Научная статья на тему 'Агентские отношения в процессах внешнего и доверительного управления собственностью'

Агентские отношения в процессах внешнего и доверительного управления собственностью Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
122
20
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Агентские отношения в процессах внешнего и доверительного управления собственностью»

зации коммуникационной политики организации, что в свою очередь является обязательным условием выживания организации в коммуникативной среде.

По мере возрастания роли коммуникации в жизни общества, когда она выполняет вполне прагматические задачи, осваиваясь в роли социального регулятора и включена как обязательный элемент в финансовую, политическую, научную и иные сферы деятельности человека, когда во все более значительной степени оказывает воздействие на реально происходящие социальные процессы, следует четко выяснить, какие же специфические черты характерны для ее современного состояния, как единой метасистемы отдельных средств. Ряд ученых полагают, что современную коммуникацию характеризуют следующие отличительные черты [1, с. 30]:

- трасляционность, когда время создания и перцептивное время совпадают, являются симультанными. Это действительно высшая форма оперативности. Сигнал как носитель и функция реального времени, тогда как физическое тело - признак временного разрыва;

- целостность информационного процесса, когда все средства массовой коммуникации включены в метасистему. Книга, фильм - единичны, а средства массовой коммуникации создают системную совокупность сообщений, связанных рядом инвариантных особенностей (координация, субординация, взаимодействие, построение, функционирование, развитие), и основой СМК становится взаимосвязанность отдельных текстов (произведений) в системе выпуска;

- континуальность информационного процесса, отражающая протяженность во времени, не имеющую обозримого финала. Восприятие происходит параллельно с реальным временем отображения событий;

- дискретность сообщений, когда отдельные сообщения представляют как бы фрагменты более крупного информационного целого - метатекста. Это отличие и произведений телевизионной журналистки - они дискретны по отношению к программной целостности.

Известно, что даже на ранних стадиях информационно-коммуникативного развития проявляется тенденция социальной дифференциации и расслоения общества по признаку «подключенности» к информационным каналам, что характерно для России и других стран, находящихся на информационной периферии. Строго говоря, именно эти страны есть подтверждение совершенно реального техногенного расслоения общества, часть которого вполне интегрирована в самое современное информационное пространство и

полноценно пользуется его преимуществами (как в материальном, так и интеллектуальном отношении), другая же - большая часть - вынуждена смириться с жестким коммуникативным ограничением. Учитывая, что современная мировая экономика жестко замыкается на коммуникативные каналы, а обладание информацией имеет и материальную сторону, информационная дифференциация ведет как следствие к экономическому расслоению.

Нельзя не отметить отдельно такой важный социально-экономический аспект коммуникации, как влияние на содержание и характер человеческого труда. Развитие коммуникаций за последние двадцать лет принципиально изменили сам характер труда, который приобретает творческий, поисковый, эвристический, внутренне свободный характер. Информационные технологии позволяют современному работнику ключевые средства производства держать в своей собственной голове и в памяти личного компьютера, отдавая свой ресурс труда в аренду за долю создаваемой интеллектом собственности. Именно благодаря информационно-коммуникационным технологиям «труд из библейского проклятия все в большей степени превращается в развлечение» [2, с. 21].

Коммуникация перешла на новый иерархический уровень теперь уже путем их интеграции. Эта стадия может быть названа глобальной коммуникацией. Смысл ее не просто информация «для всех», но «все, всегда и везде для всех». Однако не следует рассматривать вопрос в рамках глобальных коммуникаций только с точки зрения технологической, так же как и недооценивать реального влияния технологии. Коммуникация отражает осознанное стремление людей к познанию бытия через познание самих себя, через интуитивное постижение, самовыражение, направленное вовне, и осознание в конечном итоге своего места в целостной картине мироздания. И те процессы, что ныне определяют развитие, в конце концов приведут к новому пониманию мира, но уже на иных принципах и в иных общечеловеческих координатах и в новом человеческом сообществе, главной движущей силой которого станет коммуникация.

