CC BY
55
СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ
УДК: 330.16 (470.345)
ББК: У 01
Абелова Л.А., Катайкина Н.Н., Маркова А.А.
АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Abelova L.A., Kataykina N.N., Markova A.A.
ANALYSIS OF FORMATION ECONOMICALLY ACTIVE POPULATION OF THE REPUBLIC OF MORDOVIA IN MODERN CONDITIONS
Ключевые слова: экономически активное население, уровень заработной платы, численность занятых в экономике, численность безработных.
Keywords: the economically active population, wages, the number of employed in the economy, the number of unemployed.
Аннотация: в статье рассмотрено развитие рыночной экономики, которое неразрывно связано с воспроизводством рабочей силы и тенденциями в сфере занятости, которые неразрывно связаны с участием государства в процессе регулирования воспроизводства всего населения страны, а также трудовых ресурсов. В настоящее время вопросы, связанные с развитием рыночной экономики, решение важных вопросов, связанных с подъемом экономики, выходом ее из кризиса, повышением эффективности производственной сферы, переходом экономики от сырьевой направленности к инновационной, производственной, тесно связано с всесторонним воспроизводством рабочей силы страны, а также с тенденциями в сфере занятости населения.
Abstract: the article deals with the development of market economy, which is closely connected with the reproduction of the labor force and employment trends that are inextricably linked with the participation of the state in regulating the reproduction of the total population and labor force. Currently, issues related to the development of a market economy, addressing important issues related to the economic recovery, its exit from the crisis, increasing the efficiency of the production sector, the transition of the economy from raw material orientation to the innovation, production, closely linked with the comprehensive reproduction of the labor force, as well as with trends in the field of employment.
Переход России на высокие темпы экономического роста, способствование развитию высокотехнологичного производства невозможно без укрепления трудового потенциала страны, без применения опыта специалистов на практике, без эффективного использования накопленного человеческого капитала. В последние годы усиливается роль грамотного, всесторонне развитого человека, человеческого фактора в развитии экономики и создании национального богатства. Причем усиление роли человеческого фактора является общемировой тенденцией, которая с каждым годом становится все более ярко выраженной. Согласно данным Всемирного банка, при изучении данных 192 стран мира в середине 1990-х гг. на долю человеческого капитала приходилось 64% мирового богатства, а на долю природных ресурсов - 15%. В XIX веке на долю физического капитала приходилось примерно 15%, а большая часть ресурсов относилась на природные ресурсы, т.е. соотношение было противополож-
ным к XX веку1.
Мировые финансово-экономические кризисы показывают трудности российской экономики, которая базируется на сырьевых ресурсах, на сырьевой экономике и естественных преимуществах. При переходе экономики России к устойчивому типу развития необходимо модернизировать экономику, ускорить реструктуризацию неперспективных отечественных предприятий, развивать на их основе новые конкурентоспособные производства, вырабатывать действенные меры поддержки малого и среднего бизнеса, укреплять трудовой и человеческий потенциал населения страны.
Для обеспечения устойчивого развития трудового потенциала России важная роль отводится демографической составляющей. Демографический кризис, возникший в последние
1 Абелова Л.А. Экономическая активность населения в условиях переходной экономики: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. СПб., 2010. С. 45.
годы, характеризуется высокими темпами не только для экономически развитых стран, но и для некоторых развивающихся стран, характеризуется высокой смертностью и одним из самых низких уровней рождаемости, затрудняет численное воспроизводство населения. Начиная 1992 г. наша страна живет в режиме депопуляции. Численность населения страны сокращается. В начале 2005 г. в РФ проживало 143,4 млн чел., что на 5,3 млн чел. меньше, чем в конце 1991 г. В среднем за 1992-2004 гг. население страны уменьшалось на 530 тыс. чел. в год. Произошедшие в этот период демографические изменения переместили Россию по численности населения с 4-го на 8-е место. С 2005 г. по 2017 г. численность населения России возросла с 143,5 млн. чел. до 146,8 млн. чел. или на 3,3 млн. чел. (2,30%) 1.
