АКТИВИЗАЦИЯ ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА СОПЕРНИЧЕСТВО КНР И США В ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

Шумилов М.М.

д.и.н., профессор, Северо-Западный институт управления РАНХиГС, Санкт-Петербург

mshumilov@mail. ru

Шумилов Ю.М.

студент, Северо-Западный институт управления РАНХиГС, Санкт-Петербург

ys812@yandex.ru

АКТИВИЗАЦИЯ ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА СОПЕРНИЧЕСТВО КНР И США

В ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ

Ключевые слова: либерализм, демократия, авторитарный режим, соперничество великих держав, Индо-Тихоокеанский регион, тайваньский вопрос.

Keywords: liberalism, democracy, authoritarian regime, Great-Power Competition, Indo-Pacific, Taiwan issue.

С первых дней своей независимости США во внешней политике преследовали задачи, связанные не только с обеспечением национальной и международной безопасности. Изначально они видели свою миссию «в распространении либеральной демократии дома и за рубежом»1. Профессор Гарвардского университета Стивен Уолт объясняет это универсальной сущностью либеральной идеологии, определяющей невозможность удержания ее в границах отдельных государств, а также их стремление распространять либеральные принципы сообразно своей власти и влиянию2.

Этой традиции придерживается и действующий президент США Джо Байден. Вскоре после вступления в должность он обнародовал стратегию разъединения западных демократий и авторитарных режимов. Защищая свою позицию, он утверждает, что «демократия - это не просто форма государственного управления. Это образ жизни, мировоззрение; это то, кем мы являемся, во что верим, что мы делаем и почему. ... Автократия - прямая противоположность демократии. Это власть одного человека, одного интереса, одной идеологии, одной партии»3.

В августе 2021 г. Байден принял решение созвать до конца года саммит «лидеров за демократию». В рамках стратегии по «разъединению западных демократий и авторитарных режимов» США, Япония, Австралия и Индия провели 24 сентября 2021 г. «четырёхсторонний» саммит в формате Quad (Quadrilateral security dialogue) с намерением позволить Индии занять место Китая в качестве мировой производственной державы. Незадолго до того, 15 сентября, появился трехсторонний военный альянс США, Великобритании и Австралии - AUKUS.

Проведение 9-10 декабря 2021 г. «Саммита за демократию» с участием 110 стран и территорий явилось прямым вызовом Пекину. Мало того, что, пригласив Тайвань, Байден намеренно оскорбил КНР, он поделил глобальный мир

4

на «демократические страны» и «авторитарные режимы» .

Парируя американский вызов, РФ и КНР в начале февраля 2022 г. объявили демократию общечеловеческой ценностью, а не привилегией отдельных государств «навязывать другим странам свои "демократические стандарты"» и оценивать уровень их соответствия «критериям демократии». В международных отношениях стороны выступили против использования демократических ценностей и прав человека как инструмента для оказания давления на другие страны и вмешательства в их внутренние дела5.

В связи с началом Специальной военной операции России на Украине (СВО) президент Байден заявил нации и всему миру: «Мы снова участвуем в великой битве за свободу. Битве между демократией и автократией». Во время своего провокационного визита на Тайвань спикер Нэнси Пелоси вторила ему: «Сегодня мир стоит перед выбором между демократией и автократией. Решимость Америки сохранить демократию здесь, на Тайване, и в мире остается непоколебимой»6.

1 Купчан Ч. Конфликт на Украине и возвращение США в Realpolitik. 2022. - 6 сентября. - https://inosmi.ru/20220906/ssha-255931248.html

2

Уолт С. Соединенные Штаты не смогут отказаться от собственной глупости, даже если захотят. 2022. - 15 декабря. -https://inosmi.ru/20221215/glupost-258864556.html

3 Полная стенограмма речи президента Байдена о демократии. 2022. - 3 ноября. - https://inosmi.ru/20221103/bayden-257490050.html

4 Шумилов М.М. «Торговая война» США и КНР в контексте деглобализации и реидеологизации международных отношений. Ч. 2 // Управленческое консультирование. 2022. - № 5. - С. 32.

