CC BY
13
ЭКОНОМИКА ТРУДА
Том 9 • Номер 12 • Декабрь 2022 ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics
Первое
экономическое издательство
Актуальные индикаторы профессионально-квалификационных диспропорций на рынке труда инвалидов
Официальная статистика и исследования специалистов свидетельствуют о все еще уязвимом положении инвалидов на российском рынке труда. Прежде всего, это проявляется в сохраняющемся относительно высоком уровне безработицы граждан с инвалидностью как на общем, так и на регистрируемом рынке труда и низком уровне занятости по сравнению с показателями для всего населения. Кроме того, уязвимость лиц с инвалидностью характеризуется распространенностью их занятости в неформальном секторе, на рабочих местах низкоквалифицированного труда, вынужденной занятостью, не соответствующей полученной специальности, уровню квалификации. Статья посвящена исследованию и анализу спроса и предложения на труд инвалидов. Целью работы является анализ основных показателей, характеризующих спрос и предложение на рынке труда инвалидов. Объект исследования - рынок труда инвалидов. Предмет исследования - спрос и предложение труда инвалидов. Теоретической базой послужили работы российских и зарубежных исследователей, а основу эмпирического анализа составили данные государственной статистики, ведомственной статистики Роструда, а также специализированного сайта НеаСНи^ег (НН). Результаты исследования могут способствовать разработке комплексных мер, направленных на трудоустройство инвалидов.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: инвалиды, спрос и предложение на труд инвалидов, интеграция в трудовую среду.
current indicators of professional and qualification imbalances in the labour market of disabled people
Kuraeva L.N. 1, Mirzabalaeva F.I. 12, Antonova G.V. 1
1 FSBI «All-Russian Research Institute of Labor» of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation, Russia
2 Plekhanov Russian University of Economics, Russia
Кураева Л.Н. 1, Мирзабалаева Ф.И. 12, Антонова Г.В. 1
1 ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, Москва, Россия
2 Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Москва, Россия
АННОТАЦИЯ:
Введение
итуация на рынке труда инвалидов складывается под влиянием множества факторов, действующих как со стороны спроса на труд от работодателей, так и со стороны его предложения от граждан с инвалидностью. Разные аспекты данной проблематики рассмотрены нами в ряде публикаций [1, 8, 9] (АШопоча, Кытаеуа, Бопйатокык, 2020;
Kuraeva, Mirzabalaeva, 2022; Kuraeva, Mirzabalaeva, 2021), но анализ основных показателей, характеризующих динамику спроса и предложения труда инвалидов, проводится исследователями реже, поэтому нами сделан акцент на изучении данного среза рынка труда. Отдельные вопросы рынка труда людей с ограниченными возможностями получили отражение в работах ряда российских и зарубежных исследователей. Так, например, Серегина Л.В. обращает внимание на низкую активность работодателей в выборе кандидатов для замещения вакантных рабочих мест из числа инвалидов, объясняя это трудностями работодателя в определении потенциала инвалида и пригодности к выполнению конкретных производственных задач; сложности у работодателей вызывают и предоставление инвалидам гарантий, предусмотренных законодательством [14] (Seregina, 2022). Группа исследователей на основе проведенного социологического опроса представителей общественных организаций пришли к выводу, что сфера трудоустройства остается самой сложной для людей с ограниченными возможностями для реализации их потенциала и интеграции в рынок труда. Отсутствие гибких форм трудоустройства и неприспособленность рабочих мест к возможностям данной группы соискателей усиливают барьеры для равного участия инвалидов в
ABSTRACT:_
Official statistics and research indicate that the position of disabled people in the Russian labour market is still vulnerable. First of all, this is manifested in the continuing relatively high level of citizens with disabilities unemployment in both the general and the registered labour market and the low level of employment compared to the indicators for the entire population. In addition, the vulnerability of disabled people is characterized by the prevalence of their employment in the informal sector, in low-skilled jobs, forced employment that does not correspond to their qualifications. The article is devoted to the study of the analysis of supply and demand for the work of disabled people. The research purpose is to analyse the main indicators characterizing the supply and demand in the labour market of disabled people. The object of the study is the labour market of disabled people. The subject of the study is the supply and demand of disabled people's labour. Theoretical background is provided by Russian and foreign researchers. The empirical analysis was based on the data of state statistics, departmental statistics of Rostrud, as well as HeadHunter website. The results of the study can contribute to the development of comprehensive measures aimed at the employment of disabled people.
