CC BY
339
УДК 94 (430)
Т. Г. Хришкевич
«АЛЬТЕРНАТИВА ДЛЯ ГЕРМАНИИ» МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ВЫБОРАМИ: ФЕНОМЕН ПОПУЛЯРНОСТИ МАЛОЙ ПАРТИИ
В статье представлен анализ становления новой политической партии ФРГ — «Альтернативы для Германии» (ДцГ). Статья обращается к исследованию причин популярности партии и её оценкам. Особое место уделено результатам федеральных, земельных и коммунальных выборов в 2013-2016 гг. За первые три года своей деятельности ДцГ приняла участие в 11 региональных выборах и с успехом прошла в ланцтаги 10 земель Германии. Статья анализирует прец-выборные программы ДцГ 2013 и 2016 гг. и их оценку различными политическими и общественными силами страны.
Ключевые слова: «Альтернатива цля Германии», ДцГ, ФРГ, политические партии, правые популисты, евроскептики.
В 2015-2016 гг. Европейский Союз столкнулся с проблемами, которые хотя и были прогнозируемыми, но не в столь заметных масштабах: миграционный кризис, рост евроскеп-тицизма и выход Великобритании из ЕС (так называемый Вгехй), участившиеся террористические атаки. Внутри каждой из стран-членов нарастает общественная и политическая усталость, результаты которой члены ЕС пожнут на грядущих парламентских и президентских выборах. Тем более что сигналы уже поступают, например, результаты президентских выборов в Австрии в мае 2016 г., в ходе которых лидер Австрийской партии свободы Норберт Хофер уступил бывшему лидеру «зелёных» Александеру Ван дер Беллену с незначительным отрывом (49,7 % против 50,3 %). Европа стремительно правеет, рост популярности евроскептиков становится всё более заметным.
На примере ФРГ явственно видны закономерности этого процесса. «Локомотив» Евросоюза всего за три года стал свидетелем взлёта популярности «Альтернативы для Германии» (АдГ), партии, созданной в апреле 2013 г. для участия в сен-
тябрьских федеральных выборах и набравшей «почти проходные» 4,7 %. Европейские проблемы стали «дрожжами», на которых новая сила выросла и окрепла. Остаётся пока без ответа вопрос: станет ли она одной из более тридцати других и такой же незначительной, как и многие «альтернативные» до неё, или же мы наблюдаем рождение новой мощной системной партии?
АдГ выросла из «Объединения для поддержки альтернативных выборов 2013», которую создали представители академической, публицистической и предпринимательской элиты Германии. Это бывший редактор газеты «Франкфуртер Аль-гемайне Цайтунг» Конрад Адам, профессор макроэкономики в Университете Гамбурга Бернд Лукке, юрист и публицист Александер Гауланд и другие сторонники реформирования взаимоотношений «Брюссель — Берлин», признающие пагубность вхождения ФРГ в зону евро. Интересно, что Б. Лукке и А. Гауланд многие годы были членами Хрисгианско-демокра-тического союза (ХДС).
На первом открытом заседании АдГ 14 апреля 2013 г. в Берлине были избраны три лидера: Бернд Лукке, Конрад Адам и руководительница небольшой химической кампании Фрауке Петри1. Также появилась первая предвыборная программа2, в которой АдГ обозначила свои принципы: соблюдение законности, демократическое управление, прозрачность, ответственность, здоровые финансы государства. В программе нашли отражение наиболее существенные проблемы Германии во внешней и внутренней политике: кредитно-денежная и европейская политика, верховенство закона и демократия, государственные финансы и налоги, вопросы пенсии и семьи, образование, энергетика, интеграционная политика. Важное место заняли взаимоотношения с Евросоюзом, в первую очередь в финансовой сфере («Германия не нуждается в евро»). К требованиям относились: упорядоченное урегулирование в зоне евро, реформирование ЕС с целью уменьшения бюрократии, создание прозрачности и усиление конкуренции. Эти тезисы, так или иначе, затрагивали самый ощутимый
1 Ф. Петри в июле 2015 г. возглавила АдГ после ухода Б. Лукке, который основал новую партию «Альянс за прогресс и прорыв».
2 2013. Wahlprogramm. [Elektronische ressource]: URL: http://www. alternative-rlp. de/wp-content/uploads/2013/05/2013_Wahlprogramm. pdf / (behandlungsdatum: 01.08.2016).
для граждан Германии вопрос — финансовые расходы (ограничение уровня государственного долга стран-членов ЕС, использование средств пенсионных фондов для покрытия задолженностей из-за кризиса еврозоны, реформа Закона о возобновляемых источниках энергии и др.).