5 Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о международных отношениях, вступающих в новую эпоху, и глобальном устойчивом развитии. 4 февраля 2022 г. // Президент России. - http://www.kremlin.ru/ supplement/5770

6 Бьюкенен П. Действительно ли автократии являются врагами Америки? 2022. - 15 октября. - https://inosmi.ru/ 20221015/geopolitika-256854660.html

По сути курс Вашингтона на реидеологизацию международных отношений явился закономерной фазой в его обостряющемся с 2011 г. соперничестве с Москвой и Пекином. Причем последний продолжает с 2019 г. фигурировать уже как главный стратегический соперник. Вскоре после вступления в должность, 5 февраля 2021 г., Байден недвусмысленно заявил: «Мы напрямую сталкиваемся с вызовами для нашей безопасности, процветания и демократических ценностей со стороны наиболее серьезного противника - Китая. Мы будем противодействовать нарушению Китаем правил в сфере экономики, намерены противостоять его агрессивным действиям, дать отпор атакам на права человека и интеллектуальную собственность»1.

Обосновывая заявку на американское лидерство в создании нового мирового порядка, госсекретарь США Энтони Блинкен 18 октября 2022 г. заявил о намерении своей страны продолжить «соревнование за форму следующего за холодной войной периода»2. Позже он заявил в Бухаресте по итогам встречи глав внешнеполитических ведомств стран НАТО, что США и ЕС в настоящее время конкурируют с Китаем за возможность определить направление дальнейшего развития мира .

Реагируя на слова лидера республиканского меньшинства Палаты представителей Конгресса США Кевина Маккарти о возможном сокращении Вашингтоном помощи Киеву в случае победы республиканцев на ноябрьских (2022) промежуточных выборах в Конгресс США, Джо Байден заявил о непонимании республиканцами внешней политики Соединенных Штатов, направленной, по его словам, на создание правил, определяющих поведение для остальных стран: «Они смотрят на нас как на лидера. Они смотрят на нас, потому что они не такие большие или могущественные»4.

В июне 2022 г. участники саммита НАТО в Мадриде пришли к общему пониманию опасности политики КНР для «порядка, основанного на правилах». Они впервые провозгласили стратегическим курсом альянса на среднесрочную перспективу «системное соперничество» с КНР в контексте взаимосвязи безопасности Евроатлантики и развития ситуации в Индо-Тихоокеанском регионе (ИТР). Примечательно, что саммит впервые посетили представители Австралии, Японии, Новой Зеландии и Республики Корея, которые вместе с «партнерами» участвовали в обсуждении «китайской угрозы»5. В этой связи генеральный директор Центра новой американской безопасности Ричард Фонтейн отметил, что новая «стратегическая концепция» НАТО явилась одним «из многих признаков того, что началась новая стратегическая эра»6, а директор КИМО Робин Ниблетт обратил внимание на созданное Вашингтоном новое атланти-ко-тихоокеанское партнерство, связавшее обязательства США «по обеспечению европейской безопасности перед лицом действий России с обязательствами перед азиатскими союзниками на фоне растущей воинственности Китая»7.

Наконец, в новой Стратегии национальной безопасности США, подписанной президентом США 12 октября 2022 г., вновь подчеркивалось главное противоречие современного мира, которое, по мнению американской стороны, пролегало между демократией и автократией. Согласно документу, стратегическая угроза безопасности США исходит от держав, соединявших авторитарное правление с реваншистской внешней политикой, распространяющей нелиберальную модель международного порядка. При этом Россия называлась непосредственной угрозой свободной и открытой международной системе, страной с ограниченным спектром возможностей, а Китай - наиболее значимой геополитической угрозой в глобальном и региональном (ИТР) измерении, единственным опасным конкурентом, способным задействовать всю свою экономическую, дипломатическую, военную и технологическую мощь для изменения международного порядка8.

