CC BY
46
СФЕРА УСЛУГ: ВЕКТОР РАЗВИТИЯ Гретченко Анатолий Иванович
А О О
Анализ действующей системы предоставления услуг по вовлечению интеллектуальной
собственности
о о ^
в хозяйственный оборот
В статье рассматриваются сущность, особенности и правовые основы вовлечения объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, анализируется динамика показателей, отражающих процессы использования интеллектуальной собственности в российской экономике.
Интеллектуальная собственность, трансфер технологий, инновации, хозяйственный оборот, передовые производственные технологии.
В современных условиях развития национальной экономики роль интеллектуальной собственности постоянно возрастает. Без внедрения в производство научных достижений, являющихся объектом интеллектуальной собственности, народное хозяйство не сможет успешно развиваться.
Важным моментом является установление методов вовлечения объектов интеллектуальной собственности в экономический оборот, поскольку именно продукт интеллектуальной деятельности служит предметом экономического оборота и подлежит отчуждению от своего производителя, хотя и продолжает считаться его собственностью.
В том случае, когда экономика страны развивается на инновационный лад, очень важно создать условия для реализации через куплю-продажу такого специфического товара, как интеллектуальная собственность, вернее сказать, прав на нее. На рынке интеллектуальной собственности основными субъектами отношений выступают: авторы данной собственности, обладатели прав на нее, т.е. собственники и покупатели этих прав. Передача данных прав одними физическими или юридическими лицами другим осуществляется на коммерческой основе.
Структура субъектов интеллектуальной собственности имеет определенную иерархию. Автор объекта интеллектуальной собственности обладает первичным статусом. Он всегда оставляет за собой определенную группу прав и является неизменным участником первого акта присвоения объекта, а также дальнейших отношений интеллектуальной собственности. Вторичными субъектами могут выступать как государство, так и частные субъекты.
Таким образом, если речь идет о результатах научно-технической деятельности, составляющих, как уже упоминалось выше, главный ресурс развития экономики по инновационному пути, то их «коммерциализация представляет собой совокупность взаимосвязанных действий, предпринимаемых для превращения данных результатов в товар, доведения его до потребителя и получения в итоге прибыли» [5, с. 32].
На рынке интеллектуальной собственности наибольшей коммерциализации подлежат объекты промышленной собственности.
Новые научные знания в связи со своей сущностью не выступают в качестве товара на рынке. Они служат основой для получения в ходе осуществления научно-технической деятель-
Ы О К О
г
к
м
>
и >
£=1 О
К
¡=1
•по
>■
ьа о
ности конкретных, применяемых на практике результатов. Новые знания, отраженные, например, в монографиях, статьях - это совместное достижение человечества. В связи с этим конечный продукт фундаментальной науки должен быть общедоступен. Неслучайно фундаментальная наука практически во всех государствах получает финансирование не столько от частного или корпоративного сектора экономики, сколько преимущественно от государства.
Вместе с тем результаты творческой деятельности, охраняемые авторским правом, такие как произведения в области литературы, музыки, изобразительного искусства после незаконных действий по их копированию и распространению вполне способны стать высокодоходным рыночным товаром, на котором можно хорошо заработать, но при этом нарушив авторские права.
Государственная гарантия прав на результаты интеллектуальной деятельности в современных условиях все чаще рассматривается в качестве одного из основных и необходимых элементов прогресса любой экономической системы. То существенное значение, которое интеллектуальная собственность имеет для современного развития экономики, подтверждает необходимость ее активного вовлечения в хозяйственный оборот.
Необходимо отметить, что сам термин «вовлечение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот», получивший широкое распространение в нашей стране, как в публикациях исследователей, так и в нормативных правовых актах, за пределами нашей страны не используется.
