CC BY
26
ОСосновывалась иа принципах, противоречаших принципам рыночнойэкономики.
Авторы приходят к выводу, что состояние ОС в Югославииухудшается, а система управления ОС функционируетнеудовлетворительно. Поскольку в настоящее время перед страиойстоит задача персхода к концепции устойчивого развития, чтоневозможно без взаимоувязки экономической политики с защитойОС на всех уровнях и во всех секторах хозяйства, авторы предлагаютсоздать и обеспечить функционироваиие интегральной системызащиты ОС; широко использовать экономические инструментызащиты ОС; создать институциональные условия, обеспечивающие эффективное функционирование оперативного аппарата управлениязащитой ОС; создать единую национальную информационнуюсистему защиты ОС; обеспечить дальнейшую демократизациюуправления ОС путем непосредственного подключения к системеуправления ОС научного сообщества, хозяйственшых инегосударственных организаций, заинтересованных групп населения;привести законы в области ОС в соответствие с Конституцией;интенсифицировать международное сотрудничество в области ОС.
И.Ю. Жилина
ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
97.04.036-037. КАЧАЛОВ P.M. ФАКТОРЫ И УПРАВЛЕНИЕРИСКОМ НА ПРЕДПРИЯТИИ. (Сводный реферат).
1. КАЧАЛОВ P.M. Факторы риска в деятельности производственногопредприятия // Предприятие в условиях рыночной адаптации:Анализ, моделирование, стратегия. - Сб. статей/ Ред. Клейнер Г.Б.. -М.: ЦЭМИ РАН, 1996. - С. 82-94.
2. КАЧАЛОВ P.M. Управление риском на производственномпредприятии // Предприятие в условиях рыночной адаптации:Анализ, моделирование, стратегия. - Сб. статей/ Ред. Клейнер Г.Б. -М.: ЦЭМИ РАН, 1996. - С. 95108.
Автор отмечает, что факторами риска, связанными с принятиемуправленческих решений, следует признать
незапланированныесобытия, которые потенциально могут произойти и оказатьотклоняющее действие на ход целенаправленной деятельностипредприятия. Для подцержания устойчивой работы предприятия вусловиях трансформационной экономики необходимо учитывать всевиды факторов риска - как генетические, то есть присущиехозяйственной деятельности в любых условиях, так и
специфические,присущие переходному периоду. Структурированное описаниевозможных источников риска позволило бы создать системурегулярных процедур выявления факторов риска в конкретныхусловиях, сузить поле проявления неучтенных факторов и разработатьсоответствующий методический инструментарий.
Все возможные на практике факторы риска делятся на двегруппы: "предвиденные", то есть известные из экономической теорииили хозяйственной практики, и факторы, определить которые на априорной стадии анализа риска предприятия не представляетсявозможным. Факторы риска предприятия производственного типаподразделяются также в зависимости от сферы возникновения навнешние и внутренние. В условиях переходной экономики Россиивнешние факторы играют существенную роль в общем профиле рискапроизводственного предприятия. Они подразделяются наполитические, социально-экономические, экологические и научно-технические.
Рассматривая указанные виды факторов риска, автор отмечаетсохранение достаточно сильного влияния на хозяйственнуюдеятельность в России политических факторов. Среди нихнестабильность политической власти на федеральном и/илирегиональном уровнях, возможность возникновения локальныхэтнополитических конфликтов, противоречия в разфаниченииэкоиомических прав, компетенций и ответственности междуфедеральными и региональными властями.
Большую группу составляют внешние фактры риска,возникающие в социально-экономической сфере: измененияналоговых нормативов или процентных ставок; дополнительнаяденежная эмиссия; новые правила ведения внешнеэкономическойдеятельности; изменеиия принципов валютного регулирования;введение новых тарифов на грузовые перевозки и др. Такие факторынередко возникают в результате нормотворческой деятельностифедеральных и региональных органов, вместе с тем они все жеподдаются определенному наблюдению и прогнозированию. Другиефакторы этой подгруппы носят менее предсказуемый характер,например, резкое падение платежеспособного потребительскогоспроса; колебания цен на сырье и материалы; внезапный оттокфинансовых ресурсов, резкие колебаиия курса рубля.
Все большую роль в работе предприятия играют экологическиефакторы риска, обусловленные взаимодействием производства сокружающей природной средой.
