CC BY
137
УДК 338.24
АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР В РАДИОЭЛЕКТРОННОМ КОМПЛЕКСЕ*
И. Е. КАРАВАЕВ,
кандидат экономических наук, доцент, статс-секретарь — заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации E-mail: Ida @minprom.gov.ru
В статье проанализированы интеграционные процессы, осуществляемые в радиоэлектронном комплексе (РЭК). Предложен инвестиционный подход к оценке организационно-структурных преобразований, а также инструментарий оценки оптимальности производственных программ интегрированных структур РЭК в целях выбора наиболее эффективных их вариантов.
Ключевые слова: радиоэлектронный комплекс, развитие, анализ, методология, инструментарий, эффективность, интегрированные структуры.
Введение. Реалии последнего времени показали безусловную необходимость неуклонного укрепления национальной безопасности Российской Федерации во всех ее сферах, включая военную. В ее основе лежит способность военной организации в мирное время осуществлять (во взаимодействии с политическими и дипломатическими структурами) силовое сдерживание агрессии и международного терроризма, а также обеспечивать надлежащий уровень боевой готовности войск, позволяющий решать военные задачи по отражению агрессии и предотвращению действий террористов.
Следует особо отметить, что уровень боевой готовности войск зависит не только от боеспособности военнослужащих, боевой слаженности
* Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ, проекты № 12-06-00052 и № 12-06-00209.
частей, соединений и объединений, но и от их военно-технической оснащенности. Поэтому для обеспечения национальной безопасности государству необходимо иметь и развивать системы вооружений и военной техники. Материально-техническое обеспечение Вооруженных сил РФ поддерживается деятельностью оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Секторы и предприятия ОПК призваны играть стратегическую роль в военной политике государства, укрепляя состояние его национальной, экономической и технологической безопасности от проявления целого ряда внешних и внутренних угроз.
Оборонно-промышленный комплекс является наиболее высокотехнологичным сектором экономики страны. Российский ОПК был и во многом остается единственным национальным источником, поставляющим высокие технологии в гражданский сектор производства товаров и услуг. Кроме того, ОПК играет значительную роль во внешнеэкономической деятельности государства по расширению экспорта наукоемкой машиностроительной продукции и технологий. На его долю приходится около 35 % всего российского экспорта машин и оборудования [8].
В условиях дефицита средств, которые государство может выделить на создание вооружений и военной техники (ВВТ), способность ОПК успешно решать стоящие перед ним задачи во многом
- 11
зависит от уровня его развития и эффективности деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса. Связь результатов их деятельности с эффективностью использования ресурсов, выделяемых на обеспечение обороноспособности страны, в современных условиях становится все более тесной и ощутимой. Возрастающее влияние предприятий ОПК на темпы и качество модернизации вооруженных сил и российской экономики выдвигает новые требования к методологическим и организационным основам управления их устойчивым развитием.
В 2001 г. Правительством РФ была принята федеральная целевая программа «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002—2006 годы)». В рамках этой программы была поставлена задача создания крупных интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса (ИС ОПК) по основным направлениям создания систем вооружения и военной техники. Главная специфическая особенность деятельности данных структур заключается в том, что они должны обеспечивать весь жизненный цикл производимой ими продукции — от разработки до утилизации. С этого времени приоритетным направлением реформирования ОПК стала реорганизация его предприятий в интегрированные структуры (концерны, корпорации). Началась технологическая, организационная и институциональная трансформация предприятий, а также определение ими профиля (диверсифицированных профилей) своей деятельности [6].
Согласно «Основам государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» создание интегрированных структур должно осуществляться на базе системообразующих предприятий ОПК. В данном документе отмечено, что «целью государственной политики в области оборонно-промышленного комплекса в среднесрочной перспективе является реализация мер государственной поддержки стратегических предприятий и организаций, прежде всего системообразующих организаций ОПК». В результате институциональных преобразований ОПК он должен представлять собой следующую структуру: его «ядром» становятся ИС, «оболочкой» — предприятия, производящие сложные функциональные блоки, узлы, детали и элементную базу [14, 15].
