CC BY
39
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
3
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2,2 рефераты 95.03.001-95 03.102
МОСКВА 1995
мировых военных расходов (с. 25). Проект может быть финансирован за счет выделения 20% бюджетных расходов PC и 20% официальной помощи ПРС. Наиболее амбициозным предложением авторов доклада является создание “всемирного фонда социальной защиты”, финансируемого за счет особого “мирового налога”.
Л. А. Зубченко
95.03.080-081. ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ. (Сводный реферат).
1. HORMATS R. D. Making regionalism safe // Foreign affairs.— N. Y., 1994 .— Vol. 73, № 2 P. 97-98.
2. BORRMANN A., KOOPMANN G. Regionalisation and regionalism in world trode // Intereconomics.— Hamburg, 1994 .— Vol. 28, № 4 .— P. 163-170.
В последние годы возрос интерес экономистов к проблемам региональной интеграции, при этом их точки зрения по данному вопросу расходятся. Сторонники региональной интеграции рассматривают ее как дополнительный механизм либерализации торговли на многосторонней основе и промежуточный этап на пути полного устранения всех торговых барьеров. Противники интеграции- считают ее отходом от принципа либерализации на многосторонней основе, что имеет отрицательные последствия для благосостояния в глобальном масштабе: региональные преференции в области движения товаров, услуг и капитала неизбежно предполагают дискриминацию по отношению к третьим странам.
Р. Д. Хорметс, вице-президент компании “Голдмен факс Интернэшнл” , считает, что нельзя ставить вопрос о выборе между абсолютно свободной мировой торговлей и существованием региональных блоков. Существуют различные уровни и слои торговых отношений: на многосторонней, региональной, субрегиональной и двусторонней основе. Новый мировой экономический порядок развивается в двух направлениях: 1) путем укрепления региональных интеграционных связей как между странами, вступившими на путь развития рыночной экономики, так и между ними и промышленно развитыми странами (ПРС); здесь большие возможности предоставляют возможное расширение ЕС, развитие Азиатско-тихоокеанской экономической кооперации (АТЭК), Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также создание Североамериканской зоны свободной торговли (САЗСТ); 2) в результате усиления международных организаций и ужесточения выполнения их правил и законов с тем, чтобы совместить деятельность региональных организаций с принципами недискриминации и ответственности, присущими системе открытой мировой экономики.
По мнению Хорметса, регионализм не является унифицированной концепцией и потому не может быть организующим принципом создания нового мирового экономического порядка, хотя создание региональных торговых зон может способствовать его формированию. Региональные торговые соглашения могут улучшить размещение ресурсов благодаря расширению рынков, интенсификации инвестиционных потоков и возникновению экономии от увеличения масштабов производства. Региональные соглашения должны рассматриваться как своего рода лаборатории для апробирования новых правил и законов.
До 80-х годов региональные блоки возникали в результате действия факторов, которые искусственно раскалывали мир на две части. При этом существовало “научное” деление мира на страны с рыночной и плановой экономикой, а также военное и идеологическое деление на два лагеря.
В последнее время возникают новые тенденции в развитии региональной интеграции. Во-первых, это включение в региональные блоки, состоящие из ПРС, менее развитых стран: САЗСТ включает Мексику, ЕС заключает соглашения об ассоциации с восточноевропейскими странами и т. д. В этих странах ПРС руководствуются осознанием, что торговля с менее развитыми странами и вложение капиталов в их экономику снизят дестабилизирующий эффект от эмиграции. Кроме того, экономическая интеграция создает основу для решения экологических проблем. Во-вторых, происходит формирование субрегиональных связей, например, между китайской провинцией Гуандун и Гонконгом, между чешской Богемией, германской Саксонией и польской Силезией и др.
Сотрудники Гамбургского института экономических исследований (Германия) рассматривают влияние западноевропейской, североамериканской и азиатско-тихоокеанской интеграции на развитие мировой торговли (2).
Концентрация экономической активности в этих регионах значительно возросла в последнее время. В начале 90-х годов на долю европейского региона приходилось 32% мирового производства, американского — 30, азиатско-тихоокеанского — 23; все три региона охватывают 87% мировой торговли (2, с. 163). Регионализация мировой торговли возрастает в результате усиления торговой взаимозависимости в пределах названных регионов: внутрирегиональная торговля триады составляет свыше 50% объема мировой торговли (2, с. 164). Внешняя торговля в странах этих регионов играет большую роль, чем внутренняя. Доля импорта и экспорта в ВВП триады составляет 30% (2, с. 164).
