CC BY
13
Рыбакова Ю.М.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА В РЕГИОНЕ (ПО МАТЕРИАЛАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Аналитический обзор современной экономической литературы и складывающаяся рыночная конъюнктура позволяет предположить, что уровень технико-экономического развития и скорость протекания инновационных процессов являются факторами, определяющими в долгосрочной перспективе комплексное социально-экономическое развитие страны и ее отдельных территориальных образований. В числе проблем, возникающих в связи с этим, важное место отведено вопросам оценки уровня развития и эффективности инновационной деятельности в регионе. Результаты данной оценки послужат основой для выбора приоритетов и направлений инновационного развития и напрямую будут связаны с управлением регионом.
Формирование конкурентной экономики территориальных обра-
зований должно основываться на совокупности возможностей, средств, ресурсов, факторов инновационного развития, составляющих социально-экономический потенциал региона. Как отмечает профессор Масло-ва Н.П., «в Ростовской области накоплен уникальный научно-технический потенциал, включающий научные и производственные организации, имеющие высокотехнологичные производства и реализующие наиболее современные проекты» [1].
Согласно официальным статистическим данным, в 2011 году инновационный потенциал Ростовской области включал свыше 152 организаций и фирм, из них: 50 научно-исследовательских институтов, 12 конструкторских организаций, 20 высших учебных заведений, 67 инновационно-активных промышленных предприятий, 3 технологических пар-
ка, ряд ведомственных и межотраслевых финансовых центров и консалтинговых фирм [1, 5].
Инновационно-активные предприятия занимаются такими видами научно-инновационной деятельности, как исследования и разработка новых продуктов, новых производственных процессов, а также приобретение новых машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями.
Для оценки инновационной активности регионов и ведущих видов экономической деятельности используется целый ряд критериев. В российской практике в настоящее время для оценки инновационной активности региона используется показатель «доля предприятий в общем количестве организаций, осуществляющих инновационную деятельность», и второй показатель - «доля инновационной продукции в общем
объеме выпуска продукции». В таблице 1 приведена динамика указанных показателей по Ростовской области за 2006-2011 г.
Данные таблицы 1 свидетельствуют, что в среднем за исследуемый период в целом около 9,6% промышленных организаций участвуют в осуществлении инновационной деятельности. Причем прирост доли инновационных организаций наблюдался только в 2007 - 2008 гг., затем произошло их снижение (в 2009 - 2010 г.), и только в 2011 г. наблюдается вновь рост на 0,2%. По удельному весу инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг средний уровень данного показателя за весь период составил 4,2% в общем объеме отгруженных товаров, а среднегодовой прирост за пятилетие -1,04%.
Таблица 1 - Структурно-динамические изменения инновационной активности предприятий Ростовской области, %1
Показатели Годы
2006 2007 2008 2009 2010 2011
1. Удельный вес организаций, осуществ- 9,7 9,9 10,0 9,4 9,3 9,5
ляющих инновации, в общем числе органи-
зации
2. Темп прироста уровня инновационной - 1,02 1,01 0,94 0,99 1,02
активности
3. Удельный вес инновационных товаров, 4,0 2,8 2,9 4,2 5,5 5,6
работ, услуг в общем объеме отгруженных
товаров, выполненных работ, услуг
4. Темп прироста уровня инновационных - 0,70 1,04 1,45 1,31 1,02
товаров
1 В качестве базисного года взят 2005.
Однако следует отметить низкую результативность указанных выше оценок для получения объективной информации о развитии инновационной деятельности региона в целом. Показатель удельного веса организаций, осуществляющих инновации, в общем объеме организаций не позволяет судить о масштабах инновационной деятельности на предприятиях региона, так как рассчитывается без учета производимого ими объема производства и показателей инновационной активности этих предприятий. Независимо от того, к какому типу относятся предприятия: крупным, средним или малым организациям - признаются равными, и их показатели одинаково влияют на конечный результат экономического анализа. При такой конъюнктуре показатель, рассчитанный как удельный вес предприятий, осуществляющих инновации,
демонстрирует снижение инновационной активности в исследуемом регионе.