Наиболее успешно интеграционные процессы осуществляются в радиоэлектронном комплексе
(РЭК). Сущность интеграционных процессов, осуществляемых в РЭК, состоит в селективной поддержке государством приоритетных направлений создания новых образцов радиоэлектронной продукции. Закономерностью структурных преобразований в радиоэлектронном комплексе должно быть обеспечение его инновационного развития и повышения эффективности деятельности предприятий РЭК.
В этой связи все более актуальным становится разработка методологических основ и инструментария рационального управления структурными преобразованиями в РЭК. Однако, несмотря на свою научно-практическую значимость, многие аспекты данной задачи до настоящего времени не решены и имеют дискуссионный характер [4, 5, 18].
Среди большого числа экономических вопросов, связанных с оценкой эффективности организационно-структурных преобразований в радиоэлектронном комплексе, наиболее приоритетными, с нашей точки зрения, являются следующие:
• анализ интеграционных процессов, осуществляемых в радиоэлектронном комплексе;
• определение эффективности инвестиций, необходимых для создания ИС, диверсификации производства, его перепрофилирования с целью закрытия устаревших производств и приведения их в соответствие с оптимальными технико-технологическими возможностями научно-технического потенциала предприятий, входящих в интегрированные структуры;
• оценка оптимальности производственных программ интегрированных структур с целью выбора наиболее эффективных их вариантов. Анализ интеграционных процессов, осуществляемых в радиоэлектронном комплексе. Современный оборонно-промышленный комплекс России представляет собой системообразующую группу из восьми военно ориентированных секторов (комплексов). Он включает около 900 промышленных предприятий и около 600 проектных, конструкторских и технологических организаций (без предприятий и организаций Минатома России). Важнейшую роль в нем играет радиоэлектронный комплекс. Доля предприятий РЭК в общей численности предприятий оборонно-промышленного комплекса составляет почти 46 % (табл. 1) [8].
На сегодняшний день РЭК представлен 550 предприятиями и организациями, занятыми разработкой и производством радиоэлектронного
Таблица 1
Распределение предприятий ОПК по оборонным секторам промышленности (комплексам), %
№ п/п Военно ориентированный сектор промышленности Сектор ОПК Доля предприятий сектора в ОПК
1 Авиационно-космический комплекс (авиационно-космическая промышленность) Авиационная промышленность 18,9
Ракетно-космическая промышленность 6,9
2 Производство обычных вооружений Промышленность обычных вооружений 8,3
3 Производство боеприпасов Промышленность боеприпасов и спецхимии 8,2
4 Судостроение Судостроительная промышленность 10,4
5 Радиоэлектронный комплекс (радиоэлектронная промышленность) Радиопромышленность 18,9
Промышленность средств связи 9,6
Электронная промышленность 17,2
оборудования, радиоэлектронных систем и приборов военного, промышленного, бытового и иного назначения. Основу радиоэлектронного комплекса составляют предприятия и организации, включенные в «Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса», утвержденный приказом Минпромторга России от 26.10.2011 N° 1460. Радиоэлектронный комплекс играет значительную роль в восстановлении экономического потенциала страны в посткризисный период. Например, темпы роста промышленной продукции РЭК в 2011 г. по сравнению с 2010 г. в 1,8 раза опережают аналогичные показатели роста промышленного производства всей российской экономики (соответственно 8,9 и 4,8 %) [13].
Создание интегрированных структур в РЭК должно быть направлено на получение экономического эффекта благодаря действию следующих основных факторов: концентрации ресурсов на важнейших направлениях расширенного воспроизводства радиоэлектронной продукции; наличию у ИС бульших возможностей по отстаиванию своих интересов на зарубежных рынках и улучшению качества менеджмента (управленческих технологий) в них.
Образование интегрированных структур неизбежно сопровождается изменением функций органов государственного управления РЭК ввиду того, что отпадает необходимость оперативного регулирования деятельности отдельных входящих в них предприятий.
Кроме того, образование ИС ведет к формированию монополии при выпуске финальной военной и гражданской продукции определенной, наиболее важной номенклатуры, создаваемой РЭК. Однако это не значит, что ИС РЭК осуществляют свою деятельность вне конкуренции, ведь они учитывают конкуренцию на мировом рынке радиоэлектронной продукции. Кроме того, конкуренция сохраняется
и между предприятиями, входящими в интегрированные структуры [17].