Категория «экономическая активность населения» вошла в терминологию отечественной экономической науки в 1993 г. Это связано с процессом перехода российской статистики на такую систему классификации населения, которая рекомендована международными конференциями статистиков труда и Международной организацией труда. Данные о численности экономически активного населения формируются по материалам обследований населения. Единицами наблюдения являются домашние хозяйства и их члены. Возраст, установленный для измерения экономической активности, - 15-72 года. К экономически активному населению относятся занятые и безработные.
Понятие «занятость» - важнейшая экономическая категорию, поскольку, характеризуя трудовую деятельность людей, связана и с производством, и с распределением, и с обменом, и с потреблением материальных благ. Занятость, отражающая степень использования трудового потенциала общества, является одним из основных показателей, характеризующих состояние экономической системы страны, политику государства в сфере труда, отношение к человеку и позволяющих прогнозировать ход социально-экономических процессов.
Занятость населения выражает такие общественные отношения, которые возникают в процессе включения человека в общественно-полезную деятельность. Как характеристика рынка труда число занятых выражает удовлетворенный спрос на рабочую силу. Его масштабы обусловлены степенью развития экономической системы, формирующей спрос на рабочую силу, и экономической активностью населения,
1 Федеральная служба государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru
определяющей предложение рабочей силы.
В советский период общество стремилось достичь баланса трудовых ресурсов и рабочих мест на предельно высоком уровне. Задачей административно-командной системы было обеспечение работой всего трудоспособного населения, достижение всеобщей занятости. В результате такой политики уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве и на учебе с отрывом от производства к началу 1990-х гг. составлял более 94%. По оценкам экономистов, занятость трудоспособного населения в то время была близка к максимально возможной, особенно в крупных городах. Предполагалось даже некоторое снижение уровня занятости женщин в связи с увеличением продолжительности частично оплачиваемого отпуска, связанного с воспитанием детей.
До 1990-х гг. в нашей стране система управления занятостью населения могла формироваться на основании взаимоотношений между государством и членами общества. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» был принят 19 апреля 1991 г., позднее в него вносились дополнения и изменения. В законе формулированы основные принципы занятости в условиях рыночной экономики. Закон постулирует свободу в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. За государством закрепляются обязательства по созданию условий для реализации права на труд, а также защите граждан от безработицы, помощи населению страны в трудоустройстве и материальной поддержке граждан при безработице.
Согласно Федеральному Закону «О занятости населения в Российской Федерации» под занятость - это общественно полезная деятельность граждан, которая связана с процессом удовлетворения личных и общественных потребностей, приносящая работнику заработок (трудовой доход). Исходя из данного закона, к занятым можно отнести:
- граждан, которые работают по трудовому договору, имеют оплачиваемую работу (службу), которая может включать временную или сезонную работу;
- работников, которые могут самостоятельно обеспечивать себя работой, например, граждане занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, предприниматели, члены производственных или иных кооперативов;
- граждане, которые избраны, утверждены, назначены на оплачиваемую должность;
- военнослужащих, которые служат в любых родах войск, в органах внутренних дел, полиции;
- трудоспособных учащихся, которые обучаются в любых учебных заведениях, но именно очной формы обучения, включая, например, обучение по направлениям службы занятости;
- граждан, которые временно отсутствуют на работе. Например, находящиеся в отпуске, по болезни, на переподготовке и т.п.;
- выполняющих работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда).
В экономической теории и практике к занятым можно отнести следующие категории граждан:
- во-первых, наемных работников, т.е. лиц, которые работают по заключенному договору (контракту) в письменной форме или устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату. Занятость по найму можно рассматривать как отношения, которые возникают между собственниками средств производства и работниками, продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы;
- во-вторых, работающих на индивидуальной основе граждан, т.е. лиц, самостоятельно осуществляющих деятельность, которая приносит им доход, не используют труд наемных работников или прибегающих к наемному труду на короткий срок. Самостоятельную занятость можно охарактеризовать как такие отношения, в которые вступают граждане по поводу участия в создании общественно-полезного труда, основанном на личной инициативе, на таких принципах, как самостоятельность, ответственность, направленных на получение трудового дохода, который способствует самореализации и самоутверждению каждой личности;
- в-третьих, работодателей, т.е. лиц, управляющих собственными предприятиями или уполномоченными управлять публичным акционерным обществом, хозяйственным товариществом, обществом с ограниченной ответственностью и т.п. Работодатель вправе делегировать часть своих функций или все функции наемному управляющему, оставляя за собой всю полноту ответственности за состояние предприятия;
- в-четвертых, неоплачиваемых работников семейных предприятий, т.е. лиц, которые работают без оплаты труда на семейных предприятиях, владельцами которых выступают их родственники.
