CC BY
83
4. Asaul A.N., Starinskij V.N., Knysh M.I., Starovojtov M.K. i dr. Ocenka nematerial'nyh aktivov i intellektual'noj sobstvennosti. M., 2011. S. 56-59.
5. Naprimer, sm.: Belousov S.A.; Zakonodatel'nyj disbalans (doktrina, teorija, praktika). Saratov, 2015. S. 20-44; Rahmanina T.N., Jurtaeva
E.A. Tendencii razvitija struktury zakonodatel'stva//Koncepcija razvitija rossijskogo zakonodatel'stva/Pod red. T.Ja. Habrievoj i Ju.A. Tihomirova. - M., 2010. S. 64.
6. Shustrov D.G. Princip proporcional'nosti v konstitucionnom prave Izrailja. S. 44-55.
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУ_ДЕБНО-ТОВАРОВЕДЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ_
Сат Азияна Хулер-ооловна
аспирант кафедры уголовного процесса и криминалистики Алтайского государственного университета, г. Барнаул
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются вопросы о возможности разрешения с помощью судебно-товароведческих экспертиз правовых вопросов. Автор перечисляет, проблемы методического обеспечения товароведов -экспертов при производстве судебно-товароведческих экспертиз. В статье освещается значимость судебно-товароведческой экспертизы при расследовании преступлений экономической направленности.
ABSTRACT
The article discusses possible solutions through trial-merchandising examinations of legal issues. The author lists, the problems of methodological support of commodity researchers - experts in forensic commercial expertise. The article highlights the importance of the judicial-commodity expertise in the investigation of economic crimes.
Ключевые слова: методика, судебно-товароведческая, стандартизация, паспортизация, каталог. Keywords: methods, forensic merchandising, standardization, certification, directory.
Тема актуальные вопросы методического обеспечения связана с проблемами организации производства и методики судебно-товароведческой экспертизы.
Сегодня в российском законодательстве отсутствует утвержденный перечень родов и видов судебных экспертиз. В государственных экспертных учреждениях имеются такие перечни, утвержденные внутренними нормативными документами, которые не распространяют свое влияние на деятельность негосударственных экспертов.
Автор полагает, что условиями развития экспертной практики и теории в области судебно - товароведческой экспертизы является вопросы методологического обеспечения и научно - обоснованных методиках.
Объединение, стандартизация и сертификация методик регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», так как экспертные исследования в основном базируются на специальных знаниях в науке и технике. [6;54]
Так, в июне 1996 г. руководством МВД и Минюста России по согласованию с Верховным Судом и Генеральной прокуратурой Российской Федерации утверждено Положение о Федеральном координационно-методическом совете по проблемам экспертных исследований. Совет создан на общественных началах в целях координации научных исследований, совместной разработки в необходимых случаях экспертных методик и технических средств, их апробации, рассмотрения проблем экспертной практики, возможной унификации методик обучения и аттестации экспертных кадров. На
Совете рассматриваются и рекомендуются всем заинтересованным ведомствам предлагаемые к использованию экспертные методики исследования вещественных доказательств.[8]
Однако, в настоящее время паспортизировано более трехсот методик. Кроме того, анализ указанного реестра позволяет сделать вывод о том, что в области судебно-товароведческой экспертизы экспертных методик нет. В данном аспекте и заключается недостаток методического обеспечения су-дебно-товароведческой экспертизы, отсутствие паспортизированных, научно-обоснованных методик в Каталоге регистрационных паспортов экспертных методик исследования вещественных доказательств не позволяет проводить качественное исследование.
А отсюда вывод: многочисленные экспертные и следственные ошибки.
По мнению автора, прежде чем конструктивно подходить к разработке мелодического обеспечения судебно - товароведческой экспертизы, акцентирует разобраться в причинах сложившейся ситуации.
Во - первых, к возникновению данного вопроса послужил ряд задач в исследуемой области -это причины предметного характера.