В настоящее время в радиоэлектронном комплексе действуют несколько крупных интегрированных структур, построенных по принципу холдинговых компаний и объединяющих 78 предприятий и организаций. Это ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», ОАО «Концерн «Вега» и ОАО «Концерн «Созвездие». Кроме того, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации с конца 2010 г. ведется формирование еще двух интегрированных структур — ОАО «Концерн «Автоматика» и ОАО «Системы управления». Продолжается работа по расширению действующих ИС: ОАО «Концерн Созвездие», ОАО «Концерн «Вега», ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» [19].
Государственная корпорация (ГК) «Ростехно-логии» является неотъемлемой частью оборонно-промышленного и радиоэлектронного комплексов страны. ГК «Ростехнологии» имеет полиотраслевую структуру и представлена научными и промышленными организациями, создающими различные виды продукции. Корпорация включает в себя более 500 предприятий и организаций, 166 из которых относятся к радиоэлектронному комплексу, а 137 из них включены в Сводный реестр организаций ОПК [13].
В настоящее время завершается процесс преобразования организационной модели ГК «Ростехно-логии» посредством формирования управляющих (холдинговых) компаний, которым будут переданы акции дочерних организаций корпорации. Также холдинговым компаниям будут делегированы полномочия по управлению развитием и операциями приданных им дочерних организаций. 138 предприятий и организаций не входят в состав интегрированных структур и являются самостоятельными (рис. 1) [16].
- 13
Рис. 1. Структура радиоэлектронного комплекса
Таблица 2
Структура интегрированных структур радиоэлектронного комплекса
№ Наименование интегрированных ФГУП ОАО
п/п структур/корпораций
1 ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» 1 63
2 ОАО «Концерн радиостроения «Вега» 4 16
3 ОАО «Концерн «Созвездие» — 16
4 ОАО «Концерн «Автоматика» 8 —
5 ОАО «Системы управления» 10 4
6 Итого по интегрированным структурам 23 99
7 РЭК ГК «Ростехнологии» 60 113
Состав интегрированных структур радиоэлектронного комплекса представлен в табл. 2 [19].
Развитие интегрированных структур РЭК предопределяется системой взаимосвязанных экономических интересов участников воспроизводственного процесса. Иначе говоря, интегрированная структура строится по уровням управленческой иерархии, каждый из которых имеет свою цель и средства ее достижения. Поэтому большинство ИС РЭК являются вертикально интегрированными структурами (научно-производственными комплексами). Типовую модель вертикально интегрированной структуры радиоэлектронного комплекса можно условно представить в виде пирамиды с выделенными иерархическими уровнями и соответствующими им типами предприятий (рис. 2) [12].
Динамика большинства технико-экономических показателей в 2011 г. на предприятиях интегрированных структур (ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», ОАО «Концерн «Созвездие», ОАО «Концерн радиостроения «Вега», ОАО «Системы управле-
Типичные производители соответствующих уровней
Технологические операции
Рис. 2. Модель вертикально интегрированной структуры РЭК (научно-производственного комплекса)
ния», ОАО «Концерн «Автоматика», ГК «Ростех-нологии») имела различные тенденции изменения. Так, объем производства промышленной продукции в 2011 г. на предприятиях всех интегрированных структур (за исключением ОАО «Системы управления») вырос. Наибольших темпов роста объема производства промышленной продукции добились: «Концерн «Автоматика» — на 52,6 %, «Концерн «Созвездие» — на 35,0 %, ГК «Ростехнологии» — на 12,6 % (при этом в указанный период объем производства промышленной продукции увеличился на предприятиях РЭП в целом на 8,9 %). Значительного роста объемов производства научно-технической продукции в 2011 г. добились предприятия следующих интегрированных структур: ОАО «Концерн «Созвездие» — на 23,3 %, ОАО «Концерн «Автоматика» — на 24,6 %, ГК «Ростехнологии» — на 10,1 %. Наибольшая доля прибыльных предприятий в 2011 г. была в «Концерне «Созвездие» — 85 % и в «Концерне ПВО «Алмаз-Антей» — 81,3 % [13].
