CC BY
36
АЛГОРИТМ ОЦЕНКИ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ТАТЬЯНА АНАТОЛЬЕВНА ШЕВЧЕНКО
Филиал Самарского государственного технического университета, г. Сызрань, Российская Федерация, e-mail: shevchenko1609@rambler.ru
В статье предложен алгоритм развития региональной инновационной подсистемы. Предлагаемый в статье алгоритм оценки и проектирования метаинновационной подсистемы включает два ключевых блока действий. Первый блок действий представляет собой собственно оценку степени сформированности региональной инновационной подсистемы и, следовательно, выявление направлений ее дальнейшего развития путем рационального размещения, сетевого взаимодействия, налаживания благоприятной среды.
Результатом процедур данного блока является формирование аналитического заключения, определяющего качественное состояние региональной инновационной подсистемы, которое в дальнейшем будет являться основой для принятия решений по проектированию (второй блок алгоритма). После определения качественного состояния региональной инновационной подсистемы необходимо перейти к следующему блоку алгоритма, т. е. к собственно проектированию.
Данный блок действий основан на использовании полученных аналитических выводов об уровне региональной инновационной подсистемы, результатом которых является три возможных варианта решений по проектированию региональной инновационной подсистемы.
Если региональная инновационная подсистема имеет низкий или очень низкий уровень развития, то необходимо сосредоточить усилия на улучшении условий для входа (инновационной среды), процессов генерации знаний, трансформации знаний в технологии и средства производства, а также производства инновационной продукции. Если региональная инновационная подсистема имеет высокий или очень высокий уровень развития, то можно ставить цели эффективного ее использования. В этом случае ключевыми задачами является создание новых знаний, технологий средств производства, инновационной продукции. Результатом указанных процессов является максимизация результатов от использования региональной инновационной подсистемы, а эффект выражается в инновационном развитии региона.
Ключевые слова: инновационная деятельность, инновационный процесс, региональные исследования, региональная инновационная подсистема, экономический потенциал.
Назревшая острая необходимость использования результатов инновационной деятельности в качестве основного ресурса развития страны; дифференциация российских регионов по уровню инновационного развития; географические, социально-экономические, социокультурные, хозяйственные различия между регионами обусловили необходимость более глубокого исследования формирования и развития региональных инновационных подсистем в пространственном аспекте [5]. Значительная дифференциация регионов России по уровню социально-экономического и инновационного развития требует внедрения индивидуальных подходов к формированию региональных инновационных подсистем, исходя из их пространственных особенностей [4]. Возможно, именно инновационное развитие может стать основным рычагом вывода некоторых регионов из
числа отстающих. Объективные данные развивающихся стран показывают, что инновационное развитие в современных условиях является основой перехода на новый уровень социально-экономического развития, поскольку является основой не только экономического роста, но и социального благополучия [5].
Для практической реализации задачи развития инновационной деятельности в регионе необходимо разработать соответствующий алгоритм, описывающий последовательность шагов, которые должны предпринять органы власти в регионе (рис. 1).
Под алгоритмом оценки и проектирования инновационной подсистемы следует понимать упорядоченную конечную совокупность действий, направленную на получение максимальных положительных эффектов в виде развития инно-
SOCIAL AND ECONOMIC PHENOMENA AND PROCESSES
вационных процессов (осуществление инновационной деятельности структур с возрастающей отдачей), посредством достижения целей (рациональное размещение, сетевое взаимодействие, формирование благоприятной инновационной среды) и решения соответствующих задач (создание новых знаний, технологий средств производства, инновационной продукции).
Предлагаемый алгоритм оценки и проектирования инновационной системы включает два ключевых блока действий. Первый блок действий представляет собой оценку степени сформированности региональной инновационной подсистемы и, следовательно, выявление направлений ее дальнейшего развития путем рационального размещения, сетево-
го взаимодействия, налаживания благоприятной среды. Данный блок алгоритма основан на принципах аналитического подхода и использовании методики оценки степени сформированности региональной инновационной подсистемы.
Результатом процедур данного блока является формирование аналитического заключения, определяющего качественное состояние региональной инновационной подсистемы, которое в дальнейшем будет являться основой для принятия решений по проектированию (второй блок алгоритма). После определения качественного состояния региональной инновационной подсистемы необходимо перейти к следующему блоку алгоритма, т. е. к проектированию.