По российскому законодательству, к занятому населению, наряду со всеми работающими по найму и гражданами, самостоятельно обес-
печивающими себя работой, можно отнести военнослужащих и учащихся на дневной форме обучения.
Если рассматривать критерий соответствия между потребностью современной экономики в величине рабочей силы и одновременно потребностью населения в рабочих местах выделяется занятость: полная, неполная (частичная), продуктивная, рациональная, эффективная и оптимальная.
Под полной занятостью понимают такое состояние, согласно которому население страны, региона обеспечены трудом в режиме полного рабочего времени (так, в Российской Федерации такая величина составляет 40 час. в неделю. В стране работой на 40 час. должны быть обеспечены все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствовало бы сбалансированности спроса на рабочую силу и ее предложения. Неполная занятость отмечается при отсутствии такого соответствия. Частичная занятость бывает добровольной и вынужденной. Специалисты по-разному оценивают неполную занятость. Так, некоторые специалисты отмечают, что гибкие формы занятости представляют собой важные средства для регулирования общего уровня занятости населения, неотъемлемый элемент современного рынка труда. Другие рассматривают его как скрытую безработицу.
Под продуктивной занятостью понимается такая занятость населения, которая способна отвечать интересам увеличения эффективности производственной сферы, способствовать обеспечению роста производительности труда с помощью внедрения передовых достижений научно-технического прогресса страны или зарубежных технологий. Согласно Международной организации труда (МОТ) под продуктивной занятостью рассматривают занятость тех людей, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.
Под рациональной занятостью понимается такая занятость, которая учитывает режимы воспроизводства трудового потенциала населения региона и всей страны, особенности размещения трудового потенциала на территории государства, а также возрастной и половой состав общества и образовательную структуру населения. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых граждан в общей численности экономически активного населения страны.
Под эффективной занятостью понимается способность общества воспроизводить социально-экономические условия для всестороннего развития работников, диктуемые образом жизни
индивида на данном этапе развития общества. Необходимо обеспечить каждого индивида таким эффективным характером занятости, чтобы обеспечить гражданина достойным доходом, способствующим укреплению здоровья, возвышению личности, повышению образовательного уровня, профессионального уровня индивида на основе увеличения общественной производительности труда, а также усиление экономической и социальной целесообразности рабочих мест. На основе нижеприведенных показателей можно оценить эффективность занятости населения страны:
- пропорция распределения трудовых ресурсов страны в зависимости от характера участия индивида, группы людей в общественно полезной деятельности;
- расчет уровня занятости трудоспособного населения страны в общественном хозяйстве (расчет доли занятых работников в общей численности населения страны или в численности экономически активного населения);
- распределение работающих граждан по отраслям и сферам народного хозяйства региона или страны в целом,
- расчет профессионально-квалификационной структуры работающих граждан, который показывает распределение работающего населения по профессионально-квалификационным группам. Этот расчет характеризует степень сбалансированности системы подготовки кадров на уровне среднего или высшего профессионального образования с потребностью экономики.
К занятым в экономике, в соответствии со статистической практикой, можно отнести лиц, которые в течение отчетной недели выполняли работу (получили оплату по договору найма, а также получили доход за работу не по найму) даже если за 1 час. В состав занятого населения можно включить:
лиц, которые помогают на семейных предприятиях;
лиц, которые временно отсутствуют на работе по причине болезни, из-за травмы, находящиеся в отпуске, на выходных днях, на забастовках или других подобных мероприятиях;
лиц, занятых в домашних хозяйствах производством товаров, услуг, работ для последующей их реализации;
лиц, выполняющих работу без получения заработной платы на семейном предприятии.