Анализ эффективности организационно-структурных преобразований в РЭК, связанных с созданием интегрированных структур. Анализ эффективности организационно-структурных преобразований в РЭК должен, с точки зрения автора, базироваться на инвестиционном подходе, согласно которому создание любой структуры с экономической точки зрения необходимо рассматривать как реализацию крупного инвестиционного проекта [10]. Экономико-математический инструментарий, реализующий данный подход, способствует определению оптимального варианта управления интеграционными процессами, отвечающего принципу эффективного использования инвестиционных ресурсов, выделяемых на указанные цели.
Реализация инвестиционного подхода связана с определением критерия экономической эффективности инвестиций, необходимых для создания интегральной структуры, и соизмерением значений затрат и эффекта структурных преобразований [9]. Данный подход математически можно описать следующим образом:
£ (Dt - И, - К,) / (1 + г) ^ тах,
(1)
луг, полученный данной структурой за интервал времени г;
Иг — текущие и единовременные инвестиционные затраты, связанные с созданием указанной структуры за интервал времени ^ (затраты, относимые на себестоимость, проценты по кредитам, погашение суммы долга и др.) за исключением всех видов платежей в госбюджет; К — капиталообразующие инвестиции за интервал времени (, связанные с созданием интегрированной структуры; г — норматив дисконтирования, зависящий от условий финансирования и равный норме доходности капитала.
Разность входного и выходного денежных потоков или разница между доходами и текущими, а также единовременными инвестиционными затратами в интервале времени ^ представляет собой чистый денежный поток ДП ^:
ДП.г = Дг — — К. (2)
Подставив в формулу (1) значение ДП , получаем:
ЕЕ ДП, /(1 + г У ^ тах,
г=1 }=\
(3)
где Т — принятый расчетный период времени (горизонт расчета);
Dt — результат инвестиций, осуществляемых с целью создания интеграционной структуры, то есть прогнозируемый эффект (доход) в виде стоимости реализованной продукции, работ, ус-
где ДП — '-я составляющая денежного потока в
J г
интервале времени I.
В целом этот критерий характеризует собой абсолютную величину эффекта, превышение прогнозируемых экономических результатов над произведенными затратами.
Критерий эффективности может не только выражать максимальное значение дисконтированного результата инвестиционной деятельности, связанной с созданием интегрированной структуры, но также при условии тождества эффекта минимизировать величину дисконтированных затрат и инвестиционных издержек. Критерий общей эффективности в этом случае приобретает следующий вид:
Е Е Р /(1 + г) ^ тт, (4)
г=1 У=1
где Т — принятый расчетный период времени (горизонт расчета);
' — количество учитываемых при создании интегрированной структуры факторов производства;
Р. — норматив оценки использования у-го фактора производства, включая инвестиции в реальные активы;
g. — расход у-го фактора производства.
,=1
Затраты на создание нового или модернизацию действующего производственного аппарата интегрированной структуры в обоих вариантах критериев общей эффективности (1) и (4) представлены непосредственно в виде капиталообразующих инвестиций (инвестиций в реальные активы), увязанных с годами их реального осуществления. В обоих вариантах этого критерия фигурируют действительно полные затраты живого и овеществленного труда (текущие издержки плюс инвестиционные вложения). Что касается результатов труда работников ИС, то они в критерии (1) учтены в виде суммы дохода, полученного от реализованной продукции, работ, услуг и других доходов за расчетный период времени [5].
Критериями сравнительной экономической эффективности инвестиций, осуществляемых при создании интегрированной структуры, являются, в частности: чистая приведенная стоимость; индекс доходности; внутренняя норма доходности (рентабельности) инвестиций; период возврата (срок окупаемости) инвестиций [3].
