CC BY
42
ЭКОНОМИКА
УДК 338:504
АГРОПОТЕНЦИАЛ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА: ГЕОСОЦИОЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДХОД
К ИЗУЧЕНИЮ
И.В. Комов, Н.В. Яковенко
Проведен анализ подходов к оценке природного агропотенциала социально-экономической системы региона, исходя из позиций разных ученых, занимающихся данной проблемой. Цель работы - дать характеристику категории «агроприродный потенциал» с позиций геосоциоэколого-экономического подхода. Рассмотрены основные подходы к изучению данного понятия в трудах экономико-географов, регионоведов и аграриев. Показано, что наиболее важными параметрами для учета и оценки агропри-родного потенциала социально-экономической системы любого уровня являются природно-климатические, экономико-географические, демографические, инфраструктурные и экологические характеристики территории.
Ключевые слова: агроприродный потенциал, геосоциоэколого-экономический подход, природные ресурсы, потенциал.
Актуальность данного исследования обусловлена, прежде всего, тем, что в условиях перехода России к рыночным отношениям возрастает значимость рационального использования природно-ресурсного потенциала. Основная причина - нереализованные потенциальные возможности различных ресурсов в большинстве отраслей и сфер народного хозяйства, в том числе и в сельскохозяйственном производстве. Эта проблема характерна для любой социально-экономической системы регионов страны. Оценка и возможности использования агроприродного потенциала территории приобретают наиболее важное значение при решении задач поднятия производительности и эффективности сельскохозяйственного производства и уменьшения его ресурсоемкости, что актуально также в условиях нерационального использования сельскохозяйственных ресурсов и ухудшения экологической ситуации в регионах России.
Цель работы - дать характеристику категории «агроприродный потенциал» с позиций геосоциоэколого-экономического подхода. Рассмотреть основные подходы к изучению данного понятия в трудах экономико-географов, регионоведов и аграриев.
Основное изложение материала. В трудах основоположников региональной экономики и социально-экономической географии традиционно регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, сферы обслуживания. Регион не рассматривался как субъект экономических отношений, носитель особых экономических интересов. В социально-экономической географии категория «социально-экономическая система региона» представляет собой открытую систему, которую условно можно поделить на три взаимодействующие подсистемы: экономическую, экологическую и социальную. Выходные величины одной подсистемы являются входными величинами для следующей по нумерации подсистемы. Возможны также различные перекрестные связи. Имеют место процессы обмена, причем не только для всей системы, но и для отдельных ее подсистем.
Что касается категории «агроприродный потенциал», то и в данном случае в трудах экономико-географов и регионоведов, а также экономистов отсутствует четкая трактовка данной категории. В частности, Б.И. Красноярова под природным агропотенциалом понимает совокупность агроклиматических условий, природных и агропроизводственных ресурсов, которые обеспечивают потенциальные возможности формирования и функционирования различных видов сельскохозяйственной деятельности на данной территории [6], тогда как М.Б. Вольф и Ю.Д. Дмитревский гов-рят о том, что «природный агропотенциал образует природные предпосылки развития сельского хозяйства. Он слагается практически из всех элементов природного комплекса, оцененных в той или иной форме с позиций благоприятности для занятий сельским хозяйством» [2]. Такие ученые, как М.Н. Паробецкий и Б.Я. Федунык, предлагают ввести категорию «аграрный природно-ресурсный потенциал», под которым понимают «взаимосвязанное территориальное сочетание естественных ресурсов (земельных, почвенных, водных, лесных, биологических) и агроклиматических условий, которые создают предпосылки для формирования и функционирования определенных типов агропромышленных комплексов и являются составной частью интегрального природно-ресурсного потенциала» [8].
Природные ресурсы любой социально-экономической системы -важнейший фактор обеспечения жизнедеятельности общества. Эволюци-онно или революционно развивающиеся производительные силы и производственные отношения априори интенсифицируют использование при-родно-сырьевой базы, источников удовлетворения различных потребностей человека. Слово «потенциал» происходит от латинского «ро1епйа» -сила и обозначает источники, возможности, запасы, которые могут быть
использованы для решения какой-либо задачи. Слово «ресурсы» происходит от французского «ressource», что означает вспомогательное средство, ценности, возможности, источники доходов [Советский..., 1986].
