Аккредитация провайдеров межлабораторных сличительных испытаний по анализу объектов окружающей среды Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 001.891.53

Р. Н. Исмаилова, Г. А. Сахабиева АККРЕДИТАЦИЯ ПРОВАЙДЕРОВ МЕЖЛАБОРАТОРНЫХ СЛИЧИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ ПО АНАЛИЗУ ОБЪЕКТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Ключевые слова: экологическое законодательство, анализ природных объектов, межлабораторные сличительные испытания, провайдеры МСИ, аккредитация провайдеров МСИ, критерии аккредитации.

В связи с ужесточением экологического законодательства обрели популярность испытательные лаборатории, выполняющие анализы природных объектов. Одной из форм экспериментальной проверки компетентности испытательных лабораторий являются межлабораторные сличительные испытания. Проведение межлабораторных сличительных испытаний возложено на аккредитованных в установленном порядке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Статья посвящена общим вопросам аккредитации провайдеров межлабораторных сличительных испытаний.

Keywords: interlaboratory comparative trials, providers of ICT, accreditation of providers of ICT, accreditation criteria.

In view of the increasing severity of environmental legislation became popular testing laboratories that perform analyzes of natural objects. One of the forms of experimental verification of the competence of testing laboratories are interlaboratory comparative trials. Interlaboratory comparative trials assigned to the duly accredited legal entities and individual entrepreneurs. The article is devoted to the general issues of accreditation of providers of interlaboratory comparative trials.

В настоящее время наблюдается усиление строгости экологического законодательства, в связи с проблемой отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду. В свою очередь всю большую популярность обретают организации, проводящие оценку такого воздействия и испытательные лаборатории, основной

деятельностью которых является анализ природных объектов и отходов производства и потребления на содержание в них специфических загрязнителей.

Испытательные лаборатории должны быть аккредитованы в установленном порядке и соответствовать критериям, установленным в Приказе Минэкономразвития от 30 мая 2014 г. № 326 в соответствии с ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 [1,2].

Одной из форм экспериментальной проверки компетентности испытательной лаборатории являются межлабораторные сравнительные испытания (МСИ).

МСИ - организация, проведение и оценка испытаний одних и тех же или таких же объектов двумя или большим числом лабораторий в соответствии с заранее установленными условиями [3].

Общее руководство работами по организации и проведению МСИ осуществляет орган по аккредитации, а практическую деятельность по проведению МСИ при аккредитации и инспекционном контроле деятельности

испытательных лабораторий осуществляют уполномоченные организации [3].

Особенности аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводящих МСИ в целях оценки качества проводимых испытательными лабораториями исследований и измерений, закреплены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2014 № 553 [4].

Для получения аттестата аккредитации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет в Федеральную

службу по аккредитации заявление об аккредитации установленной формы.

К заявлению прилагаются:

- документы, содержащие сведения об опыте проведения межлабораторных сличительных испытаний в течение 3 лет, предшествующих дню направления в Федеральную службу по аккредитации заявления об аккредитации;

- анкета самообследования соответствия критериям аккредитации, в которой заявитель самостоятельно оценивает свое соответствие критериям аккредитации и требованиям документов в области стандартизации [4].

Форма анкеты самообследования соответствия критериям аккредитации утверждена Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 № 684 [5].

Общие требования к компетентности провайдеров программ проверки квалификации, а также к разработке и реализации программ проверки квалификации установлены в ГОСТ КОЛЕС 170432013 [6].

На рисунке 1 приведена схема получения аттестата аккредитации провайдера МСИ.

Наблюдения показывают, что практически все провайдеры программ проверки квалификации чаще проводят МСИ по водным объектам, пищевой продукции и нефтепродуктам; реже по почве, отходам и донным отложениям. А за проведение МСИ по атмосферному воздуху, по воздуху рабочей зоны берутся лишь единицы.

Резюмируя вышеизложенное, организациям, желающим аккредитоваться на право проведения МСИ следует детально изучить рынок данных видов услуг и по возможности дополнительно включать в область аккредитации такие объекты как атмосферный воздух и воздух рабочей зоны. Основным условием при аккредитации в качестве провайдера МСИ является наличие у заявителя и сотрудников опыта проведения МСИ в течение трех лет.

Заявитель Проведение МСИ в течение 3 лет

_>1 4

Подготовка документов для направления заявления, либо устранение выявленных нарушений в течение 30 рабочих дней (в случае повторного обращения)

Документы, содержащие сведения об опыте проведения МСИ в течение 3 лет

Заявление; документы, содержащие сведения об опыте проведения МСИ в течение 3 лет; анкета самообследования соответствия критериям аккредитации; Руководство по качеству; документы, содержащие сведения о работниках провайдера МСИ, о помещениях, оборудовании, об оснащенности средствами измерений, эталонами, стандартными образцами

Принятие решения об аккредитации заявителя в течение 5 рабочих дней

Приказ Национального органа по аккредитации; аттестат аккредитации (при положительном решении)

Рис. 1 - Блок-схема аккредитации в качестве провайдера МСИ

Литература

1. Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации: Приказ № 326: утв. Минэкономразвития Росии 30.05.2014: ввод. в действие с 07.09.2014. - М.: Российская газета, 2014. -№193.

2. ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий. - Введ. 2012-01-01. - М. Стандартинформ, 2013. - 34 с.

3. Р 50.4.006-2002. Межлабораторные сравнительные испытания при аккредитации и инспекционном контроле испытательных лабораторий. Методика и порядок проведения. - Введ. 2002-01-07. - М.: ИПК Издательство стандартов, 2002. - 21 с.

4. Об особенностях аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводящих межлабораторные сличительные испытания в целях оценки качества, проводимых испытательными лабораториями (центрами) исследований (испытаний) и измерений, в части состава документов, необходимых для аккредитации, а также порядка оценки соответствия заявителя критериям аккредитации: Постановление № 553: утв. Правительством РФ 17.06.2014: ввод. в действие 01.07.2014. - М.: Собрание законодательства РФ, 2014 - № 26 (ч. II).

5. Об утверждении формы анкеты самообследования соответствия критериям аккредитации: Приказ № 684: утв. Минэкономразвития России 29.10.2014: ввод. в действие 10.01.2015. - М.: Российская газета, 2014 - № 298.

6. ГОСТ КОЛЕС 17043-2013. Оценка соответствия. Основные требования к проведению проверки квалификации. - Введ. 2015-03-01. - М.: Стандартинформ, 2014. - 39 с.

© Р. Н. Исмаилова - к.х.н., доцент каф. аналитической химии, сертификации и менеджмента качества КНИТУ, isma_70@mail.ru; Г. А. Сахабиева - магистрант гр. 414-М7 той же кафедры, gulnaz-clati@mail.ru.

© R. N. Ismailova - Ph.D., Associate Professor, Department of Analytical Chemistry, certification and quality management KRTU, isma_70@mail.ru; G. A. Sakhabieva - student of Magistracy group 414-M7 of the Department of Analytical Chemistry, certification and quality management KRTU, gulnaz-clati@mail.ru.