CC BY
12
АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН — 2013: ИТОГИ, ПЕРСПЕКТИВЫ
Доклад президента АН РБ Р.Н. Бахтизина на Общем собрании АН РБ 23 мая 2014 г.
Уважаемые коллеги! Традиционно мы ежегодно подводим итоги прошедшего года. 2013 год был насыщен событиями в научном мире как в России в целом, так и в нашей республике.
Современный период развития науки определяется новыми вызовами. Научное и вузовское сообщество переживает «эпоху особых перемен». Это реформа РАН, мониторинг деятельности вузов, новые требования к диссертационным советам, научным журналам и т.д.
Что касается реформы РАН, то она вызвала неоднозначную реакцию в обществе. Наверно, правильнее вести речь не о реформе РАН, которая является самым большим, но все-таки одним из научных учреждений, а о реформе всей сферы науки. Такая реформа действительно необходима. С 90-х годов прошлого века социально-политическое устройство нашей страны изменилось, и мы объективно должны интегрироваться в общемировое пространство. Однако эти процессы инерционны и проходят достаточно болезненно, особенно в таких сферах, как образование и наука.
Безусловно, реформирование науки в России должно затронуть и Академию наук РБ. С момента создания она выполнила важную миссию по сохранению научного потенциала республики, и многие достижения получены под ее эгидой. Сегодня пришло время новых задач. Руководство АН РБ в последние два года реализует ряд проектов, которые должны превратить ее в современное и научное учреждение.
Сегодня АН РБ имеет широкий спектр направлений деятельности, которые
представлены на рис. 1. О каждом из этих направлений я в своем докладе кратко остановлюсь.
В конце 2013 г. (впервые за всю историю АН РБ!) состоялось заседание Правительства РБ по вопросу «О развитии науки в Республике Башкортостан».
В целом деятельность АН РБ одобрена. В то же время были отмечены вопросы, требующие решения в ближайшее время. По итогам заседания были сформулированы поручения Президента РБ и по ним уже начата работа. Безусловно, основная работа возложена на Президиум АН РБ. Основные направления деятельности Президиума АН РБ:
— интеграция и координация научных исследований в рамках государственных научно-технических программ РБ;
— реализация научно-технической политики в РБ;
— содействие повышению статуса науки и ученых в РБ.
Вместе с тем не надо забывать, что аппарат Президиума АН РБ выполняет в определенной степени роль департамента науки РБ. Такая ситуация, на мой взгляд, в данный момент устраивает органы государственной власти. Перевод этих функций, например, в Министерство образования РБ еще более осложнит его работу. Создание же новой структуры в системе исполнительной власти республики потребует дополнительных ассигнований из бюджета, а сотрудники Президиума не имеют статуса госслужащих. И нареканий со стороны министерств и Правительства РБ на исполнительскую дисциплину Академии по документообороту не было.
Приведем цифры, характеризующие
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ /
/21
2014, том 19, № 2
Р.Н. Бахтизин
Отделения Академии наук РБ
• Организация актуальных НИР для РБ
• Экспертная работа
• Научно-методическое руководство подведомственными организациями
Дом науки
Республики Башкортостан
• Проведение научных форумов и выставок
• Организация инновационных площадок
• Научно-культурный центр
Фонд поддержки и развития науки РБ
• Популяризация науки
• Поддержка детско-юношеского научно-технического творчества
• Поддержка молодых ученых
Президиум Академии наук РБ
• Интеграция и координация научных исследований
• Реализация научно-технической политики в РБ
• Содействие повышению статуса науки и ученых РБ
Ассоциация электронного образования РБ
• Взаимодействие с ВУЗами
и другими образовательными учреждениями
• Повышение интеллектуального уровня населения РБ
Институты Академии наук РБ
• Бюджетные научные учреждения
• Автономные научные учреждения
• Учреждения совместного ведения
Малые инновационные предприятия
• Внедрение результатов интеллектуальной деятельности ученых РБ в производство
Некоммерческое партнерство Инжиниринговый инновационный центр " БашИнноТэк"
• Коммерциализация научных разработок в сфере ТЭК
Рис. 1. Основные направления деятельности Академии наук Республики Башкортостан
эту деятельность:
— проведено 16 заседаний Президиума АН РБ, где рассмотрено и обсуждено 94 вопроса, принято 72 постановления, заслушано 8 научных докладов;
— в адрес Президиума АН РБ поступило 1 319 обращений, запросов и писем, в т.ч.: 539 — из Администрации Президента, Правительства и Госсобрания РБ; 303 — из министерств и ведомств РБ;
— проведено 22 научные конференции по сводному плану, утвержденному Правительством РБ, в т.ч.: международные — 9, всероссийские — 10, республиканские — 3.