Проблема оценки количественной и качественной, а в последнее время технологической и прочей способности того или иного ресурса природного потенциала Земли - это проблема методологического плана, постоянно усложняющаяся и приспосабливающаяся к требованиям, как правило, текущего момента. Именно поэтому важно комплексно исследовать генезис научных подходов к экономической оценке природно-ресурсного потенциала, дающих возможность организации его эффективной эксплуатации не только в масштабах социально-экономических систем, но также и в их региональных подсистемах. Россия имеет мощный и разнообразный запас природных ресурсов, что обеспечивает в настоящее время и в будущем необходимые объемы собственного потребления и экспорта. Использование природных ресурсов приводит к возникновению промышленных, сельскохозяйственных, туристических центров. Наличие природных ресурсов в регионе, которые могут быть использованы в экономике, оказывает влияние на его рыночную специализацию [1]. Такие ресурсы являются природно-ресурсным потенциалом региона.
В широком смысле слова под потенциалом развития социально-экономической системы, а также сельской территории в частности, понимаются совокупные возможности ресурсов, которыми она обладает, по обеспечению ее функциональной и структурной целостности и воспроизводства как самой системы, так и ее элементов в соответствии с установленной целью. Поскольку категория «потенциал развития» является сложной и многоаспектной, то целесообразно рассматривать ее с нескольких позиций. Наиболее емкое и точное определение, по мнению авторов, сформулировал А.Г. Исаченко: «природно-ресурсный потенциал можно определить как некоторый предельный (конечный) запас производственных ресурсов, определяемый самой природой (точнее, свойствами геосистем) и теоретически доступный для использования в любой отдаленной перспективе» [3]. При рассмотрении потенциала развития социально-экономической системы региона как совокупности потенциалов отдельных элементов системы предлагается выделять потенциал естественных факторов, потенциал производства экономических благ, потенциал развития производственной подсистемы и потенциал социального развития (рисунок).
Потенциал естественных факторов складывается из природно-климатического, экономико-географического и демографического потенциалов территории.
Потенциал развития социально-экономической системы региона
Природно-климатический потенциал территории определяется в виде комплексного взаимодействия таких естественных факторов как климатические условия, рельеф, земля как пространственный элемент и ее продуктивные свойства, водные ресурсы, лесные ресурсы, ресурсы животного мира, ресурсы недр и т. д. Совокупность этих факторов, вовлеченных в хозяйственный оборот, определяет пространственный базис развития социально-экономической системы, возможности производственной ориентации хозяйствующих субъектов, направления самозанятости населения и уровня диверсификации сельской экономики. Экономико-географический потенциал формируется под влиянием положения конкретной территории (удаленность от городов, транспортных узлов, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, объектов производственной инфраструктуры), уровня развития рыночной инфраструктуры, интеграции в процессы территориального разделения труда, состояния дорожной сети и др. Демографический потенциал определяется исходя из численности населения конкретной территории и его половозрастной структуры, отражающей динамику и направления демографических процессов, возможности вовлечения населения в производство, уровень социальной нагрузки на производственную подсистему. Но потенциал естественных ресурсов может быть реализован только при вовлечении этих ресурсов в процесс производства продукции, работ и услуг.
То есть речь следует вести о производственном потенциале территории, который определяется как способность совокупности хозяйствующих субъектов, формирующих производственную подсистему территории, создавать общественные блага, необходимые для устойчивого развития территориального образования. Следует отметить, что эффективность функционирования производственной подсистемы определяется, с одной
стороны, способностью вовлечения в процесс производства максимально возможного объема имеющихся ресурсов и обеспечения максимально высокой отдачи их использования, а с другой, развитием производственной инфраструктуры, минимизирующей затраты на обеспечение производственных процессов. В этой связи в качестве самостоятельного элемента потенциала развития территорий можно выделять, так называемый, производственно-инфраструктурный потенциал. Объективный характер наличия рисков и неопределенностей, сопровождающих процесс функционирования производственных подсистем сельских территорий, требует наращивания потенциала диверсификации, характеризующегося способностью производственной подсистемы корректировать отраслевую структуру под воздействием меняющихся внешних условий хозяйствования.
