CC BY
14
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ^ИНФОРМАЦИИ
ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
.....-
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 8
НАУКОВЕДЕНИЕ
3
издается с 1973 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2,8 рефераты 95.03.001-95.03.028
МОСКВА 1995
95 03 024
118
НАУЧНЫЕ И ИНЖЕНЕРНЫЕ КАДРЫ. ПРОБЛЕМЫ ИХ ВОСПРОИЗВОДСТВА
95.03.024. ЗАНЯТОСТЬ УЧЕНЫХ И ИНЖЕНЕРОВ В США. Science and engineering workforce // Science a. engineering indicators.— 1993 rep./Nat. science board.— Wash., 1993 .— P. 60-86.
В главе "Индикаторы науки и техники" поднимаются вопросы занятости ученых и инженеров в ИР в промышленности, на службах федерального правительства, в различных компаниях за рубежом; специальный раздел посвящен тенденциям занятости докторов в области естественных и технических наук.
В работе отмечается, что значительное участие ученых и инженеров в рабочей силе свидетельствует о высоком приоритете науки и техники в США, где насчитывается наибольшее, по сравнению с другими промышленными странами, число высококвалифицированных ученых и инженеров. Однако усилия учены* и инженеров, обеспечивающих прогресс науки, создание новых технологий и в конечном счете экономический рост и повышение жизненных стандартов (с. 61), непропорциональны их представительству: менее 4% всей рабочей силы страны. Согласно планам правительства, занятость в технических областях до конца текущего десятилетия и начала 2000 г. будет возрастать более быстрыми темпами, чем в других секторах экономики. Между тем в начале 90-х годов отмечалось определенное снижение спроса на ученых й инженеров в связи с сокращением ассигнований на обороту, уменьшением бюджета на ИР и спадом производства. Несмотря на это, положение ученых и инженеров было относительно лучше, чем положение специалистов в других областях.
В промышленности США работает наибольшее число ученых и инженеров. В 1992 г. их насчитывалось около 2 млй. (1,3 млн. инженеров и 667 тыс. ученых). В 1989-1992 Гг. их общее Число увеличивалось ежегодно на 1,5%, что значительно меньше по. сравнению с предшествующим периодом 1980-1989 гг. (ежегодное увеличение на 3,6%). Несмотря на снижение прироста численности ученых и инженеров в Промышленности, их общая доля в рабочей силе промышленности постепенно увеличивалась — с 2,1% в 1980 г. до 2,5% в 1992 г. Главным фактором, способствующим росту занятости ученых и- инженеров в промышленности в 1980-1992 гг. стало увеличение количества рабо-
119
95 03 024
чих мест для специалистов в области компьютерной технологии. Эта профессиональная группа составляет сейчас более половины всех ученых, занятых в промышленности* Их доля от общего числа занятых ученых и'инженеров в промышленности возросла с 13% в 1980 г. до 18% в 1992 г. (с. 62).
Общее число инженеров, занятых в обрабатывающей промышленности, впервые за многие десятилетия снизилось: в 1992 г. оно составило 767 тыс., что на 5% меньше, чем в 1989 г, в то время как в 1977-1989 гг. число инженеров увеличилось на 60%. Сокращение коснулось четырех из пяти крупнейших специальностей, в наибольшей степени (26% в 1989-1992 г.) — специалистов в области аэронавтики и астронавтики (с. 62).
Общая численность занятых в обрабатывающей промышленности ученых в начале 90-х годов увеличивалась, однако более медленными темпами, чем в середине и конце 80-х годов. В 1992 г. на промышленных фирмах работали на 9 тыс. ученых больше, чем в 1989 г. В течение этого трехлетнего периода число ученых-биологов увеличилось на 6 тыс. (на 46%). Большая часть этого увеличения приходится на химические и смежные с ним производства, включая изготовление лекарств. Умеренный рост занятости отмечался среди специалистов в области компьютерной техники (с. 62, 64).
Доля техников в обрабатывающей промышленности за 1989— 1992 гг. сократилась более чем на 10% (с .64).
Остальные отрасли промышленности в конце 80-х годов догнали обрабатывающую промышленность по количеству занятых ученых и инженеров, В 1992 г. там работали более 1 млн. ученых и инженеров, что означает увеличение на 12% по сравнению с 1989 г. Эти перемены связаны с увеличением количества рабочих мест для специалистов в области компьютерной техники: с одного из пяти в 1980 г. до' 1 ИЗ четырех в 1992 г.
