CC BY
17
УДК 338.43.02(470.47) ББК 65.32(2Рос.Кал) А 25
Т.И. Бакинова,
доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономической безопасности, учета и финансов Калмыцкого государственного университета имени Б.Б. Городовикова, г. Элиста. Тел.: +7 (927) 596-30-30, e-mail: [email protected]
H.Е. Дарбакова,
кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента Калмыцкого государственного университета имени Б.Б. Городовикова, г. Элиста. Тел.: +7 (905) 400-12-88, e-mail: [email protected]
И.Е. Дарбакова,
магистрант Калмыцкого государственного университета имени Б.Б. Городовико-ва, г. Элиста. Тел.: +7 (905) 409-91-91, e-mail: [email protected]
О.А. Салаев,
магистрант Калмыцкого государственного университета имени Б.Б. Городовико-ва, г. Элиста. Тел.: +7 (999) 670-25-66, e-mail: [email protected]
АГРАРНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
УЛУЧШЕНИЯ СИТУАЦИИ
(Рецензирована)
Аннотация. В статье рассмотрены проблемы аграрного природопользования, которые в настоящее время являются серьезным ресурсным препятствием для развития аграрного сектора экономики. Представлен ретроспективный анализ, раскрывающий причины и последствия экологического кризиса. Приведены примеры экологически обоснованных показателей природопользования, позволяющих лимитировать сельскохозяйственную нагрузку, и расчетов примерных сумм экосистемных услуг, получаемых населением в зависимости от преобразованности экосистем. Предложены основные направления «смягчения» остроты экологической ситуации в аграрном природопользовании Калмыкии.
Ключевые слова: экосистема, экосистемные услуги, антропогенный процесс, природопользование, устойчивое развитие.
T.I. Bakinova,
Doctor of Economics, Professor, Professor of the Department of Economic Security, Accounting and Finance, Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov, Elista. Ph.: +7 (927) 596-30-30, e-mail: [email protected]
N.E. Darbakova,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Management, Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov, Elista. Ph.: + 7 (905) 400-12-88, e-mail: [email protected]
I.E. Darbakova,
Master student, Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov, Elista. Ph.: + 7 (905) 409-91-91, e-mail: [email protected]
O.A. Salaev,
Master student, Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov, Elista. Ph.: + 7 (999) 670-25-66, e-mail: [email protected]
AGRICULTURAL LAND USE IN THE KALMYK REPUBLIC: PROBLEMS AND MAIN DIRECTIONS OF IMPROVEMENT
Abstract. The article discusses the problems of agricultural environmental management, which are currently a serious resource obstacle to the development of the agricultural sector of the economy. A retrospective analysis is presented, revealing the causes and consequences of the environmental crisis. Examples of environmentally sound indicators of environmental management are given, which allow limiting the agricultural load and calculating approximate amounts of ecosystem services received by the population depending on the transformation of ecosystems. The main directions of "mitigating" the severity of the ecological situation in the agrarian nature management of Kalmykia are proposed.
Keywords: ecosystem, ecosystem services, anthropogenic process, nature management, sustainable development.
Двести лет назад обширные степи Калмыкии представляли собой примитивную в хозяйственном отношении, но сбалансированную эколого-экономиче-скую систему.
На протяжении длительного времени экосистемы территории (в основном пастбища) выполняли в полном объеме экосистемные услуги: обеспечивающие, регулирующие, культурные и другие.
Экстенсивная деятельность человека, а именно - нерациональные способы и методы ведения и организации территории, пренебрежение традиционными технологиями, повлияли на гидрогеологический режим, значительное ухудшение почвенного плодородия, снижение ассимиляционного потенциала природных экосистем, учитывая, что Республика Калмыкия наиболее подвержена негативным природным и антропогенным процессам.
Ретроспективный анализ аграрного природопользования (табл. 1) позволяет проследить накопление отрицательных экологических эффектов, которые, в конечном счете, повлияли на жизнедеятельность целого поколения коренного населения.
Из-за отсутствия средств на восстановление деградированных земель произошло исчезновение 25 населенных пунктов Республики Калмыкия.
Распашка, перегрузка пастбищ скотом привели к образованию единственной в Европе антропогенной пустыни.