Особое беспокойство американской стороны вызывает стратегическое освоение китайцами островов ЮжноКитайского моря, их растущая способность контролировать морской и воздушный трафик в районе Малаккского пролива - одной из главных мировых судоходных артерий, фактически соединяющей Тихий и Индийский океаны. Представители администрации США продолжают обвинять КНР в стремлении доминировать в Южно-Китайском море. В Пекине на это отвечают, что «защита Китаем своих территорий ничуть не отличается от защиты США Гавайев»9.

Конкретизируя китайский вызов американским интересам в АТР, президент Doctrine & Strategy Consulting, бывший офицер разведки РУМО Ребека Коффлер отмечает, что встреча В.В. Путина и Си Цзиньпина в Самарканде в сентябре 2022 г. состоялась после семидневных совместных стратегических военных учений «Восток-2022», в ходе

1 Байден: Америка вернулась! Никаких уступок России и Китаю // EurAsia Daily. 2021. - 5 февраля. - https://eadaily.com/ru/ news/2021/02/05/bayden-amerika-vernulas-nikakih-ustupok-rossii-i-kitayu

2 Мир должен оставаться под руководством США - Блинкен // EurAsia Daily. 2022. - 18 октября. - https://eadaily.com/ru/ news/2022/10/18/mir-dolzhen-ostavatsya-pod-rukovodstvom-ssha-blinken

3 Блинкен: США и ЕС считают, что находятся в соперничестве с КНР, но не хотят конфликта // ТАСС. 2022. - 30 ноября. -https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16464561

4 Байден обвинил республиканцев в намерении сократить военную помощь Киеву // EurAsia Daily. 2022. - 21 октября. -https://eadaily.com/ru/news/2022/10/21/bayden-obvinil-respublikancev-v-namerenii-sokratit-voennuyu-pomoshch-kievu

5 Мельникова Ю. Маршрут восстановлен? Итоги саммита НАТО в Мадриде // РСМД. 2022. - 1 июля. - https://russiancouncil. ru/analytics-and-comments/analytics/marshrut-vosstanovlen-itogi-sammita-nato-v-madride/; К числу своих союзников по ИТР США также относят Филиппины и Таиланд (Новая стратегия национальной безопасности США. Ч. 2. 2022. - 14 октября. - https://inosmi.ru/ 20221014/ssha-256818334.html)

6 Фонтейн Р. Сражение с Китаем и Россией. 2022. - 21 ноября. - https://inosmi.ru/20221121/usa-258038056.html

Фикс Л., Ниблет Р., Расмуссен А.Ф., Олден Э. Как украинский вопрос меняет национальную стратегию США. Ч. 2. 2022. -18 сентября. - https://inosmi.ru/20220918/ssha-256086733.html

8 Новая стратегия национальной безопасности США. 2022. - 14 октября. - https://inosmi.ru/20221014/strategiya-256796876.

html

9 Военный бюджет Китая в 2016 году вырастет до $146 млрд // Коммерсант. 2016. - 5 марта. - http://www.kommersant.ru/doc/ 2932026; Жажда нефти Китая и стратегическое противоборство с США за коммуникации // EurAsia Daily. 2019. - 4 июля. -https://eadaily.com/ru/news/2019/07/04/zhazhda-nefti-kitaya-i-strategicheskoe-protivoborstvo-s-ssha-za-kommunikacii

которых они отрабатывали действия военно-воздушных и военно-морских сил в Японском и Охотском морях. Ее вывод сводится к тому, что «крепнущий союз двух ядерных врагов США, амбициозно настроенных в отношении будущего своих стран и отчаянно пытающихся выжить, представляет большую опасность для Соединенных Штатов»1.