Наряду с производственно-инфраструктурным потенциалом и потенциалом диверсификации на эффективность процесса производства экономических благ и услуг оказывает институциональный потенциал, отражающий наличие институтов рыночной экономики, обеспечивающих благоприятные условия для деловой активности хозяйствующих субъектов, деятельность которых локализована на ограниченной территории[9].
Неоднородность территорий России оказывает огромное влияние на ресурсную базу региона. Многообразие ресурсов, присутствующих в каждом субъекте РФ обуславливает их ресурсно-сырьевой потенциал, от реализации которого во многом зависит эффективное развитие региональных субъектов хозяйствования, а также и уровень их конкурентоспособности. Ресурсно-сырьевой потенциал характеризует взаимосвязь накопленных запасов основных видов природно-сырьевых и материальных ресурсов (земельные недра, недра и полезные ископаемые, лесные ресурсы и растительность, водные ресурсы), выражающий возможности региона в процессе обеспечения воспроизводства регионального капитала.
То есть комплексный потенциал региона - это суммарная характеристика потенциалов различных подсистем региональной экономической системы, характеризующая совокупность способностей и возможностей в той или иной области, направленных на достижение каких-либо определенных целей экономической системы. Функционирование совокупного потенциала предусматривает взаимодействие всех элементов регионального воспроизводства. Комплексный потенциал региона нацелен на идентификацию основных резервов и задействование качественных факторов регионального роста. Вследствие этого под комплексным потенциалом региона предлагается понимать, взаимосвязанные функциональные возможности субъектов хозяйствования региональных экономических систем, направленные на процесс организации максимального удовлетворения предъявляемого совокупного регионального спроса на товары и услуги, в условиях рационального взаимодействия с окружающей средой с целью обеспечения дальнейшего экономического роста региона, повышения
уровня его инвестиционной привлекательности и достижения высокого уровня жизни регионального населения.
«Агроприродопользование представляет собой совокупность сложных процессов и явлений, происходящих в природных системах под влиянием земледелия и растениеводства. Эта составная часть сельскохозяйственного природопользования, объединяющего все стороны мелиоративного и аграрного воздействия на природу, включая ее освоение, преобразование и охрану» [9]. Для целей сельскохозяйственного природопользования непосредственный интерес представляет агроприродный потенциал, под которым, по определению Б. А. Краснояровой [6], понимается «совокупность агроклиматических условий, природных и агропроизводственных ресурсов, обеспечивающих потенциальные возможности формирования и функционирования различных видов сельскохозяйственной деятельности на данной территории». Оценке агропотенциала посвящены многие работы. Наибольший вклад внесли М.Ю. Андреишин, Т.В. Кадышевская,Б.А. Красноярова, А. Онищенко, В.П. Рожков, В.В. Рюмин, Д.Н. Стеченко, В.Н. Тюрин, Ю.Я. Нагалевский, М.Н. Паробецкий и др.
Согласно Б. А. Краснояровой [6] данная оценка предполагает расчет суммарного природного потенциала как произведения суммы наиболее значимых для сельскохозяйственного производства природных ресурсов в единицах условной массы суммарного потенциала и климатического показателя, характеризующего степень благоприятности агроклиматических условий территории. Примечательно то, что все учитываемые ресурсы относятся к категории возобновляемых, к которым применимо понятие воспроизводства и которые поддаются управлению со стороны человека. Потенциал возобновляемых ресурсов должен измеряться величиной не их единовременного запаса, а его ежегодно возобновляемой частью [3]. Ориентация на использование всего наличного запаса ресурсов приводит, в конечном счете, к их деградации и исчерпанию, что совершенно недопустимо ни с экологической, ни с экономической точек зрения. Из наиболее важных для сельскохозяйственного производства являются климатические ресурсы. Их интегральный потенциал определяется величиной годовой суммарной радиации, достигающей земной поверхности, и увлажненностью территории.
