CC BY
34
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
3
издается с 1991 г.
выходит 4 раза в год
индекс РЖ 2
индекс серии 2.2
рефераты 97.03.001 -97.03.090
МОСКВА 1997
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
97.03.069-071. ПРОГНОЗ МИРОВОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ДО 2050 г. (Сводный реферат).
1. L'alimentation de la population mondiale en 2050 // Population et société. - P., 1996. - N 312. - P. 1-4.
2. FALL E. Développement a l'echelle humaine // Jeune Afrique. -P., 1996.-3 dec.-N 1873.-P. 33.
3. MORGAN N.S. La grande famine? // Futuribles. - P., 1996. - № 211.-P. 110-112.
В реферируемых статьях рассматриваются некоторые материалы, представленные на состоявшемся 13-17 ноября 1996 г. в Риме Всемирном продовольственном саммите - организованной ФАО Международной конференции по проблемам питания мирового населения. Первая конференция по продовольствию, организованная ФАО, состоялась в 1974 г. На ней было принято решение справиться с проблемой голода в мире за ближайшие 10 лет. Однако эта проблема не решена и поныне, хотя за последнюю четверть века были достигнуты в этой области определенные успехи. Если в начале 70-х годов недоедало более 1/3 мирового населения, то сегодня этот показатель составляет около 20%. Объем мировой торговли сельскохозяйственной продукцией возрос более чем в три раза - со 148 млрд. до 485 млрд. долл., что несколько снизило остроту мировой продовольственной проблемы. Вместе с тем за последние годы объем сельскохозяйственного производства уменьшился в 90 странах мира, в том числе в 44 африканских странах. И это происходит тогда, когда
97.03.069-071
168
ежегодно численность населения планеты возрастает на 90 млн. человек, а в мире насчитывается 740 млн. недоедающих (3, с. 110).
Продовольственное положение в отдельных странах и в мире в целом измеряется путем сопоставления имеющегося продовольствия с потребностями в питании, выраженных в его энергетической ценности (калорийности), т.е. в количестве килокалорий (ккал), приходящихся в среднем на каждого человека на один день. По оценке ФАО, в 1992 г. наличные запасы продовольствия в мире составляли 2718 ккал на человека в день. Эта оценка учитывала импорт и изменение запасов и не учитывала экспорт продовольствия, его использование на корм скота, на семена и на непродовольственные цели, а также потери в процессе движения продукции от производства до сбыта. Потребности каждого человека в продовольствии, обеспечивающем его нормальные физиологические функции, определяются многочисленными факторами, в том числе его возрастом, полом, ростом, весом, физической активностью и т.д. В среднем потребности жителей промышленно развитых стран (ПРС) в продовольствии не превосходят потребности жителей развивающихся стран (РС). Так, среднесуточные потребности жителей Северной Америки составляют 2400 ккал, тогда как африканских жителей - 2150 ккал (1, с. 1).
В целом ситуация с продовольствием в мире за последние годы несколько улучшилась: несмотря на демографический рост, отношение имеющегося продовольствия к потребностям мирового населения возросло с 1,05 в 1962 г. до 1,23 в 1990 г., в том числе в РС, в которых основным продуктом питания является рис, - с 0,98 до 1,18. В РС, потребляющих в основном корневые и клубневые культуры (например, маниоку), этот показатель снизился с 1,02 до 0,98. Хотя в Африке в целом рассматриваемый показатель составлял в 1990 г. 1,08, в разных странах положение было неодинаковым: если на севере континента положение с производством зерновых было вполне благополучным, то в РС южнее Сахары остро ощущается недостаток продовольствия. Во франкоговоряших странах, потребляющих в основном клубневые культуры, дефицит продовольствия, существующий с 1970 г., может быть восполнен только за счет импорта зерновых, хотя большая часть испытывающих дефицит РС не имеет средств для оплаты необходимого импорта. По некоторым оценкам, к 2010 г. от голода будут страдать 32% африканцев (3, с. 111).
По данным прогноза, подготовленного для Всемирного продовольственного саммита (1), продовольственные потребности мирового населения в 2050 г. будут определяться действием следующих факторов.