По материалам последней геоботанической камеральной корректировки, ресурсы пастбищных кормов оцениваются в 630 тыс. тонн кормовых единиц, или 13,7 тыс. тонн сухой поедаемой массы.
При сохранении сложившегося режима использования пастбищ территория сможет обеспечить естественными кормами только 2,0-2,5 млн условных голов овец. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных как одного из важнейших показателей развития сельского хозяйства региона станет серьезной предпосылкой снижения устойчивости пастбищных экосистем.
Таким образом, экосистемы пастбищ, в первую очередь, не смогут выполнять основные функции: обеспечивать животных кормом, человека - продуктами питания, регулировать элементы окружающей среды, необходимо важные для благополучия людей.
Исследования подтверждают необходимость снижения антропогенного (сельскохозяйственного) воздействия на экосистемы до уровня, определяемого их хозяйственной емкостью, например, выдерживать нагрузку скота на пастбищах в соответствии с их кормоемкостью.
В республике земли, используемые под пахотные угодья, являются примером экологически несбалансированной структуры землепользования и явного нарушения экологического баланса территории.
Фактически используемая площадь пашни республики составляет 928,9 тыс. га. Однако экологически пахотопригодных земель в республике лишь 195,6 тыс. га, т.е. 21% от всей площади пашни (табл. 2).
А.В. Каверин [3] придает «правилам меры преобразования природных сил» Н. Реймерса как правилам экологии,
Таблица 1
Социально-эколого-хозяйственная оценка аграрного природопользования на территории Калмыкии в ретроспективе
Уровни экологической ситуации Социально-экономические, политические условия Экологические последствия Экономические последствия
1940-1960 гг. - кризисная экологическая ситуация Вхождение в 35-летний Брюкнеровский цикл, сильнейшая засуха (1946-1948 гг.). Депортация калмыцкого народа. Передача земель в административное пользование Астраханской, Ростовской областей и Ставропольского края. Расширение площадей богарной и орошаемой пашни, в том числе распашка песков и возделывание однолетних культур по технологиям, неадаптированных к местным условиям. Возвращение коренного населения, некомплементарное этническое землепользование [1] Создание дополнительных предпосылок для дальнейшего масштабного опустынивания с усилением пастбищной дигрессии, ветровой и водной эрозии и вторичного засоления. Введение в пашню непахотопригод-ных почв Снижение продуктивности кормовых угодий урожайности на богаре
1960-1970 гг. - нарастание эко-логического кризиса Максимум Брюкнеровского цикла и его спад. Социально-экономическое переустройство и интенсификация сельскохозяйственного производства. Приоритет техногенной основе. Основное направление - тонкорунное овцеводство, бессистемный круглогодичный выпас Продолжение нарастания опустынивания по вышеуказанным составляющим Усиление нагрузки на пастбища. Увеличение поголовья скота
1970-1990 гг. - от эко-логического кризиса к экологическому бедствию Дальнейшая интенсификация сельского хозяйства. Комплексное освоение новых земель под богарное и орошаемое земледелие, в том числе рисоводство. Необоснованное ускоренное наращивание овцепоголовья до 2-3-кратной перегрузки пастбищ при бессистемном выпасе. Разработка научных основ, технологий и программ для ведения адаптивного земледелия, рационального пастбищного хозяйства и создания устойчивых экосистем пастбищного и противоэро-зионного назначения. Первые успехи в реализации экологизированных технологий В наличии техногенное опустынивание. Интенсивные: пастбищная дигрессия, ветровая эрозия, вторичное засоление, дегумификация, водная эрозия Падеж скота от бескормицы
1990-2000 гг. от экологического бедствия к экологическому кризису Переход к рыночной экономике. Продолжение работ по закреплению подвижных песков и созданию пастбищ взамен деградированных со снижением масштабов закрепления. Мониторинг фитомелиориро-ванных земель. Приватизация земель Естественное медленное восстановление пастбищ, снижение пастбищной дигрессии, ветровой эрозии. Увеличение площадей вторичного засоления. Дегу-мификация Резкое снижение поголовья скота и продуктивности возделываемых культур на богарной и орошаемой пашне