На основе сведений, полученных от предприятий, организаций, учреждений, формируются данные о среднегодовой численности лиц, занятых в экономике. Данные формируются с периодичностью 1 раз в год и содержат инфор-
мацию о численности работников, которые заняты на основной работе, данные материала выборочного обследования граждан по проблемам занятости, информации от органов исполнительной власти, а также данных от досчетов численности занятых граждан, не выявленных при проведении обследования. К незанятому населению можно отнести две группы граждан:
Во-первых, граждан, которые в настоящее время добровольно не заняты, живут на денежные средства одного работающего супруга, средства родителей и др.
Во-вторых, лиц, которые в настоящее время вынужденно не занимаются трудом, к таким можно отнести граждан, ищущих работу самостоятельно, с помощью специальных служб занятости, а также безработных лиц, которые имеют официальный статус и получают пособия по безработице.
В группу безработных в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ) можно включить людей, в настоящее время не имеющих работу, которая приносила бы им доход, занимаются поиском работы, обращаются в государственные или коммерческие службы занятости, используют или помещают объявления в газетах (печати), интернет, обращаются по получению работы на предприятия, организации, используют личные связи, пытаются организовать собственное дело и другие варианты трудоустройства, т.е. граждане готовы приступить к работе. К безработным также можно отнести граждан, которые обучаются по направлению службы занятости, выполняют оплачиваемую общественную работу, получают доход через службу занятости населения. В группу безработных можно включить учащихся, студентов, пенсионеров, инвалидов, если эти граждане занимаются поиском работы, а также готовы приступить к работе.
К безработным, согласно российского законодательства, можно отнести тех граждан, которые в настоящее время не имеют работы, а также заработка, зарегистрированные в органах государственной или коммерческой службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут ее и готовы к ней приступить. Обратим внимание на то, что для признания безработными в России необходима регистрация в государственной службе занятости. МОТ этот факт не включает в число критериев безработицы. Поэтому показатели безработицы существенно различаются. Рассчитываемая по методике МОТ общая численность безработных и уровень общей безработицы заметно выше численности зарегистрированных и уровня регистрируемой безработицы. Мнения ученых на предмет того,
какой из этих подходов отражает реальную картину, расходятся. Одни считают, что «принятая система учета безработицы в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии российского рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируются на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур». Другие исследователи считают, что методика МОТ приводит к завышенным оценкам уровня безработицы.
Определение показателей безработицы путем регистрации в службе занятости имеет ряд недостатков. Ужесточение правил, сложная процедура регистрации, небольшой размер пособий по безработице, задержка их выплат, невысокая результативность поиска места работы через биржу труда существенно уменьшают число обращающихся в государственную службу занятости за помощью в трудоустройстве. На показателях безработицы, рассчитываемых по методике МОТ, эти обстоятельства не сказываются. Но у этого подхода, основанного на выборочных опросах населения, есть другие недостатки. Полученные таким образом данные искажены вследствие субъективизма оценок, зависят от репрезентативности обследований. Кроме того, не редко официально признанные безработными граждане имеют оплачиваемую работу, но в надежде получить лучшее место работы, а также получать пособие по безработице, желают сохранить статус безработного.
Данные статистики показывают, что на территории России доля общей численности безработного населения в 3-7 раз выше, чем число зарегистрированных. Например, в 1992 г. отношение численности безработного населения, зарегистрированного в органах государственной службы занятости, к величине общей численности безработного населения составило 15%. В 2006 г. такое соотношение составило 35%. Выявленный разрыв между двумя показателями безработицы показывает, что население мало обращается в службу занятости по возможным причинам: строгости законов и процедуры отнесения гражданина в группу безработных, о слабой эффективности работы служб занятости по трудоустройству неработающих граждан, о погрешности в оценке по результатам обследований населения.