Противодействуя Пекину, Вашингтон уделяет большое внимание расширению в регионе сети управляемых альянсов, способных противодействовать растущему китайскому влиянию. По этой причине с 2017 г. в политическом и экспертном дискурсе США, нескольких стран АТР, а также Индии стали циркулировать идеи ИТР. При этом американская конструкция ИТР, простирающегося от западных берегов Индии до западного побережья Соединенных Штатов, предусматривает две опоры: во-первых, свободу любого государства защищать свой суверенитет от внешних посягательств и «обеспечивать надлежащее управление (good governance) во внутренней политике»; во-вторых, «открытость» -«свободу судоходства и воздушного транзита, а также открытой и построенной на принципах взаимности торговли»2.

В мае 2018 г. Тихоокеанское командование США было переименовано в Индо-Тихоокеанское командование, а в июне 2019 г. Министерство обороны США опубликовало Индо-Тихоокеанскую стратегию, нацеленную на стратегическое окружение КНР, которая предусматривала развитие военно-технического сотрудничества с Японией, Южной Кореей и Австралией, «обеспечение законных потребностей Тайваня в обороне и сдерживании» в соответствии с политикой «одного Китая», расширение связей в области обороны и безопасности с Индией, активизацию альянсов с Филиппинами и Таиландом, укрепление партнерских отношений с Сингапуром, Вьетнамом, Индонезией, Малайзией и др.3 Следует согласиться с Я.В. Лексютиной, в том что «в целом администрация Д. Трампа значительно усилила курс на сдерживание Китая»4. Также не вызывает возражений общий вывод молодых англоязычных авторов Сумио-дипа Деба и Натана Уилсона о том, что формирование США индо-тихоокеанской конструкции с опорой на Quad и AUKUS, их нацеленность при этом на преимущественное решение военных вопросов и вопросов безопасности исходили из понимания необходимости поддержания баланса сил в ИТР5.

Принимая во внимание успехи США в формирования различных региональных партнерств, обозреватель журнала The Economist по вопросам обороны и безопасности Антон Ла Гуардия отмечает намерение США в 2023 г. теснее объединить своих союзников на Западе и Востоке под либерально-демократическим флагом в сети формальных союзов, основанных на системе «оси и спиц» - двусторонних соглашений об обороне с небольшой долей общего планирования и военной подготовки и отдельных партнерств («трёхсторонние учения по противоракетной обороне с Японией и Южной Кореей, военно-морские учения с Японией и Австралией, многостороннее сотрудничество c Японией, Австралией и Индией по всем вопросам, от вакцин до морского пиратства»)6.

В контексте «глобального состязания демократий и автократий» американский посол в Японии Рам Эммануэль призвал союзников США крепить сотрудничество в военной, политической и экономической сферах с целью сдерживания своего геополитического противника. При этом особая роль в реализации американских планов в Юго-Восточной Азии отводится Токио7.

Неудивительно, что в последнее время США и Япония наращивают совместные усилия по подготовке к возможному конфликту с Китаем. Они регулярно проводят военные учения, призванные парировать внешнюю агрессию против Тайваня. При этом Япония увеличила свои военные расходы с 45,1 млрд долл. в 2017 г. до 54,1 млрд в 2021 г. и планирует удвоить их к 2027 г. Она возводит на своих островах, простирающихся на юго-запад от Кюсю в сторону Тайваня, военные объекты, где размещает противокорабельные ракеты и средства ПВО, совершенствует свой подводный флот, пытается закупить у США крылатые ракеты Tomahawk, способные поражать цели в восточном Китае8. В ноябре 2022 г. в СМИ просочилась информация о намерении правительства Японии приступить к разработке управляемых ракет дальностью действия до 3000 км с последующим размещением в различных частях страны, в том числе на Хоккайдо9. Правящая Либерально-демократическая партия Японии также приступила к внутренним дискуссиям по ядерному сдерживанию, в том числе по спорному вопросу о потенциальном соглашении с Вашингтоном о совместном с американцами использовании ядерного оружия10.

