Научная статья на тему 'АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ: ВОПРОСЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ И ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ'

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ: ВОПРОСЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ И ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
150
39
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС / САНКЦИИ / ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ / ГОСПРОГРАММА / ГЛОБАЛИЗАЦИЯ / ГОСПОДДЕРЖКА / СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО / ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Шибзухов Залим-Гери Султанович, Дышекова Альбина Аскерхановна, Циканова Лариса Махмудовна, Ханцев Мартин Мухамедович

В статье анализируется агропромышленный комплекс России в условиях санкционного давления. Отмечается, что международные санкции, установленные для Российской Федерации, поставили экономику страны, в том числе и аграрный сектор, в экстремальные условия, требующие неординарных решений. Это в полной мере относится к хозяйственному механизму, который должен быть адекватен сложившейся ситуации. Импортозамещение является одним из стратегических направлений российской аграрной политики, что обусловлено критически важной ролью агропродовольственного сектора в экономике и обеспечении национальной безопасности страны.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Шибзухов Залим-Гери Султанович, Дышекова Альбина Аскерхановна, Циканова Лариса Махмудовна, Ханцев Мартин Мухамедович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF RUSSIA: ISSUES OF INTEGRATED DEVELOPMENT AND IMPORT SUBSTITUTION IN SANCTIONS PRESSURE

The article analyzes the agro-industrial complex of Russia under the pressure of sanctions. It is noted that the international sanctions imposed on the Russian Federation have put the country’s economy, including the agricultural sector, in extreme conditions that require extraordinary solutions. This fully applies to the economic mechanism, which should be adequate to the current situation. Import substitution is one of the strategic directions of the Russian agricultural policy, which is due to the critical role of the agri-food sector in the economy and ensuring the national security of the country.

Текст научной работы на тему «АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ: ВОПРОСЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ И ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ»

йО! 10.47576/2949-1886_2023_3_76 УДК 338

Шибзухов Залим-Гери Султанович,

кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры садоводства и лесного дела, Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик, Россия

Дышекова Альбина Аскерхановна,

кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики, Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик, Россия

Циканова Лариса Махмудовна,

старший преподаватель кафедры экономики и финансов, Московский государственный гуманитарно-экономический университет, г. Москва, Россия

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ: ВОПРОСЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ И ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ

Ханцев Мартин Мухамедович,

аспирант кафедры садоводства и лесного дела, Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик, Россия

В статье анализируется агропромышленный комплекс России в условиях санкционного давления. Отмечается, что международные санкции, установленные для Российской Федерации, поставили экономику страны, в том числе и аграрный сектор, в экстремальные условия, требующие неординарных решений. Это в полной мере относится к хозяйственному механизму, который должен быть адекватен сложившейся ситуации. Импортозамещение является одним из стратегических направлений российской аграрной политики, что обусловлено критически важной ролью агропродовольственного сектора в экономике и обеспечении национальной безопасности страны.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс; санкции; импортозамещение; госпрограмма; глобализация; господдержка; сельское хозяйство; продовольственная безопасность.

UDC 338

Shibzukhov Zalim-Geri Sultanovich,

Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor of the Department of Horticulture and Forestry, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokov, Nalchik, Russia

Dyshekova Albina Askerkhanovna,

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokov, Nalchik, Russia

Tsikanova Larisa Makhmudovna,

Senior Lecturer, Department of Economics and Finance, Moscow State University for the Humanities and Economics, Moscow, Russia

Khantsev Martin Mukhamedovich,

PhD student, Department of Horticulture and Forestry, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokov, Nalchik, Russia

AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF RUSSIA: ISSUES OF INTEGRATED DEVELOPMENT AND IMPORT SUBSTITUTION IN SANCTIONS PRESSURE

The article analyzes the agro-industrial complex of Russia under the pressure of sanctions. It is noted that the international sanctions imposed on the Russian Federation have put the country's economy, including the agricultural sector, in extreme conditions that require extraordinary solutions. This fully applies to the economic mechanism, which should be adequate to the current situation. Import substitution is one of the strategic directions of the Russian agricultural policy, which is due to the critical role of the agri-food sector in the economy and ensuring the national security of the country.