Определение чистой приведенной стоимости (Net Present Value — NPV) состоит в сопоставлении значения всех входных денежных потоков со значением всех выходных потоков, обусловленных капитальными вложениями, необходимыми для создания интегрированной структуры (реализации данного проекта). Разница между этими потоками и будет составлять чистую приведенную стоимость NPV, показывающую значение чистой прибыли (убытка) по проекту, связанному с созданием ИС РЭП: NPV=ДП0 + ДП1/ (1 + r) 1 + ЦП./ (1 + r) 2+ + ДП/(1 + r) t = Z ДП]/ (1 + r), (5)
где ДП — чистый денежный поток;
r — стоимость капитала инвестиционного проекта создания интегрированной структуры. Индекс рентабельности инвестиций (Profitability Index — PI) — относительный показатель, который характеризует, каким образом доходы инвестиционного проекта, связанного с созданием интегрированной структуры, покрывают затраты по нему. Он определяется как отношение дисконтированных денежных потоков поступлений и выплат в течение инвестиционного периода к дисконтированному объему инвестиций в этот же период времени:
Z D/(1 + r)
pi =
Z (И + К )/(1 + r)
(6)
Основным условием принятия управленческого решения по созданию интегрированной структуры является следующее: если PI > 1, то данное решение принимается, если PI < 1, то создание указанной структуры является нецелесообразным.
Индекс рентабельности удобен при выборе одного оптимального проекта создания интегрированной структуры из ряда альтернативных, имеющих приблизительно одинаковые NPV.
Внутреннюю норму доходности (Internal Rate of Return — IRR) необходимо использовать для определения внутренней рентабельности проекта создания интегрированной структуры, расчетной ставки процента, который определяет темп роста инвестируемого капитала. Внутренняя доходность представляет собой величину дисконта, при которой размер приведенных эффектов равен приведенным капиталовложениям (внутренняя норма доходности — это такой по величине коэффициент дисконтирования, при котором чистый дисконтированный доход обращается в ноль). Экономический смысл внутренней нормы доходности состоит в том, что этот показатель характеризует максимально допустимый уровень расходов по проекту создания интегрированной структуры.
Срок окупаемости (Payback Period — PP) проекта создания интегрированной структуры представляет собой период времени с момента начала его финансирования до момента, когда разность между накопленной суммой доходов и амортизационными отчислениями и затратами по проекту принимает положительное значение. Иными словами, это период, начиная с которого первоначальные вложения и другие затраты, связанные с созданием интегрированной структуры, покрываются суммарными результатами ее деятельности. Срок окупаемости определяется по формуле:
Z к/(1+r)
pp=
Z D/(1+r)
(7)
Представленный инструментарий оценки эффективности создания интегрированной структуры ОПК может позволить соответствующим органам управления выбирать лучшее из возможных альтернативных решений. В этом случае они будут располагать эффективным инструментом, позволяющим своевременно и адекватно оценивать влияние всех внешних и внутренних факторов прямого и косвенного воздействия на инвестиционный процесс,
t=1
t=1
t =1
t=1
связанный с созданием и развитием интегрированных структур РЭК. Система управления интеграционными процессами, активно осуществляемыми в радиоэлектронном комплексе, будет при использовании рассмотренного инструментария основана на комплексной оценке инвестиционных затрат и результатов путем их количественного соизмерения.
Оценка оптимальности производственных программ интегрированных структур радиоэлектронного комплекса. Предполагается, что создание ИС РЭК должно привести к повышению эффективности деятельности входящих в их состав предприятий и всех интегрированных структур в целом, которая во многом определяется оптимальностью их производственных программ. Вместе с тем для того, чтобы сделать обоснованный вывод об оптимальности данных программ, необходимо учесть различные факторы, влияющие на результаты деятельности ИС, иметь достоверную финансово-экономическую информацию и инструментарий анализа. Для решения указанной задачи можно использовать методологические подходы, предложенные в работах Б. Н. Авдонина, А. М. Батьковского, А. П. Мерзлякова [1, 2].
При оценке оптимальности производственной программы ИС РЭК необходимо определить переменные х,,, характеризующие производство1-й продукции, создаваемой на ,-м предприятии, которые максимизируют целевую функцию деятельности структуры:
^ (х, )=11
при условии:
<
с х..