Предмет определяет компетенцию эксперта данной специализации, возможности данного рода (вида) экспертизы [5;119]
Во - вторых, объектами экспертного исследования являются материальные предметы, один и тот же объект может быть объектом различных родов экспертиз (видов) экспертиз. Например, одежда
может выступать как объект товароведческой экспертизы, экспертизы материалов веществ и изделий. Кроме того, критерием разграничения родов экспертиз в таких случаях является непосредственный объект, т. е те свойства объекта, которые подвергаются исследованию (товарные свойства, технологические, химический состав, следы и повреждения и т.д.) [5;122]
Кроме того, объектами товароведческих экспертиз могут выступать промышленные товары, пищевые продукты и.т.п., что и определяет конкретный вид экспертизы. Основной задачей таких экспертиз является установление соответствия исследуемых объектов ГОСТам, техническим условиям и стандартам. [4;112]
В- третьих, все экспертных методики создаются в процессе научных исследований.[5;118]
Затем, по мнению И.Н. Сорокотягина, « негативно сказывается на экспертных исследованиях отсутствие государственных стандартов на экспертные методики.[6;55]
Далее, Вышинский в свою очередь полагает, что «самая деятельность органов расследования ставится на научную базу, создаются специальные криминалистические институты лаборатории, воспитываются особые кадры полицейских, обученных специальным отраслям знаний».[3;5]
Наконец, по мнению В. Лоера, «несмотря на разветвленную сеть экспертных учреждений и наличие в них значительного количества специалистов различного профиля, они все же не смогут в полной мере удовлетворить потребности следственных органов в проведении экспертных исследований. [4;111]
В соответствии с приказом от 18 января 2017 года № N 15 «О внесении изменений в приказ МВД России от 29.06.2005 «вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертной криминалистических подразделениях органов внутренних дел российской Федерации» скорректированы вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел России. Обновлен перечень родов (видов) рассматриваемых судебных экспертиз. Товароведческая:23.1. Исследование промышленных (непродовольственных) товаров с возможным определением их стоимости.
Вследствие этого, автор заостряет внимание, что появление нового вида требует частной методики. [2;157]
В каждой методике должны быть представлены реквизиты, в частности основные этапы ее реализации.
В литературе определены важнейшие реквизиты экспертных методик: - название методики; -автор (составитель методики); -организация-разработчик методики; -библиографические данные опубликованной методики (принцип решения задачи); -экспертные задачи;
-сущность методики (принцип решения задачи);
69
-перечень подзадач (для сложной методики); -наименование конкретной подзадачи; -принцип решения подзадачи; -совокупность признаков, характеризующих объект;
-оборудование, материалы и реактивы; -последовательность действий экспертов; -формирование выводов эксперта; -основания использования литературы. [4;54] Актуальность рассматриваемой проблемы, по словам автора, определяется тем, что участились случаи использования в процессе доказывания участниками со стороны защиты использования в процессе доказывания участниками со стороны защиты отличных от заключения эксперта результатов использования специальных знаний.
Тенденции представляют серьезную опасность для развития экономики, судебной практики, что в свою очередь особо актуализирует проблему качественно иному уровню работы, повышения квалификации направленной на эффективное выявление и расследование преступлений.
В заключение автор говорит о том, что отсутствие методического обеспечения при судебно-то-вароведческой экспертизе ведет к проблеме органами предварительного расследования судебно -экспертных учреждений, процессуальных издержек, признание доказательств недопустимыми и проведений повторных экспертиз.
В связи с этим, среди них результаты, так называемой, несудебной экспертизы (частной экспертизы), проведение которой инициируют участники процесса в целях отстаивания своих процессуальных интересов.
Повторная экспертиза может назначаться если у следователя возникают сомнения в обоснованности заключения первичной экспертизы (если по мнению следователя, эксперт оказался недостаточно компетентным, была избрана неверная методика исследования, эксперт пользовался несовершенным оборудованием и.т.д) для проверки заключения первичной экспертизы. [1;122]
Предлагаемая работа преследует цель восполнить пробелы в методическом обеспечении товароведов - экспертов городов и районов, а также разработать частные методики судебно-товароведческой экспертизы. Также целесообразно обмениваться соответствующими методическими и справочными материалами при производстве судебно - товароведческой экспертизе. Автор считает, что подобное взаимодействие позволит избежать многих ошибок, повысит эффективность судебно-товароведче-ской экспертизы.
Можно сделать вывод о том, отсутствие научно обоснованных и частных методик судебные органы часто сталкиваются с низким качеством экспертных исследований, влекущим необходимость повторных и дополнительных экспертиз, отмену судебных решений.