Литература

1. Самарцев О. Р. Современный коммуникативный процесс. Ч. 1. Основы теории коммуникации: Учеб. пособие. Ульяновск, 2001.

2. Братимов О.В. и др. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи: В 2 ч. М., 2000.

Северо-Кавказский государственный технический университет 19 мая 2006 г.

© 2006 г. Д.В. Курсеев

АГЕНТСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ПРОЦЕССАХ ВНЕШНЕГО И ДОВЕРИТЕЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ

Процессы внешнего и доверительного управления собственностью строятся на агентских отношениях, так как они связаны с экономическими агентами в области собственности и связывают отношениями субъекты и объекты собственности.

Агентские отношения составляют основу рыночной экономики, в той или иной степени определяют деятельность любой институциональной единицы, потому что характеризуют главное отношение рыночной экономики: между собственниками и управ-

ленческим персоналом; во многом влияют на организацию и методику бухгалтерского учета. Однако до сих пор не создано единой бухгалтерской модели агентских отношений, что требует подробного рассмотрения их классификационных признаков, учетно-аналитических составляющих, механизмов отражения и разработки концепции в процессах учета внешнего и доверительного управления собственностью.

Автором разработана бухгалтерская модель, представленная комплексом агентских отношений и агрегатами, их характеризующими. В нее вошли:

- внешнее управление: наблюдение, внешнее управление, санация, финансовое оздоровление, конкурсное производство, ликвидация;

- доверительное управление: институциональными единицами, негосударственными пенсионными и инвестиционными фондами; облигационными соглашениями, морскими судами, автобусами, самолетами и другими транспортными средствами; спонсорскими средствами, государственными пакетами акций;

- другие формы доверительных отношений: опекунство, попечительство, исполнительство;

- агентские отношения в административной деятельности: на частных, государственных и муниципальных предприятиях.

Агрегатами бухгалтерской модели агентских отношений выступают комплексы определяющих классификационных признаков, учетно-экономических составляющих и учетных инструментов:

1) правовая составляющая;

2) теоретические основы;

3) классификационные признаки;

4) учетно-экономические составляющие;

5) учетные инструменты.

Первый агрегат модели включает правовую составляющую агентских отношений, формируемую комплексом законов, положений, инструкций, определяющих внешнее или доверительное управление, другие формы доверительных отношений, административную деятельность. Основными из них являются Гражданский кодекс РФ, комплекс федеральных законов по основным видам агентских отношений и контрактное право.

Второй агрегат модели включает: теорию фирмы, агентских отношений, контроля, гипотетических процессов реализации активов и удовлетворения обязательств в соответствующих оценках.

В нашем контексте проблемы теории фирмы рассматриваются в двух аспектах: исследование различных методик, позволяющих определить стоимость фирмы как имущественного комплекса и вопросов контроля ее деятельности с использованием соответствующего учетного инструментария.

Теория агентских отношений является основой модели и органически входит во все агрегаты: в правовую и учетно-экономические составляющие, классификационные признаки, учетные инструменты.

Эта взаимосвязь достигается соизмерением по каждому виду агентских отношений ресурсов на входе и продуктов на выходе с получением результатов, определяемых следующими показателями:

- внешнее управление: урегулирование проблем с платежеспособностью, т.е. переход от пассивной к нулевой и активной иммунизации;

- доверительное управление: изменение стоимости в виде показателей чистых активов и чистых пассивов, т.е. агрегированных и дезагрегированных показателей собственности в рыночной или справедливой стоимости;

- другие виды доверительных отношений (спонсорство, опекунство, исполнительство, попечительство): результаты выполнения контрактного поручения;

- административная деятельность: результаты выполнения смет и комплекса ограничивающих факторов.