Реагируя на активизацию в АТР антикитайских сил, Россия предостерегает против намерений США разрушить универсальную платформу сотрудничества в АТР - АСЕАН, а также вовлечь в военный блок AUKUS Японию, Новую

1 Коффлер Р. Пять причин, по которым растущее стратегическое партнерство России и Китая представляет экзистенциальную угрозу для США. 2022. - 16 сентября. - https://inosmi.ru/20220916/ssha-256154360.html

2 Колдунова Е.В. Юго-Восточная Азия перед вызовами индо-тихоокеанских концепций // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. 2019. - Т. 1, № 2 (43). - С. 46-47.

3 Батюк В.И. Индо-Тихоокеанская стратегия США и Евразия // Актуальные проблемы Европы. - М., 2021. - № 1 (109). -С. 135-153.

4 Лексютина Я.В. Роль Китая в стратегии «Свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион» Д. Трампа // Вестник РУДН. Серия: «Международные отношения». - М., 2019. - Т. 19, № 1. - С. 25.

5 Deb S., Wilson N. The Coming of Quad and the Balance of Power in the Indo-Pacific // Journal of Indo-Pacific Affairs. December 13, 2021. - https://www.airuniversity.af.edu/JIPA/Display/Article/2870653/the-coming-of-quad-and-1:he-balance-of-power-in-1:he-indo-pacific/

6 Ла Гуардиа А. Как конфликт на Украине меняет союзы США по всему миру. 2022. - 16 ноября. - https://inosmi.ru/202211 16/usa-257872747.html

7 Ленин А. Посол США в Японии призвал к всестороннему сдерживанию Китая // Российская газета. 2022. - 3 ноября. -https://rg.ru/2022/11/03/posol-ssha-v-iaponii-prizval-k-vsestoronnemu-sderzhivaniiu-kitaia.html

8 Брэндс Х. Почему Япония готовится к возможной войне с Китаем. 2022. - 13 ноября. - https://inosmi.ru/20221113/yaponiya-257727875.html

9 Япония намерена разместить у себя ракеты дальностью до 3 тысяч километров // EurAsia Daily. 2022. - 25 ноября. -https://eadaily.com/ru/news/2022/11/25/yaponiya-namerena-razmestit-u-sebya-rakety-dalnostyu-do-3-tysyach-kilometrov

10 Леонард М. Вот он - подлинный конец Pax Americana. 2022. - 14 июня. - https://inosmi.ru/20220614/ssha-254529109.html

Зеландию1, Южную Корею и Канаду2. Отстаивая целесообразность и необходимость сохранения в АТР открытой, равноправной структуры, представленной форматами, сложившимися вокруг АСЕАН, глава МИД РФ С.В. Лавров также обвиняет США и их союзников в стремлении разрушить пространство региона путем продвижения своих закрытых форматов, конкурирующих «с инклюзивными структурами, созданными вокруг АСЕАН» и предполагающих «милитаризацию региона с очевидной нацеленностью на сдерживание Китая, сдерживание российских интересов в АТР»3. Со своей стороны председатель КНР Си Цзиньпин на саммите Группы двадцати (G20) на Бали 15 ноября 2022 г. призвал положить конец размежеванию государств по идеологическому принципу, а также противостоянию альянсов и блоков, способных «лишь расколоть мир и воспрепятствовать глобальному развитию и прогрессу человечества»4.

Добиваясь «подтверждения непреложного морального демократического императива»5 в реализации Индо-Тихоокеанской стратегии, администрация Байдена до крайности обострила тайваньский вопрос, занимающий высшую позицию в иерархии национальных интересов Китая6. Следовательно, оказался верным прогноз российского востоковеда В.Б. Кашина о способности Тайваня «вернуть себе роль ключевого раздражителя в китайско-американских отношениях и самой потенциально опасной горячей точки в западной части Тихого океана» после прихода к власти в 2016 г. Демократической прогрессивной партии7.

