CC BY
265АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ
ALIMONYOBLIGATIONSOFPARENTSANDCHILDREN
УДК 347.615
Ковалев Кирилл Александрович, студент Юридической школы Дальневосточного федерального университета, г. Владивосток Kovalev Kirill Aleksandrovich, law students, Far Eastern Federal University, Vladivostok, [email protected]
Аннотация
В статье осуществляется анализ проблем взыскания алиментов с родителей, которые уклоняются от исполнения своих обязанностей. Также рассмотрено правовое положение совершеннолетних нетрудоспособных детей и трудоспособных детей, имеющих инвалидность. Помимо этого, автором рассмотрен путь решения проблемы уклонения родителей от своих обязанностей через формирование алиментного фонда. Алиментный фонд призван оказывать помощь несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным членам семьи, имеющим право на получение алиментов. Автором делается пометка, что в настоящее время создание такого механизма в Российской Федерации затруднительно.
Summary
The article analyzes the problems of collecting child support from parents who evade the performance of their duties. The legal status of adult disabled children and able-bodied children with disabilities is also considered. In addition, the author considered a way to solve the problem of evading parents from their duties through the formation of an alimony fund. The Alimony Fund is designed to provide assistance to minors and adult disabled members of the family who are entitled to receive alimony. The author makes a note that currently the creation of such a mechanism in the Russian Federation is difficult.
Ключевые слова: Алименты, ребенок, родители, алиментный фонд.
Keywords: Alimony, child, parents, alimony Fund.
В настоящее время в обществе сложилась достаточно серьезная проблема неисполнения родителями обязательств по отношению к своим
детям, когда несовершеннолетний нетрудоспособный ребенок не получает от родителей или от одного из них материальное содержание. В условиях нынешних реалий представляется необходимым совершенствование действующего законодательства, которое регламентирует алиментные обязательства. Государство должно гарантировать исполнение прав ребенка на получение алиментов[2. с.39].
В регулировании семейных отношений существует принцип осуществления приоритетной защиты прав несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Основным смыслом данного положения выступает обязанность родителей по содержанию своих нуждающихся детей. Данный принцип распространяется как на мать, так и на отца даже в том случае, если один из родителей не проживает вместе с ребенком. Помимо этого, родители, которых лишили родительских прав или ограничили в них, также обязаны уплачивать алименты. Российское законодательство практически не предусматривает обстоятельств освобождения от выплаты алиментов родителями. Такое может произойти только в случае усыновления ребенка. На родителей возлагается обязанность по содержанию своих детей в независимости от их доходов, дееспособности и трудоспособности, даже, если последние находятся под опекой [4. с. 26].
Однако современное общество наблюдает совершенно иные негативные тенденции, где большинство родителей всеми способами пытаются уклоняться от своих конституционных обязанностей - заботиться о детях и осуществлять их воспитание. Самое распространенное проявление недобросовестности исполнения своих обязанностей наступает после расторжения брака. В таком случае родитель, с которым ребенок не проживает, уклоняется от уплаты алиментов. Реже встречаются ситуации, когда оба родителя не исполняют обязанности [7. с.35].
В соответствии со статьей 107 Семейного кодекса РФ алименты могут быть взысканы за прошедший период в пределах трех лет с момента обращения в суд, но только в том случае, если до обращения в суд были предприняты иные меры по получению алиментов с уклоняющегося от их уплаты лица [1].
Также статьей 115 СК РФ устанавливается ответственность за несвоевременную уплату алиментов, но только в том случае, если вина будет доказана. То есть, если алиментоплательщику задержали выплату заработной платы, то ответственность в таком случае не наступает [1].
Необходимость защиты прав и законных интересов нетрудоспособных и несовершеннолетних членов семьи со стороны государства породило возникновение института алиментных обязательств. Он существует уже достаточно долгий период времени.
Алиментные обязательства родителей перед детьми должны быть исполнены в добровольном или принудительном порядке[9. с.39].
Отдельное внимание стоит уделить вопросу уплаты алиментов совершеннолетним нетрудоспособным детям. Если ребенок нетрудоспособный, нуждается в помощи, то родители должны его обеспечивать, несмотря на свое финансовое положение. Однако законодателем не дается четкого определения «нетрудоспособность». В правовой литературе к нетрудоспособным принято относить инвалидов первой и второй группы, а также лиц пенсионного возраста.
Неоднозначно отражается вопрос, касающийся инвалидов третьей группы. На практике данная проблема решается по отношению к каждому человеку по отдельности. К примеру, если лицо получило инвалидность третьей группы, но при этом не утратило своей трудоспособности, права на выплату алиментов у него не возникает [6. с.62]. Представляется необходимым, чтобы все лица, независимо от того, какая уних группа инвалидности, могли получать алименты.
Для взыскания алиментов в пользу совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка иск в суд может подать сам алиментополучатель, в случае, если такое лицо признано недееспособным, иск подает его опекун [5. с.12].