KEYWORDS: disabled people, demand and supply for the work of disabled people, integration into the work environment
JEL classification: J14, J21, J24 Received: 29.11.2022 / published: 25.12.2022
I© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers
For correspondence: Kuraeva L.N. (1kuraeva0yandex.ru)
CITATION:_
Kuraeva L.N., Mirzabalaeva F.I., Antonova G.V. (2022) Aktualnye indikatory professionalno-kvali-fikatsionnyh disproportsiy na rynke truda invalidov [Current indicators of professional and qualification imbalances in the labour market of disabled people]. Ekonomika truda. 9. (12). - 1997-2014. doi: 10.18334/et.9.12.116781
трудовой деятельности [12] (Rocheva, Chernyakina, Raduto, 2021). О проблемах и формах повышения социальной защищенности инвалидов, особенностях регулирования занятости инвалидов в российской и международной практике говорится в работе Васильевой Ю.В. [3] (Vasileva, 2020). Коленникова О.А. также исследует вопросы социальной защиты и недоиспользованного трудового потенциала инвалида, акцентируя внимания на барьерах, мешающих эффективному трудоустройству инвалидов [6] (Kolennikova, 2021). Один из экспертов на основе проведенного социологического опроса работодателей и работников в Омской области пришел к выводу о необходимости более тесного взаимодействия работодателей, государственной службы занятости, учебных заведений, бюро медико-социальной экспертизы для участия в процессе трудоустройства инвалидов [2] (Arbuz, 2019). Важной проблематике - региональной дифференциации занятости инвалидов - посвящена работа Кучмаевой О.В., которая на основе ряда показателей (доли работающих среди инвалидов, доли инвалидов среди занятых и др.) определяет 4 кластера регионов и факторы, влияющие на использование труда инвалидов. Одним из факторов, стимулирующих занятость инвалидов, автор называет низкий уровень пенсий [10] (Kuchmaeva, 2020). Среди направлений повышения конкурентоспособности инвалидов Шабунова А.А., Фахрадова Л.Н. предлагают следующие: совершенствование механизма квотирования и резервирования рабочих мест; разработку мер дополнительного стимулирования к трудоустройству инвалидов для работодателей; проведение аттестации рабочих мест для инвалидов; разработку системы оценки условий труда работающих инвалидов; формирование реестра безработных инвалидов и родителей, воспитывающих детей-инвалидов; введение мониторинга потребностей инвалидов в трудоустройстве и др. [16] (Shabunova, Fakhradova, 2016).
Зарубежные исследователи также широко исследуют данную проблематику. Так, например, группа специалистов предлагает изучать перспективы включения молодых людей с ограниченными возможностями в сферу будущей работы на основе прогнозирования рынка труда и онлайн-опросов на основе использования технологий Delphi. Авторы считают, что анонимные опросы экспертов (например, политиков; поставщиков услуг по трудоустройству; экспертов рынка труда; участников, имеющих
ОБ АВТОРАХ:_
Кураева Любовь Николаевна, старший научный сотрудник Отдела рынка труда ([kuraeva0yandex.ru) Мирзабалаева Фарида Исламудиновна, кандидат экономических наук, доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ «Развитие человеческого капитала»; ведущий научный сотрудник отдела рынка труда (faridamir0yandex.ru)
Антонова Галина Васильевна, ведущий научный сотрудник Отдела рынка труда (ant-ga[0yandex.ru)
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Кураева Л.Н., Мирзабалаева Ф.И., Антонова Г.В. Актуальные индикаторы профессионально-квалификационных диспропорций на рынке труда инвалидов // Экономика труда. - 2022. - Том 9. - № 12. -С. 1997-2014. doi: 10.18 334/et.9.12.116781
жизненный опыт инвалидности, и др.) могут способствовать выработке эффективных стратегий по интеграции молодых инвалидов в рынок труда [18] (Jetha, Nasir, Van Eerd, et al., 2022). Вопросы дискриминации также активно исследуются зарубежными учеными. Так, например, Кайя Ларсен Эстеруд описывает эксперимент, проведенный в Норвегии, где в результате проведения серии интервью с работодателями выявляет портрет «идеального работника». Полученные результаты показывают, как представления об идеальном работнике связаны не только с производительностью, но и с созданием социально интегрированного рабочего места. Работодатели не признали дифференцированное обращение дискриминацией, а вместо этого расценили свои действия как законный отказ, основанный на идеальных представлениях работника, связанных с производительностью и социальной интеграцией. Эти результаты еще раз свидетельствуют о существовании стереотипов у работодателей по отношению к инвалидам [19] (Kaja Larsen 0sterud, 2021). Группа аналитиков предметом исследования выбрала дискриминацию инвалидов в сфере занятости Австралии и выявила основные барьеры в трудоустройстве: доступ к помещениям; неправильное управление человеческими ресурсами; отбор новых сотрудников; затраты на включение инвалидов в трудовую среду; негибкие организационные практики на рабочем месте и т.п. Авторы отметили наличие неоправданных трудностей и требований; прямой и косвенной дискриминации инвалидов [22] (Simon Darcy, Tracy Taylor, Jenny Green, 2016).
Турецкие исследователи предлагают активнее использовать дистанционные формы трудоустройства инвалидов, и примером такой организации труда инвалидов называют Турецкие таможенно-брокерские компании, которые являются примером социальной ответственности [21] (Serpil Aytac, Nuran Bayram, Ahmet Özenalp, Serhat Özgökgeler, Sanem Berku, Ali Ceylan, Hasan Erturk, 2012). Интересный опыт по трудоустройству инвалидов в Испании описан группой специалистов на примере отеля Ilunion Hotels, специализирующегося на трудоустройстве людей с ограниченными возможностями [17] (Cruz-Morato, Duenas-Zambrana, Garcia-Mestanza, 2021). О необходимости формирования новой социальной модели инвалидности размышляет группа исследователей, так как произошло постепенное сокращение прав и привилегий инвалидов в Великобритании. Ученые утверждают, что инвалиды нуждаются в более сильной социальной модели, которая гарантирует их право жить достойной жизнью, а также жить в среде, которая позволяет людям с ограниченными возможностями процветать [20] (Maria Berghs, Karl Atkin, Chris Hatton, Carol Thomas, 2019).