Теория контроля положена в основу выбора учетных инструментов, позволяющих обеспечить контроль в сфере агентских отношений, которому подлежат:

- показатели собственности в случаях доверительного управления имуществом;

- показатели платежеспособности в случаях внешнего управления;

- показатели прибыли и собственности при управлении частными и государственными предприятиями.

Родоначальником теории гипотетических процессов считается голландец Т. Лимперг, который предложил определять стоимость предприятия путем расчета убытков (или прибыли) при изъятии ее активов.

Стоимость активов может быть определена путем вычитания убытков предприятия в случае лишения его этих активов. Таким образом, общее правило оценки, установленное Т. Лимпергом, гласит, что стоимость является наименьшей величиной из значений: 1) текущих издержек и 2) наивысших показателей (текущей стоимости или чистой стоимости реализации) [1, с. 444].

Теория гипотетических процессов сводится к трем принципиальным позициям:

- выбор соответствующей системы цен;

- гипотетическая реализация активов в соответствующих ценах;

- гипотетическое удовлетворение обязательств.

В результате любой баланс может быть обнулен, в его активе остаются денежные средства, а в пассиве -соответствующие им источники. На этом принципе и построен контроль реального изменения собственности за период:

- реальная собственность определяется на начало контролируемого периода;

- реальная собственность определяется на конец контролируемого периода;

- изменение реальной собственности за период позволяет затем по данным главной книги и аналитического учета определить ее санкционированное и несанкционированное поступление и выбытие.

Третий агрегат бухгалтерской модели представлен классификационными признаками, характеризующими агентские отношения во внешнем или доверительном управлении, других формах доверительных отношений, в административной деятельности, и складывающимися из следующих подагрегатов модели:

- отношений собственности;

- балансового регулирования;

- доверительных процессов;

- самостоятельных видов деятельности;

- использования принципов структурного анализа.

Любой вид агентских отношений основан на собственности и наличии и использовании соответствующих прав: собственности, владения, распоряжения, пользования.

Во всех видах агентских отношений собственник сохраняет за собой право собственности. Ряд прав могут быть переданы соответствующим агентам. Так, например, доверительный собственник обладает правами: специальной правоспособности, владения, распоряжения, пользования.

Эти права в доверительном управлении определяются тем, что при учреждении траста учредитель передает имущество и имущественные права, принадлежащие ему в силу права собственности, на конкретный срок доверительному собственнику, а тот обязан осуществлять право собственности на доверенное ему имущество исключительно в интересах бенефициария в соответствии с договором об учреждении траста, а также законодательством Российской Федерации.

Доверительный собственник (управляющий) несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что их причиной была непреодолимая сила. Следовательно, он отвечает за убытки, понесенные по его вине, и за потери, произошедшие по воле случая.

Не определены четко права во внешнем управлении. Если исходить из позиции, что в арбитражных процессах управляющий несет ответственность по результатам внешнего управления, санации, финансового оздоровления, конкурсного производства, то он наряду с правами распоряжения и пользования должен быть наделен специальной правоспособностью.

Вторым классификационным признаком бухгалтерской модели агентских отношений является балансовое регулирование. Правильно составленный баланс представляет собой лицо предприятия и отражает результаты реализации агентских отношений. Для целей управления экономическими процессами на базе бухгалтерских балансов составляются прогнозные, финансовые, экономические балансы и используется система производных бухгалтерских отчетов. Появилась система показателей балансового типа для регулирования экономических процессов:

- активы роста - для реализации перспектив развития предприятия;

- чистые активы и чистые пассивы, характеризующие агрегированные и дезагрегированные показатели собственности;

- активная, пассивная и нулевая иммунизация при характеристике платежеспособности с учетом размеров, сроков, процентных ставок и рисков платежных операций;

- показатели деятельности во фракталах времени (инвестиционные и инновационные горизонты) и в территориальных фракталах (внутренние и внешние сегменты деятельности, «тепленькие местечки» в цепочке создания стоимости продукта и др.).

