в целом по Российской Федерации в 2019 г. не вырос по сравнению с 2008 г.;

• сближение индексов инновационного развития регионов происходит не только из-за увеличения индекса в отстающих регионах, но и за счет его уменьшения в передовых; максимальное значение агрегированного индекса в 2019 г. снизилось по сравнению с 2008-м и 2012 г.;

• индекс в целом по РФ определяет небольшая группа сильных регионов, расположенных в начале списка;

• при росте подиндекса, описывающего результаты инновационной деятельности в 2019 г. по сравнению с 2008 г., произошло сокращение подиндексов, характеризующих источники инвестиций и обмен технологиями.

К сожалению, в современных условиях, когда обмен технологиями с Западом практически прекращен, можно ожидать сложности с инновационным развитием, для преодоления которых необходимо усиливать другие составляющие индекса, например, инвестиционную составляющую или затраты на исследования и разработки, а также человеческий потенциал.

Для выработки более осознанных управленческих решений была проведена кластеризация регионов, результаты которой будут описаны в следующей статье. Кроме того, для более детального анализа необходимо провести сравнительный анализ регионального инновационного развития с учетом новых реалий в экономике, в частности, ускорения ее цифрового развития.

ЛИТЕРАТУРА

1. Волкова Н.Н., Романюк Э.И. Мониторинг агрегированного индекса инновационной деятельности регионов России // Аудит и финансовый анализ. 2014. № 4. С. 437-445.

2. Волкова Н.Н., Романюк Э.И. Уровень развития инновационной системы

и специализация регионов России // Вопросы статистики. 2011. № 9. С. 38-47.

3. Френкель А.А., Волкова Н.Н., Романюк Э.И. Влияние весовых коэффициентов на рейтинг регионов по уровню инновационного потенциала // Регион: Экономика и Социология. 2013. № 1 (77). С. 144-172.

4. Аралбаева Г.Г. Мониторинг инновационной деятельности в регионе // Вестник ОГУ. №8 (102), август 2009.

5. Анисимов Ю.П., Свиридова С.В., Грязнова Т.М., Солнцева Е.В. Инновационная система региона. Воронеж: ВГТУ, 2007.

6. Кравченко Н.А., Унтура Г.А. Возможности и перспективы инновационного развития Сибири //егион: экономика и социология. 2009. № 4. С. 195-210.

7. Архипова М.Ю., Кучмаева О.В. Социальный запрос россиян на инновации (по данным выборочного обследования) // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. № 2. https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnyy-zapros-rossiyan-na-innovatsii-po-dannym-vyborochnogo-obsledovaniya (дата обращения: 04.05.2022).

8. Абашкин ВЛ, Абдрахманова Г.И., Бредихин С.В. и др. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 7. НИУ ВШЭ, 2021. https://www. hse.ru/mirror/pubs/share/480515891.pdf (дата обращения: 04.05.2022).

9. Рейтинг инновационных регионов России 2018 // АИРР. https://i-regions.org/upload/ iblock/e8f/airr18.pdf (дата обращения: 29.04.2022).

10. Индекс научно-технологического развития субъектов РФ - итоги 2019 года // РИА Рейтинг. http://vid1.rian.ru/ig/ratings/regions_R&D_20.pdf (дата обращения: 29.04.2022).

11. Унтура Г. А., Есикова Т.Н., Зайцев И Д., Морошкина О.Н. Проблемы и инструменты аналитики инновационного развития субъектов РФ // Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2014. №1. https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-instrumenty-analitiki-innovatsionnogo-razvitiya-subektov-rf (дата обращения: 04.05.2022).

12. Инновации в России — неисчерпаемый источник роста // Центр по развитию инноваций McKinsey Innovation Practice. Июль 2018 г. https://www.mckinsey.eom/~/ media/McKinsey/Locations/Europe%20and%20Middle%20East/Russia/0ur%20Insights/ Innovations%20in%20Russia/Innovations-in-Russia_web_lq-1.ashx (дата обращения: 15.03.2022).

13. Андреев О.С. Развитие инновационной экономики на основе трансформации наукоемкого сектора. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук // Самарский университет, Самaрa, 2021. https://ssau.ru/files/ resources/dis_protection/Andreev_0_S_Razvitie_innovacionnoj_ekonomiki.pdf (дата обращения: 15.03.2022).

14. Волкова Н.Н., Романюк Э.И. Развитие цифровой среды российских регионов // Проблемы развития территории. 2019. № 5 (103). С. 38-52.

REFERENCES

1. Volkova N.N., Romanyuk E.I. Monitoring of the aggregated index of innovative activity of Russian regions.//Audit and financial analysis, 2014, No. 4. Рр. 437-445. (In Russ.).