I
1=1
а*хл
>
Г = 1,8, , = 1, т
х, > 0, . = 1,2,...,п;, = 1,2,...,т,
(8)
(9)
(10)
Система ограничений (9) отражает условия наличия и использования разных производственных ресурсов на предприятиях ИС РЭК. При этом в нее могут включаться уравнения, предусматривающие как полное, так и частичное использование ресурсов, выражающееся в неравенстве типа:
II а ..х.. < Ь . . (11)
г, ]1 г. ,
1 =.
Для приведения уравнения (11) к канонической форме необходимо ввести уравновешивающие переменные хп1 характеризующие величину неиспользуемой части ресурса г] на ,-м предприятии интегрированной структуры хпт+г].. Тогда условие (11) примет следующий вид:
+ = Ь . И = 1 8,
Алхл + хпт+. = Ь. ; 1 -
1 =. I , = 1,т
(12)
В неравенства типа I > Ьг, необходимо 1=1 2 2 ввести уравновешивающую переменную хпт+г,р
характеризующую дополнительную величину ресурса г2, на ,-м предприятии ИС РЭК сверх объема Ь необходимую для обеспечения оптимального варианта производственной программы. Условие (12) тогда примет следующий вид:
I аг2цхц + хпт+г2, = Ьг2,;'
1 =1
Г2 = 182 , , = 1, т
(13)
где с.. — стоимость единицы]-й продукции, создаваемой на ,-м предприятии интегрированной структуры;
а,. — нормы расхода г-го ресурса на выпуск единицы (комплекта) ]-й продукции на ,-м предприятии ИС;
Ь — объем г-го производственного ресурса, которым располагает ,-е предприятие ИС РЭК в планируемом периоде;
т — число предприятий в системообразующей интегрированной структуре.
Полученная модель (8 — 13) позволяет оценить оптимальность производственной программы ИС РЭК и выбрать наиболее эффективный ее вариант.
Заключительным этапом анализа оптимальности производственной программы ИС РЭК в условиях жестких бюджетных ограничений является оценка эффективности использования интегрированной структурой средств федерального бюджета, выделяемых в рамках Государственной программы вооружения на создание ВВТ. При решении данной задачи наиболее целесообразно применение программно-целевых методов оценки эффективности бюджетных средств, а также использование метода анализа иерархий, предполагающего последовательную декомпозицию обобщенной (глобальной) целевой функции деятельности ИС на ее более простые критериальные составляющие и обработку суждений экспертов о них по парным сравнениям.
Экономическая сущность применения данного метода сводится к последовательному вычислению глобального и частных векторов приоритетов и про-
верке согласованности получаемых на каждом этапе результатов [7]. Определение указанных векторов основывается на построении множества матриц парных сравнений каждой критериальной составляющей данного иерархического уровня и проведении с ними определенной последовательности операций. Подобные операции должны осуществляться на всех иерархических уровнях ИС вплоть до последнего, где вычисляются векторы приоритетов ресурсов с точки зрения определения степени их влияния на критериальные составляющие предшествующего (в данном случае предпоследнего) уровня.
Весовые коэффициенты К. для каждого частного критерия рассматриваются экспертами, которые устанавливают выбранную им систему предпочтений. Для количественной оценки Копределяются согласованные между собой (логически непротиворечивые) приоритеты каждого из частных критериев на основе их парного сравнения по выбранной шкале относительной важности. Основываясь на этой шкале, для частных критериев на каждом уровне иерархии критериальных составляющих строятся матрицы парных сравнений, которые всегда являются обратно-симметричными:
а.. =
У
а.. = 1
у А
(14)
1,са1/ю2, . . , «1/ «я
аЛ= ю2/с ,1, . . (15)
Ся/ С1 , . .. ,1
Далее вычисляются компоненты собственного вектора матрицы:
18-
а = я
п
У
п
(16)
Затем определяются нормализованные оценки вектора локальных приоритетов первого уровня иерархии критериальных составляющих:
к1 =-а
К =■
Е, ••• ' я х-1
а I а
(17)
После этого проверяется согласованность полученных локальных приоритетов путем вычисления индекса согласованности (ИС) и сопоставления его со случайной согласованностью:
( я я \
ИС =
IКI а. - я (я -1).