Степень согласия с новой партией выразилась в росте её численности. За три первых года она выросла почти до 21 тыс. человек3. В год создания АдГ Бернд Лукке отметил: «Приток огромен. В национальном масштабе можно совершенно ясно увидеть, что многие политически заинтересованные граждане ишут жизнеспособную альтернативу старым партиям»4. И действительно, если первое собрание в апреле 2013 г. посетило около 1200 человек, то за семь первых недель членство в партии выросло до 10 тыс. человек5, а в октябре 2015 г. партия уже насчитывала 18 тыс. 468 членов6. Скрупулёзный подсчёт АдГ показал среднее число запросов — по пять в день и чистый рост членов около 150 в месяц. Заметное число из них составили выходцы из ХДС (ок. 2300 человек) и из Социал-демократической партии (СДП) — более тысячи человек.
Это не удивительно, если вспомнить события 2014-2015 гг. в Германии: неконтролируемый миграгщонный поток, принёсший к концу 2015 г. более 440 тыс. только зарегистрированных беженцев, события новогодней ночи 2016 г. в Кёльне, террористический всплеск в ФРГ, Бельгии, Франции. В стране нарастает убеждение граждан в неспособности правительства контролировать ситуацию. Новый лидер партии Фрауке Петри назвала и другие причины. По её мнению, партия набирает популярность в основном из-за того, что многие люди поняли — АдГ является единственной партией в Германии,
3 Официальная партийная газета «AfD Kompakt» в апреле 2016 г. отчиталась о количестве официальных членов в 20 тыс. 706 чел. (Mitgliederzahlen steigen rasant! [Электронный ресурс]: URL: https:// www.alternativefuer.de/ wp-content/uploads/ sites/7/2016/04/ AfD-kompakt_03-16.pdf (цата обращения: 09.08.2016)).
4 Deutschland: 10.000 Mitglieder in sieben Wochen. [Elektronische ressource]: URL://https://www.alternativefuer.de/ alternative-fuer-deutsch-land-10-000-mitglieder-sieben-wochen/ (behandlungsdatum 09.08.2016).
5 Ibid.
6 AfD: Mitgliederzuwachs auf Rekordhöhe. [Elektronische ressource]: URL: https://www.alternativefuer.de/afd-mitgliederzuwachs-auf-re-kordhoehe (behandlungsdatum: 09.08.2016).
которая решает насущные проблемы, тогда как канцлер не имеет на них правильных ответов. К их числу Ф. Петри отнесла, в первую очередь, финансовые расходы в рамках ЕС и помощь Греции. Характеризуя проблемное поле, лидер не стеснялась использовать популистские обороты: «АдГ представляет интересы тех, от кого уже давно отвернулись другие — маленький человек на улице, отцы и матери семейств, рабочие. Все, кого угрожает сокрушить налоговое бремя»7.
За первые три года партия не только увеличила численность, но успешно приняла участие в федеральных и региональных выборах. Не преодолев необходимый 5 % барьер на парламентских выборах, тем не менее, АдГ набрала свои 4,7 % голосов всего за 4 месяца. Значение этих результатов весьма наглядно в сравнении с СвДП, которая, будучи ещё 5 лет назад частью правящей коалиции, набрала 4,8 % и так же не смогла попасть в бундестаг.
За 2013-2016 it. партия приняла участие в 11 региональных выборах и прошла в ландтага 10 земель Германии. Первая проба сил в землях прошла одновременно с федеральными выборами в сентябре 2013 г. в Гессене. АдГ смогла набрать 4,1 % голосов, но, как и на выборах в бундестаг, посчитала это успехом, несмотря на то, что оказаться в ландтаге не удалось.
Ощутимый успех наметился в 2014 г. В результате земельных выборов в Бранденбурге, Тюрингии и Саксонии, в двух из них евроскегпики преодолели 10 % барьер. На выборах в Бранденбурге АдГ набрала 12,2 % (четвёртое место после СДПГ, ХДС и Левых), получив 11 из 88 мест в ландтаге8. В Тюрингии игоги были скромнее — 10,6 % (четвёртое место и 8 депутатов в ландтаге из 91)9. Это было почти столько же, сколько у СДПГ (12,4 %). В Саксонии, где с 1990 г. традиционно лидировали христианские демократы, АдГ удалось набрать 7 %. Это так же было четвёртое место и 14 депутатов (из
7 AfD: Mitgliederzuwachs auf Rekordhöhe. [Elektronische ressource]: URL: https:/ /www.alternativefuer.de/afd-mitgliederzuwachs-auf-rekordhoehe/ (behandlungsdatum: 09.08.2016).
8 Die 88 Abgeordneten im Landtag. [Elektronische ressource]: URL:http: / / www.landtag.brandenburg.de/de/parlament/die_88_ abgeordneten_im_landtag/397190 (behandlungsdatum: 15.08. 2016).
9 Abgeordnete der 6. Wahlperiode. [Elektronische ressource]: URL: http:/ / www.thueringer-landtag.de/landtag/ abgeordnete-und-fraktio-nen/abgeordnete/index.aspx (behandlungsdatum: 15.08. 2016).
