CC BY
34УДК 32
Силенко Валерия Алексеевна Silenko Valeria Alekseevna
Студентка Student Младший аналитик Junior analyst Celebrium Labs Научный руководитель: Родионова Марина Евгеньевна Rodionova Marina Evgenyevna кандидат социологических наук, доцент PhD in Social Science, Associate Professor Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации Financial University under the Government of the Russian Federation
PR & GR Директор PR & GR Director Celebrium Labs
АКТУАЛИЗАЦИЯ ГЕНДЕРНОЙ ПРОБЛЕМАТИКИ В США ПЕРЕД ВЫБОРАМИ ПРЕЗИДЕНТА 2020 ГОДА В КОНТЕКСТЕ ПАНДЕМИИ
GENDER MAINSTREAMING IN THE US DURING THE PRE-ELECTION PERIOD 2020 WITHIN THE CONTEXT OF THE PANDEMIC
Аннотация: За последние годы в американском обществе наблюдается активное развитие протестного движения как среди женщин, так и среди представителей ЛГБТК+ сообщества. Пиком активности американского движения за гендерное равенство в XXI можно по праву считать период нахождения у власти Президента Дональда Трампа, отмеченного не только личным сексизмом и мизогинией главы государства, но и ограничительной и дискриминационной политикой Администрации 45-ого президента Соединенных Штатов Америки. Обострение существующих проблем в области гендерного равенства произошло и при пандемии коронавируса, которая привела к социальному и экономическому кризисам накануне нового электорального цикла в 2020 году, отличившегося нарастающей культурной и политической поляризацией американского общества, а также усугублением «раскола» между двумя главными политическими партиями - Демократической и Республиканской, важным элементом которого также является гендер и гендерные отношения.
Abstract: For the past decades there has been a seemingly significant increase in the protest activity among American women and members of LGBTQ+ community which peaked during the presidency of Donald J. Trump marked not only by personal sexism and misogyny of the 45th
VII Международная научно-практическая конференция President himself but also by a variety of discriminatory and restricting measures aimed towards women and LGBTQ+ community promoted by the Cabinet. Yet existing gender problems became more obvious during the social and economic crisis caused by global coronavirus pandemic which occurred just before new electoral cycle of 2020 and definitely effected the election results already influenced by growing political and cultural polarization of the American society and aggravated lack of bipartisan dialogue between Democrats and Republicans on various issues including gender equality.
Ключевые слова, гендер, гендерная политика, электоральные процессы, США, выборы, гендерное равенство, пандемия, коронавирус.
Key words: gander, gender politics, electoral process, the USA, elections, gender equality, pandemic, coronavirus.
Гендерный вопрос начала фигурировать в политическом дискурсе лишь в конце XX века, однако на сегодняшний день гендерная политика стала полноправной сферой политики как и в теоретическом, так и практическом плане. Актуализация гендерной повестки наиболее отражается на динамике политических процессов развитых стран, в том числе и Соединенных Штатов Америки. Гендерная проблематика играет все более возрастающую роль на всех этапах электоральных циклов, становясь уже полноценным фактором, влияющим на исход избирательных процессов и ротацию, происходящую по итогу в органах государственной власти [1].
Согласно опросу Pew Research Center за 2020 год, большинство опрошенных американцев (57%) накануне выборов признавали существенное гендерное неравенство внутри американского общества [2].
Статистические данные подтверждают данный факт. По результатам исследования Международного экономического форума (Gender Gap Report) Соединенные Штаты занимают 30 место по уровню гендерного равенства среди 156 исследуемых стран со средним рейтингом 0.763 [3]. Согласно результатам данного рейтинга наихудшие результаты в области гендерного равенства наблюдаются в политической и экономической сферах (рис. 1).