Keywords: agro-industrial complex; sanctions; import substitution; state program; globalization; state support; Agriculture; food security.

Россия сфокусировалась на развитии важных для себя отраслей, помимо сырьевых, после событий 2014 г., когда целый ряд стран стали вводить санкции в связи с присоедине -нием Крыма к России и конфликтом на восто -ке Украины. Несмотря на то, что в Российской Федерации сохраняется зависимость от импорта по многим важным видам продукции, отдельные шаги были предприняты, и компании получили опыт адаптации к санкциям в более мягких условиях, чем сегодняшние. «Новые санкции, которые последовали уже в этом году, носят беспрецедентный масштаб. Количество ограничений превосходит когда-

либо вводимые в отношении любой другой страны. Всего их уже свыше 6 тыс. Это индивидуальные и секторальные санкции против страны, но главное, они направлены против всех граждан», - заявил 7 апреля 2022 г. пре -мьер-министр Российской Федерации Михаил Мишустин, выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства [10; 11].

В настоящее время санкции затрагивают госдолг и инвестиции, банковский сектор, резервы ЦБ РФ, дипломатические отношения, деятельность международных организаций, транспортное сообщение, медиа и интернет, науку, культуру, спорт, международную тор-

говлю, частные лица и компании. Также обсуждается введение новых пакетов санкций.

Вводимые против России санкции и ограничения наносят удар по всей экономике, включая страны, вводящие санкции. В других государствах также растет инфляция, стоимость энергоносителей и продовольствия, возникают проблемы с функционированием ряда компаний и пр. Это меняет конъюнктуру глобального рынка, расстановку сил, принятые основы взаимодействия. То есть в мире происходят системные трансформации. То, что текущий кризис обоснован политическими решениями, определяет его «рукот-ворность» и непрогнозируемость. Но также оставляет шанс на относительно скорое его завершение в случае снятия созданных барьеров. При этом чем глубже уходят описанные выше системные трансформации, тем меньше остается шансов на быстрое восстановление [7; 9].

Агропромышленный комплекс - это отрасль, обеспечивающая продовольственную безопасность страны. В 2006 г. стартовал нацпроект «Развитие АПК», позже переросший в госпрограмму. Несмотря на критику, предпринятые меры господдержки помогли добиться ряда значимых успехов. Например, страна достигла самообеспечения по свинине, мясу птицы и яйцу, улучшила показатели в растениеводстве. Основные достижения в сегментах животноводства и растениеводства были сосредоточены на выпуске конечного продукта. При этом обеспечение сельского хозяйства во многом зависит от импорта. Например, в России нет ряда семян, кормовых витаминов и добавок, генетического материала. Эти направления более сложные и затратные, поэтому их развитию не уделялось должного внимания. Сегодня импортозависимость по ключевым для функционирования отрасли сегментам определяет риски [3; 4; 8].

К агропромышленному комплексу относятся четыре основные сферы деятельности: сельское хозяйство (животноводство и растениеводство), переработка сельхозсы-рья (пищевая промышленность и первичная обработка для легкой промышленности), обеспечение сельского хозяйства средствами производства и материальными ресурсами (сельхозмашиностроение, производство удобрений, химикатов, кормов и пр.), инфра-

структурный блок (транспортировка, хранение и др.). В связи с разнородностью различные сегменты АПК испытывают сложности из-за введенных санкций.

Еврокомиссия неоднократно отмечала, что вводимые экспортные и импортные ограничения должны исключать продукты, относящиеся к медицине, фармацевтике, продовольствию и сельскому хозяйству, чтобы не «навредить населению». Возможно, поэтому к настоящему моменту запретов, направленных непосредственно против АПК, не так много. Тем не менее на него крайне негативно влияют санкции в отношении иных отраслей.

В России, как и в мире, нет полностью независимых отраслей. Экономика - это единая система, каждый элемент которой влияет на другие. Поэтому проблемы нарастают снежным комом и затрагивают даже те отрасли, в отношении которых не вводились ограничения. Запас прочности во многих сегментах АПК достаточно высокий. Компании могут длительное время работать на сделанных запасах и имеющихся контрактах. Тем не менее при сохранении напряжения и вводе новых ограничений они также начнут испытывать сложности.

