CC BY
58
УДК 34 DOI 10.24411/2073-0454-2019-10254
ББК 67 © С.А. Хмелев, 2019
Научная специальность 12.00.09 — уголовный процесс
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОИЗВОДСТВА ОЧНОЙ СТАВКИ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ПОТЕРПЕВШИХ ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Сергей Александрович Хмелев, старший преподаватель кафедры предварительного расследования, кандидат юридических наук
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д.12 E-mail: sergkhmelev@yandex.ru
Аннотация. Рассматриваются актуальные вопросы производства очной ставки с участием иностранных граждан. При этом независимо от того, кем является иностранец в уголовном процессе. Будь он потерпевшим, свидетелем, подозреваемым или обвиняемым. Само участие иностранца в предварительном расследовании придает ему особые условия. В данном случае рассмотрены тактические и процессуальные особенности с их участием при производстве очной ставки.
Ключевые слова: следственное действие, очная ставка, следователь, иностранный гражданин, потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, защитник.
TOPICAL ISSUES OF PRODUCTION CONFRONTATIONS WITH PARTICIPATION OF FOREIGN CITIZENS,
VICTIMS OF CRIME
Sergey Alexandrovich Khmelev, Lecturer Department of Preliminary Investigation, Candidate of Juridical Sciences Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12)
Annotation. The article deals with topical issues of production of confrontation with the participation of foreign citizens. At the same time, regardless of who is a foreigner in the criminal process. Whether he is a victim, a witness, a suspect or an accused. The very participation of an alien in the preliminary investigation gives him special conditions. In this case the tactical and procedural aspects of their participation in the production of confrontation.
Keywords: investigative action, confrontation, investigator, foreign citizen, victim, suspect, defendant, defense.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Хмелев С.А. Актуальные вопросы производства очной ставки с участием иностранных граждан, потерпевших от преступлений. 2019;(5):58-62.
Постановка проблемы. Произошедшие в Российской Федерации изменения государственного устройства, привели к кардинальным изменениям общественной жизни. В связи с открытием границ в Российскую Федерацию хлынул поток иностранцев. Одни приезжают с целью посмотреть достопримечательности России, другие с целью получения заработков, третьи на учебу и т.д.
С.И. Агафонов и И.А. Адмиралова считают, что: «Современная миграция влияет на все стороны развития общества: экономику и политику, демографию и национальные отношения, идеологию и религию, преступность и правопорядок» [1, с. 236].
Приезжающие в Российскую Федерацию ино-
странцы, в большей части для временного проживания, испытывая трудности общения на родном языке вынуждены объединяться по национальному признаку. В данном случае они зачастую создают социальную напряженность в обществе, а также совершают преступления как в отношении местного населения, так и в отношении таких же иностранцев. Кроме того, граждане Российской Федерации совершают преступления в отношении иностранных граждан.
По официальным данным МВД России за период с января по декабрь 2018 года в Российской Федерации иностранными гражданами было совершено 35900 преступлений, что на 5,2% меньше, чем
за январь — декабрь предшествующего года. При этом следует обозначить, что гражданами Союза Независимых Государств (СНГ) — 31900 преступлений (-4,6%), их удельный вес составил 88,9%. Количество преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства уменьшилось на 26,5% и составило 14,5 тыс. преступлений [3].
При этом, не смотря на стабильность преступности, связанной с иностранными гражданами следует отразить, что производство следственных действий с их участием вызывает определенные трудности и необходимость применения специфических тактических приемов.
Производя расследование по уголовному делу, где участниками судопроизводства являются иностранцы, следователь сталкивается с различными трудностями при производстве следственных действий. Данные трудности связаны с различными несвойственными обычному процессу расследования препятствиями, это: незнание языка судопроизводства, кратковременность пребывания иностранцев на территории государства, обладание отдельных иностранцев дипломатическим иммунитетом и другими.
В настоящей статье мы хотим рассмотреть особенности производства очной ставки с участием различных субъектов уголовного судопроизводства, обладающих дополнительным статусом, необычным для российского уголовного судопроизводства — иностранного гражданина.
Одной из разновидностей допроса является очная ставка. На настоящее время, данное следственное действие претерпело существенные изменения в законодательном смысле. Так, в соответствии со статьей 192 УПК РФ, следователь (дознаватель), установив существенные противоречия в показаниях ранее допрошенных лиц, вправе провести очную ставку. До этого, в соответствии с УПК РСФСР, а именно до июля 2002 года, это было обязанностью следователя. Кстати, следует резюмировать, что и в настоящее время, в практической деятельности, прокуроры, осуществляющие надзор за органами предварительного следствия, это следственное действие рассматривают как обязанность следователя. Это весьма дискуссионная тема и поэтому, не будем вдаваться в полемику суждений по данному вопросу, а рассмотрим непосредственно тактические приемы производства очной ставки.