В зарубежной специальной экономической и юридической литературе в качестве схожей категории рассматривается понятие «трансфер технологий». Общего признаваемого всеми и устоявшегося определения термина «трансфер технологий» (от латинского - transféré - переносить, переводить) не существует, на практике используются определения, предлагаемые различными структурами и организациями, например, Национальным центром трансфера технологий США, Консорциумом федеральных лабораторий США и т.д. В наиболее общем виде по трансфером технологий понимается процесс передачи знаний, полученных в результате фундаментальных и прикладных исследований, в сферу промышленного освоения. Данный процесс характеризует начальные этапы жизненного цикла инновации, начиная от формирования идеи и заканчивая внедрением разработки в производство. То есть в рассмотренной трактовке трансфер технологии не связан непосредственно с получением прибыли, а нацелен только на внедрение научно-технических достижений в хозяйственную практику.
Однако существует и более широкая трактовка рассматриваемой категории, исходя из которой процесс внедрения инновации захватывает и этап коммерциализации, иногда в данном случае также говорят о «коммерческом трансфере технологий».
Коммерческий трансфер означает процесс перехода результатов научных исследований в сферу практического применения, производства и маркетинга новых продуктов с целью получения коммерческой выгоды [2, с. 112]. Процесс коммерциализации разработок направлен на достижение коммерческого эффекта и берет свое начало с момента определения перспектив коммерческого применения новой разработки, а завершается реализацией разработки (технологии, полученного с ее помощью товара или оказанной услуги) на рынке и получением прибыли.
Из содержания ст. 1358 ГК РФ следует, что используемая в российской практике категория «введение в хозяйственный оборот» по своему содержанию в целом идентична рассмотренной выше трактовке трансфера технологий в расширенном толковании. В соответствии с указанной статьей под процессом «введения в хозяйственный оборот изобретения, полезной модели или промышленного образца» следует понимать «ввоз на территорию РФ, изготовление, применение, предложение о продаже, продажа ... или хранение для этих целей продукта, в котором использованы изобретение или полезная модель, либо изделия, в котором использован промышленный образец» [1]. В указанном законодательном акте отдельным образом характеризуются каждая из указанных составляющих процесса введения в хозяйственный оборот новшества.
Под ввозом на территорию РФ понимается импорт продукта на территорию страны, предусматривающий его перемещение через таможенную границу. При наличии указанных обстоятельств перемещение любого продукта рассматривается в качестве импорта вне зависимости от того, нацелено оно или нет на извлечение прибыли.
О pq
PLH
К
S U-i
О
1=2
H <
M s
s
о ш
о
и m
Под изготовлением в данном контексте понимается процедура получения продукта, которая как составляющий элемент включает в себя использование охраняемого объекта интеллектуальной собственности.
Применение - стадия, охватывающая все случаи производственного использования изготовленного продукта, когда основной целью деятельности является извлечение прибыли.
Предложение о продаже - особый вид рекламы объектов интеллектуальной собственности, которая, как правило, сводится к его публичной демонстрации в торговых залах, на витринах, в проспектах, каталогах и т.п. Однако если выставка или иная демонстрация не носят коммерческого характера, и продукт, созданный с использованием охраняемых объектов интеллектуальной собственности, демонстрируется не как товар, то это не может рассматриваться как предложение к продаже.
Хранение продукта, созданного с применением охраняемых объектов интеллектуальной собственности, также рассматривается как использование, если его накапливание происходит для последующего пуска этого продукта в коммерческий оборот. В то же время, если подобный продукт хранится в целях его последующего личного потребления, т.е. использования для собственных нужд, то в данном случае нарушения прав владельца интеллектуальной собственности не происходит.
Продажа - составляющая коммерческой деятельности организации, связанная с реализацией продукта, при производстве которого имело место применение охраняемого объекта интеллектуальной собственности. При этом товар (продукт) может приобретаться как в хозяйственных целях предпринимательскими структурами, так и в целях личного, семейного или домашнего применения, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Необходимо отметить, что современное законодательство Российской Федерации в сфере трансфера технологий во многом схоже с нормами, которые регулируют передачу технологий в Соединенных Штатах Америки. Это касается и презумпции закрепления за исполнителями (лицами, которые создали технологию) имущественных прав интеллектуальной собственности на технологии, которые разрабатывались за счет средств государственного бюджета; и случаев, когда указанные права остаются за государством; обязанность правообладателя внедрять (практически применять) технологию и тому подобное.