126)10. Одновременно в 2014 г. партия приняла участие в выборах в Европарламент, завоевав 7,1 %, что дало ей возможность отправить в Брюссель семь депутатов. Но в 2015 г. свой успех «Альтернативе» повторить не удалось: в Бремене (5,5 %) и Гамбурге (6,1 %) партия хотя и преодолела необходимый барьер, но состязаться с ХДС и СДПГ не смогла.
Самый большой прорыв ждал АдГ в 2016 г. Партия, которую называли не иначе как право-популистская, смогла отобрать голоса у ХДС и СДПГ не только в восточных Саксо-нии-Анхальт и Мекленбурге — Передней Померании, сыграв на высоком уровне безработицы и относительно слабой экономике, но и в западных землях, где вероятной мотивацией избирателей стало огромное количество мигрантов. В предвыборной программе 2013 г. партия призывала к реорганизации закона об иммиграции по канадскому образцу, т. е. принимать только готовые к интеграции квалифицированные кадры. АдГ широко использовала во время предвыборной кампании антиисламские тезисы, т. е. эта тема довольно актуальна для западных экономически благополучных земель. Баден-Вюртемберг находится на третьем месте в ФРГ по количеству людей с так называемым миграционным фоном — 26,7 % от общего числа населения (после Бремена — 28,7 % и Гамбурга — 27,5 %)п. В Рейнланд-Пфальце их численность достигает почти 1/5 от общей численности (19,6 %). В то же время, согласно проведённым опросам, мотивом избирателей отдать голос за АдГ не всегда являлось согласие с их программой. 84 % респондентов были скорее не согласны с политикой правительства12. Утверждение, что популисты выигрывали от низкой явки избирателей, поскольку собирали протестные голоса, верно лишь отчасти, т. к. земельные выборы показали относительно высокую явку — от 60 до 70 %.
10 Abgeordnetensuche. [Elektronische ressource]: URL:http://www. landtag.sachsen.de/de/abgeordnete-fraktionen/abgeordnete/index, cshtml (behandlungsdatum: 15.08. 2016).
11 Migrantenanteil in Deutschland nach Bundesländern. [Elektronische ressource]: URL: http://www.statistik-portal.de/BevoelkGebiet/Indika-toren/BV-BS_migranten.asp (behandlungsdatum: 01.08. 2016).
12 Umfrage-zu-den-motiven-der-waehler-von-piratenpartei-und-afd. [Elektronische ressource]: RL: http://de.statista.com/statistik/daten/ Studie/258826/umfrage/umfrage-zu-den-motiven-der-waehler-von-pi-ratenpartei-und-afd/ (behandlungsdatum: 08.08.2016).
Наибольшее количество голосов АдГ смогла набрать в Саксонии-Анхальт — 24,2 % (25 мест в ландтаге из 86), Ме-кленбурге — Передней Померании — 20,8 % (18 мест из 71), в Баден-Вюртемберге — 15,1 % (23 места из 143), в Берлине — 14,1 % голосов (25 мест из 160), в Рейнланд-Пфальце — 12,6 % (14 мест из 101). Таким образом, «Альтернатива» стала второй по величине партией в ландтагах Саксонии-Анхальт и Ме-кленбурге-Передней Померании и третьей в остальных. На коммунальных выборах в Гессене АдГ набрала 11,9 %, так же став третьей силой после ХДС и СДПГ.
В ожидании результатов выборов ведущие политические силы в лице ХДС и СДПГ сразу заявили о невозможности будущей коалиции с АдГ. Несмотря на то, что социал-демократы понесли заметные потери (например, в Саксонии-Анхальт они набрали 10,6 % (для сравнения в 2011 г. — 21,5 %), а в Баден-Вюртемберге — 12,7 % (в 2011 г. — 23,1 %)), уступать место в правящей коалиции они не собирались. Итога голосования и стремление не допустить «Альтернативу» к власти дабы избежать ситуации блокирования инициатив на федеральном уровне после отправки представителей в бундесрат, привели к сложным переговорам, результатом которых стали коалиции: в Саксонии-Анхальт — ХДС и СДПГ13 (под руководством ХДС), в Мекленбурге-Передней Померании ( ,1111 и ХДС (под руководством СДПГ), в Рейнланд-Пфаль-це — СДПГ, СвДП и «Союз-90/Зелёные»14 (под руководством СДПГ), Баден-Вюртемберге — «Союз-90/Зелёные» и ХДС15 (под руководством «зелёных»). Созданные коалиции ярко показали, что в желании ограничить АдГ политические противники способны к преодолению своих противоречий. Таким образом, несмотря на успех АдГ, трудно предположить в ближайшей перспективе её прохождение в земельные прави-
13 Die Landesregierung. [Elektronische ressource]: URL: http://www. sachsen-anhalt.de/lj/politik-und-verwaltung/ die-landesregierung/ (behandlungsdatum: 15.08.2016).