Цель очной ставки — устранение существенных противоречий в показаниях ранее допрошенных лиц и выяснение причин их возникновения. Нельзя также не согласиться с утверждением о том, что очная ставка — это: «следственное действие, призванное устранить имеющиеся противоречия с целью воссоздания объективной картины произо-
шедшего» [2, с. 12].
По своей сути, очная ставка представляет собой такое следственное действие, которое заключается в поочередном, последовательном допросе двух ранее допрошенных по конкретному уголовному делу лиц, в показаниях которых были установлены существенные противоречия. Как и любое следственное действие, очная ставка состоит из трех этапов: подготовительного, рабочего и завершающего.
По мнению С.Е. Квасницы: «Очная ставка является сложным следственным действием и требует тщательной подготовки: изучение показаний лиц, между которыми предполагается провести очную ставку; выявления сущности имеющихся в них противоречий и причин их происхождения; определения последовательности проведения очной ставки» [4, с. 397].
Специфика производства очной ставки с участием иностранцев заключается в отдельных проблемах, которые связаны с определенными условиями присущими личности этих граждан. Так, иностранцы испытывают трудности в знании языка судопроизводства, находятся в определенном психологическом состоянии, связанном с незнанием сложившихся определенных устоев страны пребывания. Поэтому, по нашему мнению, если по уголовному делу возникает необходимость производства очной ставки с участием потерпевшего иностранца, то в данном случае лучше отказаться от ее проведения, поскольку закон предоставляет такое право субъекту расследования.
Кроме того, это обусловлено и такими специфичными факторами, что иностранцы потерпевшие от преступлений, вынуждены встречаться с подозреваемым (обвиняемым), а иными словами преступником. Так, например, проводя ранее анкетирование следователей, в производстве которых находились уголовные дела о преступлениях в которых участвовали иностранные граждане, авторами было установлено, что в 92 % случаев производство очной ставки с участием иностранцев, потерпевших от преступлений вызывало определенные затруднения. К примеру, нами было установлено, что иностранные граждане, потерпевшие от преступления, в своем большинстве не хотят еще раз встречаться с преступником, в особенности с лицом которое совершило насильственное преступление.
Кроме того, проводя исследование практики расследования рассматриваемой категории преступлений, следует констатировать, что проведение очной ставки не самый лучший способ устранения существенных противоречий, имеющихся в показаниях ранее допрошенных лиц. Приняв решение о производстве очной ставки, лицо производящее расследование действует, как правило, в ситуации
тактического риска.
Так, например, в России с 2014 года практически перестало существовать экстремистское течение скинхедов. В Российской Федерации, в том числе и в Москве ранее было осуждено не мало представителей этой экстремистской организации, которые совершали насильственные преступления против иностранцев, в том числе и массовые убийства. Поэтому следователи, были вынуждены применять различные тактические и психологические приемы, направленные на то, чтобы «уговорить» жертву на участие в очной ставке. В данном случае, следователь конкретно рискует, полагаясь на то, что следственное действие может быть окончено успешно.
Для принятия решения о производстве очной ставки, следователю необходимо заранее твердо убедиться в том, готов ли иностранец к встрече с обвиняемым (подозреваемым) на очной ставке и не изменит ли он данные им объективные показания в ходе допроса. То есть, необходимо предотвратить возможность изменения показаний потерпевшего.
Так, согласно изучения практики расследования по уголовным делам рассматриваемой категории и мнения различных ученых следует утверждать, что при наличии вероятности того, что результаты очной ставки могут навредить интересам расследования, то от ее производства лучше отказаться и попытаться устранить эти существенные противоречия другим путем, например, проведением дополнительного допроса подозреваемого (обвиняемого), с предъявлением имеющихся по делу доказательств, позволяющих установить объективную истину по уголовному делу.
Очную ставку следует проводить только в случаях, положительного ее исхода. Подготавливаясь к производству очной ставки, субъекту расследования следует заранее собрать достоверную информацию о волевых качествах ее участников, о их готовности к участию в ней, с положительным для ее исхода результатов. В частности, при подготовке к очной ставке, следователь зная анкетные данные участвующих лиц должен учитывать национальную принадлежность допрашиваемых, особенности политического строя в государстве допрашиваемых, вероисповедание этих лиц.