В процедуре вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот главенствующая роль принадлежит обеспечению юридической корректности этого действия, т.е. профилактике нарушений имущественных и личных неимущественных прав других лиц. Исходя из этого принципиально важного положения, следует также иметь в виду и то, что применительно к различным классификационным группам интеллектуальной собственности существуют свои особенности их использования в хозяйственном обороте. Так, например, для объектов промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы) не признается нарушением исключительных прав патентообладателя свободное использование этих объектов для удовлетворения личных, семейных и иных, не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, если целью такого использования не является получение прибыли (дохода). В свою очередь, одной из гарантий защиты интересов, в том числе экономических, владельца авторских прав является введение самых различных ограничений размеров использования произведений при предоставлении права на это использование в целом (на публичный показ или исполнение - по количеству показов и исполнений; на перевод на иностранные языки - количество вариантов перевода на конкретные языки).
В общем же виде основные цели вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот заключаются в повышении уровня и качества жизни населения, экспортного потенциала страны и ее безопасности, развитии экономики через структурные преобразования и создание новых рабочих мест. С учетом данных целей в современных условиях в фокусе внимания фактически всех более или менее развитых стран неизбежно будут находиться вопросы прав на интеллектуальную собственность, вовлечения этой собственности в хозяйственный оборот.
Рассмотрим совокупность показателей, отражающих динамику создания и использования интеллектуальной собственности в хозяйственном обороте РФ. Прежде всего, проанализируем изменения числа созданных передовых производственных технологий в России на протяжении
Ы О К О
г
к
м
>
и >
£=1 О
К
¡=1
•по
>■
ьа о
\
о pq
Plh
К
К О
н
^¡ч
К S о и о и
£Т5
последних 8-ми лет (см. рис. 1).
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
всего
Новые для России Принципиально новые
Созданные с использованием патентов на изобретения Созданные с использованием патентов на полезные модели Созданные с использованием патентов на промышленные образцы Обладающие патентной читотой
Рис. 1. Число созданных передовых производственных технологий в РФ
Как можно видеть, общее количество создаваемых ежегодно передовых производственных технологий на протяжении последних 8 лет колебалось в пределах от 637 до 789 ед. Из общего количества передовых производственных технологий за рассматриваемый период в среднем 83,5% являлись новыми для нашей страны и только 7,5% принципиально новыми. В частности в 2009 г. было создано 789 передовых производственных технологий, включая 684 новых для России и 105 принципиально новых технологий, что, безусловно, недостаточно [4, с. 562].
Особым образом хотелось бы подчеркнуть, что из общего количества передовых технологий созданных за 2009 г. только 55,7% (440 ед.) были запатентованы. Так как права на объекты интеллектуальной собственности являются существенной частью научного и научно-технического потенциала страны, обобщим наиболее существенные показатели, отражающие активность патентной деятельность в России в табл. 1.
Таблица 1
Поступление патентных заявок и выдача патентов на интеллектуальную собственность*
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Подано заявок на выдачу патентов:
на изобретения - всего 30651 30192 32254 37691 39439 41849 38564 42500
из них российскими заявителями 24969 22985 23644 27884 27505 27712 25598 28722
на полезные модели - всего 7622 8948 9473 9699 10075 10995 11153 12262
из них российскими заявителями 7400 8648 9082 9265 9588 10483 10728 11757
на промышленные образцы - всего 3104 3453 3917 4385 4823 4711 3740 3997
из них российскими заявителями 2298 2321 2516 2627 2742 2356 1972 1981
Выдано патентов:
на изобретения 24726 23191 23390 23299 23028 28808 34824 40322
из них российским заявителям 20621 19123 19447 19138 18431 22260 26294 21627
на полезные модели 8311 8503 7242 9568 9757 9673 10919 10581
из них российским заявителям 9195 9311 9250 10500 10187
на промышленные образцы 2153 2229 2469 2675 4020 3657 4766 3566
из них российским заявителям 1753 2298 2062 2184 1741
Число действующих патентов - всего 143584 149454 164099 171536 180721 206610 240835 181904
в том числе:
на изобретения 106717 108721 123089 123882 129910 147067 170264 104110
на полезные модели 24103 29191 28364 33033 35082 41092 48170 54848
на промышленные образцы 12764 11542 12646 14621 15729 18451 22401 22946
* Источник: Данные с официального сайта Роспатента (URL: http://www1.fips.ru/wps/wcm/connect/content_ru/ru)
В 2010 г. Роспатентом на основании 42,5 тыс. поданных заявок было выдано 40,3 тыс. патентов на изобретения (в 2000 г. - 17,6 тыс., в 2005 г. - 23,3 тыс.), из них только 21,6 тыс. (53,6%) оказались в распоряжении отечественных заявителей. По данным Роспатента, на 2010 г. в России действовало 181,9 тыс. патентов, из них 104,1 тыс. на изобретения, 54,8 тыс. - на полезные модели и 22,9 тыс. на промышленные образцы. Совокупная инвестиционная ценность патентов достаточно велика. Средняя цена одного патента составляет примерно 5070 тыс. дол. США.