Итак, приведенные аргументы свидетельствуют о высокой актуальности анализа спроса и предложения на рынке труда инвалидов как в российской, так и зарубежной практике.
Анализ спроса и предложения на рынке труда инвалидов
Для характеристики предложения рабочей силы со стороны инвалидов на официальном рынке труда можно воспользоваться данными ведомственной статистики
Федеральной службы по труду и занятости (Роструда). Так, по данным Роструда [4], в 2021 году в органы службы занятости в целях поиска работы обратились 147,2 тыс. граждан с инвалидностью (рис. 1), или 3,2% от всех обратившихся за трудоустройством граждан. За 2021 год нашли работу или доходное занятие 69,5 тыс. инвалидов, что составило 47,2% от числа обратившихся инвалидов, или лишь 0,3% от всех нашедших работу граждан, обратившихся за трудоустройством в органы службы занятости (уровень трудоустройства для всех обратившихся в 2021 г. составил 55,3%).
180 000
150 000
120 000
154 496
159 232 162444
116 195
82 857
90 000 49,9%
60 000 30 000
38,2%
144 606
84 242 о"
54,5% 57,1% 66 5Кб
62 069
47,4%
I I
2017 2018 2019 2020 2021
Обратилось в поиске работы в органы службы занятости ■ Трудоустройство при содействии органов службы занятости
Рисунок 1. Трудоустройство инвалидов в 2018-2021 гг., чел. Источник: составлено авторами на основе ведомственной статистики Федеральнойслужбы по труду и занятости (Реструд). Формы соатистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) [4].
Анализ данных с динамике показал, что с 2015 вплоть до 201В г. аоказатели уровня трудоустройства инвалидов повышались (табл. 1). Снижение достигнутых значений трудоустройства инвалидов, произошедшее в 2020 году и частично в 2021 году, было связено с сокращением найма ра(5отников в целом на рыске труда в связи с карантинными вграничениями Соу1(-19. Однако можно заметите, что по итогам 20Л1 года показатели трудоустройства инвалидов существенно улучшились по сравнению с 2020 годом.
Паортбность в работниках (как характерисеика сл]соое са регистрируемом рынке труда) для трудоустройства инвалидов на свабодные рабочие места (вакантные должности), заявленная работодателями в органы СЗН в рамках квотирования, составила на конец 2021 года 96,9 тыс. рабочих мест, в том числе 2,7 тыс. - специальных рабочих мест (табл. 2). При этом большая часть заявленных вакансий для инвалидов в целом по квотируемым для них местам оказалась по рабочим профессиям - 54,4%, тогда как среди заявленных специальных рабочих мест вакансий для рабочих было меньше половины (46,0%).
Таблица 1
Трудоустройство граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
в 2015-2021 гг.
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Обратилось за содействием в поиске подходящей работы, тыс. чел 165,2 142,9 167,0 154,4 159,2 162,4 147,2
Нашли работу (доходное занятие), тыс. чел 70,1 55,8 88,5 84,8 90,9 62,1 69,5
в том числе на квотируемые рабочие места, тыс. чел 3,8 3,7 7,7 8,2 7,6 3,8 4,4
Уровень трудоустройства, % 42,4 39,0 53,0 54,5 57,1 38,2 47,2
Уровень трудоустройства по квоте,% 2,3 2,6 4,6 5,3 4,8 2,4 3,0
Источник: составлено авторами на основе ведомственной статистики Федеральной службы по труду и занятости (Роструд). Формы статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) [4].
Таблица 2
Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места
Заявлена потребность на конец 2021 года, тыс. вакансий из нее по вакансиям,в %
для замещения рабочих профессий с оплатой труда выше прожиточного минимума в субъекте РФ
Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места 96,9 54,4% 96,5%
из нее на специальные рабочие места 2,7 46,0% 93,9%
Источник: составлено авторами на основе ведомственной статистики Федеральной службы по труду и занятости (Роструд). Формы статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) [4].
По данным Роструда, в конце 2021 года количество свободных рабочих мест (вакантных должностей), находящихся в распоряжении органов службы занятости, выделенных работодателями для трудоустройства инвалидов в рамках квотирования, в 2,5 раза превосходило численность незанятых инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и почти в три раза - численность безработных инвалидов. Причем указанные соотношения отличались в лучшую сторону от аналогичных для всего населения (2,1 и 2,5 соответственно).
Однако несмотря на достаточно большое число вакансий для инвалидов, возможности их трудоустройства оказались ниже, чем у всего населения, а длительность незавершенной безработицы - выше. Уровень трудоустройства безработных инвалидов в 2021 г. составил 41,3% (от числа признанных инвалидами за год), тогда как для всего населения аналогичный показатель был на уровне 55,4%. Средняя продолжительность безработицы инвалида - 4,9 месяца (по всем безработным - 4,3 месяца).
Сложности с трудоустройством инвалидов обусловлены во многом качеством вакансий, выделяемых работодателями в рамках квоты для инвалидов, как по условиям труда и территориальной доступности, так и по предлагаемой оплате труда.