Третьим классификационным признаком бухгалтерской модели представлены доверительные процессы, которые являются основой агентских отношений

и оказывают определяющее влияние на организацию бухгалтерского учета.

Доверительные процессы требуют подведения итогов деятельности, для чего используются соответствующие бухгалтерские инструменты (счета и субсчета, отдельные и выделенные балансы, бухгалтерские балансы) и инструменты финансовой инженерии (иммунизационные, хеджированные, фрактальные, синергетические и другие производные балансовые отчеты).

Во всем мире доверительный собственник участвует в производстве дел о банкротстве с отражением результатов отдельно от основной деятельности, выступает в них третьей стороной, собственники - первой, кредиторы - второй стороной.

В обязанности доверительного собственника входит оценка изменения структуры капитала компании в случае ее реорганизации, и поэтому основная и доверительная деятельности должны учитываться отдельно, что не имеет места в существующей практике организации финансового учета в России, когда внешнее управление учитывается совместно с основной деятельностью. Интернациональная модель финансового учета предусматривает их раздельный учет.

Четвертым классификационным признаком бухгалтерской модели агентских отношений является концепция вида деятельности, положенная в основу построения и организации плана счетов, так как каждый вид деятельности должен найти отдельное отражение в учете на соответствующих счетах или субсчетах и, самое главное, по нему должен быть определен результат.

В настоящее время в российском бухгалтерском учете отражаются следующие виды деятельности:

- основная деятельность, ради которой создано предприятие;

- операционная, связанная с использованием активов и обязательств;

- внереализационная;

- чрезвычайная.

Интернациональная модель бухгалтерского учета предусматривает еще два вида деятельности:

- доверительное управление собственностью;

- деятельность по реорганизации предприятий, т. е. обеспечение самых разнообразных процессов внешнего управления (наблюдение, внешнее управление, санация, финансовое оздоровление, конкурсное производство и ликвидация).

В соответствии с интернациональной моделью финансового учета фактическая себестоимость услуг по доверительному управлению и внешнему управлению определяется по формуле: Ф с.у. = О1 +Зэ - О2, где Ф с.у. - фактическая себестоимость услуг по доверительному или внешнему управлению; О1, О2 -остаток производственных ресурсов по соответствующему виду деятельности на начало и конец периода; Зэ - затраты по элементам по соответствующему виду доверительной деятельности или внешнему управлению.

В российской экономике ежегодно около 30000 предприятий находятся в режиме внешнего управления, и по всем им затраты по внешнему управлению

учитываются совместно с другими затратами в составе основной или операционной деятельности.

Пятый классификационный признак модели агентских отношений направлен на использование механизма структурного анализа собственности, который появился сравнительно недавно на базе чистых пассивов как дезагрегированного показателя собственности.

Путем сравнения чистых пассивов с чистыми активами на базе производных балансовых отчетов определяется влияние на стоимость предприятия самых разнообразных факторов:

- ценовых;

- залоговых;

- платежеспособности;

- резервной системы;

- синергетического эффекта;

- внешних факторов и т. д.

Четвертый агрегат модели систематизирует учет-но-экономические составляющие всех категорий агентских отношений: внешнего, доверительного и административного управлений. Учетно-

экономические составляющие включают:

- активы, т.е. любые ценности, которыми располагает предприятие;

- чистые активы - агрегированный показатель собственности, определяемый вычитанием из активов обязательств;

- чистые пассивы - дезагрегированный показатель собственности, определяемый путем гипотетической реализации активов в соответствующих ценах (рыночных, справедливых, залоговых, балансовых и др.) и гипотетического удовлетворения обязательств в тех же ценах;

- собственный капитал как совокупность уставного, добавочного и резервного капиталов, нераспределенной прибыли;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

- стоимость предприятия как имущественного комплекса, предусматривающая отражение активов и обязательств в соответствии с принципами статической, динамической или эволюционно-адаптивной балансовой теории;

- группировку объектов в целях организации аналитического учета;

- результат доверительного управления: восстановление платежеспособности, наращивание собственности, увеличение прибыли.

