CC BY
22УДК 338.246.02:336(470.23-25)
Высотина Т. А.
Актуальные проблемы финансовой поддержки развития молодежного предпринимательства со стороны государственных органов в Санкт-Петербурге*
В статье рассматриваются актуальные вопросы развития предпринимательства в РФ на примере Санкт-Петербурга. Рассмотрены характеристики системы поддержки малого предпринимательства, в том числе молодежного, в городе, выделены основные проблемы, акцентировано внимание на нежелании молодежи заниматься предпринимательством. Сделан вывод о том, что молодежь обязана стать ведущей силой, которая обеспечивает переход российской экономики к инновационному пути развития, о необходимости государства и общества эффективно использовать потенциал молодежи, что подразумевает поддержку талантливой молодежи путем создания условий для творчества и творческой самореализации, в том числе в сфере малого предпринимательства.
Ключевые слова: предпринимательство, молодежное предпринимательство, финансовая поддержка субъектов предпринимательства, Санкт-Петербург, Россия.
ГРНТИ: Экономика / Экономические науки: 82.15.17 Экономические методы управления.
ВАК: 08.00.05
Vysotina T. A.
Actual problems of financial support of youth entrepreneurship development by state bodies in St. Petersburg
The article deals with topical issues of entrepreneurship development in Russian Federation on the example of St. Petersburg. The characteristics of the system of support of small business, including youth entrepreneurship, in the city are considered, the main problems are singled out, the attention to the unwillingness of young people to engage in business is focused on. The conclusion is made that the youth is obliged to become a leading force which provides transition of the Russian economy to an innovative way of development, about necessity of the state and a society to use effectively potential of youth that means support of talented youth by creation of conditions for creativity and creative self-realization, including in sphere of small business.
© Высотина Т. А., 2019
© Vysotina T. А, 2019
* Статья подготовлена на основе доклада, занявшего 2-е место в секции «Проблемы социально-экономического развития регионов и городов: теория и практика» 8-й междунар. науч.-практ. конф. студентов и аспирантов «Проблемы и пути социально-экономического развития: город, регион, страна, мир» (5-6 июня 2019 г., СПб., ЛГУ им. А.С. Пушкина). Научный руководитель канд. экон. наук Белова Т.М.
Key words: Entrepreneurship, Youth Entrepreneurship, Financial Support of En-trepreneurship Entities, St. Petersburg, Russia.
JEL classifications: H 71
Каждый год 26 мая наша страна отмечает День российского предпринимательства. Это праздник Нового времени, однако миллионы людей уже задействованы в этой сфере. Ежегодно открываются новые предприятия, а какие-то, не выдержав конкуренции, закрываются. Однако в бизнесе главное не стремительный взлет, а стабильность развития, когда предприятие крепнет год от года, постепенно повышая доходы. В этой связи поддержка предпринимательства - это очень важная функция государства и общества, хотя отношения власти и бизнеса - очень сложный процесс, обусловленный влиянием многочисленных политических и конкурентных факторов. Целью нашего исследования является анализ проблем государственной финансовой поддержки развития малого предпринимательства среди молодежи в Санкт-Петербурге и выявление тенденций развития сотрудничества власти и молодежного бизнеса на примере Санкт-Петербурга.
Повторимся: взаимодействие власти и малого бизнеса в условиях интенсификации социально-экономического развития - по-прежнему ключевой вопрос для развития бизнеса в Российской Федерации. Государственная поддержка малого бизнеса является условием создания правового, социально ориентированного государства, в котором люди обладают возможностью полноценной самореализации. Система финансовой поддержки малого бизнеса в РФ находится на этапе своего становления - причем созданная инфраструктура требует не только расширения, но и развития культуры участия у предпринимателей [6, с. 54]. Сотрудничество предпринимателей и власти является ключевым аспектом в создании среднего класса и стабильной экономики.
Сотрудничество этих двух наиболее важных и крупных элементов государства способствует сразу двум основным изменением в обществе. Во-первых, такая ситуация способствует активному участию предпринимателей в политической жизни государства. Таким образом, на жизнь бизнеса влияет не только власть, но и само общество. Во-вторых, такая ситуация способствует улучшению жизни большого процента населения такого государства вследствие организации обратной связи.
