CC BY
7
вались в разных областях преподавательской и исследовательской деятельности.
Идентификационная работа, которую проводят эти ученые, проясняет, что менеджериализм и профессионализм - это не кристаллизованные системы убеждений, ценностей, идей и практик, определяющих их поведение, а хрупкие социальные образования, которые они воспроизводят в своих практических областях. Ученые, таким образом, не бездумно принимают такие наборы ценностей, но проявляют инициативу в интерпретации, реконфигурации и повторении предписанных кодексов поведения. Они разделяют две противоречивые логики на составные части и выборочно включают или не включают некоторые части в свое представление об идентичности. Посредством этих ситуативных и зависящих от контекста усилий они формируют различные версии идентичности -конформистов или мятежников. Это позволяет им одновременно создавать две идентичности - и менеджериалистскую, и академическую. Переключаясь между двумя идентичностями в разных ситуациях, они формируют некоторое пространство для своей желательной профессиональной идентичности в соответствии с менеджериализмом и, таким образом, достигают связного самоощущения. Снижая напряженность в определении идентичности в своих профессиональных обязанностях, они также способствуют утверждению стабильности в своих организациях и помогают уменьшить раскол идентичностей между академическими менеджерами (academic managers) и управляемыми ими учеными (managed academics).
М.О. Лихачев
2020.01.020. ХОЙ Р., ВАН Дж. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ И ЗАНЯТОСТЬ АКАДЕМИЧЕСКИХ СОТРУДНИКОВ В СИНГАПУРЕ.
HOOI R., WANG J. Research funding and academic engagement: A Singapore case // Knowledge management research & practice. -2019. - OnlineFirst. - DOI: https://doi.org/10.1080/14778238.2019. 1638739.
Ключевые слова: государственное финансирование; отраслевое финансирование; академическая занятость.
Авторы статьи, сотрудники Наньянского технологического университета (Сингапур), рассматривают взаимосвязь между финансированием научных исследований и занятостью академических сотрудников, сложившуюся в системе образования и науки Сингапура.
В последние несколько десятилетий деятельность университетов выходит за пределы преподавания и исследований и становится двигателем экономического развития. Однако проблема роста затрат и финансовых ограничений оказывает огромное давление на университеты, и в этих условиях промышленность становится важным источником для получения столь необходимых ресурсов. Возможности университетов создавать для себя ценную интеллектуальную собственность стимулируют их к активному сотрудничеству с промышленностью. Правительства многих стран активно поддерживают тесное взаимодействие между университетами и промышленностью и коммерциализацию результатов научных исследований. Такое партнерство означает, что университеты могут помочь отраслям внедрять инновации и участвовать в обеспечении экономического роста.
Участие академических структур в такого рода деятельности предполагает сотрудничество между исследователями и другими организациями, особенно фирмами, на основе полученных научных результатов с финансовыми или нефинансовыми выгодами и с более широкими целями создания полезного эффекта для неакадемических партнеров. Авторы статьи поставили задачу исследовать связь между источниками финансирования научных исследований и академическим участием в коммерциализации их результатов под управлением правительства. По их мнению, Сингапур представляет собой интересный пример для изучения эффектов внедрения новой модели финансирования. Несмотря на то что правительство Сингапура крайне заинтересовано в сотрудничестве между наукой и промышленностью, оно продолжает финансировать фундаментальные исследования, однако все больше внимания фокусирует на прикладных исследованиях (улучшении материалов, процессов и устройств или установке новых систем).
Исследовательская активность в Сингапуре начала существенно повышаться два десятилетия назад. Не имея достаточных ресурсов, Сингапур должен был прикладывать огромные усилия,
чтобы повысить свой потенциал в области ИР и свою экономическую конкурентоспособность. Транснациональные корпорации были убеждены в необходимости создать центры ИР и региональные базы на местном уровне для обмена знаниями со всем миром, для получения актуальной научной информации от зарубежных конкурентов, зарубежных и собственных университетов, и для адаптации стандартных продуктов и технологий к местным и региональным запросам.
Сингапур инвестирует в ИР значительные суммы. Валовые расходы на эти цели в 2016 г. достигли 7 млрд долл. США, что составило 2,2% ВВП. Хотя эта сумма на 0,4% ниже, чем 7,1 млрд долл. США, потраченных в 2015 г., она выглядит внушительной даже по сравнению с расходами в развитых странах. Так, в Великобритании эти расходы составили 1,7% ВВП в 2016 г., а в Австралии 1,9% ВВП в 2015 г. Сингапур также инвестирует больше, чем Китай, расходы которого на ИР составили 2,1% ВВП в 2016 г., но меньше, чем США (2,8% ВВП в 2015 г.), Япония (3,3% ВВП в 2015 г.) и Южная Корея (4,2% ВВП в 2015 г.). Совокупный годовой темп роста сингапурских инвестиций в ИР составил 6,6% за период 2006-2016 гг., при этом валовые расходы на ИР - 3,7 млрд долл. США, ВВП в 2006 г. - 172,6 млрд долл. Правительство Сингапура демонстрирует свою приверженность политике развития и стимулирования исследований и инноваций в рамках своего пятилетнего плана исследований, инноваций и предпринимательства (Research, Innovation and Enteprise Plan). По сравнению с вложениями в ИР, составившими 12 млрд долл. США в 2011-2015 гг., объем средств, доступных ученым и государственным научно-исследовательским институтам в 2016-2020 гг., составляет 14 млрд долл. США. Пятилетний план дает четкую картину общей сильной и растущей государственной поддержки научных исследований и инноваций. Соотношение государственного и частного финансирования ИР составляет 1:1,5, а государственные расходы - около 1% ВВП.