В ходе работы с потерпевшим при подготовке к очной ставке, следователю необходимо предварительно выяснить имеются ли какие — либо препятствия для его участия в следственном действии. В ходе данной работы необходимо разъяснить потерпевшему иностранцу, что он находится под защитой Российской юрисдикции и что в дальнейшем ему уже не может ничего угрожать, поэтому он должен объективно и правдиво дать показания на
очной ставке.
Считаем необходимым при работе с потерпевшим согласовать с ним и условия проведения следственного действия. Разъяснив потерпевшему, что при обычных условиях она производится в служебном кабинете. Указать места расположения участников и при этом уточнить, готов ли он участвовать в производстве следственного действия в таких условиях. Если потерпевшего не устраивают обычные условия проведения следственного действия, то можно по мнению автора, применить тактические приемы при использовании которых провести очную ставку.
Так, например, очную ставку можно провести в условиях исключающих визуальное наблюдение допрашиваемыми друг друга. Для этого могут быть использованы перегородка (ширма) в одном помещении, допрашиваемые могут быть размещены в смежных комнатах, а также можно использовать защитный экран, который применяется при предъявлении для опознания лица. В действующем уголовно-процессуальном законодательстве отсутствуют какие-либо запреты на проведение очной ставки в указанных условиях.
Следующие проблемы, которые могут возникнуть перед субъектом, производящим расследование по уголовному делу с участием иностранцев, это незнание ими языка судопроизводства. При этом, участниками очной ставки могут быть не один, а сразу два иностранца, которым необходимо предоставить переводчиков. Эта проблема заключается в поисковых действиях следователя для установления лиц, владеющих знанием конкретного языка, на котором хочет давать показания иностранец. Хотя для производства очной ставки это обстоятельство остается менее проблемным поскольку участники очной ставки были допрошены ранее и им предоставлялись переводчики, с которыми у следователя, как правило, остается связь необходимая для дальнейшей работы по уголовному делу.
Специфика проведения очной ставки с участием иностранных граждан, требует по мнению автора, тщательного планирования при подготовке к ее производству. При планировании необходимо определить заранее вопросы для устранения возникших существенных противоречий. Определиться с кругом участников непосредственного следственного действия и порядок вызова: допрашиваемых и лиц, осуществляющих перевод, представителей. Кроме того, в плане должно быть указано время, место проведения очной ставки, а также необходимость использования специалистов и технических средств.
Использовать технические средства при производстве следственных действий с участием ино-
странцев необходимо в случаях, если иностранец планирует находиться на территории России непродолжительное время. Это в дальнейшем позволит наиболее объективно продемонстрировать ход следственного действия и показания допрашиваемых в суде. Это может дать положительные результаты если наглядно будет видно, что подозреваемый(обвиняемый) оказал или пытался оказать негативное влияние на иностранца дающего объективные показания.
При подготовке к очной ставке, необходимо заранее проконсультироваться со специалистом, который будет производить съемку хода очной ставки и согласовать с ним действия по проведению конкретного следственного действия. Если очная ставка будет проводиться в условиях исключающих визуальное наблюдение, то для фиксации могут быть приглашены два специалиста. Также со специалистами необходимо подготовить помещения для обеспечения голосового общения между участниками.
Произведя подготовку к очной ставке, следователь (дознаватель), по мнению автора, перед самым ее началом должен в очередной раз уточнить, готов ли потерпевший иностранец давать объективные показания и в каком психологическом состоянии он находится перед началом следственного действия. Это делается с целью предупреждения получения возможной негативной информации по уголовному делу.
Прежде чем начать очную ставку, следователю необходимо установить у специалиста (ов) о марке, модели, характеристике применяемых технических средств. При этом следует учитывать, что съемку необходимо осуществлять беспрерывно, фиксируя мимику и жесты участников следственного действия.
Следует обратить внимание на бланк протокола очной ставки. После вступления в силу УПК РФ следователи использовали бланк протокола, который был предусмотрен в соответствии со ст.476 УПК ПФ. Впоследствии с возникновением различных проблем при использовании законодательно утвержденных бланков процессуальных документов, данная норма утратила силу. В настоящее время следователь вправе использовать любой бланк процессуального документа. Главное, чтобы в нем были указаны все предусмотренные УПК реквизиты.
При фиксации результатов очной ставки могут быть использованы два вида бланков: 1) бланк протокола очной ставки аналогичный с бланком предусмотренным ранее УПК РФ, в котором вопросы участникам допроса и их ответы записываются последовательно. 2) бланк протокола очной ставки, в котором вопросы участникам и их ответы на них расположены напротив друг друга. При этом следу-
ет констатировать, что указанный бланк протокола по своей структуре представляется наиболее удобочитаемым, если перечень вопросов по устранению противоречий невелик и предполагается, что объем ответов на них может иметь незначительные расхождения.