Предшественник Байдена, президент США Дональд Трамп, придерживаясь стратегии соперничества с Китаем в Индо-Тихоокеанском пространстве, отменил ограничения на взаимные визиты официальных лиц высокого уровня между США и Тайванем, усилил дипломатическую поддержку Китайской Республики со стороны третьих государств, поддержал ее участие в международных организациях, поставил на регулярную основу продажу ей оружия и передачу технологий8. Очевидно, что поддержка Вашингтоном Тайбэя и открытая демонстрация американцами военной мощи в ИТР вступали в противоречие с неуклонным изменением военного баланса сил в регионе в пользу КНР. Все это повышало вероятность вооруженного конфликта в Тайваньском проливе9.

Байден довел до крайности политику «стратегической неопределенности» в отношении поддержки Тайваня, которой США придерживались с момента официального признания КНР в 1979 г. В результате «неопределенность» позиции США по тайваньскому вопросу приобрела враждебную направленность против КНР. Так, Билл Герц из The Washington Times обратил внимание на двоякую особенность новой американской трактовки политики «единого Китая». Во-первых, она отрицает суверенитет Пекина над Тайванем; во-вторых, настаивает на неопределенности международно-правового статуса острова10.

Действительно, с одной стороны, Байден отрицает у Вашингтона намерение поощрять независимость Тайваня: «Мы согласны с тем, что подписали много лет назад и что существует политика "одного Китая"». Вместе с тем он поддерживает тайваньский сепаратизм и признает право островитян самостоятельно «решать вопрос о своей независимости». Более того, он обещает Тайваню военную защиту со стороны армии США в случае агрессии со стороны КНР11. Также в новой Индо-Тихоокеанской стратегии США, опубликованной 11 февраля 2022 г., демонстрируется их намерение предоставить Тайваню неофициальное членство в формате Quad12.

1 Вскоре опасения С.В. Лаврова оправдались. 2 декабря 2022 г. глава МИД Новой Зеландии Нанаия Махута заявила о готовности к сотрудничеству с AUKUS, в частности, в сфере обеспечения региональной кибербезопасности (Лавров предупреждал: Новая Зеландия готова сотрудничать с альянсом англосаксов AUKUS // EurAsia Daily. 2022. - 2 декабря. - https://eadaily. com/ru/news/ 2022/12/02/lavrov-preduprezhdal-novaya-zelandiya-gotova-sotrudnichat-s-alyansom-anglosaksov-aukus).

2 В интересах «обеспечения работы международного порядка, основанного на правилах, применительно к Тайваньскому проливу», министр иностранных дел Канады Мелани Жоли 5 декабря 2022 г. сообщила о намерении своей страны инвестировать в военное присутствие в ИТР 400 млн канадских долларов (297 млн долл. США) (Канада отправит свои военные корабли к берегам Тайваня // EurAsia Daily. 2022. - 5 декабря. - https://eadaily.com/ru/news/2022/12/05/kanada-otpravit-svoi-voennye-korabli-k-beregam-tayvanya).

3 Лавров: в Азии пытаются создать «закрытый клуб» // EurAsia Daily. 2020. - 13 ноября. - https://eadaily.com/ru/news/ 2022/11/13/lavrov-v-azii-pytayutsya-sozdat-zakrytyy-klub; Лавров: НАТО создает взрывоопасную ситуацию в АТР, в ответ РФ и КНР укрепляют партнерство // ТАСС. 2022. - 1 декабря. - https://tass.ru/politika/16473437

4 Си Цзиньпин: идеологическое размежевание и блоковое противостояние подорвут прогресс // ТАСС. 2022. - 15 ноября. -https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16324469

5 Иоффе Дж. Путин не должен победить, но и Зеленский тоже. 2022. - 3 декабря. - https://inosmi.ru/20221203/ukraina-258484803.html

6 Лексютина Я.В. США и политика «одного Китая» // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. -М., 2017. - Т. 10, № 5. - С. 101.

