CC BY
3m
YANGI O'ZBEKISTON ILMIY TADQIQOTLAR |URNALI
I-JILD, I-SON (2024): YO'iT)
АХБОРОТ-ТАХЛИЛ ИШИДА ЙУЛ-ТРАНСПОРТ ХОДИСАЛАРИНИ ОЛДИНИ ОЛИШНИНГ
НАЗАРИЙ-ХУКУКИЙ ЖИХАТЛАРИ.
Карабаев Ойбек Равшанович Узбекистон Республикаси ИИВ Академияси Ташкилий штаб фаолияти кафедраси катта уцитувчиси, подполковник https://doi.org/10.5281/zenodo.10669696
ARTICLE INFO
Qabul qilindi: 09-fevral 2024 yil Ma'qullandi: 10-fevral 2024 yil Nashr qilindi: 16-fevral 2024 yil
KEY WORDS
йул-транспорт уодисаси,
таулил, статистика, ахборот-таулил фаолияти, йул-транспорт уодисаларини олдини олиш, автомобиль, тирбандлик, тажриба, пиёда.
Дунёдаги согли;ни са;лаш ва хавфсизлик хизматлари буйича етакчи компанияси -International SOS мамлакатларнинг одамлар х,аёти учун хавфсизлиги х,а;идаги х,исоботини такдим этди.
Унда Узбекистон дунёдаги энг хавфсиз давлатлардан бири дея ;айд этилган. Шу тари;а мамлакат АКШ, Испания, Швеция, Буюк Британия, К^атар, Франция каби давлатлар билан бир руйхатдан жой олди.
«Зуравонлик жиноятлари даражаси жуда паст. Х,еч кандай сиёсий тазйик, фукароларнинг тартибсизликлари ва чет элликларга нисбатан диний ёки ир;ий тажовуз кузатилмайди. Хавфсизлик ва фавкулодда вазиятлар хизматлари самарали ва инфратузилма мустах,кам. Транспорт хизматлари ю;ори стандартларга эга, хавфсизлик коидалари кучли ва фа;ат ва;ти-ва;ти билангина саёх,атлар тухтатилиши мумкин». Мазкур х,исоботда хавфсизлик даражаси ю;ори булган мамлакатларга ана шундай таъриф берилган.1
International SOS энг хавфли давлатлар сифатида Афгонистон, Мали, Ливия, Ирок, Сурия, Яман ва Украинани ;айд этган.2 Ма;оладан шундай хулоса ;илиш мумкинки, Узбекистон дунёдаги энг хавфсиз давлатлардан бири сифатида эътироф этилган.
ABSTRACT
Мацолада фуцароларнинг ууцуцлари, эркинликлари ва цонуний манфаатларини уимоя цилиш, йул транспорт уодисаларини олдини олиш уамда шу турдаги цоидабузарликларга царши курашишни ташкил цилишда ахборот-таулил ишларининг ауамияти юзасидан илмий ёндашувлар уз аксини топган.
1https://kun.uz/news/2023/01/02/ozbekiston-dunyodagi-eng-xavfsiz-davlatlardan-biri-sifatida-etirof-
etildi
2 Уша манба.
1-JILD, 1-SON (YO'ITJ)
Юцорида номи тилга олинган компания бу хулосага уз-узидан келиб цолмаган, албатта. Бундай хулосага келиш тегишли изланишлар ва урганишлар натижаси булиб, замирида ахборот-тахлил ишларини амалга ошириш ётади.
Инсон цадри, унинг саломатлиги, эрки ва хаёти энг олий цадриятлардир. Бежизга 2022 йил Узбекистонда "Инсон цадрини улуглаш ва фаол махалла", 2023 йил эса "Инсонга эътибор ва сифатли таълим" йили деб эълон цилингани йуц.