Действующий уголовно-процессуальный закон не выделяет каких -либо особенностей производства следственных действий с участием иностранных граждан, в том числе соответственно и по проведению очной ставки. Поэтому, приступив к производству очной ставки, лицо производящее расследование должно выяснить анкетные данные о личности допрашиваемых, предупредить потерпевших (свидетелей) об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний в соответствии с положениями ст. 307 и ст. 308 УК РФ.
Начиная допрос выясняется общий вопрос: знакомы ли допрашиваемые друг с другом, встречались ли эти лица ранее, при каких обстоятельствах и имеются ли между ними неприязненные отношения. Получив ответы допрашиваемых на общий вопрос, начинают задавать вопросы лицу, которое дает объективные показания. При допросе на очной ставке в видоискателе должны находиться оба ее участника, а при ответах следует давать крупным планом дающего показания лица, при этом производится съемка каждого конкретного участника допроса (например, переводчика).
По завершению выяснения интересующих следователя вопросов, он предлагает допрашиваемым задать друг другу вопросы. Вопросы могут задавать и участвующие в следственном действии представители (защитники, адвокаты, консулы и другие представители иностранных государств). Вопросы могут задаваться всеми участниками следственного действия, при этом в протоколе указывается кем и кому направлен вопрос и соответственно ответ на него. При отсутствии вопросов и заявлений объявляется об окончании очной ставки, после чего протокол подписывается всеми участниками следственного действия.
Таким образом, подводя итог, следует резюмировать, что производство такого следственного действия как очная ставка в котором участвуют лица, обладающие статусом иностранного гражданина имеет определенные особенности. Они, эти особенности, обусловлены: правовым положением иностранцев, кратковременностью их пребывания на территории России, языковыми ограничениями иностранцев, социально-психологическими факторами их личности. При этом, в соответствии со следственной практикой, существенное значение при общении с иностранцем имеет установление с
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ним психологического контакта. Для установления психологического контакта с иностранцем, лицо производящее расследование должно иметь представление о следующих важных моментах: каков политический строй в государстве, гражданином или подданным которого является иностранец; ориентироваться в национальных и этнических устоях этой страны и личности самого иностранца: цели пребывания иностранца в Российской Федерации; выяснить особенности вероисповедания основных участников очной ставки.
Во время проведения очной ставки между потерпевшим — иностранным гражданином с другими участниками с которыми у него возникли противоречия, для получения положительного результата очной ставки, возможно применение следователем тактических приемов, которые не противоречат положениям уголовно-процессуального законодательства и производить допрос в условиях исключающих визуальное наблюдение. При этом должно быть обеспечено качественное аудиосоединение между участниками следственного действия.
Литература
1. Агафонов С.И., Адмиралова И.А. К вопросу о незаконной миграции в России // Вестник Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации
имени В.Я. Кикотя. 2018. № 5.
2. Гура Г.М. Понятие и значение очной ставки в системе следственных действий // Территория науки. 2013. № 2.
3. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации: http://www. mvd.ru.
4. Предварительное следствие: учебник для курсантов учреждений высшего образования МВД России. — М., Изд. «Юнити-Да-на». 2017.
References
1. Agafonov S.I., Admiralova I.A. On the issue of illegal migration in Russia // Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after V.Ya. Kikotya. 2018. No. 5.
2. Gura G.M. The concept and meaning of confrontation in the system of investigative actions // Territory of science. 2013. No. 2.
3. Official website of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation: http://www. mvd.ru.
4. Preliminary investigation: a textbook for students of higher education institutions of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - M., Ed. Unity Dana. 2017.
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя
Дознание
в органах внутренних дел
Дознание в органах внутренних дел. 3-е изд., перераб. и доп. Учебное пособие. Под ред. Ф.К. Зиннурова, А.С. Есиной. 495 с. Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки.
Определены понятие, роль и значение дознания в уголовном судопроизводстве России. Рассмотрены деятельность органа дознания по уголовным делам; особенности и общие условия производства дознания как формы предварительного следствия. Особое внимание уделяется процессуальному положению и полномочиям дознавателя ОВД и его взаимодействию с отдельными участниками уголовного судопроизводства. Раскрыты правовые основы и направления взаимодействия в данной сфере в аспекте международного сотрудничества.
Для студентов, курсантов и слушателей юридических учебных заведений МВД России, а также преподавателей и аспирантов (адъюнктов).
