CC BY
105
АФРИКА ЮЖНЕЕ САХАРЫ: ГЛОБАЛИЗАЦИЯ КАК РЕШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ РЕГИОНА Кужель В.В. Email: [email protected]
Кужель Влада Владиславовна - студент бакалавриата, факультет международных экономических отношений, Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел, г. Москва
Аннотация: на сегодняшний день Африка южнее Сахары является одним из наиболее отстающих регионов во всем мире. Несмотря на огромные вливания денег в экономику, регион продолжает испытывать различные социальные и экономические проблемы: голод, военные конфликты, зависимость от природных ресурсов, этническая вражда. Однако сегодня глобализация может стать ключом к гораздо более эффективному решению многих устоявшихся в регионе проблем, в сравнении с используемыми на сегодняшний день способами, например, финансовыми вливаниями развитых стран или традиционной гуманитарной помощью.
Ключевые слова: глобализация, экономическое развитие, Африка южнее Сахары, Чёрная Африка, абсолютная бедность, черта бедности, геноцид в Руанде, политическая грамотность, перемещение производства, развивающиеся страны, микрофинансирование.
SUBSAHARAN AFRICA: GLOBALIZATION AS A SOLUTION FOR THE SOCIAL AND ECONOMIC PROBLEMS OF THE REGION
Kuzhel V.V.
Kuzhel Vlada Vladislavovna - Bachelor, FACULTY OF INTERNATIONAL ECONOMIC RELATIONS, MOSCOW STATE INSTITUTE OF INTERNATIONAL RELATIONS (UNIVERSITY) THE MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS, MOSCOW
Abstract: nowadays Subsaharan Africa is one of the least developed regions in the world. Despite huge inflows of money into the economy, the region continues to experience various social and economic problems: famine, military conflicts, dependence on natural resources, ethnic strife and etc. However, today globalization can become a key way to solve effectively many established problems of the region, in comparison with the methods which have been used before, for instance, monetary aid from developed countries or traditional humanitarian aid.
Keywords: globalization, economic development, Subsaharan Africa, Negro Africa, extreme poverty, poverty threshold, Rwandan Genocide, political awareness, flight of industries, developing countries, microfinance.
УДК: 339.96
Введение
Развитие мировой экономики на сегодняшний день во многом определил процесс глобализации. На сегодняшний день нет чёткого определения термина «глобализация», но чаще всего он используется для обозначения всех путей сближения и интеграции национальных экономик. Этот процесс, безусловно, положительно повлиял на развитие многих стран, например, Китая, чей экономический рост не был бы возможен без заимствования технологии и размещения на его территории крупных заводов международных ТНК. Однако и на современном этапе остаются страны, чье население почти целиком проживает за чертой бедности, государства, которые не могут обеспечить ни территориальную целостность, ни социальную поддержку и защиту своим гражданам. Сегодня к этим странам относятся почти все государства региона Африки южнее Сахары.
Данный регион отличается от других масштабом и количеством проблем и препятствий, мешающих полноценному экономическому развитию. Государства не обладают возможностью выйти из затянувшегося кризиса: не обладают достаточными средствами, в структуре ВВП преобладает добывающая промышленность, неэффективное сельское хозяйство, сильно зависимое от климатических условий, низкая степень диверсификации производства. Всё это усугубляется огромным количеством непрекращающихся военных конфликтов на территории и социальных проблем, связанных с этим. Африка южнее Сахары: проблемы региона
Данный регион имеет несколько названий, основным в научной литературе является Африка Южнее Сахары или Чёрная Африка (термин был введен советским ученым А.А. Шийком, в связи с расовой характеристикой основной части проживающего населения). Несмотря на то, что регион включает в себя 48 стран, его значение в мировой экономике довольно низкое, чему есть ряд причин.
Во-первых, большая часть этих государств находится за чертой бедности. Это подстегивает национальные конфликты, которые фактически не прекращаются на данной территории. В силу колониального пути развития, национальные государства практически не сформировались - это мешает и сегодняшнему объединению стран, а как следствие, и всего региона.
Однако данный регион объединяет большое количество экономических, а как результат политических и социальных проблем. Для более наглядной характеристики проблем региона, сравним показатели Намибии с показателями различных развивающихся и развитых стран. В таблице 1 указаны данные по детской смертности среди стран мира. 15 из 20 стран, возглавляющих данный список, входят в регион Африки Южнее Сахары, еще 4 относятся к Северной Африке. Самые ужасающие показатели у Анголы, где на 1000 новорожденных приходится 164 умерших, что составляет около 18%.
Таблица 1. Младенческая смертность (на 1000 человек)
200 180 160 140 120
Источник: IGME report 2015.