(18)
где я — количество критериев (или ресурсов), сравниваемых на каждом уровне иерархии критериальных составляющих. Из сформированных групп матриц парных сравнений определяется набор локальных приоритетов, которые и выражают К . Определение Косновано на вычислении собственных векторов полученных матриц, их нормализации и проверки на согласованность. Так, для критериев первого уровня иерархии К. они вычисляются следующим образом. Для каждого критерия первого уровня иерархии критериальных составляющих в соответствии с используемой шкалой предпочтений назначаются веса и 1 и2,..., и> и строится матрица парных сравнений:
V 1=1 .=1 л
В случае, когда индекс согласованности составляет не более 10—15 %, полученные значения К( считаются достаточно согласованными. В противном случае экспертам следует тщательно проверить и уточнить назначенные ими предпочтения. Аналогичные операции производятся на всех уровнях иерархии критериальных составляющих, в результате чего определяются количественные значения весовых коэффициентов параметров самого нижнего уровня, которыми и характеризуется глобальный приоритет каждого нормируемого ресурса в линейной целевой функции.
В результате применения изложенного метода на основе многоступенчатой обработки экспертных суждений задается некоторая линейная целевая функция с вычисленными значениями весовых коэффициентов при управляемых параметрах, в качестве которых выступают используемые ресурсы (средства федерального бюджета). Получив целевую функцию и задавшись реальными ограничениями по ресурсам, необходимо перейти к строгой математической постановке задачи оценки эффективности использования ИС РЭК средств федерального бюджета, выделяемых в рамках Государственной программы вооружения, которая решается традиционными и хорошо известными методами [11].
Предложенные модели оценки оптимальности производственных программ интегрированных структур радиоэлектронного комплекса, а также анализа эффективности использования ими средств федерального бюджета, выделяемых в рамках Государственной программы вооружения, могут быть реализованы на практике как инструментарий повышения эффективности научно-производственной деятельности ИС РЭК.
; ая = я
а
я
а
а
а
а
я1
яя
Заключение. Оптимизация расходов на разработку и производство систем вооружений и военной техники — важнейшая экономическая проблема, стоящая на современном этапе военного строительства. Ее решение во многом зависит от эффективности интеграционных процессов, осуществляемых в ОПК и оптимальности производственных программ ИС, деятельность которых в значительной мере определяет реализуемость задач военного строительства. В полной мере отмеченные обстоятельства относятся и к интеграционным структурам радиоэлектронного комплекса.
Несмотря на наличие ряда трудов по отдельным вопросам рассматриваемой проблематики, комплексного и общепринятого подхода к разработке методологических основ и инструментария анализа эффективности создания и деятельности интегрированных структур РЭК не существует, поскольку развитие российской экономики после мирового финансового кризиса 2008—2009 гг. стало слишком многовариантным, причем скорость его изменения опережает темп его изучения. Поэтому доминирующие еще недавно теоретические подходы к решению рассматриваемой задачи не в полной мере соответствуют новым экономическим условиям развития радиоэлектронного комплекса и задаче его инновационной модернизации. Кроме того, анализ эффективности создания и деятельности интегрированных структур радиоэлектронного комплекса в работах большинства авторов, посвященных рассматриваемой проблематике, носит, как правило, описательный характер и не доведен до разработки практически реализуемого инструментария.
Практическая значимость предложенного инструментария решения рассмотренной задачи заключается в том, что он направлен на повышение эффективности стратегического развития РЭП и его конкурентоспособности. Реализация указанного инструментария на практике позволяет оптимизировать целереализующие инвестиционные мероприятия, выполняемые в определенной последовательности, с имеющимися в распоряжении ИС производственными, инвестиционными, материальными, трудовыми и временными ресурсами. Данный инструментарий обеспечивает возможность осуществлять в реальном режиме времени многовариантные расчеты для выработки оптимальных управленческих решений (по определенной системе критериев), анализировать различные варианты создания (развития) ИС РЭП и оптимизировать программы их деятельности.
Список литературы
1. Авдонин Б. Н., Батьковский А. М. Модель оптимизации производственных отраслевых системообразующих интегрированных структур (корпораций) / Материалы Международной научно-практической конференции «Реинжиниринг бизнес-процессов на основе современных технологий». М.: МЭСИ, 2010. С. 13—18.