Итак, не только российская, но и мировая экономика в настоящее время находится под давлением санкций. Формально ограничения не вводятся в отношении социально значимых отраслей, включая сельское хозяйство, однако это не значит, что отрасль не ощущает на себе их негативного влияния. При этом благодаря годам целенаправленной работы по восстановлению и развитию сельского хозяйства, к моменту обострения кризиса в 2022 г. отрасль находилась на достаточно сильных позициях. В частности, удалось серьезно нарастить поголовье свиней и птицы и перейти к самообеспечению по этим видам мяса, увеличить валовые сборы основных культур в растениеводстве, обновить парк сельскохозяйственной техники, начать технологическую трансформацию отрасли.

К 1 мая к весенним посевным работам приступили все регионы Российской Федерации. К ним аграрии готовились заранее, что позволяет проводить их темпами, превышающими прошлогодние. Посевная площадь в этом году будет увеличена на 1 млн га и достигнет 81,3 млн га. В апреле, по данным

Минсельхоза России, обеспеченность семенами составила 103 %, готовность сельхозтехники находится на уровне около 95 %, минеральных удобрений накоплено 2,8 млн т, что на 140 тыс. т больше прошлогоднего показателя. Кроме того, чтобы облегчить положение аграриев в связи с вводимыми ограничениями, в 2022 г. государство выделило на поддержку АПК рекордную сумму в 0,5 трлн руб., что в 1,5 раза больше, чем было запланировано на этот год изначально. Дополнительные средства пойдут, главным образом, на финансирование программы развития сельского хозяйства. В частности, на льготное кредитование, субсидирование кредитов системообразующим предприятиям, на Росагролизинг, субсидии хлебопекам, транспортную логистику, поддержку селекционных центров и создание предприятий для развития отечественных племенных фондов мясной птицы [11].

Несмотря на предпринятые действия, положение предприятий сельскохозяйственной отрасли нельзя назвать стабильным.

Во-первых, как отмечено выше, многие ключевые поддерживающие сельское хозяйство отрасли являются импортозависимыми. Пользоваться достижениями развитых стран казалось вполне естественным, особенно в сегментах, развитие которых было сопряжено с привлечением больших финансовых или интеллектуальных ресурсов. После первого витка санкционного давления в связи с присоединением Крыма в 2014 г. пришло понимание необходимости развивать ключевые поддерживающие отрасли внутри страны, однако существенно изменить ситуацию не удалось. Сегодня в каждом сегменте сель-хозрынка есть «болевые точки» - направления с высокой зависимостью от импорта и при этом критически важные для обеспечения деятельности предприятий. В растениеводстве это семена и средства защиты растений, в животноводстве - кормовые добавки и витамины, генетический материал, вакцины и ветпрепараты [1; 5].

Во-вторых, существует ряд общих проблем, которые усложняют деятельность аграриев. Это разрыв привычных сбытовых и логистических цепочек, их удорожание; изменения в условиях поставок: требования предоплаты, разрыв или пересмотр контрактов, срыв сроков; проблемы с поставками

запчастей для имеющегося оборудования; риск неполучения критически важной продукции. Кроме того, практически все машиностроение зависит от поставок импортных комплектующих, что влияет на выпуск нового отечественного оборудования и сельхозтехники.

Рассмотрим несколько из перечисленных выше проблемных сегментов.

1. Семена. В нашей стране ежегодно используется около 11 млн т семян, из которых 37 % - семена зарубежной селекции. При этом большинство из них производятся на локализованных предприятиях в России и только 14 % завозится непосредственно из-за рубежа. По многим важным для Российской Федерации культурам импортоза-висимость по семенам превышает 50 %. В частности, речь идет о кукурузе (58 % семян зарубежной селекции), подсолнечнике (73 %), сахарной свекле (98 %), картофеле (88 %) и др.