В 1992 г. в промышленности (кроме обрабатывающей) были заняты около 600 тыс. инженеров и 460 тыс. ученых. Количество рабочих мест? возрастало соответственно на 8 и 16% по сравнению с 1989 г.
Более половины рабочих мест были заняты специалистами в области вычислительной техники, общее число которых за 1989-1992 гг. увеличилось на 10%. Рабочие места в других специальностях, хотя их общая численность значительно меньше, чем в компьютерных науках, имели в 1989-1992 гг. более высокий темп прироста: 40% — в социальных науках; 16% — в математике. Общее число техников увеличилось с 920 тыс. в 1989 г. до 950 тыс. в 1992 г. (с 64).
Ученые и инженеры на службах федерального правительства.
В 1991 г. в учреждениях федеральной правительства работали
95.03.024
120
170 тыс. ученых и 115 тыс. инженеров1. Более 1/4 ученых и инженеров сконцентрированы в сферах обороны, сельского хозяйства, здравоохранения, NASA; остальные 3/4 — ответственны за использование природных ресурсов, сбор информации, анализ статистики государственного регулирования и др.
Министерство обороны — наиболее крупное государственное учреждение, использующее научные и инженерные кадры.
Каждый третий занятый на службе федерального правительства — ученый, каждые два из трех — инженеры (с. 64).
' В 1985-1991 гг. число ученых на службе федерального правительства увеличилось на 16%, причем большая часть этого увеличения (32%) приходилась на компьютерщиков. В 1991 г. эта группа ученых по численности (53 тыс.) превосходила все остальные профессии. Половина ученых-компьютерщиков работали в министерстве обороны.
Общее число инженеров на службе федерального правительства увеличилось за 1935-1991 гг. на 12%. Области, в которых используются наибольшее число инженеров (30%), — электротехника и электроника (с. 65).
Занятость в области ИР.
В 1989 г. ИР на постоянной основе были заняты 950 тыс. ученых и инженеров. Около 3/4 из них работала на промышленных фирмах, 18% — в вузах и 6% — на федеральной службе. Среднегодовое увеличение расходов на национальные ИР в 1985-1989 гг. составляло 1,9%, в то время как в 1980-1985 гг. этот показатель оценивался в 6,6%. Соответственно замедлялся н рост занятости в ИР ученых н инженеров: с 5,3% в первой половине 80-х годов до 3,1% в 1985-1989 гг.
Хотя ученые и инженеры, занимающиеся HP, составляют менее 1% рабочей силы США, увеличение их численности происходило более быстрыми темпами, чем рост рабочей силы в пеком (с 55 человек на 10 тыс. занятых в 1976 г. до 76 человек — в 1989 г.).
В 1991 г. около половины докторов в области естественных и технических наук, занятых в промышленности, и более 1/3 работающих в высшей школе была заняты прежде всего проведением ИР. В промышленности часть докторов в области естественных наук работали над прикладными исследованиями; большая часть докторе» технических наук были заняты разработками. В вузах большая часть докторе» в области естественных наук занимались прежде всего ИР на базе исследовательских проектов, большая часть докторов технических р&ук — прикладными ИР (с. 67).
1 Эти числа не включают ученых ■ анжеяеров, работавши в i|«h«h ируемых федеральным правительством центрах ИР, aysар, ■»iimiiinni лабораториях я промышленных фермах.
Занятые ИР в компаниях за рубежом
Промышленные ИР переживают период усиливающейся глобализации. Расходы США на ИР, выполняемые компаниями США за пределами страны, увеличивались в течение 80-х годов быстрыми темпами. Расширение капиталовложений в ИР, проводимых за границей, обусловлено различными факторами: растущей конкуренцией между компаниями за позиции на международном рынке, за открытие новых лабораторий в других странах — особенно в Японии, Европе, других странах Азии и Канаде. Немаловажное значение при этом имеет компетенция иностранной рабочей силы, ее технические умения и специфические навыки. В 1989 г. общее число занятых (включая ученых, инженеров, менеджеров и другой персонал) в иностранных компаниях США составляло 95 тыс., что на 7,6% больше, чем в 1982 г. В 1989 г. большая часть американских специалистов (71%) работали в Европе, причем в Германии их насчитывалось 24 тыс. и в Великобритании — 20 тыс. (с. 68).