Несколько слов о деятельности по интеграции и координации научных исследований (см. рис. 2).
Наши ученые принимают активное участие в региональных конкурсах РФФИ и РГНФ. По объемам финансирования регионов по РГНФ мы занимаем 2-е место, по РФФИ 4—5-е места. Мы могли бы работать еще активнее с этими фондами, если бы со-финансирование со стороны Правительства РБ было увеличено. Сегодня вообще
грантовая система становится основной при финансировании научных исследований. Как вы знаете, помимо перечисленных фондов, сейчас действует Российский научный фонд. Мы ведем переговоры с руководством РНФ о соглашении по модели взаимодействия с РФФИ и РГНФ.
По поручению Правительства РБ по итогам заседания Правительства в декабре 2013 г. проводится следующая работа.
• В целях повышения эффективности научной деятельности рабочей группой (ученые АН РБ, УНЦ РАН, вузов республики) разрабатывается Стратегия развития научной и инновационной деятельности в Республике Башкортостан до 2020 г.
Ее основные цели и задачи: определение приоритетных направлений и инструментов развития научной и инновационной деятельности в Республике Башкортостан; разработка модели развития и механизма реализации эффективной научно-инновационной системы в регионе; создание условий для опережающего развития сектора исследований, научных разработок и инновационных
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/
/ 2014, том 19, № 2 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
Республика Башкортостан: новые парадигмы общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития
Критические технологии, определяющие модернизацию и ускоренное инновационное развитие предприятий Республики Башкортостан
Инновационные технологии оздоровления населения Республики Башкортостан
Рациональное освоение недр Республики Башкортостан
Химические технологии, процессы и материалы для промышленности, медицины и сельского хозяйства Республики Башкортостан
Рациональное природопользование и конкурентоспособное агропромышленное производство в Республике Башкортостан
Региональный конкурс Российского гуманитарного научного фонда и Республики Башкортостан «Урал: история, экономика, культура»
Региональный конкурс Российского фонда фундаментальных исследований и Республики Башкортостан «Поволжье»
Рис. 2. Интеграция и координация научных исследований в рамках государственных научно-технических программ РБ
технологий, обеспечивающих модернизацию и повышение конкурентоспособности экономики РБ.
• Для формирования действенного механизма получения экономических преимуществ от научно-технической, инновационной и производственной деятельности, повышения конкурентоспособности республиканских товаропроизводителей на отечественном и зарубежном рынках за счет эффективного управления интеллектуальной собственностью необходимо разработать подпрограмму «Развитие рынка интеллектуальной собственности в Республике Башкортостан на 2014—2030 годы» государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2014—2020 годы» (ответств. — Министерство промышленности и инновационной политики РБ). Реализация мероприятий данной подпрограммы позволит сформировать:
— условия для создания интеллектуальной собственности, обеспечение ее охраны, поддержания и защиты прав на нее;
— механизм вовлечения в хозяйственный оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Следует отметить, что в разработке проекта «Концепции программы "Развитие рынка интеллектуальной собственности в РБ"» активное участие принимают ученые и специалисты Академии наук Республики Татарстан (в рамках действующего Соглашения о сотрудничестве между нашими братскими Академиями), и 4 июня планируется обсудить подготовленный проект Концепции на оперативном совещании у Президента РБ.
В целом для развития науки в республике необходима интеграция всех учреждений, в которых ведутся научные исследования. На решение этой задачи направлено Постановление Правительства РБ «О создании научно-аналитического портала «Научный потенциал Республики Башкортостан» от 26 ноября 2013 г. На Академию наук РБ возложены функции оператора портала. Одной из целей и задач портала является создание условий для разработки модели «Оценка результативности деятельности научных организаций и вузов» в части выполняемых ими научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения; создание условий для повышения эффективности принятия управленческих решений в сфере
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/
/ 2014, том 19, № 211111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111110
Р Н- Бахтизин /Ш////////////////////Ш
науки и научной деятельности, в т.ч. в части финансирования научных разработок и доступности результатов научной деятельности. Заключения об оценке эффективности научных организаций будут учитываться республиканскими органами исполнительной власти при разработке программ развития и оптимизации сети учреждений науки в РБ и определении объемов финансового обеспечения их деятельности.
Наличие такого информационного ресурса будет способствовать повышению статуса науки и ученых РБ.
Сегодня важной задачей научного сообщества является повышение рейтинга научных сотрудников и научных коллективов по критериям, принятым в международном научном сообществе. В прошлом году один из базовых наукометрических показателей — количество публикаций — приобрел статус государственного норматива и отразился в одном из майских Указов Президента РФ, где говорится о необходимости «увеличения к 2015 году доли публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of Science), до 2,44%».