14 Koalitionsvertrag Sozial gerecht — wirtschaftlich stark — ökologisch verantwortlich Rheinland-Pfalz auf dem Weg ins nächste Jahrzehnt. [Elektronische ressource]: URL: https://www.rlp.de/fileadmin/rlp-stk/ pdf-Dateien/Koalitionsvertrag_RLP.pdf (behandlungsdatum: 01.08. 2016).
15 Bewährtes erhalten und mutig neue Wege gehen. [Elektronische ressource]: URL: https://www.baden-wuerttemberg.de/de/regierung/ landesregierung/ (behandlungsdatum: 09.08.2016).
телъства. Результаты региональных выборов показывают, что риторика партии пока не приносит желаемых дивидендов в виде прохождения в местные органы власти ни на западе, ни на востоке Германии.
Пока вокруг «Альтернативы для Германии» не утихают споры, к 2016 г. партия создала филиалы во всех 16 землях ФРГ, собственную газету, а также молодёжное крыло «Молодая альтернатива», провела пять партийных съездов. На последнем, прошедшем с 30 апреля по 1 мая 2016 г. в Штутгарте, была принята очередная предвыборная программа16. Съезд в Штутгарте вызвал пристальное и диаметрально противоположное по взглядам внимание общественности. Скандальный образ партии подкрепили манифестации, прошедшие вокруг места заседания, а также тысяча полицейских, охранявших их съезд и задержавших во время беспорядков 400 человек.
Новая партийная программа состоит из 14 разделов на 73 страницах: «Демократия и фундаментальные ценности», «Евро и Европа», «Внутренняя безопасность и правосудие», «Внешняя политика и безопасность», «Рынок труда и социальная политика», «Семья и детство», «Культура, язык и идентичность», «Школа, высшая школа и исследования», «Иммиграция, интеграция и предоставление убежища», «Экономика, цифровой мир и защита прав потребителей», «Финансы и налога», «Энергетическая политика», «Природа и охрана окружающей среды, сельского и лесного хозяйства», «Инфраструктура, жилищное строительство и транспорт». Наиболее принципиальные пункты программы, так же как и в программе 2013 г., касаются зоны евро и будущего Евросоюза.
С точки зрения германских евроскептиков Европейский Союз должен вернуть национальным государствам их прежние обязанности, в первую очередь в валютной сфере: «Наследие истории Европы — это демократические правовые государства и мирное сосуществование суверенных государств. Установка зоны евро может разрушить эти культурные достижения. Чтобы предотвратить это, смелый эксперимент должен быть немедленно прекращён»17. Если федеральное ггра-
16 Grundsatzprogramm der Alternative für Deutschland. [Elektronische ressource]: URL: https://www.alternativefuer.de/wp-content/ uploads/sites/7/2016/03/Leitantrag-Grundsatzprogramm-AfD.pdf (behandlungsdatum: 15.08.2016).
17 Volksabstimmung über den Euro / Grundsatzprogramm der Alter-
вительство не готово пойти на этот шаг, то по этому вопросу следует провести референдум.
По мнению АдГ, Евросоюз — это модель, показавшая свою несостоятельность; следовательно, её необходимо заменить. Дальнейшая трансформация в федеративное государство не может способствовать укреплению национальных государств, и новой формой может стать уже знакомая модель Европейского экономического сообщества. Не может идти речи и о дальнейшем расширении ЕС за счёт Турции, членство которой категорически отвергается. По сути, в пп. 2.1 и 2.2 программа призывает отказаться от основополагающих договоров ЕС — Маастрихтского и Лиссабонского, поставив во главу угла тезис «Европы отечеств»18: «Мы выступаем за свободу европейских народов от иностранной опеки. Мы поддерживаем структурные реформы в целях укрепления международной конкурентоспособности европейских стран, однако, решительно против передачи союзу централистских тенденций»19.
Вопросам внешней политики в программе посвящён четвёртый раздел, который также подчёркивает приоритет национальных интересов над интересами международными. Он начинается со слов: «Федеративная Республика проводит дезориентирующую политику приспособления». Германия всё больше зависит от защиты и поддержки союзников, особенно Соединенных Штатов, и, следовательно, не может адекватно представлять свои интересы. АдГ выступает за «немецкий язык внешней политики и политики безопасности», чтобы разработать и внедрить долгосрочную обшую стратегию: «В центре должны находиться национальные интересы и благополучие немецкого народа». Из этих тезисов вытекают выводы о необходимости удаления из Германии всего ядерного оружия и всех иностранных войск; восстановлении всеобщей воинской повинности, отменённой в ходе реформы бундесвера в 2011 г. («квалифицированная армия является за-
native für Deutschland. [Elektronische ressource]: URL: https://www. alternativefuer.de/wp-content/uploads/sites/7/ 2016/03/Leitantrag-Grundsatzprogramm-AfD.pdf (behandlungsdatum: 15.08.2016).
