95. 04. 026-027. Политическое развитие Южной Африки в 90-е годы. (сводный реферат) Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

МСС'-М :кл ,'( } 0 Ч

РОСС и^рКАЯ АКАДЕМИЯ НА^К

ИНСТИТ>ГШ^%ШИНФОРМАЦИИ ^ ^ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ

СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ

НАУКИ

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА

РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 5

ИСТОРИЯ

4

издается с 1973 г. выходит 4 раза • год индекс РЖ 2 индекс серии 2,5 рефераты 95.04,001-95.04.057

МОСКВА 1995

электронных систем также не в состоянии обеспечить оперативную и эффективную оборону страны.

Вряд ли Иран находится на пути к тому, чтобы превратиться в мощнейшую региональную державу. Однако в связи с его стремлением к этому, желанием обладать атомным оружием, умением организовать подрывные акции и террор Иран продолжает оставаться потенциальной угрозой для американских интересов в регионе, делается вывод в работе.

Б.С.Тупов

Страны Африки

95.04.026-027. ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЮЖНОЙ АФРИКИ В 90-Е ГОДЫ. (Сводный реферат).

95.04.026. САУТХАЛЛ Р. ЮЖНОАФРИКАНСКИЕ ВЫБОРЫ 1994 ГОДА В АФРИКАНСКОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ.

SOUTHALL R. South Africa's 1994 election in an African perspective // Africa insight. - Johannesburg, 1994. - Vol. 24, N 2. - P. 86-98.

95.04.027. ЭСТЕРБЮИСЕН П. К ОДНОПАРТИЙНОМУ ДОМИНИРОВАНИЮ В ЮЖНОЙ АФРИКЕ? ESTERBUYSEN Towards one - party dominance in South Africa // Africa insight. - Johannesburg, 1994. - Vol. 24, N 2. - P. 82-85.

Центральное место в статьях южноафриканских ученых • руководителя издательского отдела Института Африки Питера Эстербюисена и сотрудника отдела политических исследований университета Родса Роджера Саутхалла - занимает анализ значения первых в истории Южной Африки всеобщих выборов, их значения для развития страны по демократическому пути. Многие исследователи и журналисты называют эти выборы освободительными: Триумф Южной Африки и в переходе от апартеида к демократии, и в выходе из дипломатической изоляции, и в завоевании всеобщего уважения позволяет сделать вывод о том, что все это по своему значению для дела освобождения не уступает

революционным преобразованиям в Восточной Европе в 1989 г." (026, с. 86). "Освободительные выборы" в Южной Африке сравнивают с прошедшими в других африканских странах выборами, которые положили конец колониальному периоду их развития: освободили их от белого, колониального гнета, явились воплощением достижения самоуправления и политической независимости. Кроме того, несмотря на видимость достижения в Южной Африке расовой гармонии, термин "освободительные выборы" предполагает, что в ходе этих выборов с неизбежностью нашло свое отражение исторически сложившееся разделение электората на два лагеря -колонизаторов и колонизированных, интересы которых, соответственно, выражают Национальная партия и Африканский национальный конгресс (АНК).

Состоявшиеся 26-28 апреля 1994 г. первые всеобщие выборы явились кульминацией исключительно сложного переходного периода, начавшегося 2 февраля 1990 г., когда президент де Клерк выступил с заявлением о том, что снимается существовавший в то время запрет на деятельность АНК, Панафриканского конгресса (ПАК), Южноафриканской коммунистической партии и ряда других организаций. Де Клерк объявил также об освобождении политических заключенных (в том числе Нельсона Манделы) и подчеркнул приверженность правительства курсу переговоров, направленных на выработку нерасовой, демократической конституции. Переговоры о новой конституции начались в декабре 1991 г. и с небольшими перерывами продолжались до января 1994 г., когда участвовавшие в них основные политические партии и группировки страны пришли к соглашению о тексте конституции и установили дату проведения весобщих выборов - 26-28 апреля 1994 г. Формально у власти продолжало, оставаться сформированное по расовому принципу правительство Национальной партии, но его полномочия были значительно урезаны сформированным в январе 1994 г. Временным исполнительным советом, в который вошли представители всех организаций, участвовавшие в переговорном

процессе по поводу выработки конституции. Совет получил право обращаться к министрам за любой информацией, организовывать проверку* их деятельности и даже отменять уже принятые министрами решения.

Не все участвоващие в переговорах были удовлетворены их итогами. Крайне правые и крайне левые группировки как белого меньшинства, так и африканского населения считали, что переговоры велись практически между представителями АНК и Национальной партии без учета интересов других участников переговоров. Не участвовавшая в переговорах Организация народа Азании подчеркнула, что "происходившее на переговорах - это не дискуссия с "поселенческим режимом", а полное поражение" (026, с. 89). Представители ПАК заявляли, что АНК во время переговорного процесса предал интересы африканского народа.

