CC BY
291РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 4
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
3
издается с 1973 г.
выходит 4 раза в год
индекс РЖ 2
индекс серии 2.4
рефераты 98.03.001 -98.03.052
МОСКВА 1998
Экономикой, трансформации принципа индивидуализма, антиномии личного и общественного начал.
Е. В. Алферова
98.03.022. ВОЕВОДИН Л.Д. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В РОССИИ. - М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. — 299 с. — Библиогр.: с. 294-296.
В работе исследуется широкий круг вопросов, связанных с сущностью, правовым закреплением и практикой реализации основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Большое внимание уделено определению основных понятий и категорий, научной классификации и другим элементам теоретического знания, составляющих институт конституционного статуса личности.
В первой главе основы правового статуса личности исследуются как комплексный государственно-правовой институт. Этим понятием охватываются все институты, определяющие место и роль человека и гражданина в обществе и государстве. Конституция РФ в общем и целом дает правильное представление об основах правового положения личности в обществе и государстве. Оно выражается в ряде позиций. Во-первых, основы правового положения личности складываются в области отношений общество-государство-личность. При этом данные отношения и связи носят основополагающий характер и выражают взаимную связь общества, государства и личности. Во-вторых, используемые Конституцией и законодательством термины “личность”, “человек”, “гражданин”, “лицо” обозначают в социальном плане прежде всего членов общества. В плане же политическом в соответствии с Конституцией личность выступает в качестве российского гражданина, лица без гражданства, иностранного гражданина, беженца или вынужденного переселенца. Поскольку гражданин РФ — это член российского общества, постольку под правовым положением личности понимается юридический статус гражданина России. Правовой статус лица без гражданства, иностранного гражданина — самостоятельные категории, но коль скоро они формируются на основе правового положения российского гражданина, обоснованно говорить о правовом положении личности в целом. В-третьих, в Конституции
содержатся исходные посылки для определения как структуры комплексного института основ правового положения личности, так и места каждого составного его элемента. В-четвертых, устанавливаются исходные начала регламентации отношений государства и личности.
Правовое положение человека и гражданина как в целом, так и в отдельности обусловливается особенностями социального статуса, существующего в данный период развития государства и общества. Социальный же статус зависит от множества факторов, так или иначе влияющих на него. Основными определяющими место, и роль человека в обществе и государстве являются два взаимосвязанных компонента — труд и собственность. Их влияние на социальный статус личности значительно и очень велико.
Ведущей тенденцией истекающего века, пишет автор, является организация такого общества, которое базируется на многообразии форм и видов собственности. Каждая из них, с одной стороны, призвана обеспечить благосостояние всех, а с другой — открыть экономический простор для преумножения собственности на основе большей интенсивности труда, способностей, творческой инициативы и предприимчивости. Соотношение труда и различных форм собственности в благополучном государстве должно быть таковым, чтобы труд позволил создать для каждого достойный общественному прогрессу стандарт жизни, а оплата труда и собственность — иметь превышающий достигнутый обществом уровень. Труд, а также добытая в результате добросовестного труда собственность, подчеркивает автор, будут в перспективе определять место и роль человека в обществе, его социальный и юридический статус.
Правовое положение личности, или, иначе говоря, юридический статус человека и гражданина в обществе и государстве представляет собой сложный и многосторонний конституционноправовой институт. В его структуру входят: гражданство — исходное начало формирования правового положения личности и особенностей конституционных основ его статуса; правосубъектность, т.е. праводееспособность. которая заключается в способности лица иметь права и нести обязанности; общеправовые идеи и некоторые специфические, характерные только для основ правового положения личности исходные положения, в частности
равенство прав и обязанностей. Центральное место в содержании основ правового положения личности принадлежит конституционным (основным) правам и свободам человека и гражданина, их основным обязанностям и гарантиям реализации.
В целях уяснения природы прав, свобод и обязанностей, определения их роли в жизни человека автор исследует их в свете демократии, социальной свободы и ответственности. Свобода и ответственность — незыблемое основание всех институтов, образующих основу правового положения личности. Они создаются не нормами права, а характером общественного строя. Нормы лишь закрепляют и охраняют их. В главе раскрывается содержание этих понятий, их назначение и конституционное воплощение.
Во второй главе характеризуются конституционные принципы правового статуса личности, которые отражают коренные отношения между государством и человеком в связи с его местом в обществе. Большинство сформулированных автором принципов извлечены из содержания Конституции РФ и международного права. Их система представлена следующим образом: 1) учредительность всех элементов (институтов) основ правового статуса личности; 2) неотъемлемость и неотчуждаемость прав и свобод человека и гражданина; 3) равноправие, т.е. равенство в правах, свободах и обязанностях граждан и человека вообще; 4) гуманистическая направленность прав и свобод; 5) общая доступность прав и свобод и непреложность обязанностей. Каждый из указанных принципов анализируется в отдельном параграфе.