1. Главный фактор увеличения потребностей - рост численности мирового населения, которое, по прогнозам, возрастет с 5,7 млрд. в 1995 г. до 9,8 млрд. в 2050 г., или на 72%, в том числе в ПРС - на 2% и в РС - на 174%. Если предположить, что показатель рождаемости установится на уровне, необходимом для замещения поколений, то и тогда численность мирового населения возрастет на 2 млрд. человек. Численность населения стран - потребителей риса, которое уже сегодня составляет значительную часть мирового населения, составит в 2050 г. 4,5 млрд.; население стран -потребителей зерновых - 1,5 млрд.; стран - потребителей клубневых культур, стран - поотребителей маиса и стран - потребителей продукции животноводства - 1,2 - 1,3 млрд. человек (для каждой группы стран).
2. Доля молодежи в общей численности населения. До 20 лет потребности человека в питании растут, после 60 снижаются. Как показывают расчеты, возрастная структура населения обусловит увеличение в 1995-2050 гг. среднесуточной энергетической ценности питания в странах Африки на 7% (в том числе в странах-потребителях клубней на 8%) и снижение этого показателя в ПРС, где продолжится постарение населения, - на 1%.
3. Увеличение среднего роста людей. Улучшение питания детей и молодежи в РС приводит к увеличению среднего роста на 1 см за 10 лет. За счет этого фактора мировые потребности в продовольствии увеличатся в 1995-2050 гг. на 1,4%, в том числе в странах Восточной Азии - на 2,8%.
4. Урбанизация вызывает снижение потребности в питании, поскольку физическая активность жителей городов ниже, чем сельских жителей. В результате повышения уровня урбанизации средние потребности в продовольствии населения стран Азии уменьшатся к 2050 г. на 4% и стран Африки - на 3%. Однако некоторые специалисты оспаривают этот прогноз, поскольку урбанизация, меняя образ жизни населения и делая для него более доступной информацию об уровне и способах потребления в других странах, повышает его аппетиты на продукты животного
22-2372
97.03.069-071
170
происхождения. Так, в Китае за последние 40 лет потребление свинины уторилось; в Индии сегодня потребляется в десять раз больше цыплят, чем в 1980 г. и т.д. В целом, по оценке ФАО, в течение будущих 30 лет потребление мясных продуктов в странах Азии и Латинской Америки утроится (3, с. 111).
5. Снижение уровня рождаемости приводит к уменьшению потребностей в продовольствии. Для РС в целом это уменьшение оценивается в 1%, в том числе в странах Западной Азии, где ожидается наибольшее снижение уровня рождаемости, - в 2%.
В результате совокупного влияния всех перечисленных выше факторов мировые потребности в продовольствии должны увеличиться в 1995-2050 гг. на 75%; при этом потребности РС в целом удвоятся, в том числе стран - потребителей риса возрастут на 60% и африканских РС южнее Сахары - на 250%. За этими средними цифрами скрываются крайне неравномерное распределение и потребление продовольствия. По оценке ФАО, доля недоедающего населения составляет 10%, когда имеющееся в распоряжении страны продовольствие обеспечивает средний уровень потребления в 2700 ккал, и 15-33% - когда обеспечивается средний уровень потребления в 2200-2500 ккал. Действительная продовольственная безопасность страны устанавливается только тогда, когда имеющиеся запасы продовольствия превосходят средние потребности населения на 30%. Чтобы обеспечить такое "дополнение" к нынешнему уровню продовольственных запасов, необходимо увеличить мировые запасы продовольствия в 1995-2050 гг. на 14%, в том числе в развивающихся странах в целом - на 18%, в странах Африки - на 1/3 (в Восточной Африке - на 50%), - Азии - на 14% и Латинской Америки - на 8% (3, с.З).
Диверсификация режима питания является важным фактором улучшения здоровья населения. Экономическое развитие сопровождается введением в рацион человека мяса взамен зерновых. Подобная диверсификация требует все больше калорий растительного происхождения, поскольку для производства 1 кал говядины или баранины требуется 11 кал, а 1 кал птицы или яиц - 4 кал растительных продуктов. Предполагается, что в 2050 г. диверсификация режима питания даже в наименее развитых РС достигнет среднего мирового уровня, характерного для 1990 г. Минимальный уровень диверсификации для РС в 2050 г.