Таким образом, применение указанного выше показателя для экономического анализа и оценки инновационной активности недостаточно. Исходя из этого, полагаем, что для получения более объективных оценок инновационной активности целесообразно использовать показатели, на основе которых можно оценить масштабы инновационной деятельности. Для достижения этой цели служит показатель «удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций». Наличие значительного роста доли инновационных товаров в Ростовской области отражает, что его динамика выше изменения аналогичного показателя, рассчитываемого в целом по России (см. рис. 1) [1].
I I
I
пш
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
■ Ростовская область ■ Южный федеральный округ ■ Российская Федерация
Рисунок 1 - Динамика объема инновационных товаров, работ, услуг
от общего количества, %
В системе оценочных показателей важное место принадлежит масштабам созданных технологических инноваций (табл. 2). Нами осуществлен отбор трех территориальных образований, входящих в состав Южного Федерального Округа (ЮФО), так как именно по ним нам видно из статистических данных по ЮФО осуществляющих инновационную деятельность.
По данным таблицы 2 видно, что Ростовская область по анализируемому показателю среди субъектов ЮФО занимает лидирующие позиции. Однако если рассматривать этот процесс в динамике, то непосредственно рост числа создаваемых технологических инноваций не наблюдается. Причем в затратах на технологические инновации преобладают закупки нового оборудования для совершенствования технологических процессов и повышения качества выпускаемой продукции и услуг.
Особо подчеркнем следующее. Важной составляющей инновационного процесса в регионе
является интеллектуальный потенциал и динамика его изменения во времени. Это обусловлено тем, что он складывается из новаторов, соответствующей структуры персонала и других качественных параметров. Динамика численности персонала, занятого исследованиями и разработками, приведена в таблице 3.
Как видно из приведенных данных, характерной особенностью динамики численности персонала, занятого исследованиями и разработками, является изменение в целом структуры занятых в сфере инноваций. Так, начиная с 2009 г., наблюдается снижение численности персонала на 0,7 тысяч человек с незначительным повышением в 2010 г. и приростом на 0,5 тысяч человек в 2011 г. Наряду с этим, имеет место увеличение численности вспомогательного персонала, что свидетельствует об отсутствии позитивного изменения в структуре персонала в целом, т.е. не в пользу увеличения числа исследователей.
Территориальныеобразования— " " ' 2006 2007 2008 2009 2010 2011
■—-— Годы
Российская Федерация 637 735 780 787 789 864
Ростовская область 14 10 11 10 11 9
Краснодарский край 2 5 9 10 8 6
Волгоградская область 1 2 3 2 2 1
Таблица 2 - Динамика показателей
„1
числа созданных технологических инноваций
1 Ростовская область в цифрах - 2011 Ростовстат. - Ростов н/Д, 2012.
123
Следует отметить, что недостаток квалифицированных разработчиков является серьезной проблемой для многих инновационных организаций. Речь идет о специалистах, которые способны выдвигать идеи и доводить их до реализации, продвигать инновации на рынок. Неустойчивая динамика среднегодовой численности занятых научно-исследовательскими разработками в Ростовской области в определенной мере сохраняется из-за низкой заработной платы и, как следствие, снижения престижности научно-исследовательского труда.
Как следует из практики деятельности хозяйственных субъектов, низкий уровень оплаты труда ограничивает технические и технологические нововведения. Известно, что предприниматели в этом случае не заинтересованы в замене живого труда техникой, при этом в странах - технологических лидерах доля издержек на оплату труда чрезвычайно велика, поэтому бизнес-структуры более активно используют современную и дорогую технику, вытесняющую живой труд.
Считаем необходимым указать на следующие обстоятельства. Человеческий капитал играет первостепенную роль в создании интеллектуального капитала организации. На базе знаний и навыков участников инновационного процесса, их высокого профессионального уровня создается интеллектуальная собственность, которая включает: объекты авторского права, ноу-хау, объекты промышленной собственности, маркетинговые активы, патенты.
Стоимостная оценка интеллектуальной собственности в настоящее время рассчитывается как стоимость нематериальных активов в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету (ПБУ 14/2007 раздел «Учет нематериальных активов») и правовыми документами Гражданского Кодекса РФ (раздел 7 «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации»). Оценка объектов интеллектуальной собственности, как правило, происходит при внесении их в уставный капитал и включении в нематериальные активы баланса предприятий.