В третьей главе “Суверенитет государства и основы правового статуса личности” прослеживается обусловленность правового статуса человека и гражданина территориальным и политико-правовым верховенством Российской Федерации, раскрываются российское гражданство как институт основ правового статуса личности, основы правового положения беженцев и вынужденных переселенцев, лиц без гражданства и иностранцев.
Следующая, четвертая глава посвящена конституционным правам и обязанностям — центральному звену правового статуса личности. Раскрывая понятия прав и свобод граждан, автор подчеркивает, что его главный элемент состоит в возможности самостоятельно действовать, требовать содействия, помощи или невмешательства других лиц. Возможность самостоятельно в пределах
закона избирать вид и меру поведения предполагает в качестве непременного условия то, что дозволенные государством действия будут поддерживаться им, охраняться и защищаться от всевозможных нарушений и посягательств. Рассматривая понятие юридических прав и свобод личности вообще и конституционных в особенности, необходимо, считает автор, указывать в чьих целях они предоставлены и осуществляются. Цель объективируется в интересах людей. Она придает правам и свободам личности социальную определенность, т.е. указывает на те слои и группы населения, в интересах которых используется это конституционное право. Например, оно может утвердить права собственника: “Право частной собственности охраняется законом” (с.1 ст.35), или предписать государству заботиться о малоимущих (ч.З ст.40). Анализ понятия конституционного права и конституционной свободы подводит автора к следующим определениям: “Конституционные права и свободы — это закрепленные в Конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому человеку и гражданину свободно и самостоятельно избирать вид и меру поведения, созидать и пользоваться предоставленными ему социальными благами как в личных, так и в общественных интересах” (с. 135); “Конституционная (основная) обязанность — это установленная государством в интересах всех членов общества и закрепленная в его Конституции необходимость, предписывающая каждому гражданину определенные вид и меру поведения и ответственность за ненадлежащее его исполнение” (с. 141).
Для конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина характерен целый ряд признаков: они являются основными; составляют юридическую базу для всей системы прав, свобод и обязанностей; обладают наивысшей юридической силой; подлежат повышенной защите.
В пятой главе рассматриваются и анализируются система, классификация и виды конституционных прав, свобод и обязанностей личности. В шестой — механизм их реализации. В ней речь идет о месте гарантий в этом механизме, пределах реализации прав и свобод, показывается роль и полномочия органов государственной власти, их должностных лиц и общественных объединений в сфере реализации прав и свобод граждан.
Механизм реализации прав и свобод — это сложный и многосторонний как в организационно-политическом, так и в юридическом отношениях организм. Большинство же основных прав и свобод не могут обойтись без специального правореализующего механизма, который призван обеспечить их в процессе правоприменительной деятельности. Поскольку таких прав и свобод абсолютное большинство, постольку автор специально касается организационного и правового механизма их реализации. В деятельности по применению норм права, в особенности по реализации прав и свобод, отмечаются следующие стадии: установление общих признаков носителей прав и свобод личности, ее правосубъектности; закрепление фактического состава правоотношения и выделение из него юридически существенных признаков; установление соответствующей данному фактическому составу нормы права; толкование законов и нормативных актов о правах и свободах; восполнение пробелов в законодательстве, относящихся к правам и свободам; выработка конкретного решения, охватывающего фактический состав юридического отношения; обеспечение соблюдения прав и свобод (различные формы контроля и надзора) (с. 270). Автор останавливается на каждой стадии в отдельности.
Е.В.Алферова
98.03.023-027. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ПОЛИТИЧЕСКОЕ РЕФОРМИРОВАНИЕ: (ЮРИДИЧЕСКИЕ, ЭТИЧЕСКИЕ,
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ) / Ин-т государства и права РАН; Отв. ред. Лукашева Е.А. — М., 1997. — 151 с. Сводный реферат.
98.03.023. ЛУКАШЕВА Е.А. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА КАК КРИТЕРИЯ НРАВСТВЕННОГО ИЗМЕРЕНИЯ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. - С. 5-36.
Разрушение тоталитаризма выдвинуло перед Россией задачу политического реформирования общества, создания новых институтов и структур, призванных обеспечить свободу и демократию, права человека и достоинства личности. Необходима ясность политических программ, определяющих цели проводимых реформ, а также методы и средства их осуществления. Сделать это