Пятый агрегат бухгалтерской модели агентских отношений представлен учетными механизмами отражения и контроля внешнего, доверительного и административного управления:

1) бухгалтерскими;

2) контрольными и управленческими;

3) ликвидационными.

К бухгалтерским механизмам относятся:

- бухгалтерский баланс - официальный отчетный документ, характеризующий финансовое положение;

- отдельный баланс, предназначенный для отражения отдельных видов деятельности;

- выделенный баланс - для отражения деятельности отдельных подразделений предприятия.

К контрольным и управленческим механизмам относятся:

- нулевой баланс, используемый в контрольных целях;

- иммунизационный производный балансовый отчет, применяемый для управления и контроля платежеспособности;

- хеджированный производный балансовый отчет, ориентированный на организацию управления и контроля резервной системы предприятия;

- стратегический производный балансовый отчет, применяемый для управления и контроля воздействия внешних факторов на работу предприятия;

- синергетический производный балансовый отчет, применяемый для управления синергетическим эффектом, что очень важно в реорганизационных процедурах.

Заключительным учетным инструментом бухгалтерской модели агентских отношений выступает ликвидационный баланс. Он служит не для целей ликвидации, а для подведения итогов деятельности доверительного, внешнего или административного управляющего наряду с инвентаризацией.

Дело в том, что по окончании договора доверительного управления имуществом составляется ликвидационный баланс для подведения итогов управления и агентской деятельности, которое может быть проведено по рыночной, справедливой, балансовой стоимости с определением в соответствующей оценке чистых активов.

Сравнением чистых активов на начало и конец периода агентских отношений оценивается эффективность деятельности по внешнему или доверительному управлению.

Основой концепции агентских отношений в процессах учета и аудита внешнего и доверительного управления собственностью выступает вид деятельности, который определяется тремя основными позициями:

1) критериями и регуляторами;

2) наличием субъектно-объектных отношений собственности;

3) поставленной целью и достигаемыми результатами.

Первая позиция концепции агентских отношений сводится к тому, что критерии и учетные регуляторы процессов доверительного и внешнего управления собственностью определяются: типом используемого права, финансированием экономических процессов внешнего и доверительного управления собственностью, используемыми регуляторами (законами о компаниях, налогах, общим планом счетов, законами о бухгалтерском учете и т. д.), согласованностью между ними и эффективностью действия.

Тип используемого права в России может быть обозначен как кодифицированный с остатками ведомственных инструкций. Разработаны основные кодексы, но еще остались весьма многочисленные ведомственные инструкции. В результате действует огромная масса инструктивных материалов. Так, например, в программе «Консультант Плюс» их около миллиона.

Основной недостаток правовой базы в значительных противоречиях между федеральным, субъектным и местным законодательствами, чем злоупотребляет

ряд аудиторских и юридических фирм при разработке и использования креативных схем.

В области доверительного управления имуществом, трастовых операций бухгалтерский учет недостаточно обеспечен законодательными положениями. Из примерно 100 видов и форм доверительных операций лишь по двум договорам имеется законодательная база:

- Об утверждении указаний об отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с осуществлением договора простого товарищества (Приказ Минфина РФ № 68 от 24.12.98 г.);

- Об утверждении указаний по отражению в бухгалтерском учете организаций операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом (Приказ Минфина РФ № 97 от 28.11.01 г.).

Что касается трастовых операций, то они были узаконены Указом Президента РФ № 2296 от 24.12.1993 г. «О доверительной собственности (траста)» и касались исключительно лишь пакетов акций акционерных обществ, создаваемых при приватизации государственных предприятий.

Многие вновь возникшие виды траста и доверительного управления имуществом остаются без достаточного учетного обеспечения, хотя создано около 40 самых разнообразных положений и инструкций:

- Положение о деятельности специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 09.10.2002 г. № 40ПС);

- Положение о регистрации прав доверительного управления паевыми инвестиционными фондами (Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 09.10.2002 г. № 35ПС) и др.