По данным Роструда, основная часть заявленных в рамках квотирования вакансий (96,5%) для трудоустройства инвалидов на конец 2021 года предусматривает оплату труда выше прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. Соответственно, 3,5% от всех предлагаемых инвалидам вакансий - это квотируемые рабочие места с оплатой труда на уровне или, возможно, ниже прожиточного минимума. Предлагаемая заработная плата по специальным рабочим местам для инвалидов еще ниже - 6,1% таких вакансий предусматривает заработную плату не выше прожиточного минимума по субъектам РФ. Надо заметить, что по всем вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости, доля низкооплачиваемых рабочих мест составляет всего 1,1%.
К сожалению, оценить профессионально-квалификационный состав инвалидов с опытом работы, обратившихся в органы службы занятости, для сравнения с аналогичным распределением вакансий (потребности в работниках), заявленных работодателями для трудоустройства инвалидов в рамках квотирования, соотношение спроса и предложения в профессионально-квалификационном аспекте на регистрируемом рынке труда не представляется возможным из-за отсутствия такой информации по инвалидам в отчетных данных Роструда.
Тем не менее на основе выгрузки из базы данных вакансий, содержащихся на портале «Работа в России» на начало октября 2022 года, авторами была проведена оценка текущей потребности (вакансий) работодателей, содержащейся в базе данных вакансий на портале «Работа в России» [11], с выборкой вакансий, по которым работодатели отметили готовность рассмотреть трудоустройство граждан с инвалидностью при наличии у них необходимой профессии и квалификации, а также вакансий, выделенных в рамках квотирования рабочих мест для инвалидов.
Сформирован перечень наиболее массово представленных вакантных рабочих мест (должностей) для инвалидов, сгруппированный по типовым профессиям, составивших более 60% выборки (табл. 3).
Как можно судить по представленному перечню, по-прежнему инвалидам массово предлагаются профессии низкоквалифицированного труда. Так, например, доля рабочих мест по группе профессий «Уборщик/мойщик/дворник» является наиболее массовой и составляет 11,3% всей выборки вакансий для инвалидов, а вместе с упаковщиками и кладовщиками - почти 15% выборки.
Таблица 3
перечень вакансий (по типовым профессиям, должностям), наиболее массово представленных на портале «работа в россии», в % к итогу (выборке), и предлагаемая средняя заработная плата по этим вакансиям
количество вакансий, ед. раб. мест доля в выборке, % средняя заработная плата, руб.
Уборщик/мойщик/дворник 10719 11,3 18 207
Продавец-кассир 5920 6,3 22 345
Специалист (не указана предметная область) 4366 4,6 25 235
Швея 4331 4,6 21 325
Подсобный рабочий 3444 3,6 19 739
Преподаватель/учитель 2845 3,0 20 043
Инженер (обобщ.) 2708 2,9 33 912
Охранник 2425 2,6 19 283
Электромонтажник/электромонтер 1886 2,0 26 295
Программист 1853 2,0 34 476
Менеджер по работе с клиентами 1827 1,9 28 733
Кладовщик/комплектовщик/оператор склада/ сборщик заказов 1792 1,9 25 669
Кассир 1518 1,6 22 055
Менеджер (не указана предметная область) 1496 1,6 28 480
Упаковщик-фасовщик 1489 1,6 20 879
Специалист по продажам 1347 1,4 25 626
Воспитатель 1322 1,4 18 480
Слесарь 1268 1,3 26 448
Продавец-консультант 1257 1,3 22 128
Повар 1224 1,3 21 529
Водитель автомобиля легкового 1118 1,2 27 548
Бухгалтер 1100 1,2 25 909
Итого 57255 60,6 18 207
Источник: составлено авторами по данным федеральной государственной информационной системы «Работа в России», официальный интернет-портал Роструда. [Электронный ресурс]. URL: https://trudvsem.ru/ (дата обращения: 20.10.22) [11].
В то же время необходимо подчеркнуть, что в топе наиболее массовых вакансий для инвалидов оказались вакансии и для высоко- и среднеквалифицированных специалистов - преподавателей и учителей (3%), инженеров (2,9%), программистов (2,0%), менеджеров (3,5%), бухгалтеров. При этом под типовым названием «Программисты» были сгруппированы такие новые востребованные IT-профессии специалистов, как: backend-разработчик, full-stack-разработчик, Java Script разработчик, PHP-
разработчик, Python-разработчик Middle, веб-программист, инженер-программист С++ и др. А по обобщенной группе «Инженеры» требуются в том числе ведущие и главные инженеры, инженеры-конструкторы, инженеры-проектировщики и др. По всем перечисленным вакансиям работодатели отметили, что готовы принимать на работу граждан с инвалидностью, имеющих соответствующую квалификацию и образование. По некоторым указанным позициям предлагаются весьма высокие заработные платы - до 200 тысяч рублей.