Таблица 3 - Динамика численности персонала, занятого исследованиями и разработками по Ростовской области 1
Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
Численность персонала, тыс. чел. 15,9 16,5 15,8 15,9 16,4
Коэффициент роста, % - 1,04 0,96 1,01 1,03
Численность исследований, шт. 8,7 9,1 8,6 8,4 8,2
Коэффициент роста, % - 1,05 0,95 0,98 0,98
Численность вспомогательного персонала, тыс. чел. 4,5 4,6 4,6 4,9 5,1
Коэффициент роста, % - 1,02 1,00 1,07 1,04
1 Российский статистический ежедневник. - 2010. - М. Росстат, 2011.
124
Перечисленные нормативные акты определяют порядок учета интеллектуальной собственности в организациях, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. Однако в разрезе регионов обозначенный выше учет не ведется, поэтому не представляется возможным получить полные данные по исследуемому направлению деятельности. В связи с этим для реально поставленной нами цели для анализа инновационной активности человеческого и интеллектуального капитала используются следующие показатели: затраты на приобретение новых технологий, в том числе на патенты и лицензии (табл. 4).
Данные показатели позволяют учитывают не прямую непосредственную, а косвенную связь с показателем «удельного веса инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгружен-
ных товаров, выполненных работ, услуг». На основе их динамики в определенной мере можно судить о творческой активности исследователей и разработчиков.
Характер динамики показателей, приведенных в таблице 4, можно оценить как возрастающий, несмотря на спад в 2009 -2010 гг. Более того, в кризис для экономики 2008 г. значительно возросли затраты, в частности, их величина на приобретение патентов и лицензий в 2011 г. по сравнению с 2006 г.; рост по данному показателю составил 2,4 раза. Аналогичная ситуация наблюдается и по затратам на приобретение новых технологий, однако в этом случае отмечаются более высокие темпы роста, в связи с меньшей степенью их зависимости от кризисных явлений 20082009 гг.
Показатели Годы
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Приобретение новых 17,9 46,5 68,1 54,8 46,4 55,0
технологии, из них:
приобретение прав на 10,1 16,6 23,9 34,0 16,0 24,0
патенты, лицензии
Таблица 4 - Динамика затрат на приобретение новых технологий, патентов, лицензий (млн руб.)1
1 Ростовская область в цифрах - 2011. Ростовстат. - Ростов -на -Дону, 2012.
125
Анализ и сравнительная оценка числа поступлений патентных заявок и выдачи патентов на интеллектуальную собствен-
ность показывает наличие незначительной, но положительной динамики (рис. 2) [1].
Рисунок 2 - Поступление патентных заявок и выдача патентов на изобретения в Ростовской области в период 1998-2011 гг.
Необходимо отметить, что, хотя количество выданных патентов на объекты интеллектуальной собственности увеличилось за период 1998-2011 гг. в 2,7 раза, возможности реализации инновационных идей также выросли пропорционально, т.е. в 2,7 раза.
Данный процесс тормозится в связи с отсутствием возможностей приобретения необходимого оборудования и модернизации устаревших производственных мощностей у большинства рос-
сийских предприятий. Кроме того, прослеживается несоответствие между численностью исследователей в Ростовской области и количеством патентных заявок на изобретения. Так, численность исследователей на 10000 занятых в 2011 г. составила 36,5 человек и находится примерно на одном уровне с общероссийским показателем (37,0 человек)1. Несмотря на вышесказанное, количество па-
1 www.gks.ru.
тентных заявок не столь высоко, что свидетельствует о недостаточной эффективности деятельности научных сотрудников.
Нам представляется, что сложившуюся ситуацию может улучшить оптимизация численности работников исследуемых научно-исследуемых организаций за счет увеличения числа исследователей и сокращения численности вспомогательного и прочего персонала.
Следует обратить внимание на следующее положение: одной из главных проблем активизации инновационной деятельности в регионе и в целом по российской экономике, как отмечено выше, является ее определенная неспособность добиваться конечного результата, т.е. необходимость освоения нового продукта в производстве и его продвижения на рынках. Инновационный процесс завершается коммерциализацией инноваций, их диффузией, которые на сегодняшний день развиваются в России. Из сказанного выше вытекает важная задача, которая заключается в совершенствовании оценки эффективности конечных результатов инновационной деятель-
Таблица 5 - Динамика удельных
ности и экономической успешности управленческого решения.