Один раз в квартал происходит сбор информации по проблемам занятости, о численности безработных граждан. Информация собирается по методике Международной организации руда (МОТ) и готовится по материалам выборочных обследований населения. В период между обследованиями Федеральная служба
государственной статистики проводит ежемесячные оценки общей численности безработных, которые уточняются после получения итогов очередного обследования. На основе установленных путем обследований населения показателей занятости и безработицы рассчитываются относительные показатели экономической активности. К относительным показателям экономической активности населения можно отнести:
- уровень экономической активности населения страны, который можно определить путем деления величины экономически активного населения определенной возрастной группы к численности населения соответствующей возрастной группы. Показатель можно рассчитать в процентах,
- уровень занятости, который можно рассчитать как отношение числа занятых граждан причем конкретной возрастной группы ко всей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитывается в процентах),
- уровень безработицы (отношение количества безработных граждан определенной возрастной группы к численности экономически активного населения этого возраста, рассчитывается в процентах),
- уровень зарегистрированной безработицы (рассчитывается как отношение числа безработных граждан, которые зарегистрированы в органах государственной службы занятости, к числу экономически активного населения, рассчитывается в процентах).
Наряду с экономически активным населением, выделяется экономически неактивное население. Последнюю категорию составляют те, кто по каким-либо причинам не желает работать (занятые домашним хозяйством, воспитанием детей, уходом за престарелыми и больными родственниками и др.), а также лица, получающие пенсии (по старости, инвалидности, на льготных условиях), и не занятые никакой деятельностью. К экономически пассивным относятся также люди, отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиск. В западной практике к этой категории относятся учащиеся очных форм образования, так как они не участвуют в создании общественного продукта. В российской статистике этот контингент учитывается в числе занятого населения.
Определение показателей путем периодических обследований населения имеет существенные погрешности. Истинные параметры занятости доподлинно установить невозможно, поскольку значительную долю в экономике занимает теневой сектор. В соответствии с подходом, который применяется в системе нацио-
нальных счетов ООН из версии 1993 г., к теневой экономике относятся такие типы занятости, как:
- занятость, которая связана с производством официально зарегистрированным предприятием или группой предприятий товаров, работ, услуг, причем указанные ценности не фиксируются в официальном учете и отчетности предприятия;
- занятость, которой занимаются граждане по разрешенным законом (легальным) видам деятельности, на не зарегистрированных в установленном порядке предприятиях, например, мелкая уличная торговля;
- занятость, которая связана с нелегальным видом деятельности или несколькими видами (например, сбытом и производством наркотиков и др.).
Рынок труда в современных условиях можно охарактеризовать следующими чертами: высокий уровень безработицы, невысокий уровень заработной платы, дисбаланс спроса рабочей силы и ее предложения, миграционный отток населения в трудоспособном возрасте в следствие отсутствия рабочих мест. Численность экономически активного населения в Республике Мордовия представлена в таблице 1.
За первые пять лет исследуемого периода произошло сокращение на 6,9%. За период с 1995 по 2000 гг. последовало дальнейшее падение - на 1,8%, 2000-2015 гг. характеризуется уменьшением численности экономически активного населения на 2,5%, но уже в 2010 г. показатель заметно вырос - на 7,8%. Тенденции 2010-2015 гг. характерно падение рассматриваемого показателя на 4,1%. Минимальной численность экономически активного населения была в 2005 г. - 434,2 тыс. чел.
Численность занятого населения с 1990 по 2000 гг. ежегодно сокращалась. Это сокращение составило 18,4%. Переломным моментом явил-
ся 2005 г., когда произошло расширение занятости на 1,6%. Затем последовало заметное увеличение числа занятых в экономике (на 9,4%). Тенденция 2010-2015 гг. характеризуется уменьшением числа занятых на 3,4%. В 2005 г. численность работающего населения вновь сократилась на 3%. В 2006 г. последовал очередной скачок - на 3,6%, показатель 2004 г. был превышен на 0,5%. В целом за 1990 - 2006 гг. число занятых в экономике РМ уменьшилось на 14,1% (с 487,2 тыс. чел. до 418,5 тыс. чел.), минимальным оно было в 1999 г. - 376,4 тыс. чел. Минимальным значением численности занятых в экономике за 1990-2015 гг. характеризуется 2000 г. - 397,6 тыс. чел.