Для конкретных практических целей могут вычленяться частные потенциалы. Существует ряд показателей для оценки увлажнения территории, основанной на положении, согласно которому обеспеченность влагой данного района находится в прямой зависимости от количества осадков и в обратной - от испаряемости, которая, в свою очередь, определяется относительной влажностью и температурой воздуха. При оценке агроклиматических ресурсов нами учитывались тепло- и влагообеспеченность территории через показатели среднегодовой суммы температур воздуха выше 100С, коэффициента увлажнения, среднегодовой суммы осадков, средне-
месячной температуры воздуха самого теплого и холодного месяцев, кон-тинентальности климата.
При оценке лесных ресурсов следует руководствоваться следующим положением. Непосредственно в сельскохозяйственном производстве лесные ресурсы не используются. Но они имеют важное мелиоративное и природоохранное значение, следовательно, при оптимальном соотношении лесных площадей и площади сельскохозяйственных угодий опосредованным путем способствуют повышению природного потенциала территории. Оценка потенциала лесных ресурсов представляет собой отношение лесной площади сельскохозяйственного предприятия к среднерайонной лесной площади, что позволяет определить относительную обеспеченность лесными ресурсами каждого сельскохозяйственного предприятия района.
Оценка природного потенциала естественных кормовых угодий осуществляется на основе их продуктивности и позволяет в какой-то степени судить о естественном процессе возобновления биологических (в первую очередь, растительных) ресурсов данной территории. Хотя следует отметить, что сельскохозяйственное вмешательство в биологический круговорот сильно подрывает сам процесс возобновления. Поэтому реальные биологические ресурсы, как правило, ниже потенциальных. Обеспеченность водными ресурсами имеет важное значение для сельскохозяйственного производства.
Для характеристики объема имеющихся на территории водных ресурсов используют разные показатели; наиболее распространенными являются суммарный единовременный запас во всех вместилищах (озерах, реках, земной коре), площадь земель, покрытых водой, и средний годовой объем поверхностного стока. Однако, как справедливо отмечает А.Г. Исаченко, правильнее было бы считать мерой общего водного потенциала территории всю возобновляемую часть водных ресурсов, т.е. годовую сумму осадков. Та часть атмосферных осадков, которая непосредственно используется для влагообеспеченности сельскохозяйственных культур, по объему не уступает величине забора воды из рек и водоемов для орошения [3]. Атмосферные осадки участвуют и в восполнении ресурсов подземных вод. Поэтому считать объем годового поверхностного стока или площадь, покрытую водой, универсальными показателями неверно. В связи с большой динамичностью стока необходима оценка целого комплекса его параметров, с помощью которых определяются внутригодовая и многолетняя изменчивость, качество водных ресурсов, их пригодность для сельскохозяйственного водоснабжения и оросительных мелиораций. Оценка природного потенциала пахотнопригодных угодий является наиболее сложной в методическом отношении. Считаем более целесообразным оценивать не потенциал, а агропроизводственное качество пахотнопригодных угодий с учетом ландшафтной структуры территории, поскольку такая оценка позволяет учитывать как природные, так и производственные факторы.
Таким образом, под природным агропотенциалом следует понимать совокупность природных ресурсов и условий, необходимых для развития сельского хозяйства: климатические условия, рельеф, земельные ресурсы, биоресурсы и т.п. Понятие «природный агропотенциал» рассматривается в сопряжении с такими характеристиками территории, как природно-ресурсный потенциал и территориальное сочетание природных ресурсов. Природный агропотенциал является составной частью природно-реурсного потенциала. Природный агропотенциал слагается из всех компонентов ландшафта и формируемые их взаимодействием определенные территориальные системы следует считать теми исходными единицами оценочного районирования, в которые в наибольшей форме воплощается природный агропотенциал. Под природным агропотенциалом нужно понимать способность природных систем отдавать человеку продукцию сельского хозяйства при данных технических и социально-экономических возможностях общества при условии сохранения среды обитания. Природный агропотенциал - это совокупность природных условий и ресурсов (почвенно-биологических, агроклиматических, гидрологических, ландшафтных и др.), необходимых при данном уровне развития производительных сил для производства сельскохозяйственной продукции. Наиболее существенными компонентами природного агропотенциала являются климат, почвы, рельеф. Поэтому при его оценке учитывать их необходимо в первую очередь. В то же время при изучении природного агропотенциала территорию необходимо рассматривать как агросистему.