В чем заключается угроза:

- в случае запрета на ввоз семян, бойкота со стороны западных поставщиков или ухода локализованных компаний с рынка будет ощущаться острый дефицит семян отдельных важных культур;

- учитывая текущий уровень селекции в России, даже при немедленной концентрации усилий и финансирования в секторе, потребуется несколько лет, чтобы появились качественные российские сорта и гибриды;

- качество ввозимых семян трудно проверить, что может представлять дополнительную угрозу в случае ухудшения отношений.

2. Средства защиты растений. Несмотря на планомерный рост выпуска средств защиты растений в России и сокращение доли импортных до 30 % в 2021 г., сырье для производства приходится покупать за рубежом. Уже сегодня цены на действующие вещества существенно выросли.

В чем заключается угроза:

- российские средства защиты растений (СЗР) производятся преимущественно на основе зарубежных действующих веществ и компонентов, основными поставщиками которых являются КНР, Индия, страны ЕС и США;

- 60 % действующих веществ для производства средств защиты растений завозятся

из Китая, где в 2021 г. из-за энергетического и экологического кризиса цены выросли в 1,5-2 раза;

- российские производители средств защиты растений, ранее закупавшие действующие вещества в недружественных странах, переориентируются на азиатское направление, это увеличивает и без того высокую сегодня логистическую нагрузку;

- еще в начале года Российский союз производителей химических средств защиты растений предупредил о возможном росте цен на средства защиты растений в 2022 г. на 20 % из-за роста стоимости действующих веществ, сегодня речь идет о более значительном росте, поскольку уже в марте действующие вещества подорожали в 1,5 раза по отношению к февралю;

- на долю средств защиты растений в себестоимости зерновых приходится до 15 %, овощей - до 18 %;

- дефицит средств защиты растений может привести к потере 10-60 % урожая.

3. Кормовые добавки. Согласно оценке экспертов объем потребления кормовых добавок в России составляет 450 тыс. т в год. По многим видам добавок сохраняется зависимость от импорта: 90 % по микроэлементам, 70-90 % по ферментам, 80-85 % по нейтрализаторам микотоксинов, 85-95 % по кормовым антибиотикам (данные Минсель-хоза России). Импортозависимость по аминокислотам составляет 45 %, по кормовым витаминам более 99 %.

В чем заключается угроза:

- изменения требований, закрытие производств, пандемия коронавируса лихорадили мировой рынок кормовых добавок, в итоге цены в последние годы росли, доступность продукции снижалась, поэтому к моменту санкционного давления кормовая отрасль подошла с минимальными запасами;

- в России работают всего три производителя витаминов и три - аминокислот, они не могут покрыть внутренний спрос; открытие новых производств сопряжено с высокими затратами, необходимостью господдержки и обладания технологиями;

- доля кормовых добавок в рационах в России примерно 3 % (в Европе более 7 %), это приводит к невозможности в полной мере реализовать генетический потенциал животных, снижает их производительность и в ко-

нечном итоге сказывается на общей доходности животноводства;

- цены на кормовые добавки с начала этого года уже удвоились, что приводит к общему росту цен на корма, которые, в свою очередь, составляют до 80 % затрат на содержание животных, что в итоге приводит к росту цен на продукты питания.

4. Генетический материал. Согласно исследованиям экспертов, российские аграрии в высокой степени зависят от импортного генетического материала. Для птицеводческой отрасли важны поставки цыплят родительского стада и инкубационного яйца, для молочного и мясного скотоводства - племенного материала, в частности бычьего семени.

В чем заключается угроза:

- импорт генетического материала крупного рогатого скота рос вместе с усилиями увеличить производство молока и говядины в России. Например, импорт семени быков с 2016 г. вырос в три раза, возрождение российской генетики при этом буксовало;

- основные поставки генетического материала крупного рогатого скота ведутся из США, Канады и ЕС, в частности 70,2 % импорта семени быков в 2021 г. пришлось на США, 23,5 % - на Канаду;

- контролировать качество генетического материала крайне сложно, на первый план выходит репутация поставщика и крепость партнерских отношений, поэтому дальнейшее ухудшение отношений, равно как и угроза запрета поставок, могут негативно повлиять на воспроизводство поголовья крупного рогатого скота уже через год;

- поголовье птицы практически полностью состоит из импортных кроссов, поэтому птицеводы зависят от поставок яйца и цыплят родительского стада, тогда как инкубационное яйцо они производят сами;

- если поставки инкубационного яйца и суточных цыплят прародительского и родительского поголовья в Российской Федерации прекратятся, будет запас до года на урегулирование ситуации, пока не начнут выходить из оборота родительские стада на птицефабриках.