Оценка уровня региональной инновационной подсистемы
Эксплуатация РИПС
Формирование РИПС
Цель: эффективное использование РИПС
Задачи: создание новых знаний, технологий средств производства, инновационной продукции
Результаты: максимизация эффекта от использования РИПС
Эффект: устойчивое инновационное развитие региона
Улучшение входных условий
Улучшение условий для процесса генерации знаний
Улучшение условий для процесса трансформации знаний в технологии и средства производства
Улучшение условий для процесса производства инновационной продукции
Рис. 1. Алгоритм оценки и проектирования региональной инновационной подсистемы
т. а. 8НЕ™ко Т 9 № 5, 2014
Данный блок действий основан на использовании полученных аналитических выводов об уровне региональной инновационной подсистемы, результатом которых является три возможных варианта решений по проектированию региональной инновационной подсистемы:
- первое решение направлено на эксплуатацию региональной инновационной подсистемы;
- второе решение связано с формированием региональной подсистемы в связи с недостаточным уровнем ее развития;
- третье решение - приступить к эксплуатации региональной инновационной подсистемы с одновременным формированием недостающих элементов.
Адаптивная формализованная последовательность действий, которую представляет собой алгоритм оценки и проектирования региональной инновационной подсистемы, образует два блока (оценка и проектирование). В рамках оценочных процедур выявляется качественное состояние региональной инновационной подсистемы, являющееся основой для принятия решений о проектировании региональной инновационной подсистемы. Блок проектирования агрегирует два направления. Алгоритм оценки и проектирования региональной инновационной подсистемы имеет стратегических характер, поскольку предпринимаемые действия, независимо от выбора решения, направлены на получение долгосрочного эффекта устойчивых процессов региональной инновационной подсистемы.
Если региональная инновационная подсистема имеет низкий или очень низкий уровень развития, то необходимо сосредоточить усилия на улучшении условий для входа (инновационной среды), процессов генерации знаний, трансформации знаний в технологии и средства производства, а также производства инновационной продукции. Если региональная инновационная подсистема имеет высокий или очень высокий уровень развития, то можно ставить цели эффективного ее использования. В этом случае ключевыми задачами являются создание новых знаний, технологий средств производства, инновационной продукции. Результатом указанных процессов является максимизация результатов от использования региональной инновационной подсистемы, а эффект выражается в инновационном развитии региона.
Проектирование региональной инновационной подсистемы должно опираться на следующие принципы:
достоверность оценки уровня развития региональной инновационной подсистемы;
оценка соотношения потенциальных (или фактических) затрат и результатов;
- реализация пространственного потенциала региона;
налаживание взаимодействия между участниками инновационного процесса.
Необходимым условием проектирования региональной инновационной подсистемы является получение достоверной информации, реальность оценки уровня развития региональной инновационной подсистемы.
Оценка соотношения потенциальных (или фактических) затрат и результатов осуществляется в ходе расчета комплекса показателей эффективности региональной инновационной подсистемы. Для этого предлагаем следующие показатели рентабельности:
Рентабельность затрат бюджетов всех уровней рассчитывается по формуле:
Кбюдж= ^р-100% (1)
иип
Рентабельность затрат бюджетов всех уровней (%) рассчитывается как отношение средств, выделенных и освоенных из бюджетов всех уровней на развитие инновационной деятельности в регионе за отчетный период к объему инновационной продукции, работ, услуг за тот же период.
Рентабельность внебюджетных средств рассчитывается по формуле:
100 о/о (2)
иип
Рентабельность внебюджетных затрат (%) рассчитывается как отношение средств, привлеченных из внебюджетных источников на развитие инновационной деятельности в регионе за отчетный период к объему инновационной продукции, работ, услуг за тот же период.
Рентабельность процесса создания нового знания рассчитывается по формуле:
-^-100% (3)
('птр
Рентабельность процесса создания нового знания (%) рассчитывается как отношение затрат на научные исследования и разработки к объему научно-технических работ, выполненных в регионе за аналогичный период.
Рентабельность процесса создания новых технологий и средств производства рассчитывается по формуле:
Я«3= (4)
SOCIAL AND ECONOMIC PHENOMENA AND PROCESSES
Рентабельность процесса создания новых технологий и средств производства (%) определяется отношением затрат на создание новых технологий и средств производства из всех источников (бюджетных и внебюджетных) к их рыночной стоимости.