rank score
Economic participation and opportunity 30 НКЯ
Labour force participation rate, % 61 ГШЗ
Wage equality for similar work, 1-7 {best) 74 ^^
Estimated earned income, int'l $ 1,000 60 РШ1
Legislators, senior officials and managers, % 29 ПТЯ1
Professional and technical workers, % 1 ПГГП
Educational attainment 36 ПГСТ
Literacy rate, % 1 nrai
Enrolment in primary education, % 79 BE5H
Enrolment in secondary education, % 1 ПВ7П
Enrolment In tertiary education, % 1 ПИЛЯ
Health and survival 87 ПВЯ
Sex ratio at birth, % 1 ПГЩ
Healthy life expectancy, years 99
Political empowerment 37 0.329
Women in parliament, % 60 (1.3TB
Women in ministerial positions, % 14 ИШЯ
Years with female/male head of state (last 50) 76 0.000
avg 0.583 0.655 0.628 0.494 0.349 0.755 0.950 0.897 0.755 0.950 0.927
0.957
0.925 1.029 0.218
0.312 0.235 0.144
female male f/m
67.9 78.3 0.87 4.68
47.3 72.3 0.65 42.2 57.8 0.73 54.5 45.5 1.20
94.6 94.7 1.00 93.0 91.9 1.01 102.0 75,0 1.36
67.0 65.2 1.03
27.3 72.7 0.38
46.2 53.8 0.86
0.0 50.0 0.00
distance to parity 0.00 1.00 2.00
Рис. 1. Наличие гендерного «разрыва» в США
Источник: Global Gender Gap Report 2021 // Insight Report by the World
Economic Forum, 2021
Низкая политическая репрезентация женщин отмечается большинством (64%) респондентов опроса Pew Research Center как одно из главных проявления гендерной дискриминации в США [2]. При Президенте Д. Трампе всего 26% женщин занимали министерские посты в Кабинете, такая же доля женщин (26%) была представлена в обоих палатах Парламента. На уровне штатов данный показатель был выше (29.3%), однако на национальном уровне не было достигнуто гендерное равенства в органах управления.
В экономической сфере американские женщины прежде всего сталкиваются с неравной оплатой труда. По официальным данным, в среднем женщины получают 82 цента за каждый доллар средний мужчина получает на такой же должности, что приводит к среднему годовому гендерному разрыву в оплате величиной 10,157$ (17.7%) [4]. Стоит также отметить слабую положительную динамику (гендерный разрыв по сравнению с 1996 годом сократился всего на 8 центов). Еще меньше показатели для женщин,
VII Международная научно-практическая конференция принадлежащих к этническим и расовым меньшинствам (афроамериканки - 63
центра, коренные народы Америки - 60, латино-американки - 55, а американские
азиатки - 52) (рис. 2). В рабочей сфере женщины сталкиваются также с такими
проблемами как сексуальные домогательства, горизонтальная и вертикальная
сегрегации и другими формами дискриминации.
Woman's median earnings
White Black
Hispanic or rtliiK,
Рис. 2. Тендерный «разрыв» в оплате труда в США
Источник: U.S. Census Bureau. (2020). Current Population Survey, Annual Social and Economic (ASEC)
Ухудшается положение женщин в США также тем фактом, что до сих пор на государственном уровне не был введен оплачиваемый декрет и отпуск по уходу за ребенком, что делает Соединенные Штаты единственным государством в Организации Экономического Сотрудничества и Развития, которое не предоставляет такую возможность для родителей (за исключением отдельных региональных законов на уровне 9 штатов) [5].
Важным контекстной особенностью выборов 2020 года в целом являлась продолжающаяся пандемия коронавируса, которая затронула все сферы общества, в том числе и усугубила положение женщин [6]. Из-за значительной гендерной сегрегации экономического сектора (большинство женщин представлены именно в таких секторах как общественное питание, торговля, рекреация и другие сферы услуг [7]), женщины имели на 19% шанс больше лишиться работы из-за карантина [8]. До 2020 года женщины составляли 46% американского рынка труда, однако 54% людей, лишившихся работы в период эпидемии, составляют именно женщины.
«Научные исследования и инновации»
Пандемия и карантинные меры обострили также проблему
неоплачиваемого домашнего труда женщин. С увеличившимся из-за дистанционного рабочего и учебного режимов, а также закрытием детских садов, количеством часов, проводимых членами семей дома, у женщин прибавился объем домашних обязанностей. В среднем за время пандемии американские женщины сократили свою рабочую нагрузку на 1 -2 часа, что повлияло на доходы домохозяйств [9].