5. Вакцины и ветпрепараты. От ветпре-паратов и вакцин зависит не только продовольственная, но и эпизоотическая и вете-ринарно-санитарная безопасность страны. Согласно данным Россельхознадзора у всех

зарубежных вакцин есть отечественные аналоги. По ветпрепаратам ситуация сложнее, но потенциал для импортозамещения есть. Объем рынка ветпрепаратов в Российской Федерации можно оценить в 50 млрд руб. Доля зарубежных производителей на нем -68 %, доля зарубежных вакцин для сельскохозяйственных животных - 56 %.

В чем заключается угроза:

- в мае 2020 г. президент России Владимир Путин указал, что «не менее важно заниматься и племенным скотом, ветеринарными препаратами. Подчеркну: это не только прикладная задача для науки и бизнеса, но и ключевое условие, залог продовольственной безопасности и независимости нашей страны» [11];

- зарубежные производители ветпрепара-тов и вакцин используют агрессивную маркетинговую политику и манипуляторные схемы, чтобы поддерживать спрос на свою продукцию, в частности распространяя миф о том, что импортным животным подходят только определенные зарубежные препараты;

- Россельхознадзор: «Сегодня панические настроения, связанные с якобы имеющим место дефицитом лекарственных средств, поддерживаются именно иностранными компаниями» [11];

- ФГБУ «ВГНКИ»: «Огромное количество живых вакцин ввозят на территорию России, а мы не знаем, что внутри: штаммы от производителей в коллекции РФ не поступали. Это неконтролируемая эпизоотическая безопасность: анализируя причины вспышек того же высокопатогенного гриппа птиц на предприятиях компартмента IV, где самый высокий уровень биозащиты, надо разбираться в том числе и с импортными вакцинами» [11].

Возвращаясь к оценке влияния санкций на сельское хозяйство России, отметим, что на текущий момент большинство сельхозпредприятий в той или иной мере почувствовали эффект от их введения. Однако в связи с высокой инерционностью сектора, неплохим состоянием отрасли к моменту введения санкций и имеющимся запасам, а также фактом того, что непосредственно против АПК и, главное, ключевых сегментов, по которым Российская Федерация зависит от импорта, санкций введено не было, предприятия получили время для адаптации к новым условиям [2; 7]. Кто-то видит в изменениях угрозы, дру-

гие - возможности для своего бизнеса. Но для всех очевидно, что возврат к условиям, которые существовали до февраля 2022 г., невозможен. Эффективность решений, которые будут приниматься в ближайший год, а также активность предпринимаемых действий определят будущее российской экономики. Важно отслеживать изменения, искать и использовать возможности, максимально гибко подходить к бизнес-процессам и логистике.

Стратегические направления аграрной политики в современных условиях определяются целями и задачами, стоящими перед страной. Исходя из этого, можно перечислить те направления, о которых мы постоянно говорим. Это продовольственная безопасность и импортозамещение, технико-технологическая модернизация отрасли, повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, социальное развитие села, экологизация агропромышленного производства и сельских территорий.

Достигнув пороговых значений показателей Доктрины продовольственной безопасности по зерну, сахару, растительному маслу, мясу, рыбе, страна остается импор-тозависимой по ряду направлений, которые напрямую влияют на насыщение внутреннего рынка. Есть проблемы с отечественными семенами основных сельхозкультур, племенным поголовьем птиц и животных, с некоторыми видами сельхозтехники, а также связанные с кормовой базой и ветеринарными препаратами. По данным Минсельхо-за России, в 2023 г. господдержка АПК будет увеличена и составит 445,8 млрд руб. Из них 173,4 млрд руб. будет направлено на стимулирование инвестиционной деятельности в АПК (льготное кредитование), 83,4 млрд руб. - на развитие отраслей и техниче -скую модернизацию. Цель господдержки -решение вопросов по импортозамещению и комплексному развитию АПК и сельских территорий [10; 11].