Таким образом, определение категории «агропотенциал социально-экономической системы региона» связано с необходимостью комплексного геосоциоэколого-экономического подхода при анализе геолого-геоморфологических, гидроклиматических, почвенно-растительных условий для формирования единой оценки агропотенциала, определяющего в значительной степени эффективность сельскохозяйственного производства, а также геоэкономические и экологические факторы и предпосылки. Наиболее важным аспектом является исследование неизученных и малоизученных вопросов, по которым исследования ученых разных сфер деятельности (экономистов, регионоведов, аграриев и др.) имеют противоречивый и неоднозначный характер.
Выполнено при поддержке Гранта РФФИ № 16-46-360686 р_а
Список литературы
1. Бобылев С.Н. Природный капитал и экосистемные услуги: проблемы компенсации // Экономическая эффективность природоохранной деятельности: теория и практика: материалы 10-й Международной конференции Российского общества экологической экономики. 6-12 сентября 2009 г. М.: Изд-во «Экономика», 2009. С. 291-293.
2. Вольф М.Б., Дмитревский Ю.Д. География мирового сельского хозяйства. М.: Мысль, 1981. 328 с.
3. Исаченко А.Г. Прикладное ландшафтоведение. Ч.1. Л.: Изд-во ЛГУ, 1976. 152 с.
4. Комов И.В., Яковенко Н.В. Исследование территориальной организации производительных сил региона: теоретический аспект //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. Ч.УШ.: материалы Первого круглого стола, посвященные памяти профессора, доктора географических наук Ю. В. Поросенкова. 2015. № 12. C.13-14.
5. Комов И.В., Яковенко Н.В. Аграрный сектор Воронежский области: современное состояние. Перспективы развития // Наука Красноярья. 2016. 2(25). С.169-189.
6. Красноярова Б. А. Территориальная организация сельского хозяйства пригородной зоны: смена концепции // Проблемы использования и преодоления экологической безопасности в промышленном регионе. Кемерово, 1990. С. 16-17.
7. Орлова И.В. Ландшафтно-агроэкологическое планирование территории муниципального района. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2014. 254 с.
8. Паробецкий М.Н., Федунык Б.Я. О понятии аграрно-ресурсного потенциала территории // Вестник Львов. ун-та. Сер. Географическая. 1986. Вып. 15. С. 18-21.
9. Рожков В.П., Лукьянова Н.И., Рюмин В.В. Оценка агропотенциа-ла на ландшафтно-географической основе // География и природные ресурсы. Новосибирск, 1987. № 2. С. 45-50.
10. Романова Э.П., Алексеев Б.А., Медведев А.В. Агроприродный потенциал ландшафтов суши Земли // География и природные ресурсы. Новосибирск, 1994. №3. С. 5 - 14.
11. Yakovenko N.V. Productive forces of region territorial research: theoretical aspect /N.V. Yakovenko, I.V. Komov, M.V. Derevyagina, E.A. Dro-byshev, E.S. Kulakovskiy// 8th International Scientific Conference Science and Society», 24 -29 November 2015. London. 2015. P. 133-140.
Комов Игорь Владимирович, канд. геогр. наук, доц., [email protected], Россия, Воронеж, Воронежский государственный университет,
Яковенко Наталия Владимировна, д-р геогр. наук, проф., зав. кафедрой, [email protected], Россия, Воронеж, Воронежский государственный университет
AGRO-POTENTIAL OF SOCIO-ECONOMIC SYSTEM OF THE REGION:
GEO-SOCIO-ECOLOGICAL AND ECONOMIC APPROACH TO THE STUDY
I.V. Komov, N.V. Yakovenko
We have done the analysis of approaches to the assessment of natural agro-potential of the socio-economic system of the region, based on the positions of the different researchers involved in this issue. The purpose of work are to characterize the category of "agro- natural potential" from the standpoint of geo-socio-ecological and economic approach and to consider the main approaches to the study of this concept in the writings of economic geographers, regional experts and scientists in the agricultural sector. It is shown that the most important parameters to take into account and assess agro-natural potential of the socio-economic system of any level are climatic, economic and geographic, demographic, infrastructural and ecological characteristics of the territory.