Влияние инноваций с точки зрения экономическойбезопасности
предприятия может проявиться в освоенииконкурентами новой технологии производства, дающейпреимущества в ценовой конкуренции; использовании конкурентаминаучно-технических достижений для производства нового товара; быстром копировании предприятиями нововведений на базевысокого уровня развития НИОКР.
Внутренние факторы риска возникают непосредственно в ходедеятельности предприятия. Так, к факторам риска основнойпроизводственной деятельности относятся
нарушениятехнологической дисциплины, аварии, внеплановые остановкиоборудования или прерывания технологического цикла из-завынужденной его переналадки и т.п. Факторы риска вспомогательнойпроизводственной деятельности могут проявиться в виде перебоевэнергоснабжения, увеличения сроков ремонта оборудования,возникновения аварий вспомогательных систем и др.
Риск для предприятия в инвестиционной сфере в условияхтрансформационного периода связан с трудостями поиска ипривлечения инвесторов. Факторы риска могут проявиться и в частикадровых проблем. Наконец, в сфере обращения деятельностьпредприятия может подвергуться действию таких факторов, какнарушение предприятиями-смежниками согласованных
графиковпоставок, немотивированный отказ оптовых потребителей взять илиоплатить полученную готовую продукцию, банкротство илисамоликвидация предприятий-контрагентов или деловых партнеров.
Внутренние факторы риска управленческой деятельностиможно классифицировать в зависимости от уровня принятиярешений: стратегического, тактического и оперативного. На уровнестратегических решений можно выделить следующие внутрениепланово-маркетинговые факторы риска:
1) ошибочный выбор или неадекватная формулировкасобственных целей предприятия; 2) неверная оценка стратегического потенциала предприятия;
3) ошибочный прогноз развития внешней для предприятияхозяйственной среды в долгосрочнрй перспективе.
Риск в принятии решений тактического уровня прежде всегосопряжен с искажением или потерей информации при переходе отстратегического к тактическому планированию. К этой группе можноотнести также недостаточную эффективность
управленияпредприятием. В свою очередь, это может быть обусловленоотсутствием таких необходимых качеств "управленческой команды",как целенаправленность, сплоченность, опыт совместной
работы,навыки управления коллекивами и т.п.
В переходный период число и разнообразие факторов риска,ослабляющих условия стабильной работы
промышленногопредприятия, возрастают, поэтому функция управления рискомприобретает всс большую роль и становится одним из важнейшихусловий обеспечения экономической безопасности предприятия. Дляцеленаправленного и последовательного управления рискомнеобходимы значительные организационные усилия, затратывремени и других ресурсов. Наиболее целесообразно осуществлять этуфункцию с помощью специальной подсистемы в системе управленияпредприятием.
Управление риском определяется как процесс подготовки иреализации мероприятий, имеющих целью снизить опасностьпринятия ошибочного решения и уменьшить возможные негативныепоследствия нежелательного развития событий в ходе реализациипринятых решений. В условиях производственного предприятияуправление риском основывается на концепции приемлемого риска,постулирующей возможность рационального воздействия на уровеньриска и доведения его до приемлемого уровня. Субъект управления вподсистеме управления риском представляет собой специальнуюгруппу людей, которая на основе полученной информации, используяразличные методы теории риска, разрабатывает мероприятия -управляющие воздействия -для снижения уровня риска илиудержания его в допустимых пределах.
Процесс управления риском протекает в двух соподчиненныхуровнях: исполнительном и координирующем. На исполнительномуровне выполняются две основные функции: "Контроль уровня рискафункционирования предприятия" и "Управление уровнем риска приподготовке решений", которые обеспечивают выполнениеконкретных процедур анализа риска в ходе реализации уже принятыхи при подготовке новых важных для предприятия решений. Накоордииирующем уровне выполняются командно-
контрольныепроцедуры согласования работы всех звеньев подсистемы управленияриском в соответствии с принятыми целевыми установкамипредприятия (функция "Координация процесса управления риском").