Из-за пробелов в правовом регулировании судебной экспертной деятельности, а также допускаемых нарушений при ее осуществлении
снижается качество предварительного расследования преступлений, значительно увеличиваются финансовое обеспечение следствия и судебные издержки, создаются условия для необоснованного уголовного преследования.
Кроме того, согласно докладу 2015 года Генеральной прокуратуры Российской Федерации, негосударственная судебно-экспертная деятельность должна подлежать обязательному лицензированию, а компетентность лиц, ее осуществляющих, подтверждаться сертификатом уполномоченного государственного органа.
Методики экспертиз до их использования на практике необходимо подвергать обязательной проверке на научную обоснованность, безопасность и эффективность в специальном государственном учреждении, к задачам которого следует отнести их разработку, апробацию, внедрение, утверждение и контроль за использованием. [7]
Сущность вышеизложенного, сводится к тому, что необходимо:
1.Внедрить информационную систему Единый реестр судебных экспертиз по уголовным делам»
2.Разработать кодекс судебной экспертизы
3.Повышение независимости судебной экспертизы (обеспечение единства методик) товароведческой экспертизы
4.Необходимо обеспечение единой экспертной методики, применяемых при судебно-товароведче-ской экспертизе.
Таким образом, разработка типовой методики судебно-товароведческой экспертизы является фундаментальной задачей как для совершенствования конкретного исследования. Всесторонне-объективное, углубленное рассмотрение и изучение
предмета данного вида экспертиз позволить раскрыть круг вопросов, которые ставятся на разрешение судебному эксперту-товароведу.
Автор, считает что, методическое обеспечение судебно-товароведческой экспертизы позволит: повысить результативность применения специальных товароведческих знаний для нужд правосудия; поможет сократить сроки производства экспертных исследований.
Список литературы
Агафонов В.В., Филиппов А.Г: учебное пособие для СПО 8-ое издание перераб. и доп. -М.Юрайт, 2015. - С. 122.
2. Александров И.В. Криминалистика: тактика и методика // Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. - М.Юрайт, 2016. - С.157.
3. Вышинский А.Я.Криминалистика: учебник для слушателей правовых вузов //под ред. А. Я. Вышинского; науч.- исслед. ин-т уголовной политики при Прокуратуре Союза ССР, Верховном суде СССР ИНКЮ РСФСР Техника и тактика расследования преступлений, 1935. - С.
4. Лоер В. Криминалистика:учебником для ВУЗов и издается в рамках программы «Обновление гуманитарного образования России» //Д. Сороса, 2000. -С. 131
5. Орлов Ю.К. Современные проблемы доказывания и использования специальных знаний в уголовном судопроизводстве: научно-учебное пособие. - М.: Проспект, 2016. - С. 114
6. Сорокотягин И.Н. Сорокотягина Д.А.Учеб-ник и практикум для бакалавриатов. - М.: Юрайт, 2015. - с. 54-55
7. Интернет ресурс: http:// genproc.gov.ru
8.Инернетрес-
урс: https://ceur. ru/library/articles/sudebnaj a_jeksperti za/item196794/
ПРОБЛЕМАТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОННЫМ ПРАВО_НАРУШЕНИЯМ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ_
Агансон Герман Игоревич
старший преподаватель кафедры медицинского права РостГМУ,
г. Ростов-на-Дону
АННОТАЦИЯ:
Статья посвящена исследованию общих вопросов коррупционных проявлений в медицинской сфере. Определены основные виды коррупционных правонарушений в здравоохранении. Сформулированы и предложены пути противодействия коррупции.
ABSTRACT
The article is devoted to the investigation of general issues of corruption manifestations in the medical field. The main types of corruption offenses in health care are identified. Formulated and proposed ways to combat corruption.
Ключевые слова: коррупция, правонарушение, здравоохранение, правовая политика, медицина, государственного частное партнерство.
Keywords: corruption, delinquency, health, legal policy, medicine, public private partnership.
На сегодняшний день коррупция выступает одной из основных проблем современного общества. Именно в сфере здравоохранения россияне сталкиваются с наиболее серьезными проблемами. Это не является проблемой только России, в схожей
ситуации оказались и жители Армении, Боснии и Герцеговины, Литвы, Молдавии, Сербии, Украины. Но в РФ медицина стала первой в триаде проблемных сфер, обогнав коррумпированность в образовании и полиции [1].