Как уже отмечалось, в выборке вакансий с портала «Работа в России», доступных для трудоустройства инвалидов, содержатся как вакансии открытого рынка труда, так и вакансии, выделенные для инвалидов в рамках системы квотирования рабочих мест. Сравнительный анализ указанных групп вакансий показал, что работодатели выделяют квотируемые рабочие места в том числе и по профессиям и должностям, требующим высокой квалификации и обычно высокооплачиваемым для любых соискателей на открытом рынке труда. Однако по вакансиям, выделенным в рамках квоты, зачастую инвалидам предлагаются заработные платы существенно ниже средних или аналогичных по конкретной профессии (должности), а требования к уровню образования или квалификации более высокие, чем требует должность (рабочее место).
В качестве яркого примера можно привести две вакансии, размещенные на портале «Работа в России» за одну и ту же дату в г. Санкт-Петербурге. Так, компания ООО «СОТЭКС» разместила вакансию в рамках квоты по должности «инженер-проектировщик» с перечнем должностных обязанностей и требований к соискателю-инвалиду. В таблице 4 приводится сравнение указанной вакансии для инвалида с аналогичной вакансией инженера-проектировщика по г. Санкт-Петербургу, размещенной в тот же период октября 2022 г.
Такую ситуацию с предложением вакансий по квоте с явно заниженной заработной платой можно расценивать как пример дискриминации инвалида при трудоустройстве в рамках квотирования. Тем более, что на сайте указанной организации размещены вакансии инженеров-проектировщиков с заработной платой от 80 000 руб.
Проанализировать рынок предложений о работе, доступной людям с инвалидностью (потенциальный найм), возможно также по материалам исследований HeadHunter (далее - НН) [13]. Доля предложений о работе, подходящей соискателям с инвалидностью, в общей структуре рынка труда составила в 2020-2021 гг. в среднем около 1%. Анализ вакансий с маркировкой «Доступно соискателям с инвалидностью» показал, что наибольшее число вакансий в 2021 г. предлагалось для административного персонала (36,1%), а также для работы в сфере IT-технологий, продаж, маркетинга и рекламы (рис. 2).
Распределение организаций по отраслям, где работодатели чаще предлагают вакансии для инвалидов, представлено на рисунке 3.
Таблица 4
сравнение двух идентичных вакансий на должность инженера-проектировщика с портала «работа в россии» г. санкт-петербург на начало октября 2022
Вакансия «инженер-проектировщик» (по квоте) Вакансия «инженер-проектировщик» слаботочных систем
Должностные обязанности: проектирование слаботочных систем (ОПС, СКУД, СКС, СОТ, СОУЭ, АПТ, ЛВС, диспетчеризация); согласование проектных решений с заказчиком; решение технических вопросов со смежниками Должностные обязанности: проектирование слаботочных систем (ОПС, СКУД, СКС, СОТ, СОУЭ, АПТ, ЛВС, диспетчеризация); согласование и снятие замечаний в надзорных органах; сбор и подготовка исходных данных
Требования: высшее образование; уверенное владение AutoCAD Требования: высшее образование; ПК на уровне уверенного пользователя (MS Office, Internet, AutoCad)
Условия: заработная плата до 25 000 руб. Условия: заработная плата от 80 000 руб.
Источник: Работа в России - федеральная государственная информационная система, официальный интернет-портал Роструда. [Электронный ресурс]. URL: https://trudvsem.ru/ (дата обращения: 20.10.22) [11].
Административный персонал 36,1
Информационные технологии 30,0
Продажи 24,6
Маркетинг, реклама, PR Транспорт, логистика Консультирование Наука, образование Домашний персонал Банки, инвестиции, лизинг
Рисунок 2. Доля от общего числа вакансий для людей с инвалидностью, 2021 г., % (по данным НН) Источник: Рынок труда сегодня. Как стата востребованным специалистом. [Электронный ресурс]. URL: https://hh.ru (датаобращения: 10.10.22) [13].
Наиболее популярныминазваниями вакансий для инвалидов, которые были размещены в 2021 г. на сайте НН, оказались: оператор колл-центра, менеджер по продажам, специалист службы поддержки и др. Топ из десяти наиболее популярных названий вакансий! для людей! с инвалидностью, по данным Неас1Нип1ег, представлен на рисунке 4.
Значимой проблемой для успешного трудоустройства инвалидов по профессиям квалифицированного труда, новым профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, выступает недостаточная степень подготовленности системы образования для обучения
людей с инвалидностью. Большинство предложений о работе для людей с инвалидностью на рынке труда составляют вакансии либо для соискателей с низкой квалификацией, либо для узкоспециализированных специалистов. При этом, по данным Росстата, по специальности работает лишь треть трудоустроенных людей с инвалидностью. Еще 15% выполняют работу, имеющую близкое отношение к специальности. Половина трудоустроенных людей с инвалидностью работает не по специальности.
Образовательные учреждения Информационные технологии Услуги для бизнеса Искусство, культура Перевозки, логистика, склад, ВЭД 2,9
СМИ, маркетинг, дизайн, продюсировали^ 2,4
ЖКХ 2,0
Общественная деятельность, партии, НКО ^^^ 2,0 Услуги для населения 1,4
Финансовый сектор 1,4
Рисунок 3. Доля опубликованных вакансий для людей с инвалидностью внутри каждой отрасли России в %, 2021 г., по данным НН Источник: Рынок труда сегодня. Как стать востребованным специалистом. [Электронный ресурс]. ТЛНЬ: https://lili.ru (дата обращения: 10.10.22) [13].