2. Volkova N.N., Romanyuk E.I. The level of development of the innovation system and the specialization of the regions of Russia // Questions of statistics, 2011. No. 9. Pp 38-47. (In Russ.).

3. Frenkel A.A., Volkova N.N., Romanyuk E.I. Influence of weight coefficients on the rating of regions by the level of innovation potential // Region: Economics and Sociology. 2013. No. 1 (77). Рp. 144-172. (In Russ.).

4. Aralbaeva G.G. Monitoring of innovative activity in the region // Bulletin of OSU. No. 8 (102). August 2009. (In Russ.).

5. Anisimov Yu.P., Sviridova SV, Gryaznova T.M., Solntseva E.V. Innovation system of the region. Voronezh: VSTU, 2007. (In Russ.).

6. Kravchenko N.A. Untura G.A. Opportunities and prospects for the innovative development of Siberia // Region: Economics and Sociology. 2009. No. 4. Рp. 195-210. (In Russ.).

7. ArkhipovaM.Yu, Kuchmaeva O.V. Social demand of Russians for innovation (according to sample survey data) // Economic and social changes: facts, trends, forecast. 2018. №2. https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnyy-zapros-rossiyan-na-innovatsii-po-dannym-vyborochnogo-obsledovaniya Accessed: 05.04.2022). (In Russ.).

8. Abashkin V.L., Abdrakhmanova G.I., Bredikhin S.V. et al. Rating of innovative development of subjects of the Russian Federation. Issue 7 // HSE Electronic resource, 2021. https://www.hse. ru/mirror/pubs/share/480515891.pdf Accessed 04.05.2022). (In Russ.).

9. Rating of innovative regions of Russia 2018 // AIRR https://i-regions.org/upload/iblock/e8f/ airr18.pdf Retrieved 04/29/2022. (In Russ.).

10. Index of scientific and technological development of the constituent entities of the Russian Federation - the results of 2019 // RIA Rating. http://vid1.rian.ru/ig/ratings/regions_R&D_20. pdf (date of access 29.04.2022). (In Russ.).

11. Untura G.A., Esikova T.N, Zaitsev I.D., Moroshkina O.N. Problems and tools of analytics of innovative development of subjects of the Russian Federation // Vestnik NGU. Series: Social and economic sciences. 2014. No. 1. https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-instrumenty-analitiki-innovatsionnogo-razvitiya-subektov-rf (accessed: 05/04/2022). (In Russ.).

12. Innovation in Russia is an inexhaustible source of growth//Center for Innovation Development McKinsey Innovation Practice. July 2018. https://www.mckinsey.com/-/ media/McKinsey/Locations/Europe%20and%20Middle%20East/Russia/0ur%20Insights/ Innovations%20in%20Russia/Innovations-in- Russia_web_lq-1.ashx (accessed: 03/15/2022. (In Russ.).

13. Andreev O.S. Development of an innovative economy based on the transformation of the knowledge-intensive sector. Dissertation for the degree of Doctor of Economics // Samara University, Samara - 2021. https://ssau.ru/files/resources/dis_protection/Andreev_O_S_ Razvitie_innovacionnoj_ekonomiki.pdf Retrieved 03/15/2022. (In Russ.).

14. Volkova N.N., Romanyuk E.I. Development of the digital environment of Russian regions // Problems of territorial development. 2019. No. 5 (103). Pp. 38-52. (In Russ.).

Дата поступления рукописи: 31.05.2022 г.

ABOUT THE AUTHORS

Volkova Nataliya Nikolaevna - Cand. Sci. (Econ.), Leading Researcher at the Institute of

Economics of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia

volkova@inecon.ru

Romanyuk Evelina Igorevna - Researcher at the Institute of Economics of the Russian

Academy of Sciences, Moscow, Russia

romvel57@yandex.ru

ASSESSMENT OF CHANGES IN THE RUSSIAN REGIONS' AGGREGATED INNOVATION INDEX

This work continues a series of studies on innovative development of the regions of the Russian Federation. A comparative analysis of the aggregated index of innovative development of regions in 2008, 2012 and 2019 was conducted on the basis of the author's methodology. The same set of indicators and the same years are purposely used in the study. It was shown that the aggregated index for the Russian Federation for 2019 did not increase vs the one for 2008. At the same time, it is highlighted that the convergence of the regional indices is not only due to the growth of the index in lagging regions, but also as a result of its decline in the advanced ones.

Keywords: comparative analysis, regional development, innovation, rating. JEL: O18, R11.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.