CC BY
70
по ресурсосбережению, освоению наукоемких аграрных технологий. В 2003 г. был принят специальный закон о налаживании экологически чистого производства. Это осуществляется в контексте провозглашенных в ноябре 2002 г. на XVI съезде КПК установки на необходимость научно обоснованного развития, принципа «единого планирования в пяти направлениях»: города и села, регионального развития, развития экономики и социальной сферы, гармоничного развития человека и природы, развития внутри страны и открытости для внешнего мира. Еще ранее, в 1994 г., согласно установкам мирового саммита в Рио-де-Жанейро (1992 г.), Китай проявил свою добрую волю и принял парадигму экологоэкономического устойчивого развития. Опубликованы «Повестка дня Китая на XXI век» - «Белая книга «Народонаселение, окружающая среда и развитие Китая в XXI в.», где обозначен широкий спектр установок касательно экологизации экономики и жизнедеятельности общества. На самом деле с тех пор уже прошло более десяти лет, но говорить о том, что произошла радикальная смена парадигмы развития не приходится, об этом свидетельствует целый клубок экологических проблем в экономике в целом, в аграрной в особенности. В этом плане нам есть чему друг у друга поучиться и начать совместно решать проблемы перехода к устойчивому развитию.
Литература
1. Курбатов, В.П. КНР: Модернизация экономики и сотрудничество с Россией/ В.П.Курбатов// Российский экономический журнал. - 2005. - № 2. - С. 51.
2. Мировая экономика. - М.: Экономисты- 2003. -С. 613.
3. Глобальные тенденции за 100 лет. Мировая экономика. - М.: Экономистъ, 2003. - С. 11- 12.
4. Там же. С. 590-591.
5. Селищев, А.С., Селищев, Н.А. Китайская экономика в XXI веке/ А.С.Селищев, Н.А.Селищев. М: Питер, 2004. - С. 197-198.
6. Там же. С. 201.
7. Shirk, S. The political logic of economic reforms in China. Berkeley Cal., 1993.
8. Chan, A. Confucianism and development in East Asia. Journal of contemporary Asia. 1996, Vol. 9, № 3, p. 412.
9. Yang, D.L, Wei, H. Rural enterprise development and regional policy in China. Asian perspective. 1996. Vol. 20, № 1, p. 75.
10. Сюй, Дисинь Экологические проблемы Китая. Сокр. Перевод с кит. - М.: Прогресс, 1990. - С. 52.
11. Ушаков, И.В. Китай: экологический вызов/ И.В.Ушаков// Мировая экономика и международные отношения. № 12. - С. 78-79.
12. Сюй, Дисинь. Экологические проблемы Китая. С. 167.
13. China Dust Storm Strikes USA, National Oceanic and Atmospheric Administration), 18 April 2001; Ann Schrader, Latest Import From China: Haze, Denver Post, 18 April 2001.
14. Fred, W. Crook and Xinshon Diao. Water Pressure in China: Growth Strains Resources, Agricultural Outlook (USDA, ERS), January/Fabruary 2000, pp. 25-29.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АГРАРНОГО СЕКТОРА КИТАЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
О.В. Каменецкая, науч. сотр. Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства
Перенаселенность Китайской Народной Республики вкупе с ограниченными природными ресурсами на протяжении долгого времени провоцировала периодические продовольственные кризисы в стране. В связи с этим экономические реформы в Китае были начаты в сельском хозяйстве.
По прошествии нескольких десятилетий централизованного планирования экономики в настоящее время Китай осуществляет серию политических и институциональных преобразований с целью развития рынка. На раннем этапе реформ, начавшихся в 1978 г., китайские фермеры отреагировали на ценовые стимулы небывалым ростом производства. Однако изменение рыночных цен могло привести к негативным последствиям для китайских производителей сельскохозяйственной продукции.
Вместе с этим менялась и государственная политика в отношении рынков сельскохозяйственной продукции. В настоящее время развитие рынка в Китае все еще продолжается, например, предстоит усовершенствовать спецификацию и стандартизацию товаров. Фермеры в Китае имеют возможность реализовывать произведенную продукцию на рынках, которые организуются в благоприятных зонах, однако существуют определенные препятствия для развития сельскохозяйственных рынков.
В условиях рыночной экономики государство должно обеспечить поддержку сфере услуг, к которой относятся система достоверной и оперативной рыночной информации, развитая финансовая система в сельском хозяйстве, доступная правовая система, разрешающая вопросы в отношении прав собственности на землю, заключения контрактов. За исключением институциональной инфраструктуры, обеспечивающей потребности в сервисе, развитие рынка несколько приостановилось, и преимущества китайских фермеров от участия в мировой торговле ограничились.