Оператор конн-центра 10,0
Менеджер по продажам 7,2
Специалист службы поддержки 4,6
Водлтень Асессор-тестлровщлк Телемаркетинг Менеджер по работе с клиентами Коплрайтер Переводчик Курьер
Рисунок 4. Топ-10 наиболее популярных названий вакансий для людей с инвалидностью
(доля от общего числа вакансий для инвалидов), по данным НН 2021 г. [13] Источник: Рынок труда сегодня. Как стать востребованным специалистом. [Электронный ресурс]. иЮо https://lili.ru (дата обращения: 10.10.22).
По данным обследования Росстата [5], из числа опрошенных инвалидов-респондентов, желающих получить новую профессию, имели для этого реальную возможность 16,4% опрошенных в 2017 году и 23,2% в 2021 году. Несмотря на то, что на реаль -ную возможность получить новую профессию в 2021 году указало большее количество опрошенных инвалидов, их возможности остаются существенно ниже, чем у респондентов в целом (вне зависимости от инвалидности).
Тем не менее, по данным Росстата, уровень профессионального образования занятых инвалидов достаточно высокий - две трети (63,6%) имели в 2021 г. профессиональное образование, в том числе высшее - 18,5%, среднее профессиональное по программе подготовки специалистов среднего звена - 23,0%, среднее профессиональное по программе подготовки квалифицированных рабочих (служащих) - 22,0%. Следует отметить значительное увеличение среди занятых инвалидов доли имеющих профессиональное образование: в 2021 году имели высшее и среднее профессиональное образование - 63,6%, в том числе высшее - 18,5%, в то время как в 2014 году - 58% и 13,9% соответственно [5].
По данным Комплексного наблюдения условий жизни населения [7], проводимого Росстатом каждые два года, большинство (64,5%) работающих инвалидов в 2020 году имели профессию (специальность), подтвержденную дипломом (свидетельством и др.). Из них 54,3% выполняли работу, полностью соответствующую или близкую к полученной специальности. Из тех инвалидов, у кого работа не соответствовала полученной специальности, 30% получили специальную подготовку (переподготовку, обучение). Доля всех людей (вне зависимости от наличия инвалидности), которые в 2020 году осуществляли работу, полностью соответствующую или близкую к полученной специальности, составила 66,7%.
Справедливо отметить, что ряд компаний уже избавляются от стереотипов относительно особой категории сотрудников, поддерживают идею равных прав и возможностей и принимают активное участие в процессе трудовой адаптации инвалидов. Об этом свидетельствуют успешные практики трудоустройства инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места. Об этом опыте рассказывают сотрудники РООИ «Перспектива», организации, помогающей людям с инвалидностью найти работу на открытом рынке труда, а работодателю - подобрать нужного сотрудника. Так, представители кадровой службы АО «Тинькофф Банк» разработали необходимый пакет документов по вакансии «Специалист дистанционной обработки данных», адаптированной для лиц с инвалидностью, составили перечень требований к кандидатам для более быстрого и качественного подбора и дальнейшего трудоустройства инвалидов. В результате налаженных партнерских взаимоотношений РООИ «Перспектива» и АО «Тинькофф Банк» были подготовлены и трудоустроены в компанию 11 соискателей с инвалидностью.
Среди людей с инвалидностью достаточно много квалифицированных специалистов, которые имеют желание к развитию, обучению, совершенствованию своих уме-
ний, знаний и навыков, и сотрудники с инвалидностью могут выполнять свои рабочие обязанности, несмотря на ограниченные возможности.
заключение
Таким образом, как показывает исследование, список профессий, которые становятся доступными инвалидам, постепенно расширяется. Этому способствует распространение удаленного формата занятости, развитие цифровых технологий. Появляется все больше профессий, на которые работодатели могли бы более активно нанимать людей с ограниченными возможностями. Прежде всего, это новые профессии, связанные непосредственно с ИКТ-сектором.
Также благодаря развитию цифровизации современный рынок труда позволяет работать инвалидам дистанционно по самым разным профессиям - в проектировании, транспортировке, управлении людьми и ресурсами, маркетинге, торговле, образовании и др., а также адаптировать имеющиеся у них знания и навыки для новой карьеры или освоить новую профессию онлайн.
Кроме того, с развитием автоматизации и роботизации производственных процессов на предприятиях изменилось содержание (функционал) многих традиционных профессий, ранее не рекомендованных инвалидам с учетом нарушенных функций, например в металлообработке и машиностроении, где физический труд сменился на операторский.
Исследование показало, что во многих сферах деятельности физические ограничения вовсе не являются препятствием к обретению профессионализма и построению успешной карьеры.
С другой стороны, сохраняют свою негативную роль стереотипы, сложившиеся у работодателей об инвалидах. Как показало проведенное исследование вакансий портала «Работа в России», среди вакансий, предлагаемых инвалидам, особенно по квотируемым рабочим местам, все еще преобладают вакансии низкоквалифицированного труда. В то же время по вакансиям высококвалифицированного труда в ряде случаев прослеживается явная дискриминация инвалидов по установленным в вакансиях завышенным требованиям к соискателю с инвалидностью, по предлагаемому уровню заработной платы по сравнению с вакансиями для остальных соискателей.