2005-2020 гг. - продолжение экологического кризиса Продолжение и увеличение объемов работ по закреплению открытых песков, улучшению малопродуктивных пастбищ. Трансформация пашни. Страхование экологических рисков [2] Медленное восстановление продуктивности пастбищ Неэффективное использование бюджетных средств для работ по улучшению малопродуктивных угодий
2020-2030 гг. - снижение экологического кризиса Стратегические направления в аграрном природопользовании, ориентированные на сохранение природоресурсного потенциала. Продолжение работ по закреплению открытых песков, улучшению малопродуктивных пастбищ, Мониторинг. Паспортизация земель Более 80% улучшенных пастбищ Возможность получения доходов от экологизации землепользования, экономические механизмы стимулирования
Таблица 2
Соответствие фактического и экологически допустимого использования сельскохозяйственных угодий Республики Калмыкия
Категории пригодности земель Общая площадь сельскохозяйственных угодий Фактически используемая площадь, тыс. га
пашня многолетние насаждения залежь сенокосы пастбища другие угодья
Пригодные для пашни по экологическим показателям 195,6 168,9 1,0 - 2,2 23,5 -
Пригодные преимущественно под сенокосы 119,8 7,4 0,1 - 44,2 68,1 -
Пастбищные, пригодные под другие сельскохозяйственные угодья после улучшения 5416,3 750,6 0,4 10,2 62,3 4590,2 2,6
Пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций 167,5 2,0 - 0,8 164,7 -
Итого: 5899,2 928,9 1,5 10,2 109,5 4846,5 2,6
лимитирующих аграрное природопользование, очень большое значение.
Они являются основополагающими при ведении хозяйственной деятельности в аридной зоне, хотя ими очень длительное время пренебрегали.
В зависимости от соотношения площадей преобразованных и естественных экосистем, нами рассчитана
меньше экосистемных услуг (бесплатных благ, полезностей) от экосистем получает человек [4].
Однако при введении щадящего режима использования могут восстановиться структурные соотношения, обеспечивающие устойчивость экосистем и их регулятивный потенциал.
Сложившаяся критическая экологическая ситуация в аграрном природопользовании исторически предопределена и обусловлена комплексом проблем, которые четко проецируются на результативность аграрного сектора
условная сумма экосистемных услуг по зонам республики. За площадь преобразованных экосистем взята суммарная площадь пашни (богарной и орошаемой), пастбищ, а также площадь нарушенных земель (табл. 3).
Чем больше площадь преобразованных земель (с учетом деградации пахотных угодий и пастбищ), тем
экономики республики и выражаются в следующем:
- в необходимости трансформации пашни в пастбища (изменения разрешенного вида использования) путем залужения;
- в увеличении площадей улучшенных пастбищ за счет фитомелиоратив-ных мероприятий;
- в соблюдении экологических норм выпаса сельскохозяйственных животных;
- в соблюдении сезонности использования пастбищ аридной зоны;
Таблица3
Сумма экосистемных услуг в зависимости от преобразованности аридных экосистем
Республики Калмыкия
Экономические зоны Экосистемы Экосистемные услуги, %
Преобразованные, % Естественные, %
Северная 95,0 5,0 48
Западная 82,0 18,0 63
Центральная 83,0 17,0 64
Восточная 95,0 5,0 48
Приморская 67,0 33,0 73
- в создании системы обучения хозяйствующих субъектов экологическому сельскому хозяйству;
- в увеличении эффективности бюджетных средств, направляемых на восстановление и улучшение кормовых угодий;
- в разработке и внедрении экономических механизмов стимулирования землепользователей, инвестирующих проекты улучшения сельскохозяйственных угодий;
- в создании системы мониторинга пашни и кормовых угодий.
Достижение общего равновесия (сбалансированности) в природно-хо-зяйственной системе, в первую очередь, предполагает сохранение биосферы; то есть новая модель хозяйствования должна быть обязательно биосферо-совместимой. В связи с этим перед экономической системой ставятся соответствующие цели: первоначально - экологизация экономики, а затем - достижение модели устойчивого развития на основе следующих принципов [5].
Принцип обеспечения сохранности пространственной целостности природных систем в процессе их хозяйственного использования сложившейся функциональной взаимосвязи подсистем на данной территории. Разрушение неминуемо приведет к разрушению экосистемной целостности и к нарушению общей жизнепригодности среды, представляющей человеку природно-пространственную основу для жизни и хозяйственной деятельности.