Парадигма поддержки бизнеса сегодня подразумевает активное сотрудничество предпринимателей и органов власти. Было установлено, что идеальная модель поддержки малого бизнеса в Санкт-Петербурге - это активное взаимодействие предпринимателей с органами власти с помощью информационных и коммуникационных технологий. Рост активности предпринимателей указывают на быстрое расширение их участия в качестве инструмента для привлечения и укрепления сотрудничества между властью и предпринимателями [7, с. 10]. Государственные программы во многом определяют меры государственной поддержки малых предприятий, определяя и предоставляя субсидии для малого бизнеса [2].
Рассмотрим характеристики сектора малого бизнеса в Санкт-Петербурге по данным на 2018 г. Существующая ситуация характеризуется умеренными темпами роста сектора малого бизнеса и повышенным влиянием кризисных тенденций.
На рис. 1 изображена динамика количества субъектов малого предпринимательства (в тыс. ед.), с помощью данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на последнюю отчетную дату.
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
■ Малые предприятия (включая микропредприятия) ■ Индивидуальные предприниматели
Рис. 1. Динамика количества субъектов малого предпринимательства, тыс. ед. [8] На рис. 2 отображена отраслевая структура малых предприятий.
Рис. 2. Отраслевая структура малых предприятий (включая микропредприятия) [8]
На рис. 3 показана нестабильная динамика числа рабочих мест на малых предприятиях. Это говорит о кризисных тенденциях в данной сфере, о росте безработицы, снижении самозанятости, повышении экономических рисков, которые требуют решения с позиций государственного регулирования.
740
730 /4732,6
720 / х
710 / 111:1
Малые предприятия
700 (включая микропредприятия)
696,8 бд45
690
680
670
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
Рис. 3. Число рабочих мест на субъектах малого предпринимательства,
тыс. чел. [8]
Анализ показал, что в структуре малого бизнеса города преобладают предприятия торговли и сферы услуг, а инновационный малый бизнес слабо развит, что, по-видимому, является скорее проблемой научно-технического развития.
Наличие позитивных трендов в оборотах малого бизнеса за период 2014-2018 гг. (рост в 2,8 раза) и, следовательно, собираемости налогов является свидетельством большого потенциала к росту данной сферы, которую необходимо диверсифицировать и снабдить соответствующей системой государственной поддержки.
Наличие очевидных (типовых) проблем ставит вопрос финансовой поддержки малого бизнеса в нестабильных экономических условиях. По данным социологических опросов представителей малого бизнеса, можно выделить следующие проблемы государственной финансовой поддержки развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге:
• трудности с получением средств для развития бизнеса;
• низкая информированность предпринимателей об инфраструктуре государственной поддержки;
• высокий уровень работы и бюрократия при подаче и оформлении документов, пособий, субсидий и грантов.
В связи с тем, что в сферу предпринимательства по понятным причинам должно вовлекаться молодое население (по данным Росста-та более 40 % [9]), к общим вышеуказанным проблемам поддержки добавляются проблемы молодежного предпринимательства. Так, например, к факторам, тормозящим развитие молодежного малого бизнеса в Санкт-Петербурге, следует отнести [4, с. 25]:
• социальные отношения. Многие молодые люди после получения образования действительно предпочитают не риск, а стабильность трудоустройства на крупном предприятии или государственной службе;
• восприятие предпринимательской деятельности массовым сознанием. Хотя это не так типично для молодых людей, как у старшего поколения, но восприятие предпринимателей как «спекулянтов» (с негативным цветом) и оценка предпринимательства в контексте преодоления трудностей, а не достижения успеха широко распространены;
• недостаточная информированность молодежи о мерах поддержки малого бизнеса [3, с. 42].
Для преодоления влияния этих факторов со стороны государственных органов в качестве направлений развития молодежного малого предпринимательства можно предложить разработать и запустить специальные образовательные программы в области малого бизнеса, развить систему переподготовки и профессионального обучения занятых в малом предпринимательстве, а также повысить доступность информации для молодежи о существующих механизмах поддержки молодых предпринимателей.
Всем субъектам социального взаимодействия важно осознать, что молодежь просто обязана стать ведущей силой, которая обеспечивает переход российской экономики к инновационному пути развития, вла-
сти сегодня необходимо эффективно использовать потенциал молодежи. Иначе говоря, переход на инновационный путь развития подразумевает поддержку талантливой молодежи путем создания условий для творчества и творческой самореализации [1; 4].