По запасам пресной воды, Намибия занимает 124 место, на человека в год приходится 158 м3, в то время как в Индии это 680 м3 [4]. Средний возраст составляет 23,1 года, а продолжительности жизни - 51,62 года, что на 30,5 лет отстает от Австралии, где этот показатель составляет 82,15 года [11]. Качество жизни также очень низкое, большая часть населения региона проживает за чертой бедности: в Намибии 28,7%, самый высокий уровень сохраняется в Чаде - 80% населения, в то время как в Тайване всего 1,5% [5].
Уровень грамотности населения также очень невысок: 28,7% населения в Буркина Фасо обладают базовыми языковыми компетенциями, довольно высокий показатель у Намибии -88,8%. Однако большинство стран уже достигли всеобщей грамотности: 99% и выше у 50 стран, 90% и выше у 135 стран [5].
Другим важным вопросом является уровень распространения различных заболеваний, особенно вирус иммунодефицита человека (ВИЧ). Самое большое количество зараженных проживает в регионе Африки Южнее Сахары, где лидирует ЮАР: 18.92% населения заражены, что составляет 5,6 миллиона, Намибия - 11,2% населения 245,4 тысячи человек [8]. Кроме того, регион лидирует по количеству психических расстройств - отклонения наблюдаются у 17% населения (100 миллионов человек, 500 миллионов считаются психически здоровыми). Подобное высокое соотношение (1:5) [6] вызвано нестабильностью обстановки: антисанитария, высокий уровень детской смертности, жестокие местные обычаи, постоянные военные конфликты и постоянная втянутость детей в боевые действия.
Все эти факторы образуют замкнутый круг экономических и социальных проблем, который мешает Чёрной Африке преодолеть социальную и экономическую отсталость. Большое количество людей, проживающих за чертой бедности, формирует зависимость от благ первой необходимости. Невозможность приобретать средства производства ведет к низкому экономическому росту, низкой политической культуре. Всё это ведет к слабому государству: антидемократические диктаторские режимы и разворовывание государственных средств. Как следствие, некому оказать социальную поддержку населению, что ведёт к низкому уровню жизни населения.
Однако существует ряд общих ловушек, в которые попадают все страны Африки Южнее Сахары.
Во-первых, это непрекращающиеся вооруженные конфликты. В результате постоянных военных действий Африка не только страдает от постоянных человеческих жертв, но и теряет огромные денежные средства. Так, например, с 2000 года 150 миллиардов долларов было потрачено на закупку вооружения (данные без учета черного рынка вооружения). Абсолютные величины не представляют интереса для анализа, однако относительные характеризуют проблему. Например, Намибия тратит на вооружение 4,3% ВВП, в то время как США тратит 2,4% ВВП [13].
Половина всех военных жертв в течение XXI века в мире - африканцы. 73% миротворческих сил ООН было дислоцировано на чёрном континенте и было проведено 40 миротворческих операций [9].
Основными причинами являются «дырявые границы» между государствами, так как правительство не может обеспечить территориальную целостность. Большое влияние на ситуацию оказывает этническая нетерпимость: непримиримая вражда племен складывалась в течение долгого исторического периода. Ужасающим примером данной проблемы является геноцид в Руанде, где разгорелся конфликт между местными племенами хуту и тутси, в результате тутси были почти полностью уничтожены. Погибшие составили 20% населения страны, из которых только 70% оказались племенем тутси, а остальные 30% не имели никакого отношения к данному национальному конфликту и были представителями других этнических групп.
Невозможно представить стабильное экономическое развитие в ситуации, когда один за другим вспыхивают постоянные военные действия, а огромная часть государственного бюджета тратится на военные закупки.
Второй проблемой является ловушка природных ресурсов. Регион Африки южнее Сахары богат природным сырьем: можно упомянуть бриллианты Ботсваны и ЮАР, бронзовые руды Замбии, урановые руды ДРК и так далее. Однако это не дает странам должного преимущества, так как приток легких денег в экономику уничтожает стимул к экономическому развитию, развитию производственной технологии и наращиванию производственных мощностей [3]. Добывающая промышленность является производством с убывающей отдачей и малым мультипликатором, что не обеспечивает высокого экономического роста и, как следствие, экономического развития.
90
Третьей проблемой является ловушка плохого управления страной и зависимости от благ первой необходимости. Нищета усугубляется плохим управлением, а подчас и взращивается им. Права собственности не соблюдаются, высок уровень насилия и преступности, в странах данного региона широко распространена коррупция.