18 Ein Europa der Vaterländer / Grundsatzprogramm der Alternative für Deutsc-land. [Elektronische ressource]: URL:https://www.alterna-tivefuer.de/wp-content/uploads/sites/7/ 2016/03/Leitantrag-Grund-satzprogramm-AfD.pdf (behandlungsdatum: 15.08.2016).
19 Ibid.
логом немецкого суверенитета»); постоянного членства в Совете Безопасности ООН.
Согласно программе, членство в НАТО отвечает интересам Германии, и поэтому необходимо усиливать европейскую часть Атлантического альянса. В то же время альянс должен быть реформирован. Тезис об участии в операциях НАТО не содержит ничего противоречащего политике правительства А. Меркель: «Операции НАТО с участием германских вооружённых сил должны, в принципе, осуществляться в соответствии с мандатом ООН и только тогда, когда немецкие интересы безопасности принимаются во внимание» (п. 4.2)20. Подобный взгляд АдГ на внешнюю политику объясняется во многом и тем, что многие из членов партии являются выходцами из ХДС.
Довольно много внимания в программе уделено социальной проблематике: защите материнства и детства, пенсионной и демографической политике. В частности, речь идёт о кредите на покупку дома, сумма которого уменьшается с каждым новорождённым ребенком; облегчении студентам погашения кредитов на обучение; реформировании пенсионной и налоговой систем.
Наиболее радикальными являются антиисламские и антиэмиграционные тезисы. Этой теме посвящён не только специальный раздел, но к нему обращаются пункты, касающиеся семьи, детства, демографии: «Уровень рождаемости коренного населения должен быть увеличен с помощью эффективной помощи семье». АдГ видит угрозу национально-культурной структуре населения не только в увеличении миграции, но и в том, что касается образовательного уровня прибывших («ниже среднего уровня»), а также в высоком уровне рождаемости среди мигрантов. Опасными называются уже сложившиеся «параллельные общества» в немецких городах. Центральным элементом идентичности программа называет немецкий язык.
В своей программе АдГ подчёркивает стремление к сохранению немецкой культуры, которая питается из трёх ис-
20 NATO als Verteidigungsbündnis / Grundsatzprogramm der Alternative für Deutschland. [Elektronische ressource]: URL: https://www. alternativefuer.de/wp-content/uploads/sites/7/ 2016/03/Leitantrag-Grundsatzprogramm-AfD.pdf (behandlungsdatum: 15.08.2016).
точников: религиозной традиции христианства, научной и гуманистической традиции, восходящей к эпохам Возрождения и Просвещения, и римского права. Европейские ценности и правовая система не могут быть совместимы с законами шариата. Идеологию мультикультурализма АдГ называет угрозой для социального мира и выживания нации как культурной общности. Ислам называется религией, не принадлежащей Германии, поэтому необходимо запретить минареты, муэдзинов, ношение никабов, предоставление корпоративного статуса исламским организациям и облегчить высылку тех, кто обвиняется в совершении преступлений. Отказ в корпоративном статусе понятен, если вспомнить, что в Германии организации имеют определённые привилегии и, кроме того, уже есть прецеденты осуждения антиисламских организаций. Например, в Баварии были названы экстремистскими движение «Свобода» ("Die Freiheit") и блог «Неполигкорректный» ("Politically Incorrect"21).
Подобные лозунги закрепили за партией образ ярко выраженной антиисламской партии. Критики АдГ из многочисленных принципов выделяют преимущественно те, которые очевидно являются трансляторами идеи исламофобии. Действительно, в своём стремлении обратиться к патриотическим национальным чувствам немцев партия делает ставку скорее на несозидательный патриотизм.
В то же время программа призывает к решению и других назревших проблем. Много внимания уделено вопросам конституционного устройства, экологии, энергетики, финансам и внутренней безопасности. В частности, предлагается, по сути, конституционная реформа, которая затронет федеральные и земельные органы власти. Реорганизации должны подлежать бундестаг и ландтаги, с сокращением числа их членов; пересмотру — система выборов и финансирование политических партий; ограничению двумя сроками — пребывание канцлера на посту. В ряде вопросов за образец предлагается взять швейцарский вариант (например, внедрение модели референдумов).
Экологическую тематику в программе вряд ли можно назвать соответствующей общемировому «мейнстриму». АдГ
21 См.: Politically Incorrect. [Elektronische ressource]: URL: http:// www.pi-news.net (behandlungsdatum: 01.11.2016).