Пандемия также усугубила положение женщин, сталкивающихся с домашним насилием, ведь карантин максимизировал интеракции жертв насилия с их абъюзерами. Национальная горячая линия по помощи жертвам домашнего насиия (National Domestic Violence Hotline) зафиксировала увеличение обращений за период пандемии на 13% [10]. 87% позвонивших или написавших были женщины. 90% обращающихся жаловались на эмоциональное и словесное насилие, 61% - физическое насилие, 24% - на ограничение экономической и финансовой свободы, а 11% - на насильственные действия сексуального характера.
Одной из главных проблем, волнующих избирателей перед выборами 2020 года (а также на предыдущих выборах 2016), являлся вопрос репродуктивных прав женщин, а именно законодательного регулирования абортов (40% голосующих отметили эту тему как важную в контексте приближающихся выборов) [11].
На протяжении 2019-2020 гг. в республиканских штатах проявилась тенденция введения новых ограничительных мер, касающихся прерывания беременности, что спровоцировало волну протестов по всей стране. Среди таких штатов Алабама (полный запрет абортов, исключение - угроза здоровью женщины), Кентукки, Джорджия, Миссисипи, Миссури, Огайо (запрет абортов после 6 недель, исключение - угроза здоровью женщины), Луизиана. Арканзас и Юта (запрет абортов после 8 недель, исключение - угроза здоровью женщины, зачатие в результате изнасилование или инцеста) [12].
VII Международная научно-практическая конференция Обострение данной проблемы пришлось на предвыборный период, когда
при поддержке Дональда Трампа и Республиканской партии новой Верховной
Судьей стала Эми Кони Барретт, известная своими консервативными и
католическими взглядами [13]. Неоднократно Э. Барретт заявляла о своем
негативном отношении к абортам, а также позитивно рассматривала возможную
отмену приговора «Роу против Уэйда» - исторического прецедента,
предоставившего в 1973 году всем американским женщинам право на аборт.
Говоря о законодательстве Соединённых Штатов в этой области, нельзя не
упомянуть отсутствие конституционных основ гендерного равенства. 19-ая
поправка о равных правах (Equal Rights Amendment), принятая Конгрессом еще
в 1972 году, получила достаточное количество ратификаций (в 2018 году штат
Вирджиния стал 38-ым), однако до сих пор не была внесена в американскую
Конституцию. Растущее количество консерваторов среди Верховных Судей (что
также является одной из главнейших проблем, волновавших американцев перед
выборами [2]) естественным образом уменьшает шансы на принятие данной
поправки в ближайшее время.
Важной составляющей гендерного равенства являются права
представителей ЛГБТК+ сообщества, которые, по результатам опроса Gallup,
волновали перед выборами 38% американцев [14].
Согласно результатам доклада, Center for American progress, огромное
количество представителей ЛГБТК+ сообщества в США сталкиваются с
различными формами дискриминации, как на бытовом уровне, так и в
экономической, культурной и социальной сферах [15]. 36% опрошенных
подтвердили, что сталкиваются с дискриминацией (62% из этого числа -
трансгендеры) дома, в учебных заведениях, на рабочем месте (53% имеют
проблемы с трудоустройством), на улице, в публичные места, а также при
взаимодействии с органами охраны правопорядка. 51% трансгендерных
респондентов не могут получить качественную и нужную медицинскую помощь
в вопросах операций по смене пола и гормональной терапии. Также именно
трансгендеры больше всего подвергаются физическому и сексуальному
«Научные исследования и инновации» насилию: Американская медицинская ассоциация (AMA) в 2019 назвала
увеличивающиеся уровни насилия по отношению трансгендерам «эпидемией»
[16]. Отсутствие единой законодательной базы, защищающей представителей ЛГБТК+ (лишь в 22 штатах есть подобные антидискриминационные законы
[17]), оставляет проблему нерешенной.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что неудачная гендерная политика Администрации президента Дональда Трампа (2017-2021) [18] и социально-экономический кризис, вызванный глобальной пандемией коронавируса, актуализировали гендерную проблематику и привели к некой эскалации недовольства общественных групп перед президентскими выборами в 2020 году, что несомненно впоследствии повлияло на результаты электорального цикла [19].