Таким образом, развитие финансовой поддержки малого предпринимательства, в том числе молодежного, с учетом рассмотренного опыта в Санкт-Петербурге необходимо проводить как путем решения указанных выше проблем, так и через повышение открытости власти в электронном взаимодействии с обществом. Конечным системным результатом должно стать формирование как у чиновников, так и у предпринимателей привычной культуры взаимодействия в мультисистеме финансирования малого бизнеса, в том числе и навыков продвижения своей позиции с помощью новых технологий партнерства власти и малого бизнеса.
Список литературы
1. Берензон П.В. Проблемы и направления развития молодежного предпринимательства в Санкт-Петербурге // Евразийский союз ученых. - 2017. - №11. -С. 41-48.
2. Белова Т.М. Организационно-экономические особенности использования региональных ресурсов сельского туризма (на примере Новгородской области): дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - СПб.: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2016.
3. Бухвальд Е.М. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в России до 2030 года: амбиции и реалии // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2016. - № 1(43). - С. 66-80.
4. Вопросы управления социально-экономическим развитием Ленинградской области: монография / под ред. проф. Н.М. Космачевой. - СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2018. - 316 с.
5. Кулик Н.А. Государственная поддержка малого бизнеса в России // Сибирский торгово-экономический журнал. - 2016. - № 2. - С. 24-29.
6. Обатуров А.А. Методы государственного регулирования и управления сферой предпринимательства в Санкт-Петербурге // Экономические потрясения и социальная экономика. Модернизация экономики. Примирительные процедуры разрешения споров. - 2015. - № 8. - С. 117-131.
7. Плотникова Т.А. Инфраструктура поддержки малого бизнеса в России // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2016. - № 5. - С. 54-61.
8. Сигова М.В., Шашина И.А. Формирование механизма развития программ кредитования малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге // Известия Санкт-
Петербургского государственного экономического университета. - 2017. -№ 2 (92). - С. 7-14.
9. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] -URL: http://www.gks.ru (дата доступа: 25.05.2019).
References
1. Berenzon, P.V. Problemy i napravleniya razvitiya molodezhnogo pred-prinimatel'stva v Sankt-Peterburge. Evrazijskij soyuz uchenyh. 2017. №11. РР. 41-48.
2. Belova T.M. Organizacionno-ekonomicheskie osobennosti ispol'zova-niya re-gional'nyh resursov sel'skogo turizma (na primere Novgorodskoj oblasti): dis. kand. ekon.nauk: 08.00.05. St. Petersburg: Sankt-Peterburgskij gosudarstvennyj ekonomich-eskij universitet, 2016.
3. Buhval'd, E.M. Strategiya razvitiya malogo i srednego predprinima-tel'stva v Rossii do 2030 goda: ambicii i realii. Ekonomicheskie i social'nye peremeny: fakty, ten-dencii, prognoz. 2016. № 1(43). РР. 66-80.
4. Voprosy upravleniya social'no-ekonomicheskim razvitiem Leningrad-skoj oblasti: Monografiya / pod red. d.e.n, prof. N.M. Kosmachevoj. St. Petersburg: LGU imeni A.S. Pushkina Publ., 2018. 316 р.
5. Kulik N.A. Gosudarstvennaya podderzhka malogo biznesa v Rossii. Sibirskij tor-govo-ekonomicheskij zhurnal. 2016. №.2. РР. 24-29.
6. Obaturov A.A. Metody gosudarstvennogo regulirovaniya i upravleniya sferoj predprinimatel'stva v Sankt-Peterburge. Ekonomicheskie potryaseniya i social'naya ekonomika. Modernizaciya ekonomiki. Primiritel'nye procedury razresheniya sporov. 2015. № 8. РР. 117-131.
7. Plotnikova T.A. Infrastruktura podderzhki malogo biznesa v Rossii.Biznes v za-kone. Ekonomiko-yuridicheskij zhurnal. 2016. №5. РР. 54-61.
8. Sigova M.V., Shashina I.A. Formirovanie mekhanizma razvitiya pro-gramm kred-itovaniya malogo i srednego biznesa v Sankt-Peterburge. Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta. 2017. № 2 (92). РР. 7-14.
9. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoj statistiki. URL: http://www.gks.ru