в целом признаёт необходимость защиты окружающей среды, но в то же время не считает вредными выбросы углекислого газа. Финансовые затраты на защиту от выбросов С02 не должны быть, по их мнению, бременем для государства. Ставка на альтернативную энергию так же видится неверной и затратной: в 27 млрд евро обходится потребителям субсидирование альтернативной энергии, которая даёт только 15 % от своей номинальной мощности и поставляет лишь ок. 11 % электроэнергии, потребляемой в Германии. Партия предлагает вернуться к использованию атомной энергии и разработкам в этой области. Авторы программы полагают возможным разрешить продление срока службы некоторых атомных электростанций на временной основе. Финансовые и хозяйственные темы рассматриваются с неолиберальных позиций: сокращение вмешательства в экономику, государственного контроля и субсидий предприятиям, стимулирование конкуренции. Необходимо радикально упростить налоговое законодательство, отменив налоги на бизнес и наследство.
Таким образом, программу в целом сложно назвать радикальной, за исключением уже названных пунктов. В части вопросов она ближе к лозунгам ХДС, с той разницей, что ориентируется на более широкую группу электората и делает ставку на более скандальные и дискуссионные темы. Существенным недостатком являются её подчёркнутый национализм и традиционализм. Программа эклектично собрала как консервативные, так и либерально-экономические принципы с налётом популизма, не давая взвешенных решений. Так же как и в первых предвыборных требованиях, финансовые вопросы стали центральными применительно ко многим внутри- и внешнеполитическим аспектам.
Принятая программа сразу же вызвала острую критику со стороны как мусульманской общины, так и Центрального совета евреев. Партия была награждена эпитетами «сумбурная, ггравомаргинальная, демагогическая, выходящая за рамки конституционного поля». Подобное негативное освещение в средствах массовой информации стабильно держится на протяжении всех трёх первых лет деятельности партии. Дополняют негативный образ, созданный СМИ, исследования политических противников. В 2013 г. феномен малой, но довольно успешной партии стал предметом анализа Фонда
им. Генриха Белля. Фонд провёл собственное исследование, опубликованное с названием «Альтернатива для Германии — новая правопопулистская партия?». Выводы, предложенные читателю, рисовали образ, угрожающий гражданам ФРГ подрывом основ демократического устройства22. Результатом становится общественное мнение, которое, не вникая в инициативы АдГ, настроено на заведомо отрицательную оценку и скандальный образ «правых популистов». И всё же, на наш взгляд, следует согласиться с мнением о том, что ошибочно воспринимать АдГ как партию одной темы23.
Необходимо отметить, что партия действительно подаёт для этого поводы и способствует снижению собственного рейтинга. Так называемый «антисемитский скандал», который разгорелся в Баден-Вюртемберге из-за необдуманных высказываний депутата ландтага Вольфганга Гедеона, привёл к призывам вмешаться Федеральному ведомству по охране конституции и внутреннему расколу в рядах партии. Снижает возможности партии войти в ряды респектабельной политики и их деятельность. Не имея практической возможности воздействовать на процесс принятия государственных политических и экономических решений, партия ограничивается отдельными акциями весьма спорного содержания. Так, 23 мая 2016 г. «Альтернатива для Германии» прервала встречу с Центральным советом мусульман в Германии, по инициативе которого состоялась встреча сторон. Ф. Петри не смогла дать внятного ответа, почему беседа не была доведена до конца, а Центральный совет мусульман в ответ заявил, что «впервые со времён нацистов» в Германии появилась политическая сила, которая добивается дискриминации части общества по религиозному признаку. СМИ в свою очередь, в очередной раз ухватились за возможность раздуть вокруг АдГ скандал.
За год до очередных федеральных выборов сильными сторонами партии можно считать не её деятельность или программу, а, скорее, слабость и неэффективную политику немецкого правительства, общественный настрой в отношении просчётов и ошибок правящей коалиции, в первую очередь
22 Камкин А. К. «Альтернатива для Германии» как новый элемент партийного ландшафта // Современная Европа. 2015. № 2 (62). С. 120.
23 Тгшошенкова Е. П. Партийно-политическая система ФРГ после выборов в бундестаг: основные тенденции развития (2014-2015 гг.) / / Вестник МГИМО Университета. 2015. № 5 (44). С. 111.
— по вопросу неконтролируемой миграции и участившихся террористических актов. На фоне признаний немецкой полиции о неспособности учесть всех прибывших число сочувствующих АдГ будет только расти. Хорошо иллюстрирует эту ситуацию заявление председателя профсоюза германской полиции (GdP) Райнера Вендта. По его словам, полиции удаётся регистрировать на границах всего лишь около 10 % прибывающих в страну беженцев, и полиция «уже давно потеряла контроль на границах»24.