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости в РМ за последние 20 лет, снизилась на 61,9% - с 52,8 тыс. чел. до 20,1 тыс. чел. Наибольшее снижение отмечено в период с 2000 по 2005 гг. - 17,4 тыс. чел. С 1995 г. начался период устойчивого сокращения безработицы. К 2000 г. число безработных уменьшилось на 9,7%, к 2005 г. по сравнению с 2000 г. еще на 36,5%. С 2005 по 2010 гг. численность безработных сократилась на 20,8% или на 6,3 тыс. чел., и период 2010-2015 гг. характеризуется также тенденцией уменьшения числа безработных, которое составило 3,9% или 16,3%. Несоответствие в условиях ежегодного прироста численности населения в трудоспособном возрасте тоже склоняет к мысли о недостатках методики определения показателей экономической активности. В России общая численность безработных в 3-7 раз больше числа зарегистрированных. По последним данным, более половины занятого населения РМ трудится в частном секторе экономики - 50,7%.
Занятые в экономике в экономически активном населении Мордовии в 1995 г. составили 88,4%; в 2000 г. - 89,3%; в 2005 г. - 93%; в 2010 г. - 94,8%; в 2015 г. - 95,6%.
Таблица 1- Динамика численности экономически активного населения Республики Мордовия в 19902015 гг., тыс. чел.1
Годы Численность экономически активного населения Численность занятых в экономике Общая численность безработных, зарегистрированных в службе занятости
1990 487,2 487,2 -
1995 453,5 400,7 52,8
2000 445,3 397,6 47,7
2005 434,2 403,9 30,3
2010 466 442 24
2015 446,9 426,8 20,1
1 Федеральная служба государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/dbinet.cgi
В отраслевой структуре занятости (таблица 2) наибольшую часть занимают обрабатывающие производства - 26,8% в 2000 г.; 21,8% в 2014 г, но следует отметить - уменьшение доли занятых в рассматриваемой отрасли за исследуемый период на 5 п.п. Уменьшилась доля в структуре занятости и ряда других отраслей: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство на 2,1 п.п.; образования - на 7,3 п.п.; здравоохранение и предоставление социальных услуг на 3,8 п.п.; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг на 3,5 п.п; в финансовой сфере на 1,2 п.п.
Самые высокие среднемесячные заработные платы работников по отраслям экономики РМ за 2000-2014 гг. отмечены в сферах государственного управления и обеспечения военной безопасности, транспорта и связи, финансовой деятельности, производства и распределения электроэнергии, воды и газа. Низкооплачиваемыми видами деятельности являются образование и здравоохранение, что требует особого внимания со стороны местных органов власти.
Президент РФ в ежегодных посланиях Федеральному собранию РФ и Глава РМ Государственному собранию РМ определили задачи и цели, приоритетные направления социально-экономической политики в республике на 20152018 гг. Утвержденные направления охватывают все сферы социально-экономического развития, среди которых важным направлением являются мероприятия в сфере занятости населе-
Увеличение числа занятых отмечается в строительстве на 4,7 п.п. за 2000-2014 гг., торговле (на 16,6%), строительстве (на 11,3%), в органах государственного управления (на 5,5%), в оптовой и розничной торговле; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (на 3,9%), в транспорте и связи (на 1,3%), заметное увеличение занятых произошло в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (на 9%). Ведущая отрасль экономики - промышленность - за 2000-2014 гг. потеряла почти 5тыс. чел.
ния по созданию рабочих мест на рынке труда. В качестве первоочередной задачи в процессе поиска и реализации конкретных шагов в сфере улучшения занятости населения является поиск и выделение приоритетных отраслей, развитие которых будет иметь важный мультипликационный эффект для некоторых других отраслей, например, отраслей экономики или социальной сферы. В связи с тем, что невозможно изолированно развивать только отдельную отрасль народного хозяйства, значит для реализации своих функций, для развития этой отрасли, нужно привлекать других отрасли, что приводит к укреплению и развитию экономических связей между видами экономической деятельности производственной и непроизводственной сферы, позволяет избегать точечное развитие отдельного сегмента экономики.