Фуцароларнинг турмуш тарзи яхшиланишини цуйидаги статистика орцали куришимиз хам мумкин. Масалан 2022 йил 1 январь холатига Узбекистон Республикасида хар 1000 нафар доимий ахолига уртача 87 та енгил автомобиль тугри келаётган булса, Тошкент шахрида хар 1000 кишига уртача 178 та енгил автомобиль тугри келмоцда. Агар бу рацамларга жамоат транспорти, юк ташувчи машиналарни цушадиган булсак, ушбу рацамлар бир неча маротаба юцорилашига гувох буламиз.
Йуллардаги бахтсиз ходисалар ногиронликка сабаб буладиган унта асосий омиллардан биридир. Ицтисодий зарарларнинг умумий циймати йилига беш юз миллиард АКШ долларини ташкил цилади. Айрим хорижий мамлакатлар йул харакати хавфсизлиги борасида муайян натижаларга эришиб, бошца мамлакатларга нисбатан йуллардаги улим холатларини камайтиришга эришмоцда. Хорижий илгор тажрибадан самарали фойдаланиш йул харакати хавфсизлигини таъминлаш, йул-транспорт хддисалари даражасини пасайтириш, йул харакати иштирокчиларининг хуцуцларини химоя цилиш ва бу сохддаги давлат бошцаруви фаолиятининг такомиллаштиришга хизмат цилади. Йул харакати хавфсизлигини таъминлаш буйича илгор хорижий тажрибани урганиш ва миллий цонунчилигимизга тегишли нормаларни жорий этиш йул харакати бошцаруви сохасидаги бошцарув фаолиятининг хуцуций асосларини янада такомиллаштиришнинг устувор йулларидан биридир. Шу билан бирга, чет эл тажрибасини кур-курона узлаштириш етарли даражада самара бермайди, цонунчиликдаги царама-царшиликларни келтириб чицариши, у ёки бу турдаги хуцуций муносабатларни тартибга солишда бушлицларга олиб келиши мумкин. Шу огохликдан келиб чиццан холда, бундай ижобий тажрибани узлаштириш билан бирга, цонун ижодкорлиги сохасидаги миллий ан'ана ва тенденсияларни хам хисобга олиш мухим ва зарурдир3. Йул-транспорт ходисаларида халок булганларнинг катта цисми - 91,7 фоизи ёки 2161 нафари хавфсизлик камарини тацмаган, 8,3 фоизи ёки ЙТХ, оцибатида халок булганларнинг 195 нафари хавфсизлик камарида булган. Йул-транспорт ходисаларида жарохатланганларнинг 66,9 фоизи, яъни 6426 нафари хавфсизлик камарини тацмаган, 33,1 фоизи ёки 3180 нафари камарда булган.
Шу уринда йул харакати хавфсизлигини таъминлаш буйича маъмурий-хуцуций механизмларини амалиётга тадбиц этиш масалаларининг мазмун-мохиятини англаш алохида ахамият касб этади. Бу борада украиналик хуцуцшунос олим В.Ф.Муцконинг йул харакати хавфсизлигини маъмурий-хуцуций тартибга солиш - бу давлат органларининг хаётга зарар етказиш хавфини минималлаштириш учун транспорт воситаларида одамлар ва юкларни ташиш билан боглиц ижтимоий муносабатларга таъсир
3 Пикина Е.А. Опыт административно-правового регулирования управления безопасностью дорожного движения во Франции.
1-SON ^О'Щ)
^илишнинг махсус усулларидан фойдаланиш жараёни4, деган фикрига цушиламиз. Бинобарин, йул х,аракати иштирокчиларининг соглиги, мулкий ва бошца хуцуцлари, шунингдек бахтсиз хддисалар сони ва огирлигини камайтириш айнан ушбу чоралар мажмуига боглиц, деб х,исоблаймиз. Мазкур чоралар мажмуи турли мамлакатларда турлича шаклларда ифодаланади.