В некотором смысле, усиливает позиции АдГ наличие потенциальных союзников на европейской политической арене. Не только на уровне ЕС — в Европарламенте, но и, например, в соседних странах — Австрии, Белыии, Венгрии, Нидерландах, Великобритании, Франции. Это родство читается в критическом настрое в отношении Брюсселя, национальной и общеевропейской миграционной политики, скептическом взгляде на роль ислама в Европе. Например, Австрийская партия свободы важна как союзническая сила в силу своего уверенного статуса в Национальном совете Федерального собрания.
В целом, «Альтернатива для Германии» в первые годы своей политической деятельности переживает процессы, характерные для любой новой силы, пытающейся найти своё место в условиях давно сформировавшейся многопартийной традиции. Повышенное внимание и критика понятны не только в силу специфики установок АдГ, но и с точки зрения опасений смены баланса сил в устоявшемся status quo. Боязнь правого крена объяснима, на наш взгляд, как постоянными оглядками на историческое прошлое, столь живое в памяти немцев, так и «живучестью» такой партии, как НДПГ, запретить которую не удаётся уже многие десятилетия, несмотря на весь её радикализм.
Разочарование в традиционной политике всегда питало дрожжи новых альтернативных сил. В сегодняшней Германии это разочарование усиливают влияние ЕС, отсутствие эффективных решений по миграционному вопросу, удары по тра-
24 Chef der Polizeigewerkschaft: «Polizisten an der Grenze fühlen sich auf den Arm genommen». [Elektronische ressource]: URL: http://www. huffingtonpost.de/2016/01/24/rainer-wendt-grenze-kontr_n_9063884. html?utm_hp_ref=germany (behandlungsdatum: 08.03.2016).
диционным христианским ценностям семьи и брака. В силу этих причин АдГ может рассчитывать на долгую жизнь. Отсюда — страхи ХДС и СДПГ, которых партия уже начала понемногу теснить в федеральных землях. Как следствие, мы наблюдаем массированную дискредитацию партии в общественном мнении, обвинения в неонацизме и экстремизме.
На грядущих федеральных выборах 2017 г. партия имеет довольно высокие шансы попасть в бундестаг. Это возможно не только в том случае, если правительство А. Меркель не справится с с итуацией, в корне переломив текущий миграционный кризис, но и если «Альтернатива» сможет преодолеть внутренние конфликты и найдёт оптимальный тон в отношениях с электоратом. Популизм не сможет питать её до бесконечности. Рано или поздно, но, чтобы выйти в разряд респектабельных партий, ей придётся принять решение, от каких идей или людей стоит отказаться. Внутренние кризисы, выход из партии ряда бывших создателей хорошо показывают постепенный процесс трансформации. Ведь именно несогласие с усилением правого популизма привело к уходу основателя партии Б. Лукке. За год до выборов АдГ показывает уверенные темпы роста численности своих рядов и сторонников своих взглядов.
Источники
2013. Wahlprogramm. [Elektronische ressource]: URL: http:// www.alternative-rlp.de / wp-content/uploads /2013/05/2013_ Wahlprogramm.pdf / (behandlungsdatum: 01.08.2016). Abgeordnete der 6. Wahlperiode. [Elektronische ressource]: URL: http://www.thueringer-landtag.de/landtag/abgeordnete -und -fraktionen/ abgeordnete/index.aspx (behandlungsdatum: 15.08.2016).
Abgeordnetensuche. [Elektronische ressource]: URL: http:// www.landtag.sachsen.de/de/abgeordnete-fraktionen/abge-ordnete/index.cshtml (behandlungsdatum: 15.08.2016). AfD: Mit glie der zuwachs auf Rekordhöhe. [Elektronische ressource]: URL: https://www.altemativefuer.de/afd-mitgliederzu-wachs-auf-rekordhoehe/ (behandlungsdatum: 09.08.2016). Bewährtes erhalten und mutig neue Wege gehen. [Elektronische ressource]: URL: https://www.baden-wuerttemberg.de/de/ r e gierung/ landesre gierung/ _(behandlungs da tum : 09.08.2016).
Chef der Polizeigewerkschaft: "Polizisten an der Grenze fühlen sich auf den Arm genommen". [Elektronische ressource]: URL: http://www.huffingtonpost.de/2016/01/24/rainer-wendt-grenze-kontr_n_9063884.html?utm_hp_ref=germany (behandlungsdatum: 08.03.2016).
Grundsatzprogramm der Alternative für Deutschland. [Elektronische ressource]: URL: https://www.alternativefuer.de/wp-content/uploads/sites/7/ 2016/03/Leitantrag-Grundsatzpro-gramm-AfD.pdf (behandlungsdatum: 15.08.2016).
Die 88 Abgeordneten im Landtag. [Elektronische ressource]: URL: http://www.landtag.brandenburg.de/de/parlament/die _88_abgeordneten_im_landtag/397190 (behandlungsdatum: 15.08.2016).
Der grün-schwarze Koalitionsvertrag. [Elektronische ressource]: URL: https:// www.baden-wuerttemberg.de/de/regierung/ landesregierung/ koalitionsvertrag/ (behandlungsdatum: 15.08.2016).
