CC BY
22
© С.А. Эпштейн, 2015
УДК 622.7.09:006 С.А. Эпштейн
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Рассмотрены актуальные проблемы подтверждения соответствия и стандартизации угольной продукции в связи с разработкой и принятием Технического регламента Таможенного Союза «Требования к углям и продуктам их переработки». Приведены основные положения Технического регламента, касающиеся области его применения, объектов регулирования, схем подтверждения соответствия и показателей безопасности. Показано, что первостепенной задачей является согласование нормативных документов, обеспечивающих функционирование Технического регламента. К основным направлениям стандартизации, в связи с введением в действие Технического регламента, относятся: создание согласованных в рамках Таможенного Союза стандартов, регламентирующих термины, методы отбора, классификацию и кодификацию углей и продуктов их переработки, а также методы определения показателей идентификации и безопасности; пересмотр и уточнение нормативных документов на продукцию по видам ее потребления для разных угольных бассейнов; разработка и внедрение в стандарты механизмов, обеспечивающих правильность и прецизионность измерений при проведении подтверждения соответствия продукции при ее обороте на рынке.
Ключевые слова: уголь, продукты переработки, технический регламент, таможенный союз, стандарт, подтверждение соответствия, показатели безопасности, идентификация, сертификация.
К концу 2015 г. производители и потребители угольной продукции на территории Таможенного Союза столкнутся с необходимостью пересмотра правил обращения продукции на рынке в связи с принятием Технического Регламента Таможенного Союза (ТР ТС) «Требования к углям и продуктам их переработки». При обороте угольной продукцией в качестве обязательного элемента будет введено обязательное подтверждение соответствия показателей безопасности в форме сертификации. В процессе Межгосударственного обсуждения были согласованы основные положения ТР ТС, связанные с его областью применения, видам продукции, на которую он распространяется, на порядок подтверждения соответствия углей и продуктов их переработки и их основные показатели безопасности. Перечень продукции, на которую
распространяется технический регламент Таможенного союза «Требования к углям и продуктам их переработки» представлен в табл. 1.
Что касается области применения ТР ТС, то он не будет распространяться на процессы транспортировки, хранения и глубокой переработки углей, что снимает много вопросов, связанных с оценкой безопасности продукции. К основным показателям безопасности углей и продуктов их переработки, отнесены: класс радиационной безопасности, массовые доли хлора и мышьяка. Принятые нормы этих показателей указаны в табл. 2 и 3.
Угольная продукция перед выпуском в обращение на территории Таможенного союза подлежит оценке (подтверждению) соответствия требованиям ТР ТС. Оценка (подтверждение) соответствия продукции осуществляется в форме сертификации. В настоящий момент в странах ТС проходит внутригосударственное обсуждение проекта ТР ТС, в частности по детализации схем подтверждения соответствия и идентификации продукции, по согласованию основных терминов, а также по уточнению Перечня стандартов, обеспечивающих функционирование ТР ТС.