Условия рынка труда для ученых и инженеров
Рынок труда для ученых и инженеров во многих отношениях более благоприятный, чем для других специалистов. Обладая широкой подготовкой, все большее число ученых и инженеров выбирают карьеру в других профессиях. Хотя ученым и инженерам безработица угрожает в меньшей степени, чем другим специалистам (в 1993 г. — 5.9%), доля безработных среди них за последние годы возросла, особенно среди инженеров. В третьем квартале 1993 г. безработица среди инженеров составляла 3,8%; среди ученых в области естественных наук — 3,0, среди математиков и компьютерщиков — 2,2%.
Наряду с безработицей имеет место и неполная занятость — 2,0% среди докторов естественных и технических наук. В 90-х годах отмечается также сокращение числа лиц, поступающих на работу сразу после получения диплома или научной степени (с. 69).
В работе представлены сведения о занятости ученых, инженеров и техников в 1990 г., а также делаются прогнозы на 2005 г. (см. табл.).
Сравнения заработной платы ученых и инженеров с зарплатой других специалистов показывают, что зарплата ученых и инженеров выше, чем у многих профессионалов (при этом у инженеров зарплата больше, чем у ученых). Больше инженеров получают только юристы, враМи и фармацевты. В 1992 г. среднегодовая зарплата всех инженеров составляла 44 820 долл., на промышленных фирмах — 54 900 долл. Средняя зарплата инженеров, имеющих степень бакалавра, выросла за 1987 — 1992 гг. с 44 150 долл. до 52 550 долл.; имеющих степень магистра — с 51 950 до 59 350 долл. Зарплата доктора технических наук (только 4% инженеров, работающих в промышленности, имели степень доктора) увеличилась с 59 700 долл. в 1987 г. в гол ло 70 000 долл. в год в 1992 г (г 73).
16-2023
95.03.024
122
Таблица (с. 72)
Занятость ученых, инженеров ■ техников в 1090 г. и прогноз на 2005 г.
Область специализации 1990 г. 2005 г. 1990-2005 гг.
темпы увеличения занятости (в тыс. человек) темпы увеличения эаият9сти (в %)
мед л. сред. быстр. медл. средн. быстр.
Все специаль- 122573 136806 147191 154543 11,6 20,1 26,1
ности
Все ученые, ин-
женеры и техники 5650 6177 7606 8964 9,3 34,6 58,7
Машиноведение,
менеджмент 315 337 423 505 6,8 34,2 60,0
Инженерные
науки 1519 1489 1919 2332 2,0 26,3 53,5
Науки о жизни 174 194 230 264 12,0 32,3 52,4
Компьютерные
науки,
математика 571 835 987 1127 46,2 72,8 97,3
Физика 200 187 241 294 6,4 20,5 47,6
Социальные
науки 224 296 320 3*2 32,3 42,8 52,6
Вспомогательные
службы 2647 2839 3486 4099 7,2 31,7 54,9
В 1993 г. самая высокая зарплата среди начинающих работать бакалавров отмечалась в области химической и нефтяной технологии (от 38 400 долл. до 39 500 долл. в год), в остальных специальностях (кроме компьютерщиков и гражданских инженеров) — около 30 тыс. долл. в
год.
Специальный раздел работы посвящен вопросам занятости докторов в области естественных и технических наук. В 1991 г. на рынке труда США были заняты 367 тыс. докторов естественных наук и 70 тыс. докторов технических наук. Половина всех докторов по есте-
ственным наукам работали в вузах, 1/3 — в промышленности. В течение двух последних десятилетий отмечается перемещение занятости из академического сектора в промышленность. Так, физики, получившие степень доктора до 1969 г., составляли в промышленности менее 1/4, а получившие степень доктора в 1987-1989 гг. — уже свыше 47%. Такая же тенденция наблюдается в 70-80-е годы среди докторов технических наук — сокращается численность работающих в университетах и колледжах и увеличивается занятость в промышленности. В 1991 г. в вузах работали 33% докторов технических наук, в промышленности — 57%.
Безработица среди докторов в области естественных и технических наук довольно низкая: в 1991 г. — 1,4% (при 6%-ной безработице в общем числе занятых в США) (с. 76).