Принимая во внимание, что включение инвалидов в трудовую деятельность является перспективным направлением не только повышения качества их жизни, социализации и снижения экономических потерь, связанных с инвалидностью, но и удовлетворения растущей потребности экономики в квалифицированных кадрах в условиях дефицита трудовых ресурсов, на эту социальную группу населения должно быть обращено особое внимание и созданы им условия по поддержанию и дальнейшему развитию трудовой деятельности. В этих целях, в также учитывая внесенные в Закон о занятости дополнения в части уточнения реализации механизма квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов, что «выполнением квоты считается
оформление работодателем в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место», целесообразно рекомендовать работодателям делать все вакансии доступными для квалифицированных соискателей с инвалидностью, а не выделять в рамках квотирования конкретные вакансии по профессиям низкоквалифицированного труда.
ИСТОЧНИКИ:
1. Антонова Г.В., Кураева Л.Н., Бондарчук А.Г. Проблемы трудоустройства выпускников с инвалидностью в реалиях современного рынка труда // Экономика труда. -2020. - № 11. - с. 1007-1022.
2. Арбуз А.В. Новые подходы к трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья // Вестник Омского университета. - 2019. - № 17(1). - с. 109-116.
3. Васильева Ю.В. Социальная занятость инвалидов в Российской Федерации и международные нормы в сфере трудоустройства и занятости инвалидов: проблемы реализации // Ex jure. - 2020. - № 2. - с. 131-141.
4. Ведомственная статистика Федеральной службы по труду и занятости (Роструд). Формы статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
5. Выборочное наблюдение качества и доступности услуг в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания, содействия занятости населения, Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/itog_inspect (дата обращения: 24.10.2022).
6. Коленникова О.А. Социальная защищенность инвалидов в сфере занятости // Journal of Economy and Business. - 2021. - № 9-1 (79). - с. 117-123.
7. Комплексное наблюдения условий жизни населения. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13964 (дата обращения: 25.10.2022).
8. Кураева Л.Н., Мирзабалаева Ф.И. Практика интеграции инвалидов с ментальными нарушениями в трудовую среду // Экономика труда. - 2022. - № 1. - с. 179-194.
9. Кураева Л.Н., Мирзабалаева Ф.И. Региональные практики квотирования рабочих мест для инвалидов // Экономика, предпринимательство и право. - 2021. - № 6. -с. 1423-1438.
10. Кучмаева О.В. Занятость инвалидов в регионах России: состояние, дифференциация, факторы // Статистика и Экономика. - 2020. - № 5. - с. 27-36.
11. Работа России - федеральная государственная информационная система, официальный интернет-портал Роструда. [Электронный ресурс]. URL: https://trudvsem. ru/ (дата обращения: 20.10.2022).
12. Рочева Я.С., Чернякина Т.С., Радуто В.И. Дискриминация людей с инвалидностью в оценках специалистов Всероссийских общественных организаций (по материалам социологического исследования) // Телескоп: журнал социологических и маркетинговых исследований. - 2021. - № 2. - с. 29-37.
13. Рынок труда сегодня. Как стать востребованным специалистом. [Электронный ресурс]. URL: https://hh.ru (дата обращения: 10.10.2022).
14. Серегина Л.В. Правовая основа трудоустройства граждан, имеющих ограничения по здоровью // Журнал российского права. - 2022. - № 6. - с. 105-125.
15. Богомолова Ю.И. Инвалиды на российском рынке труда: масштабы, проблемы, перспективы // Экономика труда. - 2018. - № 3. - с. 725-734. - doi: 10.18334/ et.5.3.39421.
16. Шабунова А.А., Фахрадова Л.Н. Актуальные проблемы трудоустройства инвалидов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. -2016. - № 6. - с. 126-142.
17. Cruz-Morato, M.A.; Duenas-Zambrana, C.; Garcia-Mestanza, J. Disability, Human Resources and Behavioral Economics: The Labour Inclusion Case of Ilunion Hotels of the Costa del Sol (Spain) // Int. J. Environ. Res. - 2021. - № 18. - doi: 10.3390/ijerph18157932.
18. Jetha A., Nasir K., Van Eerd D., et al. Inclusion of young people with disabilities in the future of work: forecasting workplace, labour market and community-based strategies through an online and accessible Delphi survey protocol // Bmj. - 2022. - doi: 10.1136/ bmjopen-2021-055452.
19. Kaja Larsen 0sterud Disability Discrimination: Employer Considerations of Disabled Jobseekers in Light of the Ideal Worker // Work, Employment and Society. - 2021. -p. 1-17. - doi: 10.1177/09500170211041303.
20. Maria Berghs, Karl Atkin, Chris Hatton, Carol Thomas Do disabled people need a stronger social model: a social model of human rights? // Disability & Society. - 2019. - doi: 10.1080/09687599.2019.1619239.
21. Serpil Aytac, Nuran Bayram, Ahmet Ozenalp, Serhat Ozgok9eler, Sanem Berku, Ali Ceylan, Hasan Erturk Flexible Working and Employment of People with Disabilities at Customs Brokerage Firms in Turkey: A Social Responsibility Project // Procedia -Social and Behavioral Sciences. - 2012. - № 65, 3P. - p. 39-45. - doi: 10.1016/j.sb-spro.2012.11.088.