Контроль риска функционирования предприятия
происходитследующим образом. Информация о переменных, характеризующихтекущее состояние предприятия и окружающей его среды, собираетсяи перерабатывается блоком "Мониторинг", а результаты передаются в блок "Анализ факторов и оценивание уровня
риска", где этаинформация вместе с аналогичной информацией предыдущих точекмониторинга и анализа риска и необходимыми нормативио-справочными данными обрабатывается с помощью соогветствующихметодов. Полученный в результате аналитической работыфактический профиль факторов риска и оценка нового значенияуровня риска сравниваются с прошлыми данными, хранящимися вархиве блока "Нормативно-справочная информация", и заданнымуровнем приемлемого риска. В случае отклонений текущих оценок отпредыдущих или превышения установленного порога премлемогориска требуется коррекция хода событий, для чего инициируетсявыполнение функции "Управление риском". На основанииразработанных моделей и показателей, значения которых определеныпри анализе риска, можно ставить и решать задачу о поискеадекватных мер управления уровнем риска. Эта задача реализуется вблоке "Разработка управляющих воздействий", который готовитпрограмму "антирисковых" мероприятий по
предотвращениюнежелательного развития событий или компенсации ихотрицательных последствий.
Информационная база для выполнения всех названных вышефункций сосредоточена в базах данных блока "Нормативно-справочной информации": архив результатов мониторинга; каталогфакторов риска; каталог профилей риска данного предприятия; банкметодов, моделей и инструментальных профаммных средств анализариска; банк методов и алгоритмов управления риском; архивпротоколов риска; прогнозная информация. Основная частьинформации, включаемой в состав указанных баз данных и знаний,формируется заблаговременно, а затем в ходе работы постояннопополняется и акгуализируется.
Наиболее эффективно функцию управления риском можнореализовать путем выделения в системе управления предприятиемконкретной организационной единицы. Эту роль может выполнятьотдельный сотрудник (менеджер по управлению риском) илиспециализированная консультационная фирма,
предоставляющаяуслуги предприятиям по анализу риска. Ключевая роль в решениипроблем управления риском принадлежит руководству предприятием,которое утверждает проiраммы мероприятий по снижению риска, принимает решения о начале их реализации, принимает предложенные решения вместе с антирисковыми программами. Крайне важно, чтобы окончательные антирисковые решенияпринимались на высшем уровне управления, где стоящие передпредприятием глобальные
цели, связанные с обретениемстабильности и устойчивости работы, улучшением финансовогоположения и ростом масштабов хозяйственной деятельности, незаслоняются промежуточными, "местническими" целями отдельныхподразделений и их управляющих.
И.Г. Минервин
97.04.038. МАРИЧИЧ М. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ
АСПЕКТМЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ВСОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.
MARICIC M. Teorijski aspekt medunarodne konkurentnosti u savremeninuslovima//Trziste. Novae. Kapital. - Beograd, 1996.- G.29, № 1. -S.35-41.
Сотрудник Института внешней торговли (Белград, Югославия)показывает различия между понятиями "конкуренция" и" конкурентоспособность", приводит различные
определениямеждународной конкурентоспособности (МК) и анализируетвлияющие на нее факторы.Он отмечает, что под конкуренциейпонимается проявление соперничества между фирмами,действующими на одном и том же рынке, тогда какконкурентоспособность означает способность того или иногопроизводителя усилить за счет других участников свои позиции нарынке или полностью овладетъ им.
В зкономической литературе существует несколько подходов копределению МК. Одни специалисты определяют МК как" способность страны производить, распределять и обслуживатьтовары в международных масштабах, конкурируя с товарами иуслугами других производителей, в результате чего повышаетсяжизненный уровень ее населения... МК зкономики означаетспособность использовать национальные ресурсы для обеспеченияроста реальных доходов с помощью специализации и торговли врамках международного хозяйства". Другае считают, что МК'экономики предсгавляет собой "способность реализовать основныецели зкономической политики, особенно рост доходов и занятости при отсутствии дефицита платежного баланса" (с. 36). Приведенныеопределения свидетельствуют о сложности и многоплановости МК. Впоследние годы было сформулировано большое количествоконцепций, авторы которых пытались учесть различные аспекты МК.Одной из наиболее плодотворных является структурная концепцияМК, рассматривающая МК как результат воздействия ряда такназываемых структурных факторов конкурентоспособности.
Согласно зтой концепции, сформировавшейся в 80-е годы, МКстраны определяется МК фирм, действуювдих на ее территории ивывозяших товары