По данным Минсельхоза России, бюджет госпрограмм по комплексному развитию сельских территорий и эффективному вовлечению в оборот земель сельхозназначения и развитию мелиорации увеличен: на первую планируется направить 59,9 млрд руб., что на 7,4 млрд больше, а на вторую - 38,4 млрд, рост составил 13,2 млрд руб.

В рамках госпрограммы АПК несколько сокращены объемы поддержки льготного кредитования экспортно ориентированных предприятий, субсидии производителям зерновых культур и предприятиям хлебопекарной промышленности. Но при необходимости финансирование будет увеличено. Источником, как и в 2022 г., станут экспортные пошлины.

«От общего объема средств, предусмотренных на госпрограмму АПК в 2023 году, половина - 173,4 миллиарда рублей - будет направлена на стимулирование инвестиционной деятельности, четвертая часть - 83,4 миллиарда рублей - на развитие отраслей и техническую модернизацию АПК. Еще 12 процентов средств, или 41,4 миллиарда рублей, планируется направить на поддержку экспорта. На субсидии производителям зерновых культур предусмотрено 10 миллиардов рублей», - сообщили в Минсельхозе. Вырастут объемы поддержки таких направлений, как виноградарство и виноделие, закладка многолетних насаждений, племенное животноводство и мясное скотоводство, сельский туризм [11].

Есть и нововведения. Так, поддержка производства и реализации молока будет проводиться только в рамках стимулирующей субсидии, при этом ее совокупный объем в 2023 г. увеличен более, чем на 2,7 млрд руб. С 2023 г. поддержка овощеводства вынесена из всех текущих субсидий в отдельный феде -ральный проект с объемом финансирования пять миллиардов рублей. В компенсирующей субсидии упрощен расчет лимитов на страхование. Введена новая субсидия - на один килограмм живой массы крупного рогатого скота не старше 24 месяцев, направленного на убой, и уточнены показатели по приобретению племенного молодняка. Кроме того, правила предоставления субсидий на компенсацию части прямых понесенных затрат дополнены двумя направлениями - объекты по производству кормов для аквакультуры, а также приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции.

Один из актуальных вопросов импорто-замещения - развитие собственной семеноводческой базы. Сейчас, по экспертным оценкам, доля импортных семян в россий-

ском растениеводстве составляет около 55 % для кукурузы, 65 % для картофеля, 73 % для подсолнечника, более 80 % для овощей и 97 % для сахарной свеклы. При этом в Доктрине продовольственной безопасности обозначено, что доля отечественных семян в сельском хозяйстве страны к 2030 г. должна составить не менее 75 % [6].

Правительство расширило комплекс мер поддержки отрасли. С 2023 г. с 20 до 50 % должен увеличиться размер возмещения части затрат на создание или обновление селекционно-семеноводческих комплексов. Также расширится грантовая поддержка аграриев, участвующих в реализации комплексных научно-технических проектов, в том числе в области семеноводства технических культур. После введения санкций отрасль семеноводства испытывает дефицит оборудования. Нужны узкоспециализированная техника, семеноводческие комбайны. При этом большинства позиций такой техники пока нет в разрешенных к ввозу в рамках параллельного импорта. Нужен комплекс протекционистских мер для семеноводческих хозяйств. Надеемся, что новый, созданный в этом году департамент селекции и семеноводства Минсельхоза России сможет консолидировать проблематику селекционно-семеноводческих хозяйств и проработает пути решения многих вопросов [10].

Говоря о мерах поддержки семеноводства, эксперт отметил позитивные сдвиги. В их числе, помимо упомянутой поддержки создания и модернизации семеноводческих центров, обнуление ставки НДС на три-пять лет для семян сельхозрастений отечественной селекции с 2023 г. Важно и закрепление на законодательном уровне понятия «семена отечественной селекции» - именно такое понятие используется в Доктрине продовольственной безопасности. Законодательное закрепление определения позволит в дальнейшем оказывать господдержку именно производителям семян сортов (гибридов) отечественной селекции и объективно судить о выполнении параметров доктрины.