Распределение финансирования в течение этих лет, сохраняя значительную долю за фундаментальными исследованиями, демонстрирует сильный сдвиг в сторону прикладных исследований, которые могут принести пользу промышленности и экономике. Из государственных учреждений, выполняющих ИР в 2016 г., бы-
ли 31 правительственная организация, 25 исследовательских институтов и 12 вузов. Крупнейшее исследовательское агентство государственного сектора страны гарантирует финансирование исследователей из 18 подведомственных ему исследовательских институтов, которые работают над отраслевыми проектами, в то время как ученые, занимающиеся фундаментальными исследованиями, должны бороться за гранты.
По мнению авторов, университетские преподаватели, получающие больше государственных средств на свои исследования, как правило, более активно взаимодействуют с промышленными предприятиями. Промышленность является важнейшим источником средств, которые хорошо дополняют государственное финансирование исследований, а также могут расширить штат необходимых специалистов и приобрести оборудование. Кроме того, сотрудничество с промышленностью создает большие возможности для студентов в виде стажировок, а также их трудоустройства. В условиях общего сокращения государственных средств промышленность играет еще более важную роль, обеспечивая непрерывные исследования. Поэтому, полагают авторы, получение дополнительного финансирования в результате сотрудничества с промышленностью является одним из важнейших факторов обеспечения занятости в академической сфере.
На основе данных, полученных в исследовании, проводившемся в двух ведущих университетах Сингапура, и данных, полученных из других источников (резюме, сведения о публикациях), авторы статьи анализировали влияние двух видов финансирования -государственного и полученного от сотрудничества с промышленностью - на активность различных форм академической деятельности. Результаты проведенного исследования показали, что финансирование научных исследований из средств промышленных предприятий в значительной степени влияет на многие виды академической деятельности. Отраслевые фонды играют важную роль в налаживании и поддержании тесных отношений между промышленностью и академическими структурами. Ученых часто привлекают к работе с фирмами, они выступают консультантами, экспертами в решении многих производственных вопросов. При этом ученые, работающие в тесном контакте с промышленностью, тоже получают свою выгоду: они лучше понимают свои потребно-
сти и могут оценить свои возможности, а также имеют более широкий доступ к современным технологиям и оборудованию.
Предыдущие исследования показали, что отраслевое финансирование коррелирует с коммерческими результатами, авторы данного исследования обнаружили, что финансирование от промышленных предприятий также ведет к росту количества полученных лицензий и патентов. Они также выяснили, что государственное финансирование, по-видимому, не имеет прямой связи с академической деятельностью, несмотря на тот факт, что правительство активно продвигает сотрудничество с промышленностью. Это может быть связано с тем, что отраслевое сотрудничество еще не является обязательным компонентом в большинстве государственных грантов. В то время как некоторые гранты поддерживают сотрудничество между университетами и промышленностью, большинство схем финансирования напрямую нацелены на промышленность. Например, схема «Ваучер на инновации и возможности» предоставляет ваучер на сумму 5 тыс. долл. США для компаний, которые заключают контракты в области ИР с университетами. Таким образом, государственная поддержка академического участия отражается не напрямую в государственном финансировании, а косвенно через отраслевое финансирование. Однако, поскольку правительство продолжает стимулировать связи между университетами и производством, можно ожидать, что при получении университетами грантов им потребуется партнер из промышленности и ситуация может измениться. По мнению авторов, было бы полезно оценить влияние этого изменения на результаты университетского сотрудничества на основе государственного финансирования.
Новые научно-исследовательские предприятия играют важную роль в экономическом и техническом прогрессе Сингапура, поэтому необходимо выяснить, какие источники финансирования способствуют созданию новых компаний. Возникающие при этом риск и сложность значительно превышают риск других типов коммерциализации результатов научной деятельности, таких как патентование или лицензирование. В отличие от них, для того чтобы построить спин-офф, требуется перейти от академической среды к бизнес-среде, в которой действуют компетенции, необходимые для начала и развития бизнеса, доступ к которым у фирм,
выросших из университетской среды, весьма ограничен. По данным некоторых обследований, академические исследователи, получающие больше ресурсов, с большей вероятностью будут создавать спин-офф, однако даже при наличии адекватных ресурсов такому предприятию все еще требуется сохранить прочные связи с научными лабораториями и участие клиентов на ранней стадии разработки продукта или технологии. Важна поддержка ученых со стороны университетов и государственных учреждений в виде использования лабораторий, налаживания контактов с потенциальными клиентами, предоставления помощи по разработке бизнес-плана и коммерциализации деятельности.
М.О. Лихачев