7 Кашин В. Российский подход к проблемам региональной безопасности в АТР // Carnegie Moscow Center, Россия. 2016. -17 июня - https://carnegie.ru/2016/06/17/ru-pub-63832

8 Муратшина К.Г., Романова Е.В. США - Тайвань: особенности военных связей с непризнанным государством и реакция КНР // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2018. - № 3. - С. 8-10; Цзюньфэн С. Политика США по отношению к Тайваню в эпоху Д. Трампа // Труды БГТУ. Сер. 6. История, философия. 2021. - № 2 (251). - С. 64-66; Цветков И.А. Проблема международных обязательств США после ухода из Афганистана: готова ли Америка защищать Тайвань? // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. 2021. - Т. 14, вып. 4. - С. 396-398.

9 Конуров А.И. Современное состояние и перспективы разрешения проблемы политического статуса Тайваня в свете эволюции позиции США // Вестник МГЛУ. Общественные науки. 2020. - Вып. 3 (840). - С. 92-94.

10 Герц Б. Исключительно большая опасность: Си и Путин пообещали выступить на мировой арене единым фронтом. 2022. -16 сентября. - https://inosmi.ru/20220916/putin-256156307.html

11 Армия США будет защищать Тайвань от Китая - Байден // EurAsia Daily. 2022. - 19 сентября. -https://eadaily.com/ru/news/

2022/09/19/armiya-ssha-budet-zashchishchat-tayvan-ot-kitaya-bayden

12 Кулешова Н.С., Чжан Ч. Тайваньский вопрос в контексте Индо-Тихоокеанской стратегии США // Обозреватель. - М., 2022. - № 7-8 (390-391). - С. 24.

В последнее время Тайбэй все чаще выступает в роли «основного раздражителя» в американо-китайских отношениях. На Саммите демократии в декабре 2021 г. он продемонстрировал готовность поддержать США в их в глобальной борьбе с авторитарными режимами в целях защиты демократии и ценностей в области прав человека1. Конкретизируя военные задачи Америки в АТР, глава стратегического командования США адмирал Чарльз Ричард признает неизбежность большой войны с КНР из-за Тайваня, который, по его словам, получает от стран Запада значительную военную помощь, предназначенную на сепаратистские цели2. Эта тревога передается и населению региона. Согласно данным японского аналитического центра Genron NPO и китайского института изучения общественного мнения China International Communications Group (CICG), опубликованным 30 ноября 2022 г., 44,5% японцев и 56,7% китайцев, принявших участие в опросе, указали на вероятность вооруженного конфликта вокруг Тайваня3.

Подстрекательством в данном вопросе занимается и американский историк Хал Брэндс. Ожидая обострения кризиса в Тайваньском проливе, он предлагает администрации Байдена «осуществить значительно расширенную и ускоренную программу военных продаж и помощи также и Тайваню, сократив бюрократическую волокиту, которая часто препятствует подобным программам. Но для этого Тайвань тоже должен нарушить свою инерцию: резко увеличить оборонный бюджет, принять военные стратегии, ориентированные на асимметричные возможности, такие как ракеты и беспилотники, и нарастить потенциал сопротивления всего населения»4.

Неудивительно, что в Пекине все эти подвижки Вашингтона по нарушению мира и стабильности в Тайваньском проливе, укреплению военных связей с Тайбэем и поддержке его «самообороны» квалифицируют как грубое вмешательство во внутренние дела КНР, применение двойных стандартов и нарушение политических обязательств по тайваньскому вопросу. Официальный представитель Министерства обороны КНР Тань Кэфэй при этом обращает внимание на «поточный метод» изготовления Вашингтоном политических законопроектов, связанных с Тайванем, направленных на подрыв суверенитета и территориальной целостности КНР5.