Жах,он амалиётига асосланиб, йул х,аракати хавфсизлиги сох,асидаги энг сифатли курсаткич деб ижтимоий хавф-хатар ва транспорт хавф-хатар курсаткичлари х,исобланади. Ижтимоий хавф-хатар курсаткичлари ах,оли сонининг 100 минг кишига тугри келадиган йул-транспорт х,одисаларида х,алок булганлар сонига асосланса, транспорт хавф-хатари 10 минг дона руйхатга олинган транспорт воситаларига тугри келадиган йул-транспорт хддисаларида х,алок булганлар сонининг нисбатини назарда тутади. Жах,он соглицни сацлаш ташкилоти томонидан олиб борилган тадцицотлар 100 минг ах,оли бошига Финляндияда - 4.9, Германияда 4.3, АКШда 10.9 х,алок булганларни ташкил этишни курсатди5. Шундай цилиб, хорижий мамлакатлардаги йул х,аракати тизимлари алох,ида эътиборга лойицдир. Сингапур, Хитой, Чехия, Финляндия, Германия ва бошца бир цатор ривожланган мамлакатларда унинг даражаси анча юцори. Айнан хорижий мамлакатлар тажрибасига эътибор царатиб, биз узимизнинг йул х,аракати тизимимизни такомиллаштира оламиз, уни мукаммал даражага етказа оламиз, йулларда жиноятчилик ва улим даражасини пасайтириш имкониятига эга буламиз. Йул х,аракати хавфсизлиги хизматининг цайд этишича, Фаргона, Жиззах ва Сирдарё вилоятларида йул-транспорт х,одисалари сони ортган.6
Тах,лиллардан келиб чициб, Узбекистон Ички ишлар вазирлиги Жамоат хавфсизлиги департаменти Йул х,аракати хавфсизлиги хизмати, 2023 йил давомида мамлакатда йул-транспорт х,одисалари ва улардаги улим х,олатларини 15 фоизга камайтириш вазифасини мацсад цилиб цуйган. 7
Йул-транспорт х,одисаларини олдини олиниши, камайтирилишига мамлакатдаги цонунчилик ва мавжуд шарт-шароитлардан келиб чициб узига х,ос равишда эришилади. Мисол учун юртимизда, х,айдовчилар тайёрловчи таълим ташкилотлари уцитувчи ва х,айдовчи-йурицчиларини цайта тайёрлаш ва малакасини оширишни тартибга солувчи низом Адлия вазирлигида давлат руйхатидан утказилди.
Низомга кура, таълим ташкилотлари уцитувчи ва х,айдовчи-йурицчиларини шартнома асосида цайта тайёрлаш х,амда уларнинг малакасини ошириш (х,ар 3 йилда бир марта) Ички ишлар вазирлиги Академияси томонидан амалга оширилади. Бундан ташцари, ИИВ масъул ходимлари томонидан берилган маълумотга кура, Тошкентдаги автобусларга цоидабузарликни цайд этувчи видеорегистраторлар
4 Муцко В.Ф. Адмшютративно-правове регулювання безпеки дорожнього руху в Укрш'ш: автореф. дис.....канд. юрид. наук / В.Ф. Муцко. - К., 2011, - С. 10.
5 Вислобокова Д.В., Амеличкин А.В. Зарубежный опыт в системе совершенствования законодательства в области безопасности дорожного движения Российской Федерации
6https://kun.uz/news/2023/02/07/ozbekistonda-yth-sonini-bir-yilda-15-foizga-qisqartirish-rej alashtirilmoqda.
7 Уша манба.