22. Simon Darcy, Tracy Taylor, Jenny Green 'But I can do the job':examining disability employment practice through human rights complaint cases // Disability & Society. -2016. - № 31:9. - p. 1242-1274. - doi: 10.1080/09687599.2016.1256807.
REFERENCES:
Antonova G.V., Kuraeva L.N., Bondarchuk A.G. (2020). Problemy trudoustroystva vypusknikov s invalidnostyu v realiyakh sovremennogo rynka truda [Problems of disabled graduates employment in the modern labour market]. Russian Journal of Labor Economics. (11). 1007-1022. (in Russian).
Arbuz A.V. (2019). Novye podkhody k trudoustroystvu lits s ogranichennymi vozmozh-nostyami zdorovya [New approaches to the employment of people with disabilities]. Omsk Scientific Bulletin. (17(1)). 109-116. (in Russian).
Bogomolova Yu.I. (2018). Invalidy na rossiyskom rynke truda: masshtaby, problemy, perspek-tivy [Disabled people in the Russian labor market: scale, problems, prospects]. Russian Journal of Labor Economics. (3). 725-734. (in Russian). doi: 10.18334/et.5.3.39421.
Cruz-Morato, M.A.; Duenas-Zambrana, C.; Garcia-Mestanza, J. (2021). Disability, Human Resources and Behavioral Economics: The Labour Inclusion Case of Ilunion Hotels of the Costa del Sol (Spain) Int. J. Environ. Res. (18). doi: 10.3390/ ijerph18157932.
Jetha A., Nasir K., Van Eerd D., et al. (2022). Inclusion of young people with disabilities in the future of work: forecasting workplace, labour market and community-based strategies through an online and accessible Delphi survey protocol Bmj. doi: 10.1136/ bmjopen-2021-055452.
Kaja Larsen 0sterud (2021). Disability Discrimination: Employer Considerations of Disabled Jobseekers in Light of the Ideal Worker Work, Employment and Society. 1-17. doi: 10.1177/09500170211041303.
Kolennikova O.A. (2021). Sotsialnaya zashchishchennost invalidov v sfere zanyatos-ti [Social security of disabled people in the field of employment]. Journal of Economy and Business. (9-1 (79)). 117-123. (in Russian).
Kuchmaeva O.V. (2020). Zanyatost invalidov v regionakh Rossii: sostoyanie, differentsi-atsiya, faktory [Employment of disabled people in Russian regions: status, differentiation, factors]. Statistika i Ekonomika. (5). 27-36. (in Russian).
Kuraeva L.N., Mirzabalaeva F.I. (2021). Regionalnye praktiki kvotirovaniya rabochikh mest dlya invalidov [Regional practices of job quotas for disabled people]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. (6). 1423-1438. (in Russian).
Kuraeva L.N., Mirzabalaeva F.I. (2022). Praktika integratsii invalidov s mentalnymi narusheniyami v trudovuyu sredu [The practice of integrating disabled people with mental disorders into the work environment]. Russian Journal of Labor Economics. (1). 179-194. (in Russian).
Maria Berghs, Karl Atkin, Chris Hatton, Carol Thomas (2019). Do disabled people need a stronger social model: a social model of human rights? Disability & Society. doi: 10.1080/09687599.2019.1619239.
Rocheva Ya. S., Chernyakina T. S., Raduto V. I. (2021). Diskriminatsiya lyudey s in-validnostyu v otsenkakh spetsialistov Vserossiyskikh obshchestvennyh organizatsiy (po materialam sotsiologicheskogo issledovaniya) [Discrimination people with disabilities in the assessments of experts from all-Russian public organizations (based on the materials of a sociological research)]. Teleskop: zhurnal sotsiologicheskikh i marketingovyh issledovaniy. (2). 29-37. (in Russian).
Seregina L.V. (2022). Pravovaya osnova trudoustroystva grazhdan, imeyushchikh ogranicheniya po zdorovyu [Legal basis for employment of citizens with health restraints]. Journal of Russian Law. (6). 105-125. (in Russian).
Serpil Aytac, Nuran Bayram, Ahmet Ozenalp, Serhat Ozgok9eler, Sanem Berku, Ali Ceylan, Hasan Erturk (2012). Flexible Working and Employment of People with Disabilities at Customs Brokerage Firms in Turkey: A Social Responsibility Project Procedia - Social and Behavioral Sciences. (65, 3P). 39-45. doi: 10.1016/j. sbspro.2012.11.088.
Shabunova A. A., Fakhradova L. N. (2016). Aktualnye problemy trudoustroystva in-validov [Pressing issues of disability employment]. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. (6). 126-142. (in Russian).
Simon Darcy, Tracy Taylor, Jenny Green (2016). 'But I can do the job':examining disability employment practice through human rights complaint cases Disability & Society. (31:9). 1242-1274. doi: 10.1080/09687599.2016.1256807.
Vasileva Yu. V. (2020). Sotsialnaya zanyatost invalidov v Rossiyskoy Federatsii i me-zhdunarodnye normy v sfere trudoustroystva i zanyatosti invalidov: problemy realizatsii [Social employment of disabled people in the Russian Federation and international norms in the field of employment of disabled people: problems of implementation]. Ex jure. (2). 131-141. (in Russian).