Пока высок и уровень импортозависимо-сти от зарубежного генетического материала в животноводстве. Наибольшая фактическая зависимость характерна для интенсивного индустриального птицеводства и свиноводства. Для развития собственного птицевод-

ства необходимо поддерживать разработку готовых решений по массовому размножению кроссов и стабильности получаемого генетического поголовья, а также по созданию совместных предприятий с племенными репродукторами из Турции или Аргентины. Эти страны еще не монополизированы европейскими и американскими производителями племенного поголовья птицы.

В качестве решения проблем для свиноводства экспертами предлагается введение программы по управлению качеством текущего поголовья и вывода из него худших по производительности и генетике животных. Что касается крупного рогатого скота, то также стоят задачи повышения эффективности отечественной племенной работы на принципах геномной селекции.

До введения санкций примерно 50 % сельскохозяйственной техники приходилось на зарубежную, соответственно, ей были необходимы комплектующие и сервисное обслуживание. После санкций ситуация осложнилась тем, что в России часть узлов и комплектующих не производится, поэтому нужна замена. По мнению экспертов, разумно было бы создать рабочую межфункциональную группу с участием Минсельхоза, Минпромторга, представителей машиностроительных предприятий и инжениринго-вых компаний, чтобы начать запуск основных технических узлов. При этом нельзя сказать, что какая-либо категория импорта создала непреодолимые трудности для сельхозпроизводителей в этом году. Так, сельхозпроизводители в 2022 г. были готовы к посевным и уборочным работам, отрасль не ощутила острой нехватки техники. Если наладится процесс параллельного импорта и будет урегулирован вопрос выдачи электронных паспортов для сельхозтехники, проблема будет решена и в следующем году. При этом отечественные проекты в селекции, генетике и производстве техники являются капиталоемкими с длинными сроками реализации и, соответственно, окупаемости. Такие проекты активизируются, но процесс будет небыстрым. Первые масштабные результаты можно будет увидеть не раньше чем через пять лет.

В прежние времена отечественным производителям было сложно выдержать конкуренцию с товарами, которые поставляют

иностранные компании. Теперь благодаря уходу с рынка зарубежных брендов и политике импортозамещения у них появилась реальная возможность производить и продавать собственную продукцию, не опасаясь высокой конкуренции.

Недавно Министерство цифрового развития и Минпромторг разработали электронную цифровую площадку - биржу импортоза-мещения, где предприниматели могут найти отечественные аналоги санкционных товаров, со своей проверенной базой поставщиков. Как и дополнительные меры поддержки отечественных производителей, это должно помочь российским бизнесменам наладить собственное производство в индустрии пищевой промышленности и занять свою долю рынка.

Список литературы

1. Батова А. С., Пилова Ф. И. Импортозамещение как приоритетная цель развития АПК // Сельскохозяйственное землепользование и продовольственная безопасность : материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф. Нальчик, 2022. С. 388-392.

2. Казова А. М., Казова З. М. Угрозы поддержания продовольственной безопасности // Сельскохозяйственное землепользование и продовольственная безопасность : материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф. Нальчик, 2022. С. 416-420.

3. Казова А. М., Казова З. М. Агропромышленный комплекс и его роль в обеспечении национальной продовольственной безопасности // Обеспечение устойчивого и биобезопасного развития АПК. Всероссийская (национальная) : науч.-практ. конф. Нальчик, 2022. С. 399-402.

4. Казова З. М., Циканова Л. М., Ельмирзокова А. Р., Кушхаканов М. А. Инновационные технологии в растениеводстве // Реализация приоритетных программ развития АПК : сб. науч. тр. по итогам X Междунар. науч.-практ. конф. Нальчик, 2022. С. 276-280.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

5. Казова А. М., Казова З. М. Продовольственная безопасность - основа обеспечения экономической безопасности // Аграрная наука на современном этапе: состояние, проблемы, перспективы : материалы всерос. науч.-практ. конф. (с международным участием). Майкоп, 2022. С. 27-30.