Весьма противоречиво законодательство по трастовым операциям субъектов федерации (доверительное управление пакетами акций, находящихся в собственности субъектов федерации и муниципалитетов, доверительное управление ипотечным покрытием и др.).

Концепция агентских отношений ставит в основу исследования учета и аудита собственности систему бухгалтерских критериев и регуляторов, изучение которых приводит к необходимости разработки и использования бухгалтерского кодекса как основы регулирования агентских отношений в России.

С точки зрения автора, при разработке, обсуждении и апробировании бухгалтерского кодекса должны быть представлены следующие положения.

Во-первых, юридическое толкование вида деятельности и порядок определения по нему финансового результата.

В настоящее время в учете отражается основная и операционная деятельность, внереализационные и чрезвычайные результаты и капитальные вложения, учитываемые на счетах 90, 91, 99 и 08. Однако доверительное (учитываемое на отдельном балансе) и внешнее управление (учитываемое в составе основной деятельности) не относятся к самостоятельным видам деятельности.

Во-вторых, необходимо определиться с организацией учета затрат: либо оставить старую систему, когда затраты учитывались по статьям, либо перейти на

интернациональную модель финансового учета, отражающую в финансовом учете затраты по элементам, а статьи калькуляции - в управленческом учете.

Однако при всех вариантах оставить в финансовом учете симбиоз из статей и элементов нецелесообразно в первую очередь из-за непрозрачности и неконтролируемости финансового учета.

В-третьих, пора обсудить вопрос о переходе на определение финансового результата по принципу построения интернациональной модели: доходы - затраты по элементам ± изменение начальных и конечных запасов производственных ресурсов за период.

В-четвертых, ежегодно до 40 тыс. предприятий проходят процедуру внешнего управления, затраты по которому учитываются в составе основной деятельности, а доходы вообще не определяются. Для упорядочения системы управления и контроля в стране следует признать внешнее управление видом деятельности и результат определять отдельно.

В-пятых, доверительное управление имуществом включает до ста позиций (предприятиями, пакетами акций, паевыми вкладами и т. д.) и учитывается на отдельном балансе, который ведет доверительный собственник.

Признание доверительного управления видом деятельности (а уже сейчас оборот по нему составляет несколько триллионов рублей) приводит к выводу, что затраты, доходы и результаты по нему будут учитываться на балансе доверительного собственника и контролироваться по этому балансу.

Вторая позиция разрабатываемой концепции формирует субъекты и объекты процессов внешнего и доверительного управления собственностью. По данным Т.А. Столбуновой, в нем занято три крупных категории субъектов:

1) юридические лица или предприниматели, профессионально занимающиеся доверительным управлением;

2) третья сторона, участвующая в делах о банкротстве и других формах управления предприятиями как имущественными комплексами;

3) доверительные собственники [2, с. 12-13].

Для внешнего и доверительного управления необходимо добиться соблюдения:

- предусмотрительности, что требует разработки и использования прогнозного и стратегического производных балансовых отчетов;

- учета риска как ситуации, когда результат известен, а вероятность его достижения неизвестна, что требует разработки и использования хеджированного производного балансового отчета и производного балансового отчета интегрированного риска;

- сохранения способности к деловой активности;

- использования системы стоимостных оценок результатов внешнего и доверительного управления собственностью на базе балансовых, рыночных, справедливых, залоговых и других цен.

Третья позиция концепции агентских отношений в процессах учета и аудита внешнего и доверительного управления собственностью определяет цель и результаты деятельности агентов.

Для внешнего и доверительного управления собственностью необходимо четко различать пять позиций:

ISSN 0321-3056

- цель внешнего и доверительного управления;

- ценности, которые ставит перед собой организация;

- стратегию поведения, т.е. определение влияния внешних факторов на организацию исходя из того, что на 80 % внешние факторы определяют успех управления, санации и доверительной деятельности;

- стандарты поведения.