В научном сообществе России и Башкортостана до сих пор уделялось мало внимания этой проблеме. Несмотря на то, что в РБ есть ученые, имеющие высокие показатели публикационной активности и индексы цитирования, в большинстве своем ученые республики отстают по этим показателям от представителей российской и мировой науки.
Для повышения публикационной активности ученых РБ есть два пути:
1. Помощь нашим ученым, особенно молодым, в публикации результатов своих исследований в легитимных научных журналах.
2. Продвижение республиканских научных журналов в международные и российские базы Web of Science, Scopus, РИНЦ и др.
Для того чтобы улучшить ситуацию, в прошлом году АН РБ были проведены обучающие семинары:
— ведущего российского специалиста в области работы с научными базами данных О.В. Кирилловой (Москва) — консультанта-эксперта базы данных S^pus и члена Advisoru Board Elsevier Russia (20 мая);
— профессора университета Джонса Хопкинса (США) И.Д. Ханнанова — об особенности подготовки научных статей к публикации в ведущих зарубежных журналах (11 июня).
Для повышения статуса нашего «Вестника АН РБ» мы привлекли в редакционный совет и редколлегию видных российских и зарубежных ученых, имеющих высокий индекс цитирования.
Вообще кооперация с российскими и мировыми научными центрами остается приоритетной для АН РБ. На рис. 3 приведена информация о заключении договоров о научном сотрудничестве АН РБ с учреждениями ряда регионов РФ и стран.
В этом направлении очень важно проведение международных форумов и конференций. В прошлом году нами был организован ряд крупных и значимых мероприятий. Среди них: Международная научно-практическая конференция «Восток-Запад» (6— 8 июня), в которой приняли участие свыше 700 делегатов из России, Казахстана, Узбекистана, Украины, Молдовы, Индии, Германии, Швейцарии, Японии; Евразийская противораковая конференция «Предикция и превенция в современной онкологии» (21—22 ноября); Международная научно-практическая конференция «Сберегающее (биологическое) земледелие в современном сельском хозяйстве» (10—12 декабря). В ней приняли участие ученые из России, Канады, Аргентины, Казахстана, руководители АПК Башкортостана, Оренбургской и Челябинской областей.
Особое значение мы придаем взаимодействию с региональными академиями
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/
/ 2014, том 19, № 2 IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
Рис. 3. Кооперация АН РБ с российскими и зарубежными научными сообществами (договоры о сотрудничестве)
наук. В ноябре 2013 г. в Уфе был подписан меморандум о взаимодействии региональных академий наук РБ, РТ и Республики Саха (Якутия). В связи с предстоящими в 2015 г. саммитами ШОС и БРИКС в Уфе мы выстраиваем взаимоотношения с Академиями наук этих стран. В 2013 г. подписаны договоры о сотрудничестве между АН РБ и национальными академиями Республики Казахстан, Кыргызской Республики и АН Республики Таджикистан. Не могу не отметить работу, начатую в 2013 г., по сотрудничеству с европейской страной — Ирландией.
Один из наших приоритетов деятельности АН РБ — создание инфраструктуры, способствующей коммерциализации научных разработок, прошедших в основном стадию НИОКР и имеющих перспективу реализации на практике. Что для этого сделано?
1. При участии АН РБ создано 7 малых инновационных предприятий (по ФЗ-217) (МИП), охватывающих широкий спектр научных направлений:
— ООО «АН ЭКО-УФА» — коммерциализация РИД в области экологии и природопользования;
— ООО МИП «Информационные базы данных» для реализации проектов
...............ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ /
/21
по 1Т-технологиям;
— ООО МИП «БашТехОйл» — для реализации разработок в области технических средств для нефтегазовой отрасли;
— ООО МИП «БашАгроИнновация» — для внедрения разработок в сфере сельского хозяйства;
— ООО НПП «АХК - НИТИГ» — для реализации разработок в области агрохимии (пестициды, удобрения и т.п.);
— ООО МИП «БашТех» — для внедрения разработок в области химических технологий и полимерного материаловедения;
— ООО МИП «Современные технологии» — для внедрения разработок в области на-нотехнологий и композиционных материалов.
МИП — это готовые структуры по коммерциализации научных разработок, которые имеют льготное налогообложение и могут пропускать через себя как свои конкретные научные проекты, так и привлекать к совместной работе авторов чужих РИД.
Проведена работа по объединению инновационных предприятий в форме некоммерческого партнерства для продвижения и коммерциализации научных разработок. Например, НП «Инновационный инжиниринговый центр «БашИнноТЭК» представляет
2014, том 19, № 2
Р Н. Бахтизин /Ш////////////////////Ш
интересы республиканских инновационно активных предприятий (более 20), обладающих различными разработками в области ТЭК: геологоразведочные работы, разработка месторождений, добыча и транспортировка нефти и газа.