1-JILD, 1-SON (YO'ITJ)
YANGI O'ZBEKISTON ILMIY
TADQIQOTLAR JURNALI www.in-academy.uz
урнатилиши, видеорегистраторлар орцали цоидабузар хайдовчиларга нисбатан тегишли чоралар курилиши назарда тутилган. 8
Хозирги вацтда пойтахтимиз Тошкент шахрида автомобиллар сони купайгани туфайли йулларда тирбандликлар юзага келиб, белгиланган манзилга етиб олишга вацт куп сарфланмоцда. Тирбандликларга "чидай олмаган" баъзи хайдовчилар "тирбандлик худуди"дан цутулиши билан йуцотган вацтига "етиб олиш" мацсадида тезликни белгиланган меъёрдан ошириб, йул-транспорт ходисасини юзага келтириши мумкин. Коидабузарликлар ва йул-транспорт ходисаларининг олдини олиш муаммоси харакатланувчи воситалар пайдо булгандан бери юзага келишни бошлаган. 1939 йилларда Америка Кушма Штатларида ашаддий цоидабузар хайдовчилар учун махсус белгили автомобиль рацамлари жорий цилинган булиб, бундай белгилар йул харакати цоидаларини назорат цилувчи полициячилар ишини сезиларли даражада осонлаштирган.9
Тирбандликларни камайтириш учун Япония давлатида узига хос ёндашилган, яъни Японияда 75 ёшдан ошган кексалар агар уз хайдовчилик гувохномаларидан воз кечсалар, хукумат уларга текин ёки арзон нархларда овцатланиши учун турли хил енгилликлар (имтиёзлар) берар экан. Бир царашда бу чора кексаларга нисбатан адолатсизликдай туюлиши мумкин, лекин бу чора Япония хукуматининг мамлакат йулларидаги автохалокатларнинг курсаткичини камайтириш буйича чицарган оцилона царорларидан биридир.10
Хитой давлатида узига йул-транспорт цоидаларига амал цилиш ва уларнинг олдини олиш буйича узига хос тажриба мавжуд булиб, йулни нотугри кесиб утганлар (пиёдалар) кучалардаги экранларда намойиш цилинади. Шунингдек, цонунбузарларнинг картасидан автоматик тарзда жарима ечиб олинади.11
Юцоридагилардан келиб чициб шундай хулосага келиш мумкинки, ахборот-тахлил ишлари фуцароларнинг хуцуций маданиятини оширишга, цонунларни хурмат цилишга ундовчи таргибот сифатида кучли восита хисобланиб, фуцароларнинг хуцуц ва эркинликларини таъминлаш, уларнинг хаёти ва соглигини химоя цилиниши учун зарур булган норматив-хуцуций хужжатларни цабул цилишга замин яратади.
Фойдаланилган адабиётлар:
1. https://kun.uz/news/2023/01/02/ozbekiston-dunyodagi-eng-xavfsiz-davlatlardan-biri-sifatida-etirof-etildi
2. Пикина Е.А. Опыт административно-правового регулирования управления безопасностью дорожного движения во Франции.
3. Муцко В.Ф. Адмшктративно-правове регулювання безпеки дорожнього руху в Укра'ш: автореф. дис.....канд. юрид. наук / В.Ф. Муцко. - К., 2011, - С. 10.
4. Вислобокова Д.В., Амеличкин А.В. Зарубежный опыт в системе совершенствования законодательства в области безопасности дорожного движения Российской Федерации
8 https://telegram.me/joinchat/AAAAAFZ5VnYLLiHurlvC4w. 21 декабрь 2022 йил.
9 https://t.me/SuratlardagiTarix, 23 декабрь 2021 йил.
10 https://t.me/Qovil lekin, 22 декабрь 2022 йил.
11 https ://tele gram. me/j oinchat/AAAAAFZ5VnYLLjHurlvC4w. 13 март 2023 йил.
5. https://kun.uz/news/2023/02/07/ozbekistonda-yth-sonini-bir-yilda-15-foizga-qisqartirish-rejalashtirilmoqda.
6. https://telegram.me/joinchat/AAAAAFZ5VnYLLjHurlyC4w, 21 де^брь 2022 йил.
7. https://t.me/SuratlardagiTarix, 23 декaбрь 2021 йил.
8. https://t.me/Qoyil lekin, 22 декaбрь 2022 йил.
9. https://telegram.me/ioinchat/AAAAAFZ5VnYLLiHurlyC4w■ 13 мaрт 2023 йил.