Именно последнее определяет основные направления в стандартизации углей и продуктов их переработки. Приоритетным является создание согласованных всеми странами Таможенного Союза стандартов, регламентирующих классификацию, кодификацию и определение показателей безопасности и идентификации углей и продуктов их переработки. К настоящему времени согласованы стандарты по классификации,
Таблица 1
№ п/п Наименование и описание продукции
1 Угли рядовые (окисленные и неокисленные), в том числе: угли бурые и лигниты, каменные, антрациты
2 Продукты переработки углей
2.1 Угли (окисленные и неокисленные) рассортированные, обогащенные (концентрат), промпродукт, шлам
2.2 Агломерированное топливо из бурых углей и лигнитов, каменных углей, антрацитов
Таблица 2
Класс радиационной безопасности углей и продуктов их переработки
Класс радиационной безопасности Сумма отношений удельной активности радионуклидов к МЗУА, Суголь' Условия безопасного использования углей и продуктов их переработки (твердых)
Угли окисленные и неокисленные (рядовые и рассортированные), обогащенные (концентрат), промпродукт, шлам, агломерированное топливо
I < 1 Не вводится никаких ограничений на использование углей и продуктов их переработки в хозяйственной деятельности
II > 1 Использование углей и продуктов их переработки в хозяйственной деятельности запрещено
Таблица 3
Требования безопасности к углям и продуктам их переработки
Наименование показателей продукции Норма для продукции
Угли окисленные и неокисленные (рядовые и рассортированные), обогащенные (концентрат), промпродукт, шлам, агломерированное топливо
Массовая доля хлора СГ1, %, не более 0,6
Массовая доля мышьяка Аб1, %, не более 0,02
кодификации, терминам и определениям и номенклатуре показателей качества углей и продуктов их переработки. Однако, практически весь блок стандартов, обеспечивающих определение показателей идентификации и безопасности угольной продукции, не согласован со странами-членами ТС. Пересмотр и согласование этих стандартов должен быть проведен с обязательным привлечением потребителей и производителей продукции, представителей органов по сертификации и метрологии, производителей испытательного оборудования и средств измерений.
В соответствии с основными положениями ТР ТС должны быть пересмотрены стандарты (и иные нормативные документы) — технические требования к углям и продуктам их переработки разных бассейнов по видам потребления в части, касающейся показателей безопасности и идентификации.
При пересмотре стандартов обязательным условием должно стать введение в них механизмов, регламентирующих соблюдение основных положений ГОСТ Р ИСО 5725 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений» и РМГ 61—2003 «Показатели точности, правильности, прецизионности методик количественного химического анализа. Методы оценки». Этот вопрос приобретает первостепенную важность в связи с разработкой и введением в действие нескольких стандартов (или нескольких альтернативных методов внутри одного стандарта) для определения одного показателя. Это касается большинства базовых показателей, использующихся при идентификации и оценке безопасности углей и продуктов их переработки, таких как: зольность, химический состав золы, массовая доля общей серы, хлора, мышьяка. Применение альтернативных инструментальных методов анализа, которые активно внедряются в практику углехимических лабораторий, также определяет необходимость разработки общих подходов в оценке метрологических показателей определений и контроля правильности и прецизионности измерений. В настоящий момент разработка и введение новых стандартов не обеспечена их практическим апробированием и, зачастую, приводит к возникновению сложностей в претензионной работе предприятий, гттез
КОРОТКО ОБ АВТОРАХ -
Эпштейн Светлана Абрамовна — доктор технических наук, зав. научно-учебной испытательной лабораторией «Физико-химии углей» ГИ НИТУ МИ-СиС, [email protected].
UDC 622.7.09:006
CURRENT PROBLEMS STANDARDIZATION AND CONFORMITY COAL PRODUCTS
Epshtein Svetlana, Head of Laboratory «Physics and Chemistry of Coals» Mining Institute, National University of Science and Technology "MISIS", Moscow, Russia, [email protected]
The urgent problems of conformity and standardization of coal production are considered in relation to the development and adoption of technical regulations of the Customs Union «Requirements for coals and their products.» The main provisions of the Technical Regulations concerning its use, the objects of regulation, conformity assessment schemes and safety indicators are given in the article. It is shown that the primary task is to harmonize regulations for the operation of the Technical Regulations. The main areas of standardization, in connection with the introduction of technical regulations include: the creation of harmonized within the Customs Union standards regulating the terms, methods of selection, classification and codification of coals and their products, as well as methods for determining the parameters of identification and security; review and improve regulations on products by type of consumption for different coal basins; development and implementation of standards in the mechanisms that ensure the accuracy and precision of the measurements during the conformity assessment of products under its turnover in the market.
Key words: coal, products of processing, technical regulations, customs union, standard, conformity assessment, performance security, identification, certification.