предусмотрен на уровне диверсификации в Мексике в 1988-1990 гг. Для достижения этой цели энергетическая ценность продукции растительного происхождения должна увеличиться в рассматриваемый период в мире в целом на 12%, в том числе в РС на 19%; в странах Африки - на 23 - и Азии - на 21%; в странах-потребителях риса - на 29% и потребителях клубней - на 49%. В целом изменение численности и структуры населения в РС окажет на увеличение потребностей в продовольствии большее влияние, чем необходимость в пополнении запасов и изменение режима питания.
Необходимое увеличение энергетической ценности растительного продовольствия в 1995-2050 гг. оценивается в 125%, в том числе в ПРС - 2%, в странах Латинской Америки - 92, Азии - 134 -и Африки - 414% (в странах - потребителях клубней - 617%). Это означает, что среднегодовые темпы прироста продовольствия растительного происхождения должны составить в странах Латинской Америки 1,2%, Азии - 1,6, Африки - 3% (1, с. 3).
Чтобы добиться намеченных темпов роста, считают эксперты, необходимы значительные усилия по диверсификации производства продовольствия растительного происхождения и по увеличению площадей под наиболее урожайные культуры. При этом следует учитывать экологическое положение в РС, а именно: позволят ли их экологические системы добиться средних урожаев, приближающихся к уровню ПРС. Желаемые темпы роста сельскохозяйственного производства в африканских РС практически недостижимы из-за низкого уровня развития базовой инфраструктуры и человеческого капитала, низкой плотности населения и т.д. По прогнозам ФАО, только радикальные изменения в области экономического развития Африканского континента могут реально улучшить положение в области питания населения не раньше 2010 г. и даже 2025 г.
Предлагается продолжать агрономические и генетические исследования, направленные на повышение урожайности зерновых и других культур. При этом технологический прогресс в области сельского хозяйства должен сопровождаться мерами по повышению качества человеческого капитала. Хотя некоторые защитники окружающей среды, в частности сотрудники американского института Уорлдвотч, считают, что наша планета не может прокормить более 8 млн. человек, серьезных исследований,
97.03.072
172
позволяющих определить максимально допустимую численность мирового населения, пока не существует.
Сегодня ощущается явный недостаток в исследовании взаимосвязей между демографическим ростом, экономическим развитием и эволюцией природных ресурсов. В этих условиях трудно оценить приемлемость прогноза ООН о том, что после 2005 г. средняя продолжительность предстоящей жизни населения будет возрастать каждые пять лет на 2,5 года. При составлении долгосрочных прогнозов изменения численности населения не учитываются ни ситуация в области производства продовольствия и питания, ни состояние окружающей среды.
Вскоре после закрытия конференции в Риме состоялись еще две конференции по проблемам борьбы с бедностью в современном мире: 19 ноября в г. Пуатье (Франция) и 13-14 декабря 1996 г. в столице Буркина Фасо Уагадугу (3). Участники этих конференций пытались по-новому подойти к решению проблем бедности в PC, исходя из того, что бедность не следует сводить только к недоеданию и голоду. При анализе бедности следует учитывать и такие ее проявления, как пауперизация городского населения, отток сельского населения в города, разрушение семейных связей и отношений солидарности, трудности включения в рынок труда и т.д. Исходя из этого, участники конференций указывали на необходимость пересмотра стратегии развития PC, которая должна предусматривать проведение эффективных аграрных реформ, передачу ответственности с уровня центральных государственных органов на уровень местных органов власти (муниципалитетов, сельских общин и т.д.), уважение традиционных продовольственных привычек населения и отказ от крупных инфраструктурных проектов в пользу более мелких, дешевых и общедоступных.
J1.A. Зубненко
97.03.072. РЕГИОНАЛИЗМ И СИСТЕМА МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ. Le regionalisme et systeme commercial mondial / Organisation mondiale du commerce. - Geneve,1995. - 106 p. - Bibliogr.: p. 81-85.
В исследовании, подготовленном секретариатом Всемирной торговой организации (ВТО) и состоящем из введения, пяти глав и заключения, рассматриваются различные аспекты влияния