Одновременно Пекин, выражая готовность создать «широкое пространство» для мирного воссоединения Тайваня с материковым Китаем, исключает любую сепаратистскую деятельность, нацеленную на его независимость. На церемонии открытия XX съезда КПК 16 октября 2022 г. Си Цзиньпин прямо сказал, что Пекин будет противостоять сепаратизму на Тайване и вмешательству в дела острова внешних сил. Он также обещал продолжить курс на «мирное воссоединение» с Тайванем. Важно отметить, что китайский лидер не стал исключать при этом военного способа решения вопроса. Примечательно, что вскоре затем Т. Кэфэй поведал о подготовке Народно-освободительной армии Китая «к войне на фоне провокационных действий Соединенных Штатов, которые все активнее пытаются использовать Тайвань для сдерживания КНР», и ее решимости пресекать любые попытки обеспечения независимости острова посредством внешнего вмешательства или сепаратистских заговоров6.

В этой связи Х. Брэндс констатирует устойчивое уменьшение шансов Тайбэя «на мирное подчинение неототалитарному Китаю» и возрастание риска войны «по мере усиления желания оппонентов Китая поддерживать баланс сил в Восточной Азии»7. Говоря о высокой вероятности непреднамеренной эскалации в АТР, экс-премьер-министр Австралии Кевин Радд также обращает внимание на риск перерастания неуправляемой стратегической конкуренции США и КНР в прямой региональный вооруженный конфликт8. Признавая, что СВО Москвы увеличила готовность Вашингтона ответить на попытку Китая захватить Тайвань силовым путем, старший научный сотрудник Американской программы управления государством в Фонде «Карнеги за международный мир» Стивен Вертхейм подчеркивает провокационный характер политики Белого дома, приближающей крупномасштабную войну с Китаем9.

Итак, соперничество КНР и США в Юго-Восточной Азии в последнее время опасно обострилось. Ни один из соперников не готов идти на принципиальные уступки, что приближает войну между ними с «нулевой» и даже «отрицательной» суммой. При этом самонадеянность США, подкрепленная идеологическими соображениями, вызывает особую озабоченность. Обоснование Вашингтоном своей внешней политики ссылками на «либеральную демократию» как символ истинной веры придает конфликту «цивилизационное» измерение и даже характер религиозной войны с учетом приверженности китайского руководства идеалам «научного социализма».

1 Кулешова Н.С., Чжан Ч. Тайваньский вопрос в контексте Индо-Тихоокеанской стратегии США // Обозреватель. - М., 2022. - №№ 7-8 (390-391). - С. 28.

2 Ukraine is a 'Warm Up' for Fighting China: Why the Head of America's Nuclear Forces Just Warned of an Imminent 'Very Long' War // Military Watch Magazine. 2022. - November 8. - https://militarywatchmagazine.com/article/stratcom-chief-long-war-china-warmup

3 Дело к войне в проливе: Япония и Китай оценили вероятность эскалации вокруг Тайваня // EurAsia Daily. 2022. - 30 ноября. -https://eadaily.com/ru/news/2022/11/30/delo-k-voyne-v-prolive-yaponiya-i-kitay-ocenili-veroyatnost-eskalacii-vokrug-tayvanya

4 Брэндс Х. США: почему кризисы в отношениях сверхдержав - это хорошо. 2022. - 14 августа - https://inosmi.ru/ 202208154/ssha-255470782.html

5 В Минобороны КНР назвали тайваньский вопрос делом только китайского народа // РИА Новости. 2022. - 27 октября. -https://ria.ru/20221027/tayvan-1827136141.html

6 Китайская армия готовится к войне на фоне провокаций США - Минобороны КНР // EurAsia Daily. 2022. - 4 ноября. -https://eadaily.com/ru/news/2022/11/04/kitayskaya-armiya-gotovitsya-k-voyne-na-fone-provokaciy-ssha-minoborony-knr

7 Брэндс Х. Могут ли США тягаться одновременно с Китаем, Ираном и Россией? 2022. - 17 октября - https://inosmi.ru/ 20221017/ssha-256905461.html

8 Радд К. США-КНР: соперничество в пределах разумного? 2022. - 23 июля. - https://inosmi.ru/20220723/ssha-knr-255141515.html

9 Вертхейм С. Третья мировая война начинается с забывания. 2022. - 5 декабря. - https://inosmi.ru/20221205/ssha-258512244.html