Цель компании сводится к решению следующих задач:

- в условиях внешнего управления: восстановление платежеспособности от активной иммунизации к нулевой или даже пассивной иммунизации;

- при доверительном управлении таким показателем выступает собственность (чистые активы и чистые пассивы);

- при административном управлении: максимизация прибыли или наращивание собственности.

Цель и система показателей определяют ценности компании: платежеспособность, собственность, прибыль.

Стандарты поведения включают методы управления, обычаи и стандарты поведения, формирующие понятие культуры фирмы.

Стратегия в области объекта нашего исследования сводится к решению двух долгосрочных задач:

Земельная реформа в России началась в 1990 г. с внесения в Конституцию РСФСР поправки, закрепившей право частной собственности на участки для производства сельскохозяйственной продукции. Но данная поправка ввела и десятилетний мораторий на продажу таких участков, если они были получены безвозмездно. В 1993 г. новая Конституция РФ сняла мораторий. Принятые позднее указы Президента РФ разрешали куплю-продажу участков и долей в праве на них, однако эти права не были закреплены законодательно. Принятие этих актов сопровождалось острейшими политическими дискуссиями, и право купли-продажи участков земли, несмотря на отсутствие запретов, фактически не действовало. Гражданский кодекс РФ 1994 г. и Земельный кодекс РФ 2001 г., также не решили вопросы купли-продажи участков земель сельхозназначения [1].

Основными результатами земельной реформы на данный момент стали:

- формирование новой структуры землепользования в аграрном секторе;

- обретение прав на земельные доли, земельные участки значительным числом граждан РФ;

- существенное изменение структуры землепользования по основным организационно-правовым формам хозяйствования;

- достижению высокой платежеспособности, контролируемой и управляемой на базе иммунизационного производного балансового отчета;

- наращиванию собственности, контролируемому и управляемому с помощью системы производных балансовых отчетов: органического, синергетическо-го, хеджированного, субстаниционного и др.

Представленные позиции концепции агентских отношений требуют, чтобы внешнее и доверительное управление собственностью отражались в финансовом учете отдельно, так как по ним необходимо определять результаты, а самое главное - его влияние на изменение собственности.

Представленные автором бухгалтерская модель и концепция агентских отношений в процессах внешнего и доверительного управления выступают основой создания эффективной системы учета, анализа и контроля результатов внешнего и доверительного управления собственностью институциональных единиц.

Литература

1. Камферман К. Классики менеджмента. СПб., 2001.

2. Столбунова Т.А. Совершенствование учета операций

доверительного управления: Автореф. дис. ... канд.

экон. наук. Ростов н/Д, 2004.

2006 г.

- постепенное освоение экономических методов регулирования земельных отношений [2].

В стране появилось более 43 млн земельных собственников и землевладельцев, которым было передано 130 млн га земель сельхозназначения. На территории Ставропольского края около 68 % таких земель перешло в частную собственность [3]. Однако эффективный организационно-экономический механизм их перераспределения на сегодняшний день так и не сформирован. Не произошло повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов, не создан регулируемый рынок, не развиты компоненты земельного оборота.

Социально ориентированная приватизация земли, в результате которой земельные доли получило все взрослое население, занятое в момент приватизации в сельхозпредприятиях, пенсионеры, работники сельской социальной сферы, объективно создала ситуацию, когда на одно сельхозпредприятие Ставропольского края приходится от 300 до 800 и более собственников земельных долей. Большая часть земель находится в собственности лиц, непосредственно не связанных с сельским хозяйством - пенсионеров, работников социальной сферы, лиц, уволившихся из сельхозпредприятий.

Ростовский государственный строительный университет 27 марта

© 2006 г. М.Г. Лещева, А.Г. Иволга

ПРОБЛЕМЫ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.