Большинство государств по-прежнему живут по племенным законам, подчас в форме общины. Легитимность правителей определяется не законностью их избрания, а племенным обычаем или кровными связями с предыдущими вождями. Африканские демократические режим, как правило, несостоятельны: видимость выборов осуществляется в большей степени ради получения кредитов от МВФ, так как проведение демократических выборов является одним из основных условий МВФ при выдаче международных займов. Однако чаще всего полученные средства поступают в распоряжение вождя и приближенных к нему.
В силу низкой политической грамотности в стране, люди не могут никак повлиять на действия правительства. Не существует системы сдержек и противовесов, не соблюдаются естественные права человека.
В основе политических проблем лежит несостоятельность экономики. Государство не в состоянии обеспечить социальную поддержку, практически весь получаемый доход идёт на потребление. Так как большая часть ВВП зависит от сельского хозяйства, формируется прямая зависимость от климата. Если наступают неблагоприятные погодные условия, например, засуха, то урожай резко сокращается и появляется острая нехватка продуктов питания. Примером является ужасающий голод Восточной Африки 2011 года, когда количество голодающих исчислялось двумя миллионами.
Глобализация - лекарство для Чёрного континента
Глобализация выступает как возможное решение затянувшихся проблем региона. Масштабы социального кризиса на Чёрном континенте свидетельствуют о том, что только усилиями мирового сообщества можно помочь странам преодолеть сложившиеся барьеры.
Страны Африки замкнуты в круге проблем: низкий доход африканцев ведёт к низкому уровню сбережений, поскольку почти весь доход потребляется, это ведёт к низким инвестициям, что усугубляется неразвитостью банковской сферы, ведёт к малой аккумуляции капитала и отсутствию экономического развития. Однако глобализация дает возможность развитым странам оказать помощь странам Африки южнее Сахары.
Прежде всего, это гуманитарная и денежная помощь. Ярким примером является Африканское гуманитарное действие — неправительственная волонтёрская гуманитарная организация, поддерживающая более 12 миллионов человек в 17 странах. Она была создана в ответ на геноцид в Руанде и ставит своей целью обеспечить оказание гуманитарной помощи и постоянной поддержки развития для проблемных общин в Африке.
Также существует организация под названием HIPC (highly indebted poor countries) в рамках инициатив которой происходит списание долга беднейшим странам. Так, например, Россия списала в сумме 20 миллиардов долларов долга развивающимся странам Африки, а всего в рамках данной программы было списано внешних долгов на суммы свыше 114 миллиардов долларов США [10].
Другим путем выхода из кризиса является туризм. Как известно, иностранные туристы и их средства, которые тратятся во время отдыха, являются своеобразным вливанием в экономику, увеличивают экспорт, способствует развитию бизнеса и инфраструктуры. Увеличение привлекательности региона (рекламные компании, фильмы об Африке, экспорт товаров традиционного производства) поможет развитию региона.
Не менее важным аспектом помощи является развитие микрофинансирования. Выражается оно в выдаче небольших кредитов, которые в отличие от более крупных займов, обязательны к возвращению и не могут быть списаны. Основными получателями данных кредитов являются женщины (95% по данным Всемирного Банка), а полученные деньги идут на покупку первичных средств производства: лопаты, мотыги, семена. Возвращаться такие кредиты могут как деньгами, вырученными за продажу продукции, так и самой продукцией.
Другим положительным последствием глобализации является перемещение производства в развивающиеся страны. Пример Китая является неоспоримым свидетельством того, насколько
91
перемещение производств помогает развитию национальной экономики страны. Крупные ТНК создают инфраструктуру, например, дороги для перевозки ресурсов и произведенных благ. Также появляются новые рабочие места, что решает проблему безработицы, которая для многих стран Африки является ключевой (Зимбабве - 95% ЭАН) [1]. ТНК заинтересованы в дешевой рабочей силе, поэтому часто проводят обучающие программы на местах, что увеличивает уровень образования местного населения.
И ключевым плюсом является развитие международной торговли. Россия вела торговые преференции для стран Африки, сняв все импортные пошлины на товары традиционного экспорта. Кроме того, Африка южнее Сахары богата природными ресурсами: в настоящее время этот регион обеспечивает 92% потребностей мировой индустрии в платине, 70% - в алмазах, 35% - в марганце и 15,5% - в бокситах [17, c. 48]. Международная торговля позволяет не только обеспечить приток первоначального капитала, но и увеличить производство внутри страны. Увеличение чистого экспорта ведет к положительному эффекту мультипликатора и акселератора, что обеспечивает экономическое развитие. Заключение
Проблемы стран Африки южнее Сахары не могут оставить равнодушными. Мы рассмотрели те ловушки, в которые попадают эти государства и те замкнутые круги, которые не могут быть ими разорваны самостоятельно.