За неуплату родителями алиментов предусмотрены различные виды ответственности: гражданско-правовая, административная и уголовная. Однако даже применение санкций и принудительное исполнение не могут гарантировать уплаты алиментов. В связи с этим представляется наиболее эффективным способом, который позволит обеспечить полную и своевременную выплату алиментов, создание федерального фонда выплаты алиментов либо аналогичных фондов на уровне регионов. Вопрос по созданию таких фондов уже рассматривался в Государственной Думе и Правительстве Российской Федерации. Принципы создания и функционирования такого алиментного фонда во многом основываются на деятельности аналогичных органов в иностранных государствах, а также различных российских социальных фондов.
Такой фонд должен функционировать на основании ряда приведенных ниже принципов:
1. Размер алиментов должен быть соизмерим размеру, установленному судом, или минимальному размеру алиментов, установленному в отдельном субъекте РФ.
2. Выплата алиментов или неустойки за их просрочку должна осуществляться на основании судебного приказа.
3. У Фонда должно быть право регрессивного требования от должника выплаты в пользу получателя.
4. Взыскатель наделяется правом обращения в Фонд на следующий день после просрочки платежа. Его обращение подлежит немедленному рассмотрению.
5. Также Фонд должен быть наделен возможностью делегирования своих прав службе судебных приставов, так как именно они в большей степени осведомлены случаями по неуплате алиментов[8. а125].
Таким образом, главной задачей алиментного фонда выступает оказание помощи несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным членам семьи, имеющим право на получение алиментов. При этом, Российская Федерация или ее субъект обязываются выплачивать лицу ту часть алиментов, которую он не получает от обязанного лица[3. а426].
Описанный выше механизм получения алиментов через алиментный фонд позволит решить проблему уклонения недобросовестных родителей от выполнения алиментных обязательств.
Таким образом, путь решения данной проблемы существует, однако его реализация может достаточно сильно быть затруднена за счет нехватки необходимого количества средств в федеральном и региональных бюджетах.
Литература
1. Семейный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 29.12.1995 № 223-Ф3 // Собрание законодательства. № 25. 17.06.1996. (ред. от 06.02.2020).
2. Быкова Е.А. Международно-правовой механизм контроля за соблюдением обязательств государств в области защиты прав ребенка // Вестн. Моск. ун-та. 2017. № 2. С. 39 - 41.
3. Гальперин М. Исполнительное производство: учебник для бакалавриата и магистратуры[Электронный ресурс] // Информационный ресурс https://books.google.ru/books (дата обращения: 12.05.2020).
4. Ильина А.Ю. Алименты - элементарно // Бюджетный учет. 2007.№2. С. 25 - 28.
5. Косульникова М. Алиментные обязательства по несовершеннолетним // Московский бухгалтер. 2017. №21. С. 10 - 17.
6. Кузнецова О.В. Алиментные обязательства родителей и детей // Вестник Челябинского государственного университета. 2011.№ 19(234). С. 61-65.
7. Лёвушкин А. Д. Проблемы правового регулирования отношений между родителями и детьми // Юрист. 2008. №8. С. 33 - 36.
8. Литвинова П.А. Создание алиментного фонда в РФ // Аллея науки. 2017. № 15. С. 122 - 127.
9. Морозова И.Б. Принудительное исполнение алиментных обязательств родителей в отношении несовершеннолетних детей // Законодательство. 2008. № 2. С.37 - 43.
Literature
1. Family Code of the Russian Federation: Federal Law of December 29, 1995 No. 223-ФЗ // Collection of Legislation. No. 25. 06/17/1996. (as amended on 02/06/2020).
2. Bykova EA The international legal mechanism for monitoring compliance with state obligations in the field of protecting the rights of the child // Tomsk State University Journal. Mosk. un-that. 2017. No. 2. P. 39 - 41.
3. Halperin M. Executive production: a textbook for undergraduate and graduate programs [Electronic resource] // Information resource https://books.google.ru/books (accessed: 05/12/2020).
4. Ilyina A.Yu. Alimony is elementary // Budget accounting. 2007. No2. S. 25 -28.
5. Kosulnikova M. Maintenance obligations for minors // Moscow accountant. 2017. No. 21. P. 10 - 17.
6. Kuznetsova OV Alimentary obligations of parents and children // Bulletin of the Chelyabinsk State University. 2011. No 19 (234). S. 61 - 65.
7. Levushkin A. D. Problems of legal regulation of relations between parents and children // Lawyer. 2008. No. 8. P. 33 - 36.
8. Litvinova P.A. Creating an alimony fund in the Russian Federation // Alley of Science. 2017. No. 15. P. 122 - 127.
9. Morozova I. B. Forced enforcement of parental obligations for minors // Legislation. 2008. No. 2. P.37 - 43.