Die Landesregierung. [Elektronische ressource]: URL: http:// www.sachsen-anhalt.de/lj/politik-und-verwaltung/ die-lan-desregierung/ (behandlungsdatum: 15.08.2016).
Die rheinland-pfälzischeLandesregierung. [Elektronische ressource]: URL: https://www.rlp.de/de/landesregie-rung/ (behandlungsdatum: 15.08.2016).
Deutschland: 10.000 Mitglieder in sieben Wochen. [Elektronische ressource]: URL: https://www.alternativefuer.de/alter-native-fuer-deutschland-10-000-mitglieder-sieben-wochen/ (behandlungsdatum: 09.08.2016).
Koalitionsvertrag Sozial gerecht — wirtschaftlich stark — ökologisch verantwortlich Rheinland-Pfalz auf dem Weg ins nächste Jahrzehnt. [Elektronische ressource]: URL: https:// www.rlp.de/fileadmin/rlp-stk/pdf-Dateien/Koalitionsver-trag_RLP.pdf (behandlungsdatum: 01.08.2016).
Migrantenanteil in Deutschland nach Bundesländern. [Elektronische ressource]: URL: http://www.statistik-portal. de / BevoelkGebiet/ Indikatoren/ BV-BS_migranten.asp (behandlungsdatum: 01.08.2016).
Mit glie der zahlen steigen rasant! [Elektronische ressource]: URL: https:// www.alternativefuer.de/wp-content/uploads/si-tes/ 7/2016/ 04/ AfD-kompakt_03-16.pdf (behandlungsdatum: 09.08.2016).
Politically Incorrect. [Elektronische ressource]: URL: http://www.
pi-news.net (behandlungsdatum: 01.11.2016). Umfrage-zu-den-motiven-der-waehler-von-piratenpartei-und-afd. [Elektronische ressource]: URL: http://de.statista. com/statistik/ daten/studie/258826/umfrage/umfra-ge-zu-den-motiven-der-waehler-von-piratenpartei-und-afd (behandlungsdatum: 08.08.2016).
Литература
Камкин А. К. «Альтернатива для Германии» как новый элемент партийного ландшафта / / Современная Европа. 2015. № 2 (62). С. 118-122. Тимошенкова Е. П. Партийно-политическая система ФРГ после выборов в бундестаг: основные тенденции развития (20142015 гг.) // Вестник МГИМО Университета. 2015. № 5 (44). С.108-117.
StruKtur unserer Mitgliedschaft. [Elektronische ressource]: URL: ht-tps://www.alternativefuer.de/wp-content/uploads/sites/7/2016/ 04/ AfD-kompakt_03-16.pdf (behandlungsdatum: 08.08.2016).
Хришкевич Татьяна Георгиевна, доцент кафедры всеобщей истории и регионоведения, кандидат исторических наук, доцент (Псковский государственный университет; Псков, Россия); эл. почта: faschoda@mail.ru
"Alternative for Germany" between the Federal Elections: The Phenomenon of Minor Party's Popularity
The article presents an analysis of the formation of a new political party of Germany — Alternatives for Germany (AfG). The article refers to a study of the reasons for the popularity of the party and its estimates. Particular attention is paid to the results of the federal, state and municipal elections in 2013-2016: The first three years of the activity of AfG participated in eleven regional elections and was a success in the Diet of ten German states.
The article analyzes the electoral programs of AfG, wich were presented in 2013 and 2016, as well as evaluations of AfG activities by various political and social forces of Germany. AfG program focuses on key issues of Germany and the European Union, such as the euro area, internal security, the labor market, immigration and integration, energy policy and the environment.
Key words: "Alternative for Germany", AfG, Germany, political parties, the right-wing populists, eurosceptics.
Tatiana Khrishkevich, Associate Professor of the Department of World History and Area Studies, Candidate of Historical Sciences, Docent (Pskov State University; Pskov, Russia); e-mail: faschoda@mail.ru
References
Kamkin A. K. " Al'ternativa dlya Germanii" kak novyy element partiynogo landshafta / / Sovremennaya Evropa. 2015. № 2 (62). S. 118-122.
Timoshenkava E. P. Partiyno-politicheskaya sistema FRG posle vyborov v bundestag: osnovnye tendentsii razvitiya (2014-2015 gg.) // Vestnik MGIMO Universiteta. 2015. № 5 (44). S. 108-117.
Sovremennaya Germaniya: ekonomika i politika / Pod red. V. B. Belova. M., 2015.
Struktur unserer Mitgliedsshaft. [Elektronische ressource]: URL: https:// www.alternativefuer.de/wp-content/uploads/sites/7/2016/04AfD-kompakt_03-16.pdf (behandlungsdatum: 08.08.2016).