2. Авдонин Б. Н., Батьковский А.М., Мерзляко-ва А. П. Оптимизация производственных программ системообразующих интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса // Вопросы оборонной техники. Серия 3 «Экономика, организация и управление в оборонной промышленности». 2011. Вып. 3 (364).
3. Авдонин Б. Н., Хрусталёв Е. Ю. Методология организационно-экономического развития наукоемких производств. М.: Наука, 2010.
4. Авдонин Б. Н., Хрусталёв Е. Ю. Методы оценки финансово-экономической и научно-технической устойчивости российского радиоэлектронного комплекса // Экономический анализ: теория и практика. 2011. № 28.
5. Батьковский А. М. Интеграция предприятий радиоэлектронного комплекса с целью активизации их инновационной деятельности: теория и практика. // Вопросы экономики и права. 2010. № 12.
6. Батьковский А. М. Реорганизация систем управления оборонно-промышленным комплексом России // Развитие российской экономики: проблемы и задачи: материалы научного симпозиума. Ч. 2. М.: Воениздат, 2009. С. 22—33.
7. Батьковский А. М., Мерзлякова А. П. Повышение конкурентоспособности отраслевых системообразующих интегрированных структур в оборонно-промышленном комплексе // Сборник материалов по итогам III Международной научно-практической конференции. Москва, 27—30 июля 2011 г. М.: Креативная экономика, 2011. С. 239—246.
8. Викулов С. Ф., Хрусталёв Е. Ю. Российский оборонно-промышленный комплекс: финансово-экономический и институциональный анализ // Аудит и финансовый анализ. 2010. № 1.
9. Караваев И. Е. Оценка потенциальных возможностей ОПК России и основные направления его развития в современных условиях. М.: Минп-ромторг России, 2010.
10. Караваев И. Е. Проблемные вопросы диверсификации военного производства / Сборник
рефератов депонированных рукописей. Серия Б. Выпуск № 94. М.: ЦВНИ МО РФ, 2011.
11. Караваев И. Е. Системное обоснование концепции и принципов развития оборонно-промышленного комплекса России / Сборник трудов II Международной научно-практической конференции «Информационные технологии в образовании, науке и производстве». Серпухов, 2008. С. 192—195.
12. Колмыкова Т. С. Организационно-экономический механизм структурных преобразований экономики. Курск, 2010.
13. Коноплева Т. С. Основные экономические показатели развития радиоэлектронной промышленности в 2011 г. и задачи на 2012 г.: доклад на совещании 14 марта 2012 г. М.: Департамент радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли РФ, 2012.
14. Лавринов Г. А., Хрусталёв Е. Ю. Формирование интегрированных структур в военно-промышленном комплексе // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. № 3.
15. Меньшиков В. В. Системообразующие интегрированные структуры — ядро современного оборонно-промышленного комплекса // Вестник «Концерна ПВО «Алмаз-Антей». 2009. № 1.
16. Отраслевой ежемесячный мониторинг предприятий радиоэлектронной промышленности за январь — декабрь 2011 г. и январь 2012 г. М.: Департамент радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли РФ, 2012.
17. Попович Л. Г. Интегрированное управление финансово-хозяйственной деятельностью наукоемких предприятий оборонно-промышленного комплекса: концепция, методы, модели // Аудит и финансовый анализ. 2009. № 3.
18. Рудцкая Е. Р., Хрусталёв Е. Ю. Интеграционная методология инновационного развития наукоемких производств // Инновации. 2008. № 8.
19. Якунин А. С. Комплексная программа развития радиоэлектронной промышленности: Доклад на Х Научно-практической конференции. Великий Новгород, 2011.
Время для настоящих лидеров!
«э — \ш ШР ™™ В — N1]
Ф/вамиш: ЩЯЩп ¡/тяонна-ш -- твоиБАнки.ру allsleasing.ru Ьвп—Е
Церемония награждения Лауреатов Премии состоится 14 июня 2012
официальный сайт: www.fineliia.ru