В настоящее время в специальной научной литературе подробно излагаются методология и методы оценки эффективности инновационной деятельности на отдельных этапах инновационного процесса. Применяемый ныне показатель - «затраты на технологические инновации» - характеризует масштабы инновационной деятельности, но не дает возможности получения оценки инновационной активности с позиции коммерческой эффективности такой деятельности.
Для характеристики инновационной деятельности в регионах наиболее часто используется показатель «удельные затраты на технологические инновации в процентах к ВРП». За последние годы в Ростовской области доля затрат по отношению к ВРП колебалась в пределах от 1,03 до 1,12 % (табл. 5).
По анализируемому показателю Ростовская область занимает уверенное второе место в Южном Федеральном округе, уступая Волгоградской области [1].
1
г на технологические инновации
2005 200 6 200 7 200 8 200 9 2010 2011
Россия, в % к ВВП 1,07 1,07 1,12 1,22 1,14 1,25 1,30
Ростовская обл., в % к ВРП 0,91 0,93 1,05 1,06 0,94 0,99 1,1
Волгоградская обл., в % к ВРП 1,10 1,15 1,16 1,20 1,15 1,10 1,1
Краснодарский край, в % к ВРП 0,89 0,93 0,91 0,90 0,88 0,93 0,99
1 Российский статистический ежедневник - 2010. - М. Росстат, 2011.
127
Анализ инновационной активности свидетельствует о том, что в исследуемой регионе прослеживаются определенные положительные моменты. Например, активизировались работы по освоению и выпуску новых продуктов, внедрению передовой техники и технологии, увеличению инновационных затрат. В 2011 г. увеличилось количество поданных заявок на интеллектуальную собственность и число выданных патентов.
Факторами, сдерживающими инновационную деятельность, являются: отсутствие квалифицированных кадров, снижение удельного веса исследований и разработчиков, неразвитая система профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы, низкий уровень инновационной инфраструктуры, включая финансовое, информационное, маркетинговое обеспечение.
Основной целью долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 - 2015 гг. является обеспе-Таблица 6 - Прогнозируемые ре
чение перехода экономики региона на инновационный путь развития и устойчивого роста валового регионального продукта на основе совершенствования кадрового потенциала, коренной модернизации производственно-технической базы и широкого внедрения результатов научно-технического прогресса для повышения качества жизни населения нашего региона.
В связи с этим ставятся следующие важнейшие задачи: разработка приоритетных направлений инновационного развития экономики Ростовской области; обеспечение выполнения мероприятий по реализации программы; совершенствование механизмов государственной поддержки инновационной деятельности; создание условий для развития регионального рынка инновационной продукции. В конечном счете общий объем финансирования заявленной программы составляет 853 млн руб. [4] Ожидаемые конечные результаты от реализации программных мероприятий (табл. 6). аты реализации программы, %1
Показатель Годы Коэффициент роста
2010 (отчет) 2015 (прогноз)
Для инновационно активных предприятий, осуществляющих инновации, в общем количестве организаций области 9,5 11,8 1,24
Для отгруженной инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции 5,6 7,5 1,34
Для персонала, занятого исследованиями и разработками в общей численности работников, занятых в экономике 2,1 2,2 1,05
Доля организаций, осуществляющих инновации в области исследований и разработок, в общем числе организаций, выполняющих технологические инновации 21,0 26,0 1,24
1 Ростовская область в цифрах - 2011. Ростовстат - Ростов -на -Дону, 2012.
128
Из данных таблицы 6 следует, что доля инновационно-активных организаций возрастает на 24%, а доля отгруженной инновационной продукции на 34%.
Подводя краткие итоги, необходимо отметить, что в инновационной политике одним из
приоритетов должно стать обеспечение инновационно-активных организаций интеллектуальными ресурсами, что обеспечит соединение экономического роста с резким наращиванием интеллектуального и научно-технического потенциала Ростовской области.