Анализ структуры занятости реального
Таблица 2 - Распределение занятых по отраслям экономики РМ в 2000-2014 гг., в % к итогу
Отрасль экономики 2000 2005 2010 2014
Всего в экономике 100 100 100 100
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 15,4 19,6 10,9 13,3
Рыболовство, рыбоводство 0,0 0,0 0,0 0,0
Добыча полезных ископаемых 0,0 0,0 0,1 0,1
Обрабатывающие производства 26,8 21,8 25,5 21,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1,6 2,4 5,6 4,6
Строительство 5,5 6,5 11,5 10,2
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мо- 8,1 12,2 14,1 12
тоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
Гостиницы и рестораны 0,0 0,8 0,7 1
Транспорт и связь 6,6 5,7 8,1 7,9
Финансовая деятельность 1,4 1,3 8,4 0,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 0,2 2,9 5,7 9,2
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение 6,3 6,8 8,4 9
Образование 11,7 9,9 4,1 4,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 9,0 7,5 3,9 5,2
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных 4,6 2,6 1,0 1,1
услуг
Прочие виды деятельности 2,8 0,0 0,0 0,0
сектора экономки РМ показывает, что проблемными сферами экономической деятельности являются сельское хозяйство, обрабатывающие производства, образование и здравоохранение, а успешно развивающимися являются строительство и производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Поэтому с учетом выяв-
ленных проблем и имеющихся резервов в необходимо местным органам власти концентрировать усилия на реализации инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение, где в числе приоритетных направлений будет направление по созданию новых рабочих мест.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Абелова, Л.А. Основные направления социально-демографической политики в Республики Мордовия и меры по ее оптимизации на период до 2020 года. // Научное обозрение. - 2014. - №11-3. -С. 907-910.
2. Абелова, Л.А. Экономико-демографическая составляющая как фактор, влияющий на социально-экономическое развитие региона // Роль и значение науки в вузе и ее влияние на образовательный процесс: материалы Международной заочной научно-практической конференции (Саранск, 30 октября 2015 г.) - Саранск: ЮрЭксПрактик, 2015. С. 8-11.
3. Абелова, Л.А. Экономическая активность населения в условиях переходной экономики : дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - СПб., 2010. - 213 с.
4. Абелова, Л.А., Каргин, Ю.И. Влияние социально-демографических факторов на экономическую активность населения в условиях переходной экономики в Республике Мордовия // Инновационные процессы в развитии современного общества: матер. заоч. междунар. научно-практич. конф. 20 ноября 2013г. - Саранск: ЮрЭксПрактик, 2013. - С.11-15.
5. Абелова, Л.А., Катайкина, Н.Н., Маркова, А.А. Участие предприятий потребительской кооперации в удовлетворении потребностей населения региона // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2016. - Т. 2. - № 2. - С. 205-211.
6. Абелова, Л.А., Липатова, Л.Н. Народонаселение Мордовии в трансформационный период // Вестник НИИГН при Правительстве РМ. - Саранск, 2010. - С. 41-49.
7. Государственная программа «Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия» на 2014-2018 годы [Электронный ресурс].
8. Маркова, А.А. Возможности стратегического развития предприятия путем рационального использования финансовых ресурсов. В сборнике: Интеграция образования в условиях инновационной экономики материалы Международной научно-практической конференции: в 2 частях / отв. реда. Б.Ф. Кевбрин; Саранский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. -2014.- С. 40-43.
9. Маркова, А.А. Основные факторы, формирующие рентабельность предприятия в условиях становления инновационной экономики региона // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. - 2013. - № 5. - С. 134-138.
10. ПРООН. Доклад о развитии человека 2007 / 2008. - Нью-Йорк, 2008. - 400 с.
11. Факторы устойчивого развития регионов России: монография. Книга 23 / С.Г. Бабич, А.Н. Бугара, Л.А. Ельшин и др. / под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2016. - 206 с.
12. Финансовое управление развитием экономических систем: монография. Книга 14 / М.М. Брутян, Е.Э. Головчанская, В.В. Завадская и др. / под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2015. - 188 с.
13. Щанкин, С.А., Катайкина, Н.Н., Зотова, Е.В. Формирование современных технологий в инновационном бизнесе регионов // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. - 2012. - № 4. - С. 165-172.
14. Мордовия: Стат. ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2000, 2005, 2010, 2014. - Режим доступа: http:// goskomtrud.e- mordovia.ru
15. Федеральная служба государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/dbinet.cgi