6. Казова А. М., Казова З. М. Современные техноло -гии в растениеводстве // Аграрная наука на современном этапе: состояние, проблемы, перспективы : материалы всерос. науч.-практ. конф. (с международным участием). Майкоп, 2022. С. 179-182.

7. Пилова Ф. И. Импортозамещение как основа продовольственной безопасности страны // Актуальные проблемы и приоритетные направления развития аграрной экономической системы: аспекты, механизмы, перспективы : материалы всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием. Махачкала, 2021. С. 105-109.

8. Пилова Ф. И., Кушхаканова И. М. Направления

инновационного развития агропромышленного комплекса России // Известия Кабардино-Балкарского государственного аграрного университета им. В. М. Кокова. 2021. № 4 (34). С. 143-148.

9. Пшукова М. М., Пилова Ф. И. Инновации в агропромышленном комплексе России // Актуальные проблемы аграрной науки: прикладные и исследовательские аспекты : сб. науч. тр. II Всерос. (национальной) науч.-практ. конф. Нальчик, 2022. С. 288-291.

10. URL: http://government.ru/docs/47224/ (дата обращения: 11.05.2023).

11. URL: https://mcx.gov.ru/press-service/ news/minselkhoz-usovershenstvuet-mekhanizmy-gospodderzhki-apk-v-2023-godu/?ysclid = lhropj08 2p643669308 (дата обращения: 11.05.2023).

References

1. Batova A. S., Pilova F. And. Import how to prioritize the development of APC. Rural Land Management and food security: material. learned.- practical. conf. Nalchik, 2022. Pp. 388-392.

2. Kazova A. M., Kazova Z. M. Food-no safety. Rural land-use and food-safety: material. learned.-practical. conf. Nalchik, 2022. Pp. 416-420.

3. Kazova A. M., Kazova Z. M. Agropromeplanterplanterplanter complex and ego role in national food safety. Hanging sustainable and biosecurity development APC. All-Russian (national): scientific.-practical. conf. Nalchik, 2022. Pp. 399-402.

4. Kazova Z. M., Tsykanova L. M., Elmirzokova A. R., Kushkhakanov M. A. Innovation and innovation technologies in plantsquad. Implementation of innovation and innovation programs in development APC: sat.

learned. TR. by the way, I'm going to go overseas. learned.-practical. conf. Nalchik, 2022. Pp. 276-280.

5. Kazova A. M., Kazova Z. M. Food safety - OS-new supplies empiricomical safety. Agrarian science of co-temporomabile: distance, problem, Prospect, Prospect: material evaluative. learned-practical. conf. (with international participation). Maykop, 2022. Pp. 27-30.

6. Kazova A. M., Kazova Z. M. Technology in Plant-Management. Agricultural Science in modern-time. learned.-practical. conf. (with international participation). Maykop, 2022. Pp. 179-182.

7. Pilova F. And. Import substitution as the basis of the country's food security. Actual problems and priority directions of the development of the agrarian economic system: aspects, mechanisms, indicators: materials vsros. learned.-practical. conf. with mezunar. get involved. Makhachkala, 2021. Pp. 105-109.

8. Pilova F. And., Kushkhakanova I. M. Directions innovation development agropromachinery and industrial complex Rossii. Izvestia Kabardino-Balkar State Agricultural University. V. M. Cocova. 2021. No. 4 (34). Pp. 143-148.

9. Pshukova M. M., Pilova F. And. Innovations in agropromic and research complex Rossii. Actual problems of agricultural science: applied and research aspects: collection of scientific tr. II Vseros. (national) scientific and practical conf. Nalchik, 2022. Pp. 288-291.

10. URL: http://government.ru/docs/47224 / (accessed: 05/11/2023).

11. URL: https://mcx.gov.ru/press-service/ news/minselkhoz-usovershenstvuet-mekhanizmy-gospodderzhki-apk-v-2023-godu/?ysclid = lhropj08 2p643669308 (accessed: 05/11/2023).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.