CC BY
40УДК 327.8
АМЕРИКАНО-СЕВЕРОКОРЕЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА РУБЕЖЕ XX-XXI ВЕКОВ В КОНТЕКСТЕ ДЕНУКЛЕАРИЗАЦИИ КОРЕЙСКОГО
ПОЛУОСТРОВА
US-NORTH KOREAN RELATIONS AT THE TURN OF THE XX-XXI CENTURIES IN THE CONTEXT OF DENUCLEARIZATION OF THE
KOREAN PENINSULA
Боженова О.О., студент, фгаоу во «Дальневосточный федеральный университет», г. Владивосток, Россия, bozhenova.oo@outlook.com O.O. Bozhenova, student, Far Eastern Federal University, Vladivostok, Russia bozhenova.oo@outlook.com
Аннотация: Статья посвящена развитию американо-северокорейских отношений в контексте денуклеаризации Корейского полуострова. В течение нескольких десятилетий КНДР занимается разработкой и тестированием ядерного оружия, что, вкупе с всевозможными провокациями, дестабилизирует ситуацию в регионе. В статье анализируется политика лидеров США 1993-2019 гг. и проводится сравнение их подходов к решению проблемы денкулеаризации. Summary: The article is devoted to the development of us-North Korean relations in the context of denuclearization of the Korean Peninsula. For several decades, the DPRK has been developing and testing nuclear weapons, which, together with all sorts of provocations, destabilizes the situation in the region. The article analyzes the policy of the US leaders in 1993-2019 and compares their approaches to solving the problem of denuclearization.
Ключевые слова: США, КНДР, ядерная политика, денуклеаризация, ядерный кризис, Корейский полуостров.
Keywords: the USA, DPRK, nuclear policy, denuclearization, nuclear crisis, Korean Peninsula.
В настоящее время мировое сообщество сталкивается с множеством угроз и проблем. Одна из них - ядерное оружие, а именно угроза его распространения и последующего использования. Согласно Договору о нераспространении ядерного оружия 1968 года, ядерными державами являются Россия, США, Великобритания, Франция и Китай. Тем не менее, вопреки международным актам, некоторые страны всё же стремятся к тому, чтобы завладеть данным видом оружия массового поражения. В центре мирового внимания последние три десятилетия находится КНДР с её ядерной программой. США, являясь официально признанным ядерным государством и обладая способами политического и экономического давления на страны, по праву может считаться главным автором в вопросе северокорейской ядерной угрозы.
Цель исследования - выяснить, насколько внешняя политика США эффективна в контексте денуклеаризации Корейского полуострова путем описания и анализа стратегий последних четырех администраций, находящихся у власти.
В 1993 году руководство Северной Кореи приняло решение выйти из Договора о нераспространении Ядерного оружия, начав работы по обогащению плутония в Йонбене. Данное событие стало вызовом для новой администрации США во главе с Б. Клинтоном. Подписанное в 1994 году Рамочное соглашение стало ключевым этапом развития американо-северокорейских отношений на пути к устранению дестабилизации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, путем налаживания двустороннего диалога. Политику администрации Клинтона по отношению к Северной Корее нередко определяют как «мягкая посадка», ввиду постепенных попыток повлиять на страну изнутри, использовать переговоры как основной инструмент влияния и полагаться на доверие. Именно поэтому республиканской части Конгресса
такой подход не нравился. Республиканцы полагали, что КНДР выиграла время для развития ядерных исследований, получив при этом энергоресурсы и продовольствия, в то время как США получила лишь обещания, исполнение которых почти невозможно проверить.
С приходом к власти Республиканской партии во главе с Дж. Бушем -младшим изменилась политика по отношению к КНДР. Республиканцы, считавшие, что клинтоновская политика была слишком мягкой по отношению к агрессору, потребовали у КНДР закрытия ядерного исследовательского центра в Йонбене. Пхеньян такое радикальное изменение внешнеполитического курса принял негативно, из-за чего северокорейские власти отказались от предварительных условий, посчитав их односторонними. Дальнейшее причисление КНДР к «оси зла» и серия скандалов, вызванных подозрениями в обогащении урана и проведениями испытаний на территории КНДР, значительно ухудшила и без того напряженную обстановку в регионе. Но, впоследствии несколько раундов шестисторонних переговоров (между США, КНДР, Республикой Корея, Японией, КНР и Россией), организованных в 2003-2005 гг., положительно повлияли на дальнейшее урегулирование северокорейского ядерного кризиса. Несмотря на то, что в феврале 2005 года КНДР объявила о создании ядерного оружия, третий раунд шестисторонних переговоров закончился подписанием совместного соглашения всех стран-участниц переговоров, согласно которому, Северная Корея обязалась отказаться от ядерного оружия и ядерных исследований и вернуться в ДНЯО, а США заявили, что не намереваются нападать на КНДР и не имеют ядерных боеголовок на территории Южной Кореи. В результате деятельности политики администрации Дж. Буша в отношениях КНДР и США сложилась относительно положительная динамика. Подход к вопросу о денуклеаризации Корейского полуострова сменился в сторону компромиссов, ради решения данной глобальной задачи.