Что касается зарплаты докторов наук, то она более привлекательна в промышленности, чем в высшей школе. Однако в течение 80-х годов зарплата преподавателей росла более быстро, чем у докторов, работающих в промышленности. Средняя годовая зарплата докторов естественных наук, работающих в промышленности, в 1991 г. составляла 69 тыс. долл.; докторов технических наук 71 400 долл. В вузах имеются более существенные различия: среднегодовая зарплата всех докторов технических наук — 67 800 долл., докторов естественных наук — 55 200 (с. 78).
В разделе, посвященном специальной популяции, отмечается слабая вовлеченность женщин в труд ученых и инженеров, особенно в области физики и геологии. В 1992 г. лишь 9% среди работающих инженеров составляли женщины, 13 — среди врачей и астрономов, 11% — среди геологов. В то же время женщины составляют около 1/3 юристов и свыше 1/4 врачей (с. 78).
Несколько иная картина в естественных науках: здесь среди биологов насчитывается 40% женщин, 30% химиков и около 60% психологов (с. 79).
Среди ученых и инженеров также недостаточно представлены национальные меньшинства. Так, общая численность занятых чернокожих в 1992 г. составляла около 11% и 8% всех специалистов. Однако среди инженеров их было всего 4%, а среди ученых в области естественных наук — 2,7%. Их представительство в математике и компьютерных науках выше — 7,1%. Среди докторов естественных и технических наук чернокожие составляли в 1990 г. 1,3% (с. 80,81,
Поток в США ученых и инженеров-иммигрантов в 1992 г. достиг 23 тыс., что на 62% больше, чем в 1991 г. Наибольшее число иммигрантов — жители Индии, Китая и Тайваня. Из бывшего Советского Союза в 1991 и в 1992 гг. зарегистрировано беспрецедентное число ученых и инженеров — 2400 человек.
В работе дается сравнительный анализ использования ученых и ин-
95.03 025
124
женеров в экономике Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, Швеции, Великобритании и США. Отмечается, что в США больше чем в других странах ученые и инженеры заняты в неакадемических секторах экономики — 3,5 млн. человек. США имели в 1986 г. самый высокий показатель участия ученых и инженеров в рабочей силе: 328 человек на 10 тыс. занятых. По более свежим данным, этот показатель в США (298) ниже, чем в Швеции (522), Японии (380) и Великобритании (328).
В США наблюдается наибольшее число женщин, занятых в неакадемических секторах: на 10 тыс. работающих 54 (в Канаде — 48, в Швеции 43, во Франции — 36, в Великобритании — 32). США имеет также высокий показатель женщин-инженеров: 13 на 10 тыс. занятых (в Швеции — 16).
В большинстве сравниваемых стран ученые в области естественных наук чаще всего используются в секторе сервиса. Исключение составляют Германия и Великобритания, где ученые преобладают в секторе обрабатывающей промышленности. В пяти других странах сектор обрабатывающей промышленности занимает второе место. В США третье место по привлечению к работе неакадемических ученых занимает федеральное правительство.
Сектор обрабатывающей промышленности — крупнейший из неакадемических работодателей для инженеров: в Канаде он предоставляет работу 31% инженеров; в Швеции, Великобритании я США — до 50%. В Японии, однако, инженеров больше в секторе сервиса (с. 84).
В 1989 г. численность ученых и инженеров, занятых ИР, в США была больше, чем в Японии, Германии, Франции, Великобритании, Италии и Швеции, вместе взятых. Причем в США занятость ученых и инженеров ИР в два раза больше, чем в Японии и в пять раз больше, чем в Германии. Однако концентрация инженеров и ученых в рабочей силе в 1990 г. в Японии (на 10 тыс. приходилось 75,6 ученых и инженеров) та!сая же, как и в США в 1989 г. (с. 85).
Л. Г. Можаева
95 03 025. ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ: ПОДГОТОВКА НАУЧНЫХ И ИНЖЕНЕРНЫХ КАДРОВ В США.
Higher educ. in science and engineering. // Science a. engineering indicators —1993. rep./Nat. Science board — Wash., 1993 .— P. 34-58.
Реферируемый материал — раздел "Индикаторов науки и техники" , посвященный подготовке научных и инженерных кадров, которой уделяется все возрастающее внимание как в нацинальном, так и в меж-Л}народном планах
Данные о современном состоянии подготовки группируются в рабо-