В других странах Африки первые свободные выборы проводились бывшей метрополией (в Намибии в 1990 г. • ООН). В Южной Африке выборы готовились и проводились самими южноафриканцами. Тем не менее никаких препятствий не чинилось для международных и неправительственных организаций, пожелавших принять участие в первых всеобщих равноправных выборах в качестве обозревателей.

В выборах 1994 г. приняло участие 88% имевших право голоса (19,9 млн. избирателей из 22,7 млн.). Это вполне сопоставимо с "освободительными" выборами в других африканских странах, где имелось значительное количество белых (европейских поселенцев). Например, в Кении в выборах 1963 г. приняли участие 69% избирателей, а в выборах 1980 г. в Зимбабве голосовало 94% африканцев-избирателей (026, с. 92).

Как известно, ЗАНУ вышла из Патриотического фронта (который она создала совместно со своей соперницей ЗАПУ для нанесения окончательного удара по поселенческому режиму) с целью укрепления своего положения во время первых в Зимбабве всеобщих выборах 1980 г. Не менее сложными.были долгие годы

взаимоотношения между АНК и Инката - Фридом парти в Южной Африке. Соперничество между этими африканскими организациями унесло много жизней. Так, только в период с февраля 1990 г., когда де Клерк выступил с известным заявлением, до декабря 1993 г. в стычках по политическим мотивам было убито почти 14 тыс. человек (026, с. 95).

Эти сравнения, отмечает Р.Саутхалл, "опровергают распространенное представление о том, что уникальность Южной Африки, а точнее ее демократический эксперимент, сравнимы, скорее с латиноамериканским, чем с африканским опытом" (026, с. 98).

Из 19,5 млн. принявших участие в голосовании избирателей за АНК проголосовало 12,3 млн. человек (62,6%), что обеспечило АНК 252 места в парламенте, за Национальную партию отдали свои голоса около 4 млн. избирателей (20,4%) - 82 места в парламенте, За Инката - Фридом парти - 2 млн. человек (10,4%) - соответственно 43; оставшиеся 23 места получили четыре партии (026, с. 92). Таким образом, в результате выборов 1994 г. к власти пришло не однопартийное правительство, но такое, где доминирует одна партия.

По мнению П.Экстербюисона, перед избранным парламентом и правительством стоят сложнейшие задачи. Руководители страны прекрасно понимают, что "в XXI век Южная Африка войдет стабильной и процветающей страной только в том случае, если она сможет сделать успешным свой переход к демократическим порядкам" (027, с. 83). Если исключить проблемы, связанные с контактами с другими державами, и международные дела, то все происходящее внутри страны можно определить как национальное примирение и интеграцию, с одной стороны, и экономическую реконструкцию и развитие, - с * другой. Именно поэтому так необходимо понимание того, что интересы примирения могут определить политику реконструкции и наоборот.

Существует мнение, что сильные и стабильные партии или коалиции, которые управляют страной без большого опасения быть неизбранными на следующих выборах - это именно то, что нужно африканским странам на нынешней стадии политического развития для того, чтобы дать возможность развития в полную меру существующей сейчас там рудиментарной формы демократии. Авторы реферируемых статей надеются, что "законное доминирование одной партии тем не менее будет прогрессом по сравнению с доминированием в течение многих десятилетий партии меньшинства" (027, с.84).

Б. С. Тупое

Страны Северной Америки

95.04.028. ШАРП ДЖ. Р. АМЕРИКАНСКАЯ ПОЛИТИКА В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ: НОВАЯ НАЦИЯ В КРИЗИСНОМ ПОЛОЖЕНИИ.

SHARP J.P. American politics in the early republic The new nation in crisis. - New Haven; L.: Yale univ. press, 1993. - XI, 365 p. - Bibliogr.: p. 337-347.

Автор монографии Дж.Р.Шарп не разделяет точку зрения некоторых американских историков, считающих, что рождение американской нации происходило безболезненно. Наоборот, при всех явных достижениях молодой республики, показывает Шарп, эйфория, связанная с приходом к власти Дж.Вашингтона, быстро сошла на нет, федералисты и республиканцы стали заклятыми врагами. В результате нация .оказалась на грани распада, а многие рассматривали вопрос о начале вооруженного гражданского конфликта как выход из создавшегося положения.

Монография состоит из введения, трех глав и заключения.

Итоги президентства Вашингтона, отмечается в работе, были далеко неоднозначны. Это признавала не только оппозиция, но и видные федералисты. К концу этого 8-летнего периода они все чаще 28-3341