Казалось, что прибывшие к власти демократы во главе с Б. Обамой продолжат курс предшественника, но новый подход, именуемый
«стратегическим терпением», оказался предпочтительнее для американского руководства. Данный подход означал ожидание возврата руководства КНДР за стол переговоров с параллельным экономическим воздействием на страну путем введения новых санкций и запрета на продажу оружия. Одновременно предполагалось укрепление отношений с Японией и Республикой Корея. Но экономическое и дипломатическое давление со стороны США впоследствии не привело к положительным результатам.
Новый президент США, отвечая мессианским идеям американского общества, решил взять на себя ответственность по решению корейского вопроса. В отличие от предшественника, Трамп решил использовать дипломатические механизмы в целях урегулирования ситуации на Корейском полуострове. Однако, в его действиях наблюдалась и некоторая импульсивность: нередко Ким Чен Ын и Трамп публично обменивались угрозами, когда, казалось бы, оба были на верном пути к соглашению.
В отличие от предшественников, проделанная администрацией Д. Трампа работа привела к налаживанию диалога на уровне лидеров двух держав. Несмотря на непредсказуемый характер политики Трампа в отношении КНДР, ему всё же удалось относительно стабилизировать ситуацию на Корейском полуострове. Последнее ядерное испытание КНДР провела 3 сентября 2017 года, что говорит об относительном успехе политики США. Тем не менее, несмотря на частоту двусторонних переговоров, диалог всё же зашел в тупик: обе стороны не желают предпринимать глобальные шаги в сторону полного урегулирования конфликта. Ким Чен Ын пытается добиться гарантий безопасности и снятия экономических санкций со стороны США, что практически невозможно. Власти США считают, что это рискованный шаг, который не гарантирует того, что КНДР полностью заморозит ядерные разработки. К «провалу» саммита в Ханое привело отсутствие субстантивной части подготовки, что говорит о том, что обе стороны не готовы к конструктивным переговорам и принятию совместных решений.
Таким образом, политика США за последние 35 лет в контексте проблемы денуклеаризации Корейского полуострова являлась достаточно неоднозначной. Смена американских лидеров сопровождалась сменой подходов к решению проблемы денуклеаризации КНДР, что говорит о непоследовательности курса американской политики в данном вопросе. Удачные попытки наладить двусторонний диалог сменялись провокациями и радикальными требованиями с обеих сторон. Тем не менее, с течением времени властям США всё же удалось добиться относительного успеха в отношениях с КНДР. Обе страны начали налаживать двусторонний диалог на уровне лидеров, что означает возможность урегулирования кризиса путем переговоров, а не провокаций.
Литература
1. Покровская П. Д. Шестисторонние переговоры по ядерной проблеме КНДР - выход из тупика // Обозреватель. 2015. №3. С.78-88
2. AGREED FRAMEWORK OF 21 OCTOBER 1994 // [Электронный ресурс]. URL:
https://www. iaea. org/sites/default/files/publications/documents/infcircs/1994/infcirc 457.pdf (дата обращения 15.06.19 г.)
3. Chronology of U.S.-North Korean Nuclear and Missile Diplomacy // [Электронный ресурс].ШЬ: https://www.armscontrol.org/factsheets/dprkchron (дата обращения 15.06.19 г.)
4. In latest test, North Korea detonates its most powerful nuclear device yet // [Электронный ресурс].ШЬ: https://www.washingtonpost.com/world/north-korea-apparently-conducts-another-nuclear-test-south-korea-
says/2017/09/03/7bce3ff6-905b-11 e7-8df5-
c2e5cf46c1e2_story.html?utm_term=.11b5d9aaa646 (дата обращения 15.06.19 г.)
5. Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT) // [Электронный ресурс].ШЬ:
https://www.un.org/disarmament/wmd/nuclear/npt/text/ (дата обращения 15.06.19
г.)
References
1. Pokrovskaya, P. D. (2015). Six-party talks on the nuclear issue of the DPRK-a way out of the impasse. Reviewer, 2015, No. 3, Pp. 78-88
2. Agreed framework of 21 October 1994. [Electronic resource]. URL: https://www.iaea. org/sites/default/files/publications/documents/infcircs/1994/infcirc 457.pdf (accessed 15.06.19)
3. Chronology of the American-North Korean nuclear and missile diplomacy. [Electronic resource]. URL: https://www.armscontrol.org/factsheets/dprkchron (accessed 15.06.19 g.)
4. In the latest test North Korea detonates its most powerful nuclear device at the moment. [Electronic resource]. URL: https://www.washingtonpost.com/world/north-korea-apparently-conducts-another-nuclear-test-south-korea-says/2017/09/03/7bce3ff6-905b-11e7-8df5-c2e5cf46c1e2_story.html?utm_term=.11b5d9aaa646 (accessed 15.06.19)
5. Treaty on the non-proliferation of nuclear weapons (NPT). [Electronic resource]. URL: https://www.un.org/disarmament/wmd/nuclear/npt/text/ (accessed 15.06.19)
© Боженова О.О. , Столыпинский вестник 2/2020