Рентабельность процесса производства инновационной продукции рассчитывается по формуле:
R =^-100% (5)
«пил От v '
Рентабельность процесса производства инновационной продукции (%) исчисляется отношением затрат на производство инновационной продукции с учетом бюджетных и внебюджетных поступлений к стоимости произведенной инновационной продукции, оказанных услуг инновационного характера за аналогичный период.
Предложенный комплекс показателей позволяет достаточно полно оценить эффективность функционирования региональной инновационной подсистемы в целом и на отдельных этапах инновационного процесса.
Литература
1. Министерство Экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Официальный сайт. URL: http://economy.samregion.ru
2. Об утверждении концепции федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно тех-нического комплекса РФ» на 2007-2012 годы: утв. распоряжением правительства РФ от 06.07.2006 г. № 977-Р. Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс».
3. Хмелева Г. А. Оценка дифференциации
регионов по уровню инновационного развития // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2012. № 6. URL: http://www.uecs.ru
4. Хмелева Г. А., Иода Е. В. Предпосылки процессной модели формирования инновационной экономики в регионе // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 5-6.
5. Шевченко Т. А. Оценка степени сформированное™ инновационной региональной подсистемы Приволжского федерального округа: проблемы реализации и направления совершенствования // Концепт. 2014. № 01 (янв.). URL: http://e-koncept.ru
References
1. Ministerstvo Ekonomicheskogo razvitiya, investitsiy i torgovli Samarskoy oblasti. OfitsiaTniy sayt: URL: http://economy.samregion.ru
2. Ob utverzhdenii kontseptsii federal'noy tselevoy programmy «Issledovaniya I razrabotki po prioritetnym napravleniyam razvitiya nauchno-tekhnicheskogo kompleksa RF» na 2007-2012 gody: utv. Rasporyazheniyem pravitel'stva RF ot 06.07. 2006 g. № 977-R. Dostup iz sprav.-pravovy sistemy «Konsul'tantPlyus».
3. Khmelyova G. A. Otsenka differentsiatsii regionov po urovnyu innovatsionnogo razvitiya // Upravleniye ekonomicheskimi sistemami: elektronniy nauchniy zhurnal. 2012. № 6. URL: http://www.uecs.ru
4. Khmelyova G. A., Ioda Ye. V. Predposylki protsessnoy modeli formirovaniya innovatsionnoy ekonomiki v regione // Sotsial'nj-ekonomicheskiye yavleniya I protsessy. Tambov, 2012. №5-6.
5. Shevchenko T. A. Otsenka stepeni sformirovan-nosti innovatsionnoy rgional'noy podsistemy Privolzhsko-go federal'nogo okruga: problem realizatsii I napravleniya sovershenstvovaniya // Kontsept. 2014. № 01 (yanv.). URL: http://e-koncept.ru
* * *
ALGORITHM OF THE ASSESSMENT AND DESIGN OF THE REGIONAL INNOVATIVE SUBSYSTEM
TATYANA ANATOLYEVNA SHEVCHENKO Branch of the Samara state technical university, Syzran, Russian Federation, e-mail: shevchenko1609@rambler.ru
The article offers the algorithm of development of a regional innovative subsystem. The algorithm of an assessment offered in article and design of a metainnovative subsystem turns on two key blocks of actions. The first block of actions represents actually an assessment of degree of formation of a regional innovative subsystem and, therefore, identification of the directions of its further development by rational placement, network interaction, adjustment of the favourable environment. Formation of the analytical conclusion defining a qualitative condition of a regional innovative subsystem which will be further a basis for decision-making on design (the second block of algorithm) is result of procedures of this block. After definition of a qualitative condition of a regional innovative subsystem it is necessary to pass to the following block of algorithm, i.e. to actually design. This block of actions bases on use of the received analytical conclusions about level of a regional innovative subsystem which result is three possible versions of decisions on design of a regional innovative subsystem. If the regional innovative subsystem has low or very low level of development, it is necessary to concentrate efforts on improvement of conditions for an entrance (the innovative environment), processes of generation of knowledge, transformation of knowledge in technologies
T. A. SHEVCHENKO
and means of production, and also production of innovative production. If the regional innovative subsystem has high or very high level of development, it is possible to set the purposes of its effective use. In this case key tasks are creation of new knowledge, technologies of means of production, innovative production. Maximizing results from use of a regional innovative subsystem is a result of the specified processes, and the effect expresses in innovative development of the region.
Key words: innovative activity, innovative process, regional researches, regional innovative subsystem, economic potential.
T 9 № 5 2014 social and economic phenomena and processes