Библиографический список:
1. Электоральные процессы в современном мире / Р. В. Пырма, Р. А. Алексеев, А. В. Абрамов [и др.]. - Москва : Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "КноРус", 2020. - 492 с.
2. Pew Research Center, July 2020, "A Century After Women Gained the Right To Vote, Majority of Americans See Work To Do on Gender Equality"
3. Global Gender Gap Report 2021 // Insight Report by the World Economic Forum, 2021
4. U.S. Census Bureau. (2020). Current Population Survey, Annual Social and Economic (ASEC)
5. Blum, S., Koslowski, A., Macht, A. and Moss, P. (eds.) International Review of Leave Policies and Research 2018
6. Родионова, М. Е. Экономические и социальные последствия пандемии в Европейском союзе (от Китая до Европы) / М. Е. Родионова // Социология и общество: традиции и инновации в социальном развитии регионов : Сборник докладов VI Всероссийского социологического конгресса, Тюмень, 14-16
VII Международная научно-практическая конференция октября 2020 года / Отв. редактор В.А. Мансуров. - Тюмень: Российское
общество социологов, 2020. - С. 2985-2990.
7. Anu Madgavkar, James Manyika, Mekala Krishnan, Kweilin Ellingrud, Lareina Yee, Jonathan Woetzel, Michael Chui, Vivian Hunt, and Sruti Balakrishnan (2019). The future of women at work: Transitions in the age of automation. . McKinsey Global Institute analysis
8. Anu Madgavkar, Olivia White, Mekala Krishnan, Deepa Mahajan, and Xavier Azcue (2020). COVID-19 and gender equality: Countering the regressive effects. McKinsey Global Institute analysis
9. Collins C, Landivar LC, Ruppanner L, Scarborough WJ. COVID-19 and the gender gap in work hours. Gender Work Organ. 2021;28(S1): 101-112
10. A Snapshot of Domestic Violence During COVID-19 [Электронный ресурс] // National Domestic Violence Hotline URL: https://www.thehotline.org/resources/a-snapshot-of-domestic-violence-during-covid-19/ (Дата обращения: 20.04.2021)
11. Pew Research Center, August, 2020, "Election 2020: Voters Are Highly Engaged, but Nearly Half Expect To Have Difficulties Voting"
12. State Bans on Abortion Throughout Pregnancy [Электронный ресурс] // Guttmacher Institute URL: https://www.guttmacher.org/state-policy/explore/state-policies-later-abortions (Дата обращения: 20.04.2021)
13. Trump picks Barrett as he moves to tilt U.S. Supreme Court rightward [Электронный ресурс] // Reuters URL: https://www.reuters.com/article/us-usa-court-trump/trump-announces-brilliant-conservative-judge-barrett-as-supreme-court-pick-idUSKBN26H0GI (Дата обращения: 22.04.2021)
14. Importance of Issues to U.S. Adults' Votes in 2020 Presidential Election // GALLUP, DEC. 2-15, 2019
15. Sharita Gruberg, Lindsay Mahowald, and John Halpin (2020) The State of the LGBTQ Community in 2020: A National Public Opinion Study // Center for American progress
«Научные исследования и инновации»
16. AMA adopts new policies on first day of voting at 2019 Annual Meeting ? [Электронный ресурс] // American Medical Association URL: https://www.ama-assn.org/press-center/press-releases/ama-adopts-new-policies-first-day-voting-2019-annual-meeting (Дата обращения: 28.04.2021)
17. Equality Maps: State Nondiscrimination Laws [Электронный ресурс] // Movement Advancement Project URL: https://www.lgbtmap.org/equality-maps/non_discrimination_laws (Дата обращения: 28.04.2021)
18. Зубов, В. В. Перспективы российско-американских отношений в контексте политики, проводимой администрацией Президента Трампа, и ее влияния на преобразование американской конъюнктуры / В. В. Зубов, М. Е. Родионова, Д. В. Ульянов // Вопросы политологии. - 2020. - Т. 10. - № 11(63). -С. 3276-3287.
19. Родионова, М. Е. Сравнение президентских выборов в России и США / М. Е. Родионова, Д. К. Ибрагимова // Вопросы устойчивого развития общества. - 2020. - № 10. - С. 349-354.