Key words: agro-natural potential, geo-socio-ecological and economic approach, natural resources, potential.
Reference
1..Bobylev S.N. Prirodnyj kapital i jekosistemnye uslugi: problemy kompensacii / Je-konomicheskaja jeffektivnost' prirodoohran-noj dejatel'nosti: teorija i praktika. Materialy 10-j Mezhdunarodnoj konferencii Rossijskogo obshhestva jekologicheskoj jekonomiki. 6-12 sen-tjabrja 2009 g. M.: Izd-vo «Jekonomika». 2009. S. 291-293.
2..Vol'f M.B., Dmitrevskij Ju.D. Geografija mirovogo sel'-skogo hozjajstva. M.: Mysl', 1981. 328 s.
3..Isachenko A.G. Prikladnoe landshaftovedenie. Ch.1. L.: Izd-vo LGU, 1976. 152 s.
4..Komov I.V. Issledovanie territorial'noj organizacii proizvoditel'nyh sil regiona: teo-reticheskij aspekt /N.V. Jakovenko, I.V. Komov //Aktual'nye problemy gumanitarnyh i es-testvennyh nauk. № 12 (dekabr') Ch.VIII. Materialy pervogo kruglogo stola, posvjashhen-nye pamjati professora, doktora geograficheskih nauk Ju. V. Porosen-kova. M., 2015. C.13-14.
5..Komov I.V., Jakovenko N.V. Agrarnyj sektor Voronezhskij oblasti: sovremennoe sostojanie. Perspektivy razvitija//Nauka Krasno-jar'ja. 2016. 2(25). S.169-189.
6..Krasnojarova B.A. Territorial'naja organizacija sel'skogo hozjajstva prigorodnoj zo-ny: smena koncepcii //Problemy ispol'zova-nija i preodolenija jekologicheskoj bezopasnosti v promyshlennom regi-one. Kemerovo, 1990. S. 16-17.
7..Orlova I.V. Landshaftno-agrojekologicheskoe planirovanie territorii municipal'nogo rajona /I.V. Orlova; otv. red. B.A. Kras-nojarova; Ros. akad. nauk, Sib. Otd-nie, In-t vodn. i jekol. problem. No-vosibirsk: Izd-vo SO RAN, 2014. 254 s.
8..Parobeckij M.N., Fedunyk B.Ja. O ponjatii agrarno-resursnogo potenciala territorii //Vestn. L'vov. un-ta. Ser. geogra-ficheskaja. Vyp. 15. 1986. S. 18-21.
9..Rozhkov V.P., Luk'janova N.I., Rjumin V.V. Ocenka agropo-tenciala na landshaft-no-geograficheskoj osnove//Geografija i prirod-nye resursy. Novosibirsk, 1987. № 2. S. 4550.
10..Romanova Je.P., Alekseev B.A., Medvedev A.V. Agroprirod-nyj potencial land-shaftov sushi Zemli //Geografija i prirodnye re-sursy. Novosibirsk, 1994. №3. S. 5 —14.
11..Yakovenko N.V. Productive forces of region territorial research: theoretical aspect /N.V. Yakovenko, I.V. Komov, M.V. Derevyagina, E.A. Drobyshev, E.S. Kulakovskiy// 8th International Scientific Conference Sci-ence and Society», 24 -29 November 2015. London. 2015. pp. 133-140.
Komov Igor Vladimirovitch, candidate of geographical sciences, associate professor, igrkom@,bk.ru, Russia, Voronezh, Voronezh State University,
Yakovenko Nataliya Vladimirovna, doctor of geographical sciences, professor, head of chair, n. v.yakovenko71 @,gmail.com, Russia, Voronezh, Voronezh State University