Заключены соглашения и налажены контакты с ведущими нефтегазовыми компаниями.
Важным моментом развития этих структур является взаимодействие с федеральными партнерами. В 2013 г. два проекта наших МИП «БашТех» и «Современные технологии» стали победителями конкурса «Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» по программе «СТАРТ-2013» (Фонд Бортника) с финансированием от 6—10 млн руб. в течение трех лет. Цель одного из проектов — «Новые полимерные изоляционные материалы для защиты стальных трубопроводов (ООО МИП «БашТех»): разработка технологии и организация производства новых марок конструкций мастично-ленточных покрытий на основе полипропилена для ремонта (переизоляции) стальных трубопроводов в трассовых условиях. Цель другого — «Разработка эндодонтического инструментария для стоматологической практики» (ООО МИП «Современные технологии»): разработка технологии и организация производства стоматологических файлов высокой эластичности и прочности на основе наносплава Т1-№[.
В прошлом году мы также начали активно взаимодействовать со структурами «Сколково» (см. рис. 4).
Одна из ключевых стратегических задач для развития науки в РБ — обеспечение воспроизводства кадрового потенциала. Этот процесс включает механизмы выявления талантливой молодежи на всех этапах образования, начиная с начального, и системы их поддержки и развития. Два года назад АН РБ учредила Фонд поддержки и развития науки РБ, благодаря которому начата работа по
поддержке и развитию научно-технических инициатив среди школьников и учащейся молодежи:
— при Академии открыта Детско-юношеская студия робототехники, проводятся чемпионаты республики по робототехнике, команда республики успешно выступила на Всероссийском уровне;
— реализуется программа работы с одаренными детьми — «Академический лицей»;
— функционирует клуб интеллектуальных игр;
— впервые в Уфе прошел республиканский «Фестиваль науки», в котором приняли участие более 5 тыс. человек.
На 2014 г. также запланировано проведение аналогичных мероприятий.
Правительством РБ поручено Академии наук РБ принять участие в разработке программы развития детско-юношеского научно-технического творчества. Качественное исполнение этой программы позволит решить комплексную задачу по подготовке и увеличению количества высококвалифицированных научных и инженерных кадров в республике. Этот фактор и сегодня является одним из важных при создании современных высокотехнологических производств на территории Республики Башкортостан.
Следует отметить, что появилось в АН РБ новое направление сотрудничества с вузами республики через Ассоциацию «Электронное образование Республики Башкортостан», которая недавно была создана при активном участии Академии. Главной задачей Ассоциации является объединение усилий, расширение использования электронного обучения и внедрение дистанционных образовательных механизмов в Башкортостане. АН РБ является координатором работы Ассоциации.
Хотелось бы сказать еще об одной нашей инициативе. После того, как АН РБ было передано в оперативное управление здание по ул. Кирова, 15, оно превращается в многофункциональный научно-культурный центр
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/
/ 2014, том 19, № 2 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
•Подготовка и реализация стартапов: 2 проекта по кластеру «БиоМед», 4 проекта по кластеру ЭнергоТех
• Подготовка к аккредитации Технопарком «Сколково» ЦКП АН РБ для взаимодействия стартапов-резидентов «Сколково» с научными кластером Республики Башкортостан
• Подготовка проекта «Научный полигон для натурных испытаний нефтегазовых систем», который будет использован стартапами-резидентами Фонда «Сколково» кластера ЭнергоТех, а так же Центрами коллективного пользования Технопарка «Сколково»
Рис. 4. Сотрудничество с Фондом «Сколково»
«Дом науки Республики Башкортостан». Здесь располагаются Президиум АН РБ, институты, офисы МИП, деятельность которых направлена на внедрение РИД в экономику республики, организации, деятельность которых направлена на развитие и популяризацию науки, поддержку детских и молодежных инициатив в области науки. Здесь же проходят международные и всероссийские научные форумы, выставки научно-технических достижений и другие мероприятия.
Академия наук РБ в последнее время прилагает много усилий для консолидации всей творческой интеллигенции республи-
ки. Так, с декабря 2012 г. в здании Президиума Академии наук РБ функционирует выставочный зал «Наука и искусство». АН РБ становится центром повышения уровня интеллектуальной культуры нашего общества, формирования регионального «интеллектуального клуба». К предстоящим саммитам глав государств ШОС и глав государств и правительств БРИКС Дом науки РБ должен стать одной из визитных карточек Уфы, местом общения ученых, приехавших на саммит, с научной и вузовской общественностью республики.
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ / ^^
/ 2014, том 19, № 2111111111111111111111111111111111111111111111111111НННППНННШ