Возвращаясь к оценке эффективности использования передовых производственных технологий, отметим, что, по данным Росстата, в 2009 г. число использованных передовых производственных технологий составило 201,8 тыс. единиц из них в производстве, обработке и сборке 52,4 тыс., т.е. приблизительно 26% (см. табл. 2).
Используемые передовые производственные технологий по видам и продолжительности использования в 2009 г.
из них по числу лет использования 5 X н
Число технолог всего до одного года 1-3 года 4-5 лет 6 и более лет Число изобрете в используемь технологиях в отчетном го;
Передовые производственные технологии 201850 19771 58918 43974 79187 1344
Проектирование и инжиниринг 54539 5110 16711 12770 19948 244
Производство, обработка и сборка 52460 4381 12195 8293 27591 415
Автоматизированные погрузочно-разгрузочные операции; транспортировка материалов и деталей 1668 153 441 307 767 24
Аппаратура автоматизированного наблюдения (контроля) 8075 894 2732 1707 2742 114
Связь и управление 77457 8235 24591 19438 25193 426
Производственные информационные системы 4510 609 1358 948 1595 47
Интегрированное управление и контроль 2877 300 773 494 1310 42
Нанотехнологии 264 89 117 17 41 32
Если соотнести представленные данные с общим количеством производственных предприятий (на конец 2009 г. в экономике страны действовало 4907753 промышленных предприятий) то, на наш взгляд, можно сделать вывод, что использование передовых технологий происходит явно в недостаточных объемах (на одну использованную передовую технологию в 2009 г. приходилось 24,3 предприятия) [3, с. 58].
В целом, как показал проведенный выше анализ, реальный сектор национальной экономики России пока крайне неэффективно применяет имеющийся научный и научно-технический потенциал, процессы вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот идут недостаточно активно.
Литература
[1] Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ: Часть первая [Электронный ресурс] // Компьютерная справочная правовая система ГАРАНТ Платформа Н ЭКСПЕРТ
- Режим доступа: www.garant.ru
[2] Коммерциализация технологий : Рос. и мировой опыт : Сб. ст. / Общ. ред. А. А. Петруненкова, Н. М. Фонштейн.
- М.: Зеленогр. обыватель, 1997.
[3] Промышленность России. 2010: Стат.сб./ Росстат; [Редкол.: А.Л. Кевеш - пред. и др.] - Офиц. изд. - М. : Гос. ком. Рос. Федерации по статистике, 2010.
[4] Российский статистический ежегодник : Стат. сб. / Гос. ком. Рос. Федерации по статистике (Госкомстат России); [Редкол.: В.Л. Соколин - пред. и др.]. - Офиц. изд. - М. : Гос. ком. Рос. Федерации по статистике - 2010.
[5] Современная рыночная экономика. Государственное регулирование экономических процессов: энцикл. слов. / Рос. акад. гос. службы при президенте Рос. Федерации; под общ. ред. В. И. Кушлина, В. П. Чичканова. - М.: Изд-во РАГС, 2004.
О ¡X
о
г
к
м
>
и >
£=1 О
К
¡=1
•па
>■
ьа о