Принцип обеспечения разнообразия в региональной отраслевой структуре. Формировать структуру отраслей следует таким образом, чтобы в региональной комбинации отраслей была предусмотрена возможность равномерного использования всех сопряженных элементов региональной природной системы.
Принцип приоритетности критериев экологической оптимальности в перспективе при определении экономической эффективности текущего природопользования. Экологизация сферы
природопользования требует целенаправленного, экологически обоснованного формирования таких экономических связей и отношений, которые учитывали бы экологические последствия производственной деятельности всех хозяйственных подразделений в текущей деятельности, проектируя их на отдаленную перспективу, обеспечивая сохранение жизнепригодных свойств среды для будущих поколений.
Принцип единства производственного и природного ритмов. Учет ритмичности природных явлений дает возможность приспособиться ко многим изменениям во внешней среде и повысить, таким образом, адаптацию экономики к ее колебательным процессам. Принцип - соответствие техноге-неза естественным процессам. Согласно этому принципу развиваться должны только такие схемы технологических связей между предприятиями, которые позволяют отходам производства и потребления органично включаться в естественные процессы. Принцип стабилизации объемов вовлекаемого в производство природного вещества за счет многократного его использования.
Совокупное действие всех этих принципов обеспечит в итоге процесс экологизации в обществе [6].
В настоящее время подготовлена Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2030 года.
Одной из важнейших стратегических целей является позиционирование Калмыкии как региона, экологически безопасного, обладающего уникальными экосистемами, сохраняемыми для последующих поколений, разумно использующего природные ресурсы на основе соблюдения принципов устойчивого развития и сочетания традиционных и высокотехнологичных методов хозяйствования, поддерживающего равновесный эколого-хозяйственный баланс территории регулированием антропогенной нагрузки на сельскохозяйственные угодья в целях повышения качества жизни населения.
Примечания:
1. Опустынивание засушливых земель России: новые аспекты анализа, результаты, проблемы. М.: Товарищество научных изданий КМК, 2009. С. 243-247.
2. Наминова К.А., Яблуновский М.Ю., Надбитов Н.К. Особенности страхования экологических рисков // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015. № 3 (75). С. 25.
3. Каверин А.В. Экологические аспекты использования агроресурсного потенциала (на основе концепции сельскохозяйственной экономики) / науч. ред. Н.Ф. Рей-мерс. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1996, С. 112-114.
4. Тишков А.А. Биосферные функции и экосистемные услуги ландшафтов степной зоны России // Аридные экосистемы. 2010. Т. 16, № 41. С. 5-15.
5. Дарбакова Н.Е. Формирование механизмов устойчивости региональной эколого-экономической системы землепользования (на материалах Республики Калмыкия): дис. ... канд. экон. наук. М., 2012.
6. Бобылев С.Н. Экологизация АПК и решение продовольственной проблемы // Экологическое оздоровление экономики / под ред. В.Я. Возняка, Н.Г. Фейтельман, А.А. Арбатова. М.: Наука, 1994.
References:
1. Desertification of drylands in Russia: new aspects of analysis, results, problems. M.: Partnership of scientific publications KMK, 2009. Pp. 243-247.
2. Naminova KA, Yablunovsky M.Yu., Nadbitov N.K. Features of environmental risk insurance // Economic Systems Management: electronic scientific journal. 2015. No. 3 (75). Pp. 25.
3. Kaverin A.V. Environmental aspects of the use of agro-resource potential (based on the concept of agricultural economy) / scientific. ed. N.F. Reimers. Saransk: Publishing House Mordov. University, 1996, Pp. 112-114.
4. Tishkov A.A. Biospheric functions and ecosystem services of landscapes of the steppe zone of Russia // Arid ecosystems. 2010. Vol. 16, No. 41. Pp. 5-15.
5. Darbakova N.E. Formation of sustainability mechanisms of the regional ecological-economic system of land use (on the materials of the Republic of Kalmykia): dis. ... Cand. of Econ. Sciences. M., 2012.
6. Bobylev S.N. Ecologization of the agro-industrial complex and the solution of the food problem // Ecological recovery of the economy / ed. V.Ya. Wozniak, N.G. Feytelman, A.A. Arbatov. M.: Science, 1994.