Западноевропейский и азиатско-тихоокеанский регионы не стремятся к расширению торговли за пределы триады, тогда как северо-
американский регион явно увеличивает свою открытость по отношению к другим регионам. Авторы перечисляют следующие эффекты от региональной интеграции, способствующие и препятствующие росту торговли с третьими странами:
1. Региональная интеграция дает возможность местным производителям, используя эффект от увеличения масштабов производства, замещать своими товарами импорт, что приводит к сокращению торговли с третьими странами. Однако в мировом масштабе экономия на объеме производства играет большую роль, чем сокращение объемов внешней торговли, поскольку она в большей степени сказывается на уровне мирового благосостояния.
2. Рост реальных доходов в зоне интеграции приводит к дополнительному росту внешней торговли. В то же время экспортеры получают выгоды от унификации местных рынков, которые перестают быть изолированными друг от друга благодаря устранению административных, технических или законодательных барьеров. Оба эти фактора способствуют росту торговли с третьими странами.
3. Региональная интеграция влияет на внешнюю торговлю косвенным образом через прямые инвестиции (ПИ), и это влияние может быть двояким: ПИ могут как стимулировать, так и ограничивать торговлю с третьими странами.
4. Региональная интеграция оказывает влияние на внешнеторговую политику стран — участниц интеграционного блока. Это влияние также может носить двойственный характер: с одной стороны, возможно стремление стран — участниц блока открыть свои внешние границы для торговли, а с другой — желание сопровождать ликвидацию внутренних границ усилением внешних.
Процесс регулирования торговых отношений между интеграционными блоками должны взять на себя такие международные организации, как Всемирная торговая организация, приходящая на смену ГАТТ, МВФ и МБРР, которые могут координировать политику в области торговли, инвестиций, валютных отношений и развития.
В прошлом ГАТТ оказывала лишь незначительное влияние на процесс заключения интеграционных соглашений. Практически ни одно из 70 зарегистрированных в 1948-1990 гг. в ГАТТ соглашений о региональной интеграции в полной мере не соответствовало законам ГАТТ. Нарушение законов ГАТТ началось с молчаливого признания Договора о создании ЕЭС в 1957 г., отрицательно повлиявшего на торговлю с третьими странами. Еще в большей степени нарушала законы ГАТТ преференциальная торговая политика ЕС.
В ходе “уругвайского раунда” были внесены некоторые изменения в законы ГАТТ, касающиеся региональной интеграции. Период действия таможенного союза или зоны свободной торговли теперь огра-
ничивается десятью годами, кроме того, ни один сектор экономики не может быть исключен из процесса региональной либерализации. Разработана также специальная процедура определения максимального уровня общего тарифа для таможенного союза. Тем не менее новые правила не являются достаточной защитой торговых интересов третьих стран, которые могут быть ущемлены в результате региональной интеграции. Авторы считают, что страны — участницы интеграционного блока параллельно с устранением взаимных препятствий для развития внутрирегиональной торговли должны снижать уровень внешней защиты, а также предоставлять всем странам, желающим участвовать в интеграционной группировке, возможность вступить в нее (2).
В заключение авторы отмечают, что современную политику создания региональных группировок нельзя противопоставлять развитию торговли на многосторонней основе. Создание зон свободной торговли в рамках АСЕАН сопровождается снижением барьеров в торговле с третьими странами. В Европе и Северной Америке интеграционные процессы также не вызывают значительного повышения барьеров для торговли и инвестиций третьих стран. Напротив, региональная интеграция может способствовать дальнейшему развитию мировой торговли и процессу либерализации на многосторонней основе.
Н. Н. Иванова
&5.03.082. РАСШИРЕНИЕ ЭКСПОРТНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН.
Report of ad hoc working group on expansion of trading opportunities for developing countries on its 3rd session from 28 Febr. to 4 Mar. 1994 .— N. Y.; Geneva : UN, 1994 .— 19 p.
В работе представлены материалы третьей сессии Специальной рабочей группы ЮНКТАД по расширению экспортных возможностей развивающихся стран (PC), состоявшейся в Женеве 28 февраля — 4 марта 1994 г. На сессии рассматривался широкий круг вопросов, касавшихся развития экспортного потенциала PC: опыт отдельных стран, меры содействия экспорту, действие механизмов региональной экономической интеграции, международное техническое сотрудничество.
Несмотря на замедление в последние годы темпов роста мирового производства и обмена, связанное в первую очередь с обострением экономических трудностей в промышленно развитых странах (ПРС) и проведением радикальных экономических реформ в странах Восточной Европы, общие перспективы развития внешней торговли PC в 90-х годах оцениваются участниками сессии как благоприятные. Вме-