Однако стоит помнить, что в этих странах, в одно время с нами, живут люди. Люди, которые нуждаются в помощи, храбрые люди, которые видят войну каждый день и которые в XXI веке живут в условиях антисанитарии, отсутствии доступа к чистой воде, без базовой медицинской помощи.
Однако сегодня глобализация дает удивительный шанс помочь всем этим странам. Что нужно сделать для этого? Каждая из сформулированных ловушек имеет пути предотвращения. Говоря о ловушке военных конфликтов, мы можем рассматривать как миротворческие операции, так и постконфликтное вмешательство: чаще всего местные правительства не в состоянии предотвратить рецидив конфликта. Большинство гражданских войн повторяются, так как не находится мирного решения сложившихся внутренних и региональных проблем. Положительно влияет и развитие новых производств внутри страны, так как крупные ТНК приносят ощутимую пользу бедным странам, развивая местное производство и формируя рабочие места. Большое значение на современном этапе имеют гуманитарные миссии, позволяя в краткосрочном периоде решить проблемы голода и медицинского обеспечения населения.
Стоит помнить о том, что все люди, проживающие в развитых странах, несут ответственность за то, что происходит на Чёрном континенте. И в силах каждого из нас сделать их жизнь лучше уже сегодня.
Список литературы /References
1. African Union: International organization founded as the Organization of African Unity. [Electronic resource]. URL: http://au.int/ (date of access: 18.02.2017).
2. Collier P. The Bottom Billion: Why the Poorest Countries are Failing and What Can Be Done About It. Oxford University Press, 2007. 248 p.
3. Economics Essays // Liquidity Trap Explained. [Electronic resource]. URL: http://econ.economicshelp.org/2009/10/liquidity-trap-explained.html/ (date of access: 15.02.2017).
4. Food and Agriculture Organization of the United Nations // AQUASTAT: Water uses. [Электронный ресурс]. URL: http://www.fao.org/nr/water/aquastat/water_use/index.stm/ (date of access: 19.02.2017).
5. Index mundi // Population below poverty line. [Electronic resource]. URL: http://www.indexmundi.com/g/r.aspx?v=69/ (date of access: 15.02.2017).
6. Suliman S., Stein D. J., Myer L., Williams D. R., Seedat S. Disability and Treatment of Psychiatric and Physical Disorders in South Africa // The Journal of Nervous and Mental Diseas, 2010. № 198. С. 8-15.
7. Topglobus // Подробная информация о стране: Намибия. [Electronic resource]. URL: http://www.topglobus.ru/namibija-statistika-dannye-strana/ (date of access: 22.02.2017).
8. Unaids // AIDS by the numbers. [Electronic resource]. URL: http://www.unaids.org/sites/default/files/media_asset/AIDS-by-the-numbers-2016_en.pdf/ (date of access: 02.03.2017).
9. Waal A. Military Intervention in Africa // University of Pennsylvania - African Studies Center. [Electronic resource]. URL: http://www.africa.upenn.edu/Hornet/milt_intv.html/ (date of access: 26.02.2017).
10. World Business Council for Sustainable Development. [Electronic resource]: Facts and Trends. URL: http://www.unwater.org/downloads/Water_facts_and_trends.pdf/ (date of access: 02.03.2017).
11. World By Map // Median Age. [Electronic resource]. URL: http://world.bymap.org/MedianAge.html/ (date of access: 15.02.2017).
12. Даренцев АМРазвивающиеся страны в современном мировом хозяйстве /
A.M. Даренцев. М.: Экономика, 2009. 214 с.
13. Статистический портал: Страны и города мира // Намибия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.statdata.ru/zapasi-vody-v-mire/ (дата обращения: 13.02.2017).
14. Шитов В.Н. Процессы экономической интеграции в Африке (южнее Сахары) /
B.Н. Шитов // Практика зарубежного регионоведения и мировой политики: учебник / под ред. проф. А.Д. Воскресенского. М.: Магистр: Инфора-М, 2014.
15. Шитов В.Н. Экономика стран Восточной Африки: учебный справочник / В.Н. Шитов. М.: МГИМО (У) МИД России, 2009. 56 с.
16. Шитов В.Н. Экономика стран Западной Африки. [Текст]: учебный справочник / В.Н. Шитов. М.: МГИМО (У) МИД России, 2009. 56 с.
17. Шитов В.Н. Экономические пространства Восточно-африканского сообщества: учебное пособие / В.Н. Шитов; Московский гос. ин -т международных отношений (ун-т) М-ва иностр. дел Рос. Федерации; каф. мировой экономики. М.: МГИМО -Университет, 2016. 71 с.