Снижение тарифов, квот и других барьеров торговли не будет значительно воздействовать на китайский рынок при условии ограничения проникновения иностранных товаров по конкурентоспособным ценам. Несовершенная рыночная система распределения в Китае ограничивает мировую и межрайонную торговлю в стране. В последние годы темпы создания таких элементов инфраструктуры, как автомагистрали, железные дороги, складские помещения, холодильные камеры несколько снизились. Таким образом, например, недостаток низкотемпературных холодильных установок и оборудованных портов ограничивает развитие торговли как внутри страны, так и на мировом рынке сельскохозяйственных товаров.
Рыночные рычаги в Китае еще недостаточно эффективны, например маржа на скоропортящиеся товары составляет более 20%, что гораздо больше соответствующего показателя в США.
Импорт в Китай таких стратегически важных товаров, как зерно, хлопок, табак, сахар и удобрения, ограничивается контролем государственных торговых корпораций - state trading enterprises (STE), жесткими требованиями лицензирования товаров и непредвиденными импортными квотами, устанавливаемыми ВТО.
Несмотря на активно проводимую политику ограничения рождаемости в стране, жителей Китая каждые десять лет становится на 100 млн чел. больше. Прогнозные данные свидетельствуют о том, что к 2020 г. численность населения страны достигнет 1,5 млрд человек. По мере роста населения Китая и его интеграции в мировую торговлю, эта страна становится все более значительным потребителем импортных сельскохозяйственных товаров, в
частности зерна, несмотря на то, что уровень потребления продуктов питания в стране все еще отстает от соответствующего уровня в экономически развитых странах. Однако по сравнению с дореформенным периодом производство продуктов питания увеличилось в несколько раз, например, валовой сбор зерна за время экономических реформ, проводимых в Китае, вырос на 200 млн т.
С точки зрения обеспечения сельским хозяйством надлежащего удовлетворения потребностей населения, это означает увеличение валового сбора зерна на 20% за 15 лет, т.е. с 2005 по 2020 г. Увеличение посевных площадей в стране не представляется возможным. Повышения урожайности сельскохозяйственных культур добиться сложно.
В связи с этим одной из приоритетных целей, стоящих перед государством, является обеспечение продовольственной безопасности страны с опорой на производственный потенциал сельского хозяйства Китая.
1. Некоторые экономические показатели двух основных производителей сельскохозяйственной
продукции на мировом рынке — Китая и США
Показатель Единицы измерения год Китай США Отношение Китай/США
Численность населения млрд чел. 2005 1,34 0,30 4,47
Площадь пашни млн га 2003 142,6 173,5 0,82
Площадь пашни на фермера га/чел. 2003 0,17 29,4 0,006
Площадь орошаемых земель млн га 2003 54,6 22,4 2,44
Стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции млрд долл. 2000 257 195 1,32
Экспорт сельскохозяйственной продукции млрд долл. 2000 16,4 70,9 0,23
Место в мире по экспорту сельскохозяйственной продукции порядковый номер 2000 9 1 -
Импорт сельскохозяйственной продукции млрд долл. 2000 19,5 66,7 0,29
Место в мире по импорту сельскохозяйственной продукции порядковый номер 2000 8 1 -
Одним из направлений решения стоящих перед государством задач является расширение площади орошаемых земель, проведение мелиоративных и водохозяйственных мероприятий в стране. Площадь орошаемых земель в Китае планируется увеличить до 60 млн га к 2010 г. По прогнозам аналитиков, к 2050 г. ирригационные земли будут составлять до 60% всех обрабатываемых земель в Китае.
2. Прогноз потребления и спроса на зерно в Китае в 20І0 и 2030 гг.
Год Численность населения, млрд чел. Спрос на зерно в расчете на 1 человека, кг Совокупный спрос на зерно, млн т
2010 1,4 390 550
2030 1,6 400 640
Потребность в зерне и масличных культурах будет достигать объемов, которые невозможно удовлетворить только за счет внутреннего производства в силу ограниченности природных ресурсов Китая. Растущий спрос китайских потребителей на
качественную продукцию, вероятно, будет удовлетворен в основном за счет внутреннего рынка с некоторой долей импортных товаров. В то же время Китай становится конкурентоспособным экспортером фруктов, овощей, рыбы, мяса и домашней птицы при условии проведенной модернизации производства, усовершенствования рыночной инфраструктуры и соблюдения санитарных требований.
Готовность страны к размещению ресурсов по рыночным принципам будет способствовать усилению роли Китая на мировом продовольственном рынке.
Несмотря на вступление Китая в ВТО, пока все еще существуют система нетарифных барьеров с целью ограничения импорта и медленное проникновение иностранных компаний для соблюдения баланса конкурирующих фирм внутри страны.
Однако темпы развития экономики Китая дают возможность этой стране продолжать интегрироваться в мировой продовольственный рынок, что приведет к росту мировой торговли сельскохозяйственной продукции и более эффективному использованию мировых природных ресурсов.
